導(dǎo)語：創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動第一階段工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

元月4日全省動員大會后，我市高度重視，迅速行動，成立了全市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實施方案》，及時進行了動員部署。在第一階段工作中，我市通過建立“三三”工作格局，實現(xiàn)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好開端。

一、開展三大行動，掀起創(chuàng)業(yè)服務(wù)高潮

一是大宣傳。我市創(chuàng)業(yè)文化源遠流長。明清時期，江西“江右商幫”曾聞名全國，撫州又舉足輕重，“客商莫如江右，而江右?guī)陀帜鐡嶂荨薄橥诰蛭沂袀鹘y(tǒng)文化中的創(chuàng)業(yè)元素，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能、服務(wù)熱情，我們依托“一報兩臺一網(wǎng)”載體，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化。

1、舉辦創(chuàng)業(yè)電視大賽。開辟“創(chuàng)富之路”大型宣傳欄目，在全市上下廣泛開展創(chuàng)業(yè)競賽活動的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）選出一個既能體現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展特色，又能反映創(chuàng)業(yè)成就的項目，推薦3名正在創(chuàng)業(yè)的人士作為競賽選手，到電視大賽的現(xiàn)場進行最后比拼。參賽選手闡述經(jīng)營項目理念和發(fā)展前景，專家學(xué)者現(xiàn)場提供指導(dǎo)意見，獲勝的創(chuàng)業(yè)者由市政府提供兩萬元創(chuàng)業(yè)基金獎勵。目前，已開辦了七期節(jié)目，推出致富典型100多位。

2、宣傳創(chuàng)業(yè)典型。在《撫州日報》、市廣播電臺開辟專欄，對全市2009年度12名“創(chuàng)業(yè)新星”進行大張旗鼓地宣傳。分別在市政府門戶網(wǎng)站和市廉政網(wǎng)站開設(shè)了“全民創(chuàng)業(yè)”和“撫州市機關(guān)效能建設(shè)”網(wǎng)頁，突出創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題，加強服務(wù)部門與創(chuàng)業(yè)者的互動。

3、解讀1號文件。市政府召開了新聞會,向新聞媒體解讀市政府2010年1號文件，同時明確和落實各級各部門的責(zé)任，使1號文件真正惠及廣大群眾。

二是大討論。近年來，我市積極響應(yīng)省委、省政府的號召，廣泛開展了“全民創(chuàng)業(yè)、富民興市”活動，涌現(xiàn)了資溪面包、廣昌物流等一批在全省有影響的投資創(chuàng)業(yè)致富先進典型，市委、市政府并沒有滿足，今年，又把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為促進就業(yè)的民生工程、致富群眾的民心項目，以“優(yōu)化服務(wù)五查五看”為主題，組織全市黨員干部進行討論。即：查服務(wù)態(tài)度，看“辦事難”等問題是否克服；查工作質(zhì)量，看服務(wù)效率是否提高，不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象是否解決；查法紀(jì)觀念，看政令是否暢通，不廉行為是否糾正；查承諾事項，看向社會的公開承諾是否兌現(xiàn)；查制度建設(shè)，看優(yōu)化服務(wù)、提高效率的制度是否健全落實。通過大討論，查找創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題5大類120多個，制定整改措施29條。

三是開展大走訪。以“扶創(chuàng)業(yè)、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)品牌、促發(fā)展”為主題，采取座談走訪、駐點指導(dǎo)、入戶走訪、召開座談會等方式進行全員走訪，堅持“五個必去”（創(chuàng)業(yè)者和群眾反映發(fā)展環(huán)境問題較多的地方必去、工作推進有難度的地方必去、重點企業(yè)必去、重點建設(shè)項目必去、邊遠偏僻創(chuàng)業(yè)信息不通暢的地方必去）。通過走訪，宣傳了市委、市政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)難題68個，接受創(chuàng)業(yè)咨詢6000多人次。

二、創(chuàng)新三種模式，彰顯創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年五項重點工作的前期調(diào)研等準(zhǔn)備工作，提供創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時，我們對去年機關(guān)效能建設(shè)進行了一次“回頭看”，全面系統(tǒng)總結(jié)了成功做法和經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，按照撫州市紀(jì)委二屆七次全會關(guān)于“抓好一批試點單位、培養(yǎng)一批先進典型、創(chuàng)造一套有益經(jīng)驗、打造一批特色品牌、爭取一批上級先進”的要求，創(chuàng)新效能廉勤預(yù)警、“零規(guī)費”工業(yè)園區(qū)和開展“行政執(zhí)法質(zhì)量年”等三種模式，彰顯創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色。

