協(xié)調(diào)各方利益 構(gòu)建和諧社會(huì)
時(shí)間:2022-11-22 04:29:00
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經(jīng)過多年的改革開放,我國(guó)人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越,同時(shí)我國(guó)社會(huì)利益關(guān)系也發(fā)生了重大變化,呈現(xiàn)出利益主體多元化、利益差別顯性化的特征。我們必須看到,當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)利益關(guān)系上許多方面尚未理順,分配制度中仍存在著一些突出矛盾和問題。因此,加強(qiáng)社會(huì)利益的整合既是協(xié)調(diào)與緩和利益矛盾的需要,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
第一,要建立健全利益表達(dá)機(jī)制。在利益主體多元化、利益差別顯性化的今天,利益表達(dá)問題,尤其是困難群眾的利益表達(dá)問題,已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的問題。建立健全相應(yīng)的利益表達(dá)機(jī)制是公正合理地整合社會(huì)利益關(guān)系的前提。利益表達(dá)渠道不暢、溝通失靈必然導(dǎo)致民意堵塞,影響社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,我國(guó)的利益表達(dá)機(jī)制建設(shè)滯后于多樣化的利益訴求,我們應(yīng)改變傳統(tǒng)的封閉的單向維度的利益表達(dá)機(jī)制,而代之以現(xiàn)代的公眾廣泛參與的多向維度的利益表達(dá)機(jī)制。要建立順暢的利益表達(dá)渠道,充分發(fā)揮人大和政協(xié)的利益表達(dá)功能,充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織的作用要建立人民代表大會(huì)、專家委員會(huì)與社會(huì)組織三者共同參與利益表達(dá)的公眾參與模式,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求。同時(shí),要為各社會(huì)階層提供利益表達(dá)的制度性平臺(tái)。
第二,要建立健全利益協(xié)調(diào)的政策形成機(jī)制。在利益整合過程中,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策具有重要作用。利益整合中的作用,就是調(diào)解各利益集團(tuán)(階層)之間的利益關(guān)系,從而維護(hù)社會(huì)秩序。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),善于從政策取向上找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)。要善于把不同利益和意見整合為公共政策,通過利益整合,使各個(gè)利益主體公正合理地分享社會(huì)利益,同時(shí)盡量平等地分配社會(huì)合作所產(chǎn)生的利益負(fù)擔(dān)。公共政策的制定要充分體現(xiàn)公平、公正。當(dāng)前,公共政策制定的著眼點(diǎn)和政策效益的落腳點(diǎn)要以社會(huì)的困難群眾為中心。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)收入分配中的宏觀調(diào)控,通過對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配,如救濟(jì)性再分配、補(bǔ)償性再分配、保險(xiǎn)性再分配等,對(duì)那些利益受到損害者進(jìn)行補(bǔ)償要建立科學(xué)反映社會(huì)利益格局的信息指標(biāo)體系,科學(xué)、及時(shí)地反映社會(huì)利益格局的變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì),合理地把握利益調(diào)控的時(shí)間和力度,增強(qiáng)社會(huì)政策對(duì)利益格局變動(dòng)的反應(yīng)敏感度要明確社會(huì)政策的受益對(duì)象,建立政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的責(zé)任制,保證政策執(zhí)行效率,提高政策的效能。同時(shí),還要健全政策執(zhí)行的反饋機(jī)制,分析具體實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題,評(píng)估政策手段作用的效果,以便對(duì)政策作進(jìn)一步的調(diào)整。
第三,要建立健全價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制。在全社會(huì)確立公平、公正的核心價(jià)值觀,對(duì)于人們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系是十分重要的。強(qiáng)大的思想輿論對(duì)人的價(jià)值觀、社會(huì)道德的整合有著潛移默化的導(dǎo)向作用。我們要建立協(xié)調(diào)利益關(guān)系的輿論引導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮思想輿論在利益整合中的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)人們正確看待客觀能力、條件等不同而導(dǎo)致的利益分配差異的客觀性,使廣大群眾的思想觀念、價(jià)值取向、社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)和心理狀態(tài)等與時(shí)代前進(jìn)的步伐相協(xié)調(diào)、相一致,從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。要教育和引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感要加強(qiáng)法制教育和道德建設(shè),引導(dǎo)人們合理合法地追求個(gè)人利益,使追求個(gè)人利益的行為既符合法律又合乎道德要求,自覺地正確處理各種利益關(guān)系。
第四,要建立健全利益沖突化解機(jī)制。各利益集團(tuán)(階層)之間的利益矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾,但是,如果自發(fā)的、零散的、輕微的利益矛盾不能得到解決時(shí),就有可能轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的群體性對(duì)抗,會(huì)使矛盾摩擦上升為矛盾沖突,造成社會(huì)的不穩(wěn)定。整合利益關(guān)系的落腳點(diǎn)就在于化解各種利益矛盾和沖突。和諧社會(huì)不是一個(gè)沒有利益沖突的社會(huì),但是,和諧社會(huì)是一個(gè)有能力解決和化解利益沖突的社會(huì)。因此,不斷提高化解利益沖突的能力是整合利益關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。要加強(qiáng)立法,建立合理的利益分配機(jī)制,在宏觀上防范利益沖突的發(fā)生要教育群眾運(yùn)用法律手段解決各種矛盾糾紛,逐步把處理人民內(nèi)部利益矛盾納入法制化、規(guī)范化的軌道要加強(qiáng)和完善人民調(diào)節(jié)工作,真正發(fā)揮其化解矛盾糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的作用要充分發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體、民間組織、中介組織在調(diào)節(jié)社會(huì)成員利益沖突方面的作用要改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨建工作,努力形成協(xié)調(diào)利益關(guān)系的強(qiáng)大組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層黨組織直接聯(lián)系群眾、主動(dòng)關(guān)心群眾、經(jīng)常反映群眾要求的基礎(chǔ)性作用,努力形成一個(gè)各階層群眾和諧相處的局面。