協(xié)調(diào)管理論文范文
時(shí)間:2023-04-08 18:01:35
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篇1
在FIDIC條款中,幾乎找不到組織協(xié)調(diào)這樣的字眼,可是,在整個(gè)條款中卻始終體現(xiàn)著組織協(xié)調(diào)的職能。所謂組織,就是為了達(dá)到某種特定的目標(biāo),經(jīng)分工與協(xié)作,設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的組合體。組織內(nèi)部形成的相對(duì)穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式稱為組織結(jié)構(gòu)。在小浪底的主體土建工程中,大壩、泄洪、廠房分別為一、二、三標(biāo)。一標(biāo)由意大利英波吉洛(IMPERGILO)公司為責(zé)任公司的黃河承包商(YELLOWRIVERCONTRACTOR)聯(lián)營體(簡稱YRC)承建。
YRC的組織機(jī)構(gòu)中除秘書部、安全部外,主要有生產(chǎn)部、技術(shù)部、行政部和設(shè)備部。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)開挖和填筑、混凝土工程、料場(chǎng)開采;技術(shù)部負(fù)責(zé)計(jì)劃、試驗(yàn)、測(cè)量、合同管理;行政部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人事及后勤;設(shè)備部負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣的運(yùn)行和維護(hù)。YRC的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理由其責(zé)任公司任命,在項(xiàng)目經(jīng)理給定的權(quán)力范圍內(nèi),具有現(xiàn)場(chǎng)處理合同事務(wù)的最高權(quán)力。
根據(jù)工程監(jiān)理的范圍和目標(biāo),大壩工程師代表部設(shè)立了進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)這樣“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”6個(gè)部門。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理和協(xié)調(diào),還從有關(guān)部門抽出有經(jīng)驗(yàn)的工程師組成現(xiàn)場(chǎng)工作組?,F(xiàn)場(chǎng)工作組包括基礎(chǔ)處理,大壩填筑、開挖及生產(chǎn)。這些工作組里分別設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)助理,如筑壩材料及試驗(yàn)助理、地質(zhì)助理、安全助理、環(huán)保助理、原觀儀器助理、混凝土材料及試驗(yàn)助理、材料助理等。現(xiàn)場(chǎng)工作組和專業(yè)助理由工程師代表直接領(lǐng)導(dǎo),在施工監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)中是工程師代表得力的助手。所謂協(xié)調(diào),就是聯(lián)結(jié)、調(diào)和所有相關(guān)的活動(dòng)及力量,使之齊心協(xié)力,從而實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)定目標(biāo)。
當(dāng)前,我國的經(jīng)濟(jì)體制正由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),工程建設(shè)管理體制發(fā)生了根本變化。特別是在基本建設(shè)領(lǐng)域全面推行了招標(biāo)承包制,項(xiàng)目建設(shè)投資也逐步形成了多元化格局。這些都使得項(xiàng)目建設(shè)中各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下完全不同。同時(shí),由于招標(biāo)承包制帶來了新的甲乙方關(guān)系,業(yè)主和施工承包單位成為構(gòu)筑在經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)上的新型關(guān)系,而不是行政隸屬關(guān)系。因此,合同雙方的責(zé)權(quán)利矛盾,不能采用行政命令的辦法解決,只能依據(jù)合同通過協(xié)調(diào)的方法化解。特別是一些涉及面廣、參與單位多、技術(shù)復(fù)雜的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目,其合同本身也不可能沒有疏漏、合同履行也難免不產(chǎn)生偏差,加上施工條件變化等因素,都會(huì)不同程度地制約合同的履行。所有這些都需要進(jìn)行協(xié)調(diào),監(jiān)理在這里就起著當(dāng)仁不讓的作用。在小浪底工程大壩標(biāo)的施工監(jiān)理中,工程師代表部為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高、投資省、工期短3大目標(biāo),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了大量的協(xié)調(diào)工作。
2大壩標(biāo)施工管理中的組織協(xié)調(diào)事例
2.1努力消除村民干擾