1、實行效能廉勤預(yù)警。一是科學(xué)設(shè)置效能廉勤預(yù)警指數(shù)。設(shè)置5大類7個檔次50多項預(yù)警內(nèi)容，按問題大小、錯誤性質(zhì)和危害程度，設(shè)置合理分值，形成量化預(yù)警指數(shù)；實行總分100分制，采取扣分方式進行預(yù)警評價。二是建立效能廉勤信息采集系統(tǒng)。在充分發(fā)揮信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、查辦案件等傳統(tǒng)信息收集渠道作用的同時，建立電子監(jiān)察、終端評議、定點監(jiān)測、行風(fēng)熱線“四位一體”的信息采集系統(tǒng)，全面準(zhǔn)確地采集廉勤信息。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，自動生成拖延辦事時限、違反辦事流程、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息。在行政服務(wù)中心的最后一個辦事窗口（綜合收費窗口），設(shè)立群眾評議終端，對窗口辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進行評價。在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、重點項目、民生工程等設(shè)立1000個環(huán)境監(jiān)測點，即時、定點采集信息。建立電話熱線、電話錄音、手機短信等信息交換平臺，開通政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，與群眾面對面互動，收集信息。三是完善廉勤預(yù)警糾錯機制。建立單項預(yù)警—綜合預(yù)警—預(yù)警公示“三位一體”的預(yù)警糾錯機制。在對信息及時分析、核查的基礎(chǔ)上，對效能廉政方面存在的單個問題，下發(fā)《預(yù)警告知書》、《效能廉勤督辦單》、“效能廉勤約談”等方式，扣減分值、及時反饋、督促整改。對效能廉勤得分低于70分的單位，下發(fā)《綜合預(yù)警告知書》，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、對班子成員集體效能廉政談話等方式，進行反饋告誡、責(zé)成整改。每季度對受到預(yù)警的單位和個人、預(yù)警事項、督辦整改、扣分等情況，在電視臺和政務(wù)網(wǎng)等媒體進行公布，接受群眾監(jiān)督。四是強化效能廉勤預(yù)警結(jié)果運用。將廉勤預(yù)警評價結(jié)果作為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動效能測評的重要指標(biāo)，使效能測評更加科學(xué)、準(zhǔn)確；與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，使考核結(jié)果更為全面合理；與評先評優(yōu)和干部使用交流相結(jié)合，受到綜合預(yù)警的部門和單位，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年內(nèi)不得提拔重用，受到單項預(yù)警的個人當(dāng)年不得提拔重用。

2、打造“零規(guī)費”工業(yè)園區(qū)。一是取消收費。對涉企行政事業(yè)性收費除工本費外，對原有的收費項目全部取消，對經(jīng)營服務(wù)性收費和中介機構(gòu)收費逐一核定收費上限，打造行政事業(yè)性收費零收取、經(jīng)營性收費最低限的工業(yè)園區(qū)。二是財政補貼。對免收行政事業(yè)性收費而影響工作的單位，由財政予以專項補貼，并列入財政預(yù)算。三是延伸領(lǐng)域。完善行政事業(yè)性零收費政策，并向創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）延伸，最大程度上給予創(chuàng)業(yè)者最大的政策和收費優(yōu)惠，降低創(chuàng)業(yè)成本。

3、開展“行政執(zhí)法質(zhì)量年”活動。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格落實行政權(quán)力工作人員持證上崗制度，依法公開行政執(zhí)法資格。二是進一步規(guī)范權(quán)力運行流程圖。明確承辦期限、責(zé)任部門、監(jiān)督方式。三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。全面開展個案質(zhì)量評查，建立健全行政執(zhí)法案卷定期自查、評查工作制度。四是進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全重大具體行政行為備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行文明執(zhí)法“十條禁令”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三、拓展三個平臺，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體

