導(dǎo)語：開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)**省委部署，2010年為全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。目前，全省上下按照省委文件精神，在有條不紊地深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的開展，根本目的是為了通過提高行政審批效率，制定各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引投資興業(yè)，號召全民創(chuàng)業(yè)，它對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，深入機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的意義。但是，一些地方、單位、部門卻并沒有準(zhǔn)確掌握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項(xiàng)要求，工作存在走過場、走形式，已經(jīng)嚴(yán)重違背了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展初衷。筆者經(jīng)過調(diào)研，在問題、原因、對策等方面進(jìn)行了一些淺薄的分析。

一、存在的問題

筆者經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問題：

1、進(jìn)展較緩慢。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展4個多月以來，大部分地方還只是停留在召開動員大會、制定實(shí)施方案等工作層面上，還沒有進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的活動開展階段，工作停留在表面，導(dǎo)致活動進(jìn)展緩慢。

2、參與面不廣。大部分地方的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動都是政府在唱“獨(dú)角戲”，群眾參與面不廣，有悖于實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的初衷。

3、存在走過場。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為一項(xiàng)全年度、全局性工作，有的牽頭單位、責(zé)任單位，工作重點(diǎn)在哪里心中還沒有數(shù)；自己應(yīng)該采取什么措施，對整個創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動應(yīng)該達(dá)到一個什么目標(biāo)，還不太清楚，工作存在走過場、走形式現(xiàn)象。

4、成效不明顯。一些地方和部門在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、政策措施出臺等方面成效不是很明顯，沒有真正為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的服務(wù)。

二、原因分析

筆者分析，出現(xiàn)以上這些問題主要原因?yàn)橐韵滤膫€方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有做到親自調(diào)度、親自過問、親自部署。有的牽頭單位工作不夠主動，沒有真正起到牽頭的作用，甚至存在應(yīng)付的思想和拖延、推諉的現(xiàn)象

2、宣傳力度不夠。對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項(xiàng)政策宣傳還不是很到位，沒有深入基層、深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行廣泛宣傳，沒有營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3、措施不夠有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏針對性、操作性和實(shí)效性，沒有切合本地實(shí)際，沒有切合服務(wù)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際。

4、方法創(chuàng)新不夠。在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動時只是依葫蘆畫瓢，照搬照套，沒有工作方法上的創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動沒有亮點(diǎn)。

三、建議和對策

筆者建議，應(yīng)該明確把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想，著力找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，從而推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的有序開展，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效。

（一）應(yīng)該把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想

一是要把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的目標(biāo)，即推動全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的著力點(diǎn)，即如何提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。

三是把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點(diǎn)，即要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)來服務(wù)。

（二）應(yīng)該找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點(diǎn)

1、以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加快政策措施制定步伐

政策措施的制定落實(shí)與否，關(guān)系到整個創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的成效好壞。政策措施的制定，其目的最終是為了扶持地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

一是要深入調(diào)研，制定政策。要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入基層，深入企業(yè)，聽取業(yè)主、群眾對于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議，查找影響、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，認(rèn)真進(jìn)行整理、分析，擬定有建設(shè)性的意見。對已經(jīng)制定出臺的各種優(yōu)惠政策，進(jìn)行歸納、整理，對于過時的、不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策，要及時依法依規(guī)進(jìn)行廢止。同時，對于國家、省在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，要結(jié)合地方實(shí)際依法合理制定我市的優(yōu)惠政策，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)享受優(yōu)惠提供咨詢服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營成本。

二是要大力宣傳政策。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺、電視媒體、宣傳手冊等方式大力宣傳政策；適時組織宣講團(tuán)深入基層，深入企業(yè)，深入群眾大力宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳地方政府關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項(xiàng)文件精神神；定期舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步宣傳創(chuàng)業(yè)政策、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者正確投資創(chuàng)業(yè)。

三是要依法依規(guī)，落實(shí)政策。堅(jiān)決落實(shí)在信貸、中介服務(wù)、技術(shù)、人才、財(cái)政、稅費(fèi)等方面有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體用好、用活、用足各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

2、以主題實(shí)踐活動為載體，深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，需要我們打造一個服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的機(jī)關(guān)，培養(yǎng)服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型干部。可以結(jié)合當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)焦裕祿精神主題教育實(shí)踐活動，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。這同時也是開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的需要。

一是打造服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部。積極開展服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。

二是打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。以統(tǒng)一思想謀創(chuàng)新、確立目標(biāo)求創(chuàng)新、強(qiáng)化機(jī)制比創(chuàng)新、狠抓落實(shí)促創(chuàng)新為重要途徑，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式。

三是打造務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題，繼續(xù)解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問題。堅(jiān)持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和聯(lián)系基層等制度，深入基層、深入群眾，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制。

四是打造廉潔型機(jī)關(guān)、爭做廉潔型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，推行“陽光政務(wù)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成激勵機(jī)制。機(jī)關(guān)干部帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，深入開展科（站、所）長述職述廉活動，開展民主評議基層站所活動。

3、以行政審批改革為手段，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是提升行政審批效率。加快行政審批“兩個集中”建設(shè)步伐，提高審批項(xiàng)目進(jìn)駐服務(wù)中心數(shù)量和行政審批首席代表授權(quán)率。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，推行行政許可網(wǎng)上審批。大力實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。

二是規(guī)范行政行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費(fèi)。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)厲查處對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)行指定中介服務(wù)等行為；堅(jiān)決查處利用行政職權(quán)搞中介服務(wù)壟斷的行為,全面實(shí)行中介服務(wù)市場化；嚴(yán)厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為；嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪,從嚴(yán)懲處強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嚯姅嗦?、惡意阻工等違法行為。

四是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)作用。充分利用監(jiān)測點(diǎn)，對發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并加強(qiáng)對監(jiān)測點(diǎn)反映問題的督查督辦。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作機(jī)制。

五是加大投訴受理和查處力度。及時受理創(chuàng)業(yè)者和群眾的投訴，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的人和事，解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

4、以宣傳創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，積極營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

在廣大干部職工中樹立服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識，適時建立干部掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度。同時，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的事業(yè)觀、財(cái)富觀、信用觀和成敗觀，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)”的濃厚氛圍。積極開展推薦和評選“創(chuàng)業(yè)之星”、“服務(wù)之星”等活動，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型的成功事例和先進(jìn)事跡，宣傳高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)單位和個人的事跡，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）應(yīng)該強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作措施

1、加強(qiáng)重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自調(diào)度、親自部署，實(shí)行月匯報(bào)、季調(diào)度、半年跟蹤的工作機(jī)制，確?；顒尤〉贸尚А?/p>

2、落實(shí)責(zé)任。采取倒排工期的方式來抓好工作落實(shí)。建立獎懲制度，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作納入所在單位整個工作綜合考評。

3、強(qiáng)化督查。經(jīng)常進(jìn)行專門督查，采取召開督辦會和匯報(bào)會等多種形式來調(diào)度，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促，限期整改。

4、富于創(chuàng)新。在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新工作方法和工作措施，形成地方亮點(diǎn)和特色。