從YRC1994年進(jìn)點(diǎn)小浪底工地到1999年初,當(dāng)?shù)卮迕穹謩e在東河清工作場(chǎng)地臨建工程、石門溝石料爆破現(xiàn)場(chǎng)、馬糞灘砂石料場(chǎng)等施工場(chǎng)地進(jìn)行了上百次干擾。YRC向工程師代表部提交關(guān)于村民干擾的信件達(dá)30多次,累計(jì)提出工期索賠近100d,費(fèi)用索賠人民幣數(shù)百萬元。
東河清是YRC后方的辦公和工作基地。工程初期,這里除了要修建機(jī)關(guān)辦公室外,還有非常重要的機(jī)械裝配和維修車間等設(shè)施需要馬上建成。當(dāng)?shù)卮迕駷榱顺袛埞こ淌┕と蝿?wù),滿足自己的經(jīng)濟(jì)要求,采取堵塞交通道路,切斷工廠柵攔,破壞建筑標(biāo)志,強(qiáng)行裝車卸車等非法手段,不同程度地干擾了YCR的施工現(xiàn)場(chǎng)的工作。為此,YCR一次又一次地提出工期和費(fèi)用索賠。
在業(yè)主方面,他們不但不同意YCR索賠,反而向YCR提出反索賠。理由是:根據(jù)合同專用條款15.1款的規(guī)定,“承包商應(yīng)保護(hù)工程免受損害和損失,必須負(fù)責(zé)保證工程安全,如不按此規(guī)定,依照第一部分60.2(B)款可拒絕向承包商付款?!辈⒄J(rèn)為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商是應(yīng)該有自我獨(dú)立組織管理所承擔(dān)工程施工的能力,而不應(yīng)該依賴業(yè)主,更不應(yīng)向業(yè)主提出索賠,認(rèn)為YRC干擾了工程施工正常秩序,業(yè)主保留向YRC索賠的權(quán)利。
根據(jù)FIDIC通用條款42.1中之規(guī)定,在按照合同中關(guān)于實(shí)施工程順序的要求和工程師發(fā)出的開工通知后,業(yè)主應(yīng)給予YRC相應(yīng)的工地和提供通路,以使YRC能按條款14所指的計(jì)劃開始并實(shí)施工程。而現(xiàn)實(shí)情況是,村民對(duì)這些場(chǎng)地和通路進(jìn)行的干擾影響了YRC的施工。顯然,業(yè)主有關(guān)方面向YRC提出反索賠是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
經(jīng)過工程師深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,關(guān)于YRC提出的時(shí)間索賠問題,工程師認(rèn)為:臨建工程在施工進(jìn)度安排上本身就有一定的機(jī)動(dòng)性和靈活性,它與主體工程的施工進(jìn)度安排沒有直接的聯(lián)系。再從YRC報(bào)來的月進(jìn)度報(bào)告中可以看出,其臨建工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度沒有多大出入,基本上是按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行的,月進(jìn)度報(bào)告中也沒有反映出村民干擾影響其進(jìn)度的問題,這是第一點(diǎn);其二是不但沒有對(duì)主體工程的進(jìn)度造成影響,相反,根據(jù)YRC自己的要求,右岸壩基開挖開工時(shí)間比原計(jì)劃還提前了1個(gè)月。這也充分證明無論是臨建工程還是后來的主體工程施工,雖然受了村民干擾,但并沒有影響到大壩工程的總進(jìn)程。因此,YRC提出時(shí)間索賠是不合理的,不應(yīng)給予考慮。
關(guān)于YRC提出的費(fèi)用索賠問題。工程師認(rèn)為:YRC提出的索賠費(fèi)用是根據(jù)機(jī)械設(shè)備怠工小時(shí)臺(tái)班費(fèi),再加上有關(guān)人員的工時(shí)費(fèi)計(jì)算的,施工工地的運(yùn)輸、裝載設(shè)備的怠工與工廠生產(chǎn)設(shè)備的怠工在性質(zhì)上是完全不一樣的,尤其是在臨建工程的施工期。在臨建工程施工期間,部分運(yùn)輸設(shè)備、裝載設(shè)備閑置是不可避免的,因?yàn)樗鼈儽旧聿幌窆S的生產(chǎn)設(shè)備那樣是連續(xù)生產(chǎn)的設(shè)備。因此,不能認(rèn)為因村民干擾而造成的設(shè)備閑置構(gòu)成了費(fèi)用索賠的理由。除非那些設(shè)備本身是按臺(tái)班費(fèi)租來的。如果是后者,那么應(yīng)該根據(jù)YRC實(shí)際租用所支出的單據(jù)按照其所影響的時(shí)間補(bǔ)償YRC因此而受的損失,否則就不能給予設(shè)備閑置費(fèi)用的補(bǔ)償。因?yàn)閅RC完全可以用其它時(shí)間的閑置設(shè)備來完成所要完成的工作,其設(shè)備的生產(chǎn)力并不受村民干擾的影響。至于勞務(wù)費(fèi)用,工程師認(rèn)為可以給予適當(dāng)補(bǔ)償,條件是這些勞務(wù)費(fèi)確實(shí)是由YRC額外支付給了這些勞務(wù)者。這一切都需要YRC提出進(jìn)一步的證據(jù)來證明這些額外支付。
在石門溝爆破現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)?shù)卮迕褚员朴绊懥苏I睿瑤砹宋kU(xiǎn)等理由,經(jīng)常成群結(jié)隊(duì)地阻塞料場(chǎng)進(jìn)口,使YRC的施工車輛進(jìn)不去出不來。有時(shí)候,村民連已經(jīng)裝上炸藥,隨時(shí)都可起爆的現(xiàn)場(chǎng)都要去阻撓,并聲稱不解決問題絕不撤走。以此要求當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主解決他們想要解決的問題。村民的行為不僅危及他們自身的生命安全,而且嚴(yán)重影響料場(chǎng)的正常開采和運(yùn)輸作業(yè)。
面對(duì)村民的干擾,YRC束手無策。他們只有以雪片一樣的信件不斷飛向工程師代表部,目的只有一個(gè),仍然是費(fèi)用索賠!工期索賠!