1、拓展政策平臺。一是出臺1號文件。去年，市委以一號文件形式，制定了創(chuàng)業(yè)“四免”優(yōu)惠政策（免減稅收、規(guī)費、費用和免費培訓(xùn)）。在繼續(xù)落實優(yōu)惠政策的同時，今年，我市又以2010年1號文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見》，制定了12條支持創(chuàng)業(yè)的配套政策。二是編印《撫州創(chuàng)業(yè)指南》。將市委、市政府及金融、工商、稅務(wù)、勞動保障、工會等9大職能部門對全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策進行匯總，收納了40個具有前景好、投資小、收益高的優(yōu)勢項目，向全市創(chuàng)業(yè)者免費贈送10000冊，。三是提供政策咨詢服務(wù)。依托全市市行政服務(wù)中心辦事大廳和勞動保障部門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，開設(shè)了創(chuàng)業(yè)政策、法律咨詢服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律及業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，解答創(chuàng)業(yè)者的疑問，幫助解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。

2、拓展融資平臺。一是增加創(chuàng)業(yè)扶持資金。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，全市安排1億元創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，其中市財政安排3000萬元，主要用于各類初始創(chuàng)業(yè)者貸款貼息等。二是拓寬融資渠道。加大金融扶持力度，由市財政預(yù)算安排3000萬元、縣（區(qū)）財政安排1000萬元，用于增加擔(dān)保機構(gòu)的資本金。對提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)給予獎勵。三是建立創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道。將小額貸款工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低貸款門檻，簡化貸款手續(xù)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供資金保障。

3、拓展技術(shù)平臺。一是強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實施“扶智培訓(xùn)工程”，市財政設(shè)立免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項補貼1000萬元；采取公派方式，有計劃地選派了一批成長型企業(yè)、龍頭企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者到國內(nèi)外著名高校免費學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)技能，促進創(chuàng)業(yè)成功。二是加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。發(fā)揮項目庫、專家?guī)熳饔茫e極開發(fā)投資少、見效快、易操作、市場前景好的項目，通過開展項目推介會、用工洽談會等形式，向創(chuàng)業(yè)者推薦創(chuàng)業(yè)項目。三是加強后續(xù)服務(wù)和支持。稅務(wù)、工商、科技等有關(guān)涉企部門組織有關(guān)專家為創(chuàng)業(yè)提供后續(xù)服務(wù)和支持，指導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)者解決有關(guān)技術(shù)難題，經(jīng)營管理難題。

活動開展以來，全市上下步調(diào)一致，狠抓落實，取得了階段性成效。一是達到了思想零障礙。通過大宣傳，唱響了提升服務(wù)水平、推進投資創(chuàng)業(yè)的主旋律，宣傳了正面典型，并曝光了典型案例；通過大討論，查找了服務(wù)和環(huán)境突出問題；通過大走訪，增強了服務(wù)創(chuàng)業(yè)和項目建設(shè)的主動性、積極性。三大行動的順利開展，夯實了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)，營造了“鼓勵創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。二是實現(xiàn)了服務(wù)高效率。通過打造政策、融資和技術(shù)三大服務(wù)平臺，同時，配合省政府認(rèn)真承辦了“全省春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動”在我市的啟動儀式，現(xiàn)場宣傳創(chuàng)業(yè)政策、承諾服務(wù)事項、提供就業(yè)崗位2萬余個、展示推介50個優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，建立了“白+黑”“5+2”的項目建設(shè)推動機制、領(lǐng)導(dǎo)掛點企業(yè)的創(chuàng)業(yè)幫扶機制，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)的無條件、全天候、高效率。三是形成了趕超好勢頭。積極開展招商引資百日競賽活動，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)親力親為，帶領(lǐng)120多個招商小分隊分赴重點地區(qū)進行招商，新引進了一批重大招商項目；新開工了一批工業(yè)項目；加大了城市建設(shè)項目推進力度，得到了省委、省政府的充分肯定，我市在全省推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作座談會上介紹了經(jīng)驗，形成了以服務(wù)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促趕超的良好勢頭。

下一步，我們將繼續(xù)做好以下幾項工作：一是進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，強化重點工作牽頭單位責(zé)任，將重點工作任務(wù)分解到人、落實到責(zé)任人；二是進一步建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制，確保早引進、早建成、早見效；三是進一步健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促使企業(yè)做大做強；四是進一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)和工作效率；五是進一步營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成優(yōu)化服務(wù)、推動創(chuàng)業(yè)、促進趕超的良好格局。