導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，避免低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域統(tǒng)籌、資源節(jié)約、要素共享、環(huán)境共保、設(shè)施共建的目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕13號(hào)）和《****省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》（云政發(fā)〔20****〕196號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)問(wèn)題通知如下：

一、協(xié)調(diào)依據(jù)

****省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展規(guī)劃）、《****省土地利用總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱土地規(guī)劃）和《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，是政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他各類規(guī)劃的主要依據(jù)。發(fā)展規(guī)劃確定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)、具體項(xiàng)目以及建設(shè)時(shí)序，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制必須依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模、范圍必須與土地規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模、范圍保持一致。發(fā)展規(guī)劃和其他各類專門(mén)性規(guī)劃確定的具體建設(shè)項(xiàng)目，必須服從土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地安排。各類專門(mén)性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。

二、協(xié)調(diào)方式

（一）通過(guò)修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。省建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)要根據(jù)全省****盡快修編《****省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，并積極開(kāi)展滇中、滇西、滇南等城鎮(zhèn)群規(guī)劃工作。各州(市)人民政府要依據(jù)本級(jí)發(fā)展規(guī)劃，盡快修編各州(市)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)范圍外的區(qū)域性重大建設(shè)項(xiàng)目，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的布局和原則。

（二）通過(guò)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。全省尚未開(kāi)展近期建設(shè)規(guī)劃編制的縣(市、區(qū))，要以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)盡快編制近期建設(shè)規(guī)劃。已編制近期建設(shè)規(guī)劃的縣(市、區(qū))，要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的要求對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修編。近期建設(shè)規(guī)劃要合理安排各類規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目用地，并提出相應(yīng)的規(guī)劃要求。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，包括工業(yè)、交通、旅游等項(xiàng)目，其選址和布局必須服從近期建設(shè)規(guī)劃的要求。

（三）通過(guò)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行協(xié)調(diào)。按照規(guī)定須有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，并以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。各級(jí)建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》、建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作，嚴(yán)格實(shí)施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見(jiàn)》等文件規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目不符合近期建設(shè)規(guī)劃要求的，不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。城市建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)投資主管部門(mén)審批之前，必須先由建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)提出項(xiàng)目選址審查意見(jiàn)；沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，土地部門(mén)不得提供土地；沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，有關(guān)商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。其中，跨2個(gè)以上州、市的區(qū)域性交通和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，由省建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)直接核發(fā)。

（四）通過(guò)規(guī)范土地出讓進(jìn)行協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓之前，城市或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃即出讓國(guó)有土地使用權(quán)、規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中擅自改變規(guī)劃條件的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

（五）通過(guò)審核人口和用地規(guī)模進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過(guò)省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳共同審核各縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃人口和用地規(guī)模來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃。

三、保障措施

（一）下列規(guī)劃在報(bào)省人民政府審批或核報(bào)國(guó)家審批之前，必須報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議。一是區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃和交通體系規(guī)劃；二是各州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、昆明市和國(guó)務(wù)院指定城市的城市總體規(guī)劃、設(shè)市城市總體規(guī)劃、州(市)人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、昆明市生命線工程專業(yè)規(guī)劃；其他須上報(bào)省人民政府審批的規(guī)劃。各州(市)人民政府要參照上述規(guī)定，確定由各州(市)規(guī)劃委員會(huì)審議的規(guī)劃。上述規(guī)劃在報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議之前，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持召開(kāi)相關(guān)成員單位和專家參加的聯(lián)合審查會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查。

（二）省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各州(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)各類規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的日常協(xié)調(diào)工作。各類重要規(guī)劃的審查要邀請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室人員或?qū)＜覅⒓印?/p>

（三）省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立和完善聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，并邀請(qǐng)有關(guān)專家列席，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定聯(lián)合審查區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址和審議相關(guān)重要規(guī)劃。省建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議形成的意見(jiàn)，決定核發(fā)或不核發(fā)區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。