針對(duì)石門溝爆破現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,工程師在YRC和村民之間做了大量工作。一方面要求村民遵紀(jì)守法,不能干擾國家的工程建設(shè);另一方面,為了消除爆破對(duì)村民的不安心理,要求YRC嚴(yán)格檢查每次爆破的孔距、排距、藥量,在爆破時(shí)注意觀察對(duì)周邊村民的實(shí)際影響。必要時(shí)YRC應(yīng)減少一次起爆藥量和總爆破方量。如果由于YRC爆破的沖擊波和飛石對(duì)村民造成了直接損失,則理應(yīng)由YRC補(bǔ)償。每次爆破,工程師始終監(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)觀察、了解實(shí)情,為正確協(xié)調(diào)解決問題提供了可靠依據(jù)。另外,如果屬于當(dāng)?shù)卣z留的問題就應(yīng)由業(yè)主出面去處理。
工程師的意見反饋給業(yè)主后,很快引起了業(yè)主有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。他們立即與洛陽市、孟津縣有關(guān)部門聯(lián)系,并多次召開專門會(huì)議研究解決辦法,與此同時(shí),洛陽市協(xié)調(diào)辦、孟津縣縣長、孟津縣駐小浪底工地辦事處以及孟津縣有關(guān)鄉(xiāng)政府也分別召開會(huì)議研究解決村民干擾大壩施工問題。為了徹底解決附近村民對(duì)工程的干擾問題,保證小浪底工程建設(shè)順利進(jìn)行,由業(yè)主會(huì)同洛陽市人民政府、孟津縣人民政府、小浪底鎮(zhèn)人民政府、孟津縣移民局,于1999年4月11日專門召開了石門溝料場(chǎng)爆破影響補(bǔ)償協(xié)調(diào)會(huì)議并達(dá)成協(xié)議,在業(yè)主已支付補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上,因移民及場(chǎng)區(qū)規(guī)劃考慮不周,石料場(chǎng)爆破確實(shí)給村民造成了一定影響,故再支付一筆費(fèi)用,由小浪底鎮(zhèn)政府平衡掌握,全部用于石門溝料場(chǎng)附近村民因爆破震動(dòng)影響可能引起的房窯維修費(fèi)用。全部費(fèi)用由小浪底鎮(zhèn)包干使用,一直到2001年年底(實(shí)際上,爆破工作已于2000年6月就已全部結(jié)束)。同時(shí),孟津縣人民政府以及小浪底鎮(zhèn)人民政府也承諾,補(bǔ)償費(fèi)用支付后,要加大宣傳力度,支持小浪底工程建設(shè),充分利用政府行為,保證工程順利進(jìn)行。從此以后,大壩標(biāo)的施工再也沒有發(fā)生過干擾。承包商不僅沒有再提出工期索賠,反而比合同計(jì)劃進(jìn)度提前13個(gè)月完成大壩全部填筑。
馬糞灘砂石料場(chǎng)是當(dāng)?shù)卮迕窀蓴_的另一個(gè)目標(biāo)。自從馬糞灘砂石料場(chǎng)開采以來,附近村民不斷進(jìn)入該料場(chǎng),從挖掘出來的砂石料堆上揀石料到外地出售,嚴(yán)重影響了大壩反濾料、過渡料的正常生產(chǎn)。為此,YRC多次來函要求解決,同時(shí)提出索賠,嚴(yán)重時(shí)甚至只能暫時(shí)停止了加工廠的生產(chǎn)。面對(duì)馬糞灘砂石料場(chǎng)的混亂局面,工程師感到事態(tài)嚴(yán)重,如果不盡快處理,將會(huì)給工程帶來損失和不良影響。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,村民在已征用的場(chǎng)地內(nèi)采揀礦石和擾亂生產(chǎn)秩序?qū)儆谶`法行為,應(yīng)該予以堅(jiān)決制止。這對(duì)保證大壩填筑進(jìn)度和實(shí)現(xiàn)“九七”截流目標(biāo)非常重要。在工程師的主導(dǎo)下,業(yè)主的公安、環(huán)保等部門采取了有力措施,使這一問題基本得到了解決。
2.2迅速平息罷工風(fēng)波
1994年12月,小浪底工程主體工程開工,年底大壩右岸壩基開始開挖。經(jīng)過8個(gè)多月緊張施工,到1995年8月右岸壩基開挖基本結(jié)束,大壩工程進(jìn)入填筑施工。根據(jù)用人計(jì)劃,大壩標(biāo)承包商需要裁減人員,并在1995年8月10日公布了裁減計(jì)劃。工人對(duì)此無法接受,便于1995年8月11日凌晨夜班交接班時(shí)開始罷工,用26臺(tái)大型施工機(jī)械堵住了YRC東河清工作場(chǎng)地出入的大門。8月12日,大批工人聚集在中方雇員營地外的交通路口,秩序混亂,機(jī)動(dòng)車無法行動(dòng),愿意上班的工人也無法到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng),并受到個(gè)別人阻撓和威脅。
