一、項(xiàng)目實(shí)施情況

今年以來，我縣高度重視人口基金創(chuàng)新項(xiàng)目工作開展，把該項(xiàng)工作作為做好全縣人口計(jì)生工作的重要抓手，作為保民生、促發(fā)展的重要載體，認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)了基層計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。按照人均一元錢的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向省人口基金劃拔95萬元。目前已經(jīng)使用17.42萬元。占應(yīng)使用資金的27%。其中資助救助計(jì)劃生育貧困母親是100人，投入金額為5萬元。為102名計(jì)劃生育特扶人員辦理計(jì)劃生育特別扶助家庭綜合保險(xiǎn)，投入金額為1.02萬元。資助計(jì)劃生育困難家庭大學(xué)生46人，投入金額為9.4萬元。共開展三項(xiàng)子項(xiàng)目工作。

1、“5.29”計(jì)生協(xié)活動(dòng)救助計(jì)劃生育貧困母親項(xiàng)目。共救助計(jì)劃生育貧困母親100戶，每戶500元。

2、為102名計(jì)劃生育特扶人員辦理計(jì)劃生育特別扶助家庭綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目，每份保險(xiǎn)100元。

3、資助計(jì)劃生育獨(dú)雙戶困難家庭女孩和計(jì)劃生育特困家庭子女教育成長(zhǎng)項(xiàng)目，一本13人，每人3000元，二本22人，每人2000元，三本11人，每人1000元。剩余資金我們將開展早孕發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目、計(jì)劃生育二女戶家庭意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目、發(fā)家致富項(xiàng)目、青春期健康項(xiàng)目和春節(jié)期間慰問計(jì)劃生育困難戶項(xiàng)目等。

二、項(xiàng)目工作主要做法

摘要：開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。為保障科技創(chuàng)新項(xiàng)目的順利實(shí)施，提升項(xiàng)目成功率，提出了一種基于過程的煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。從決策管理、資源管理、項(xiàng)目實(shí)施、總結(jié)與改進(jìn)4個(gè)方面介紹了煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，為煤炭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理提供理論參考和決策建議。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；科技創(chuàng)新項(xiàng)目；過程管理

明確指出要著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、美麗中國(guó)。提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。對(duì)煤炭行業(yè)而言，高污染、高能耗的粗放式發(fā)展方式難以為繼，亟需從提升自身科技創(chuàng)新能力入手，提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少環(huán)境污染，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目致力于企業(yè)科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新兩方面能力的提升，有助于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成及提升，可以有效增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目是企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立研發(fā)基金，通過獨(dú)立或合作研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新模式，解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的技術(shù)、管理問題，本文在分析煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過程管理意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤炭行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過程管理模式，提出各個(gè)階段具體的管理措施。

1煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過程管理的意義

企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新不僅需要整合企業(yè)內(nèi)部資源，而且需要外部環(huán)境的支持。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過程管理就是指針對(duì)煤炭企業(yè)在科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方面，協(xié)調(diào)利用內(nèi)部資源和外部環(huán)境進(jìn)行全過程的管理控制。目前，我國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理存在基礎(chǔ)條件不完善、研發(fā)能力不足、投入少和效率低等諸多問題。另外，企業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)涉及多階段、帶有不確定性、復(fù)雜性的活動(dòng)，要想減少科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，保證科技創(chuàng)新項(xiàng)目順利完成，就要對(duì)其進(jìn)行全過程的科學(xué)管理。由此可見，對(duì)煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理是必要且有意義的。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過程管理，對(duì)于提高科技創(chuàng)新成功率、優(yōu)化項(xiàng)目成果質(zhì)量、提升企業(yè)效益水平都具有重要意義。首先，企業(yè)開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目伴隨著一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，若在某環(huán)節(jié)操作不當(dāng)致使項(xiàng)目失敗，其經(jīng)濟(jì)損失有時(shí)是巨大的甚至無法承受的，這也是很多企業(yè)不敢輕易進(jìn)行科技創(chuàng)新項(xiàng)目的原因。煤炭企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，可以根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和項(xiàng)目操作流程規(guī)范，管控項(xiàng)目實(shí)行過程中的不確定性，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高科技創(chuàng)新項(xiàng)目的成功率及成果產(chǎn)出率；其次，科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理包含科技創(chuàng)新構(gòu)思、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等多個(gè)階段，涉及企業(yè)資金利用、人員配給以及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝流程改造等多個(gè)方面，事關(guān)企業(yè)的利益及存亡。因此，煤炭企業(yè)開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目的一系列活動(dòng)需要進(jìn)行全過程管理，使得項(xiàng)目實(shí)施過程更規(guī)范化、系統(tǒng)化，維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行；最后，煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過程管理可以避免企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的所得成果與外界研究成果重復(fù)或發(fā)生沖突，產(chǎn)生無用功，并可以提高企業(yè)研發(fā)資源利用效率，科學(xué)把控項(xiàng)目進(jìn)程，從整體上提升企業(yè)效益水平。

2煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過程管理模式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行表彰。近年來，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點(diǎn)，精心組織，周密部署，推動(dòng)了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參評(píng)范圍和申報(bào)名額