事情發(fā)生后,工程師代表部立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況,掌握第一手信息。工程師代表和咨詢公司總監(jiān)理工程師也親自到工人聚集地了解情況,并告誡雇員代表提出的問題應(yīng)該合理合法,罷工活動(dòng)應(yīng)符合中國的憲法及法律。同時(shí)明確指出,在小浪底這樣的國際工程上罷工鬧事是不合適的,勞資問題可以與YRC談判解決。
為了盡快平息風(fēng)波,工程師一方面深入現(xiàn)場(chǎng)做工人的思想工作,另一方面積極與業(yè)主有關(guān)部門聯(lián)系。8月12日和13日,業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人兩次召集工程師、業(yè)主等有關(guān)方面人員參加的緊急會(huì)議,通報(bào)罷工情況及提出了解決的具體步驟和方法。在工程師及業(yè)主的大力協(xié)調(diào)下,承包商與工人代表終于達(dá)成協(xié)商意見,使矛盾很快化解,罷工得以平息。8月14日,罷工工人復(fù)工,各工作場(chǎng)面秩序良好。
罷工現(xiàn)場(chǎng)剛剛平息,YRC就于8月14日、15日兩天連續(xù)致函工程師,稱這一罷工引起了對(duì)大壩工程的推延和破壞,該問題應(yīng)屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)范圍,要求就生產(chǎn)損失和引起的其他費(fèi)用提出索賠。針對(duì)YRC的來函,工程師以事實(shí)為依據(jù),以FIDIC條款為準(zhǔn)繩,明確指出這個(gè)事件完全是因YRC與其雇工之間的糾紛引起的。根據(jù)合同通用條款34.1的規(guī)定,雇傭勞務(wù)是承包商自己的事,而勞務(wù)與YRC之間的糾紛自然也就應(yīng)由YRC自己去處理。
其次,YRC與所雇工人之間沒有簽訂任何合同是不符合合同規(guī)定的。因此,一旦出現(xiàn)問題就束手無策。這次事件清楚地說明了這個(gè)問題。另外,YRC突然公布要大規(guī)模裁員,由此誘發(fā)了這次事件的發(fā)生。所以,工程師認(rèn)為這次事件不應(yīng)屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)范圍,而恰恰屬于合同專用條款第20.4(V)款中所指的例外情況,即“完全局限在承包商或其分包商雇用人員中間,且是由于從事本工程而引起的”。因此,YRC不但不能向業(yè)主索賠,相反,這次事件所發(fā)生的一切后果和損失都應(yīng)全部由YRC負(fù)責(zé)。
在這次罷工風(fēng)波中,由于工程師的大力協(xié)調(diào),不但使罷工風(fēng)波很快平息,而且在YRC提出無理要求時(shí),公正地維護(hù)了業(yè)主的利益。
2.3妥善解決噪音污染
噪音污染是YRC遇到的又一個(gè)問題。由于YRC的砂石料加工廠建在河清村是由業(yè)主指定并劃撥的,自開工以來,粉碎石料的噪聲直接污染著周圍環(huán)境,對(duì)村民尤其是對(duì)河清小學(xué)影響最大。河清村委會(huì)多次向業(yè)主和YRC反映情況。YRC試圖采取安裝隔音罩來降低噪音,但收效不大。按照中華人民共和國工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-90),對(duì)于居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域,白天不大于55DB(A),夜間不大于45DB(A)。而YRC加工廠產(chǎn)生的噪音,經(jīng)洛陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)站采樣分析,有的位置在白天就達(dá)96DB(A),經(jīng)市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行多次監(jiān)測(cè),結(jié)果都是超標(biāo)。
根據(jù)合同通用條件第19.1(C)的要求,以及我國噪聲防治有關(guān)法規(guī)的精神,工程師認(rèn)為YRC有責(zé)任采取合理措施控制其現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)產(chǎn)生的噪聲。如果找不到有效的消聲除噪辦法,則應(yīng)考慮同意將學(xué)校搬遷新址。但考慮到工廠位置是業(yè)主提供的,那么噪音的產(chǎn)生也就與業(yè)主有關(guān)系。所以,在工程師、業(yè)主、YRC三方面反復(fù)討論意見的基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)校搬遷達(dá)成共識(shí),并與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門一起簽訂了協(xié)議書,YRC拿出20萬元人民幣,業(yè)主承擔(dān)12萬元人民幣共計(jì)32萬元作為河清村小學(xué)全部搬遷費(fèi)用。不足部分由地方政府另行解決,不再向YRC和業(yè)主索取。地方政府也保證今后不再因YRC在砂石料生產(chǎn)的噪聲找麻煩或鬧糾紛。