1、參評(píng)范圍：近兩年納入市級(jí)“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目”管理的創(chuàng)新項(xiàng)目均可參評(píng)。

2、申報(bào)名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報(bào)1個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目(推薦表附后）。

二、評(píng)選條件和申報(bào)辦法

為進(jìn)一步提高全區(qū)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，營(yíng)造全區(qū)人口計(jì)劃生育系統(tǒng)創(chuàng)新工作、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，區(qū)人口計(jì)生委在總結(jié)前兩年開展“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定今年“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)新工作是人口計(jì)生系統(tǒng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在人口計(jì)生工作中的重要體現(xiàn)，是提升人口計(jì)生工作水平的有效方法。按照《區(qū)今年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的要求，今年人口計(jì)生“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點(diǎn)上，出新招、干實(shí)事，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面提高為民服務(wù)水平，使全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、工作安排

（一）項(xiàng)目申報(bào)（今年6月30日前）

1、各街結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真研究，周密論證，提出項(xiàng)目活動(dòng)的主要內(nèi)容和工作方案。項(xiàng)目標(biāo)題及內(nèi)容由各街自行確定。

為進(jìn)一步提高全區(qū)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，營(yíng)造全區(qū)人口計(jì)劃生育系統(tǒng)創(chuàng)新工作、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，區(qū)人口計(jì)生委在總結(jié)前兩年開展“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定今年“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)新工作是人口計(jì)生系統(tǒng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在人口計(jì)生工作中的重要體現(xiàn)，是提升人口計(jì)生工作水平的有效方法。按照《*區(qū)今年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的要求，今年人口計(jì)生“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點(diǎn)上，出新招、干實(shí)事，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面提高為民服務(wù)水平，使全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、工作安排

（一）項(xiàng)目申報(bào)（今年6月30日前）

1、各街結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真研究，周密論證，提出項(xiàng)目活動(dòng)的主要內(nèi)容和工作方案。項(xiàng)目標(biāo)題及內(nèi)容由各街自行確定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行表彰。近年來，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點(diǎn)，精心組織，周密部署，推動(dòng)了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參評(píng)范圍和申報(bào)名額

1、參評(píng)范圍：近兩年納入市級(jí)“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目”管理的創(chuàng)新項(xiàng)目均可參評(píng)。

2、申報(bào)名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報(bào)1個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目(推薦表附后）。

二、評(píng)選條件和申報(bào)辦法

為進(jìn)一步提高全區(qū)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，營(yíng)造全區(qū)人口計(jì)劃生育系統(tǒng)創(chuàng)新工作、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，區(qū)人口計(jì)生委在總結(jié)前兩年開展“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定今年“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)新工作是人口計(jì)生系統(tǒng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在人口計(jì)生工作中的重要體現(xiàn)，是提升人口計(jì)生工作水平的有效方法。按照《南開區(qū)今年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的要求，今年人口計(jì)生“創(chuàng)新項(xiàng)目”工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點(diǎn)上，出新招、干實(shí)事，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面提高為民服務(wù)水平，使全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、工作安排

（一）項(xiàng)目申報(bào)（今年6月30日前）

1、各街結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真研究，周密論證，提出項(xiàng)目活動(dòng)的主要內(nèi)容和工作方案。項(xiàng)目標(biāo)題及內(nèi)容由各街自行確定。

為切實(shí)調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)新積極性，不斷提高全縣基層黨組織建設(shè)水平，增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全縣爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)縣工作，經(jīng)縣委研究決定，就設(shè)立**縣“黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

設(shè)立“黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，總結(jié)、深化“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷解決新的形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

設(shè)立“黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”要遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。各黨委要積極引導(dǎo)、組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神、先進(jìn)的黨建經(jīng)驗(yàn)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高理論水平和思維的廣度深度，把學(xué)習(xí)所得合理地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用；正確客觀地分析本單位、本部門工作的實(shí)際情況，立足實(shí)際，銳意創(chuàng)新，反對(duì)主觀臆斷，提高創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)置的合理性科學(xué)性。

（二）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。各級(jí)黨委要重點(diǎn)抓好基層黨組織建設(shè)的常規(guī)性制度性工作，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)；要善于找出不足，特別要注意從“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)查擺出的問題中，發(fā)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)中存在的根本性、制度性問題，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力攻堅(jiān)；堅(jiān)決反對(duì)忽視基礎(chǔ)工作的純粹的獵奇求新心態(tài)，達(dá)到基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新項(xiàng)目同步實(shí)施、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的效果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行表彰。近年來，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點(diǎn)，精心組織，周密部署，推動(dòng)了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參評(píng)范圍和申報(bào)名額

1、參評(píng)范圍：近兩年納入市級(jí)“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目”管理的創(chuàng)新項(xiàng)目均可參評(píng)。

2、申報(bào)名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報(bào)1個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目(推薦表附后）。

二、評(píng)選條件和申報(bào)辦法

一、創(chuàng)新項(xiàng)目總體要求

1、要有叫得響的創(chuàng)新項(xiàng)目名稱。

2、要有實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目的目的意圖的說明。

3、要有創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施方案。

4、要明確創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)的地點(diǎn)和功能布局。

5、要有平臺(tái)建成后規(guī)范操作的工作流程。