2.4協(xié)助緩解資金困難
1996年初,YRC多次來函,希望工程師協(xié)助從業(yè)主那里借款8000萬元人民幣,以幫助解決資金周轉(zhuǎn)的困難。對(duì)此,工程師進(jìn)行了多方面的了解和分析,認(rèn)為YRC的困難主要是由于大壩填筑尚處于準(zhǔn)備階段,料場(chǎng)開發(fā)和土料儲(chǔ)備等大量生產(chǎn)活動(dòng)沒有收入,加上右岸設(shè)計(jì)基礎(chǔ)面比招標(biāo)時(shí)抬高很多,使石方開挖工作量減少了將近二分之一。因此,YRC出現(xiàn)了入不敷出的情況。在這種情況下,YRC還必須為工程設(shè)備購置、輔助設(shè)施建設(shè)以及必要的經(jīng)營管理活動(dòng)支付費(fèi)用,以保證工程正常進(jìn)行。原則上講,出現(xiàn)資金困難主要是YRC自己的責(zé)任,是他們?cè)谕稑?biāo)時(shí)由于對(duì)資金流的估計(jì)不充分造成的。但是,如果不協(xié)助解決這一困難,勢(shì)必影響YRC的履約能力,從而影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量。如果直接借款,又不符合我國銀行的有關(guān)規(guī)定。那么,要解決YRC這一困難,就只有遵循既對(duì)工程有利,又不損害雙方利益,而且必須在合同允許的范圍內(nèi)進(jìn)行這樣一個(gè)原則。
在工程師的積極努力下,業(yè)主也表示了盡可能支持。按FIDIC條款規(guī)定,工程師可在28d內(nèi)證明應(yīng)付給承包商的金額,業(yè)主可在收到臨時(shí)付款證書后的28d內(nèi)向承包商支付,最終證書可在56d內(nèi)支付。但是,為了緩解YRC的困難,工程師和業(yè)主都盡量縮短了對(duì)YRC中間支付申請(qǐng)的審核時(shí)間。
按合同規(guī)定,應(yīng)在承包商填筑完成并且質(zhì)量、進(jìn)度都合格以后才能一次性支付。為了緩解YRC的困難,采取了對(duì)YRC完成的填筑備料(1區(qū)料和反濾料)給予部分支付的辦法。
另外,對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)調(diào)差及“新勞動(dòng)法”的補(bǔ)償?shù)鹊冗@樣比較繁鎖,需要耗費(fèi)大量時(shí)間審查以后才能確定其支付金額的項(xiàng)目,采取了預(yù)付的方式,即根據(jù)預(yù)估先支付部分金額,待審查結(jié)束后再最終核定實(shí)際的支付金額。
通過以上措施,大大緩解了承包商施工中的資金困難,從而保證了大壩標(biāo)工程的順利進(jìn)行。
2.5積極處理設(shè)計(jì)變更
小浪底截流后,壩體施工項(xiàng)目進(jìn)入工程的關(guān)鍵線路。截流后從基坑抽水、基礎(chǔ)開挖、河床混凝土防滲墻施工到主壩壩體填筑等都比計(jì)劃提前完成??墒怯捎谑┕ぶ械脑O(shè)計(jì)變更給工程帶來嚴(yán)重影響。
1997年7月設(shè)計(jì)方面提出的主壩河床槽孔防滲墻的施工圖與合同招標(biāo)圖相比,河床基巖面輪廓線發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了“老虎嘴”、“懸石”、直立巖坎和兩個(gè)大臺(tái)階,從而增加了施工難度,分包商為此提出需增加的工期將直接影響1999年防汛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),工程師代表組織質(zhì)量控制部和有關(guān)人員與YRC進(jìn)行了3個(gè)月的談判、研究和討論。經(jīng)過補(bǔ)充勘探、方案分析,最后制訂出了包括對(duì)各個(gè)特殊部位處理的完整的技術(shù)方案。同時(shí),確定了一、二期槽孔接頭采用國內(nèi)外水電工程中首次使用的“橫向槽孔填充塑性混凝土保護(hù)下的平板式接頭”新工藝。在實(shí)施中嚴(yán)格管理,合理協(xié)調(diào),結(jié)果不但工期未延長,反而提前了58d完工,總費(fèi)用比合同所規(guī)定的還少600多萬元,并且施工質(zhì)量優(yōu)良。
左岸心墻區(qū)岸坡與河床砂卵石層接觸處是一個(gè)直立的,高20余m的陡坎,長約140m。原設(shè)計(jì)方案是在巖坎下進(jìn)行大開挖直到20余m深的基巖面,現(xiàn)澆混凝土防滲墻,沿巖坎回填約2萬m3素混凝土,形成一個(gè)與岸坡一致的人工邊坡,心墻土料從基巖面開始填筑。如果按照這一方案施工,工期需要7個(gè)月。并且因?yàn)樾膲^(qū)的施工區(qū)域窄小、采用這種方案工序多,干擾大,必然要占用直線工期,會(huì)嚴(yán)重影響1999年渡汛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程師預(yù)見到了這個(gè)問題的嚴(yán)重性不低于上述主壩河床槽孔防滲墻的變更。通過對(duì)河床復(fù)蓋層勘探資料的仔細(xì)分析及對(duì)主壩工作條件的理論探討,工程師認(rèn)為不需要大開挖處理。因?yàn)檫@樣做反而對(duì)安全不利。在與業(yè)主、設(shè)計(jì)院多次共同討論研究后,最后改為采用高壓旋噴灌漿樁對(duì)砂卵石地基進(jìn)行加固處理。具體實(shí)施中由于與其它項(xiàng)目合理安排,致使這個(gè)新增加的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目沒有占用直線工期。最后經(jīng)設(shè)計(jì)者試驗(yàn)檢驗(yàn),認(rèn)為達(dá)到了預(yù)期效果。
3體會(huì)
通過大壩標(biāo)施工管理的實(shí)踐,感到作為一個(gè)合格的、尤其是國際工程的監(jiān)理工程師,必須注意以下幾點(diǎn):
(1)在處理和協(xié)調(diào)施工中的問題時(shí),無論是對(duì)待業(yè)主還是對(duì)待承包商,都必須堅(jiān)持行為公正。這也是FIDIC通用條件第2.6款所明確規(guī)定的,同時(shí),要注意同業(yè)主和承包商都保持良好的工作關(guān)系。只有這樣,工程師才能公正地處理和協(xié)調(diào)施工中的各種問題。也正是這樣,YRC的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理馬爾瓦涅先生才激動(dòng)地說:“我到中國來,很幸運(yùn)碰到這樣好的監(jiān)理工程師,因?yàn)樗麄兲幚韱栴}公正,很少扯皮”。也正是這樣,大壩工程師代表部(西北院小浪底監(jiān)理中心)連續(xù)4年5次被業(yè)主評(píng)為先進(jìn)集體。
(2)監(jiān)理人員必須熟悉合同條件和有關(guān)法律,具備比較全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)楸O(jiān)理工程師作為一個(gè)工程項(xiàng)目的管理核心,隨時(shí)都有可能協(xié)調(diào)施工有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定,監(jiān)理工程師的決定對(duì)業(yè)主和承包商都有約束力,因此,監(jiān)理工程師的指示,作出的決定都必須符合法律(包括合同條件)的要求。另外,只有熟悉了合同條件和有關(guān)法律,具備比較全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能提高監(jiān)理工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性,最終使工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(3)必須重視組織協(xié)調(diào)的作用。在工程項(xiàng)目的“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”中,人們往往比較注意控制和管理,從而忽視協(xié)調(diào);在協(xié)調(diào)中,人們往往比較注意施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),從而忽視監(jiān)理單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)。有的雖然也講協(xié)調(diào)重要,但在具體問題的對(duì)待上卻是另一種態(tài)度。
篇2
之間的利益分化日漸凸顯?利益紛爭和利益沖突也有日益增多和激化的趨勢(shì)?嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定?因此?要建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)?就必須首先協(xié)調(diào)好人們之間的利益關(guān)系?這是社會(huì)和諧的首要前提和基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:協(xié)調(diào);利益關(guān)系;社會(huì)主義;和諧社會(huì)
對(duì)利益協(xié)調(diào)與和諧社會(huì)的理解
一般來說,利益可以區(qū)分為物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益,還可以進(jìn)一步區(qū)分為經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、政治利益和文化利益等。從經(jīng)濟(jì)的角度來理解,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益是當(dāng)前利益協(xié)調(diào)的核心和重點(diǎn),但是,利益協(xié)調(diào)在本質(zhì)上還包括了協(xié)調(diào)社會(huì)、政治和文化等方面的利益。事實(shí)上,在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益時(shí),往往回避不了對(duì)其他方面利益的協(xié)調(diào)問題,沒有其他方面的利益協(xié)調(diào),也很難實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)。比如說,如果社會(huì)成員缺乏必要的政治、社會(huì)和文化權(quán)利,也就無法有效地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
和諧社會(huì)是一個(gè)相對(duì)的概念,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。和諧社會(huì)是在不斷解決矛盾和化解沖突中仍能保持和諧和快速發(fā)展的社會(huì),是從仍有部分地區(qū)、部分群眾生活貧困到消滅貧困,共同富裕;從收入差距較大到收入差距逐步縮小,從總義,因此,迅速改變?cè)谛畔⒓夹g(shù)和相關(guān)配套設(shè)施上的落后狀況是吸引外資,特別是跨國公司和高新技術(shù)部分%&’的重要因素。另外,改善基礎(chǔ)設(shè)施除了中央和地方政府加大扶持力度外,還可以利用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)外商投資于西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。如積極利用國際通行方式,吸引%&’進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
:;<加速西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
自="年代中期以來,外商投資已經(jīng)越來越多地涉足中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。從全球范圍看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是跨國公司最具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。在今后若干年中,只有能夠吸引掌握先進(jìn)技術(shù)的跨國公司前來投資的地區(qū),其所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能快速發(fā)展。西部某些地區(qū)特別是有些中心城市,有較好的科技基礎(chǔ),擴(kuò)大對(duì)外開放,吸引更多的外資進(jìn)入,能夠使西部已有的科學(xué)技術(shù)較快地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
:;#接受并推行貿(mào)易自由化和投資自由化
隨著中國加入>4.?世界貿(mào)易組織的規(guī)則都應(yīng)該為我們所運(yùn)用。加快西部對(duì)外開放的基本方向是貿(mào)易自由化和投資自由化,這種自由化政策主要是指接受并推行投資和貿(mào)易的自由化,謹(jǐn)慎地接受和有步驟地實(shí)施金融自由化和資本自由化。盡管廣泛的自由化已經(jīng)成為全球性趨勢(shì),但是在經(jīng)歷了東南亞金融危機(jī)之后,謹(jǐn)慎地實(shí)行金融自由化和資本自由化
對(duì)發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟(jì)國家相當(dāng)重要,但這并不表明中國要放慢自由化的進(jìn)程,尤其是廣大中西部地區(qū),恰恰是要加快投資自由化和貿(mào)易自由化的速度,為應(yīng)對(duì)加入>4.后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化創(chuàng)造條件。
篇3
關(guān)鍵詞:市政道路工程;施工;協(xié)調(diào)管理
很多市政道路,就其各專業(yè)本身,如道路的規(guī)劃、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計(jì),還是在施工方面的質(zhì)量,都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期,由于這些問題,往往出現(xiàn)返工,造成工程投資的極大消費(fèi),影響工期,有的還會(huì)影響到道路的使用功能,嚴(yán)重的甚至帶來質(zhì)量問題和安全隱患??梢姡こ淌┕ぶ懈鲗I(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要,同時(shí)也很必要。作為項(xiàng)目的指揮者,項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,應(yīng)該如何更進(jìn)一步做好這項(xiàng)管理工作呢?
一、出現(xiàn)和產(chǎn)生問題的原因
出現(xiàn)問題的原因很多,牽涉到從設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目經(jīng)理、甲方,多專業(yè)技術(shù)工種,多單位部門的方方面面,歸納起來主要有幾點(diǎn):
1.技術(shù)質(zhì)量方面
現(xiàn)代交通設(shè)施的科技含量越來越高,涉及的專業(yè)越來越多,安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高。每一個(gè)專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求,同時(shí)又必須滿足其他專業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上未能充分全面考慮,特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)考慮不周,則極易產(chǎn)生問題。
再者,由于市政工程牽涉的有關(guān)單位及專業(yè)范圍廣,每一項(xiàng)道路工程都是一件特有的產(chǎn)品,且每一條管線都有特定的要求,少有類同,這也增加了技術(shù)工作難度,增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時(shí)由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,施工人員未能及時(shí)掌握,也會(huì)帶來問題。
2.管理方面
由于現(xiàn)行的管理體制,施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在,分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下,總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工作上的遺漏,人為地帶來一些問題,增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。
此外,施工組織管理不健全,施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊,會(huì)給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便,也是產(chǎn)生問題的重要原因。
二、做好協(xié)調(diào)工作的方法
1.充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)工作的重要性
作為工程的建設(shè)者、管理者,首先要從對(duì)業(yè)主、用戶負(fù)責(zé)的角度認(rèn)識(shí)問題,要從履行合同中自己的責(zé)任義務(wù)的角度,認(rèn)真對(duì)待協(xié)調(diào)問題。同時(shí),從提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),施工和管理水平上講,做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作也是十分必要的。作為有關(guān)的技術(shù)管理人員首先要認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)工作的重要性,才有可能真正做好協(xié)調(diào)管理工作。
2.加強(qiáng)管理,建立科學(xué)的管理模式
加強(qiáng)管理,是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上,針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題,從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制,明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的措施
3.1技術(shù)協(xié)調(diào):
熟悉設(shè)計(jì)圖紙,減少因技術(shù)錯(cuò)誤帶來的協(xié)調(diào)問題。圖紙會(huì)簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)人員對(duì)自己設(shè)計(jì)的部分一般都較為嚴(yán)密和完整,但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會(huì)簽時(shí)找出問題,并認(rèn)真落實(shí),從圖紙上加以解決。
同時(shí),圖紙會(huì)審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會(huì)審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點(diǎn)。進(jìn)一步找出設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)問題,從圖紙上解決問題。而技術(shù)交底是讓施工隊(duì)、班組充分理解設(shè)計(jì)意圖,了解施工的各個(gè)環(huán)節(jié),從而減少交叉協(xié)調(diào)問題。
3.2管理協(xié)調(diào):
協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫,更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題,建立以甲方、項(xiàng)目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專人統(tǒng)一指揮,解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作,作為甲方管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理,首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序,設(shè)計(jì)的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊(duì)伍,保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。建立問題責(zé)任制度,建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度。建立獎(jiǎng)罰制度,在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎(jiǎng)懲制度,提高施工人員的責(zé)任心和積極性。
建立嚴(yán)格的隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收制度。隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。當(dāng)工作從圖紙階段進(jìn)入實(shí)施階段,各專業(yè)之間的問題更加形象與直觀,問題更容易發(fā)現(xiàn),同時(shí)也最容易解決和補(bǔ)救。在雅瑤中路工程中,通過對(duì)路基、路床、排水管基礎(chǔ)、排水管吊裝鋪設(shè)、道路水穩(wěn)層、混凝土路面等分部工序的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定,杜絕了質(zhì)量隱患問題,保證了工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全。
3.組織協(xié)調(diào):
建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度,要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,不論是會(huì)簽、會(huì)審還是隱蔽驗(yàn)收,所有制定的制度決不能是一個(gè)形式,而應(yīng)是實(shí)實(shí)在在,或者說所有的技術(shù)管理人員,對(duì)自己的工作、簽名應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。這些只有在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)下,并設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施,才有可能一級(jí)一級(jí)落到實(shí)處。
4.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
作為技術(shù)管理人員,要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題包括:埋地管線與市政排水管的協(xié)調(diào);周邊建筑物與在建道路工程的協(xié)調(diào);道路的使用功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系;各種預(yù)制件、預(yù)埋件與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點(diǎn)、要求;各施工工序、班組之間的協(xié)調(diào)等。
5.提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)
篇4
論文關(guān)鍵詞:中小企業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán),指“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利”,一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品,以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計(jì),都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自從我國加入世貿(mào)組織,企業(yè)逐步參與國際市場(chǎng)競爭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得更加重要。[1]但是,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文,入世這些年來我國因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而出現(xiàn)的各類問題層出不窮,致使我國在國際貿(mào)易中吃了不少的虧。
中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體中相對(duì)活躍的部分,只有不斷地研制擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性占領(lǐng)市場(chǎng),才能在激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢(shì),站穩(wěn)腳跟,并謀求更大的發(fā)展cssci期刊目錄。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流的沖擊下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已刻不容緩,中小企業(yè)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更應(yīng)該成為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)。
一、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
1.研發(fā)數(shù)量少
許多中小企業(yè)不愿花費(fèi)較大的資金來培育和發(fā)展具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),因此不得不付出高額的專利使用費(fèi),并在市場(chǎng)競爭中喪失先機(jī)。目前,我國中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專利產(chǎn)品和技術(shù)。統(tǒng)計(jì)顯示,建國以來我國生產(chǎn)的西藥有3 000多種,而其中99%是仿制;農(nóng)藥146個(gè)品種,仿制率達(dá)95%;精細(xì)化工3500個(gè)品種,仿制或低檔產(chǎn)品占97%。[2]根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)代企業(yè)管理論文,截止2007年11月,在中國境內(nèi)申請(qǐng)的發(fā)明專利中,專利申請(qǐng)地址來自于日本的有204723條,美國為136875條,而地址為中國的發(fā)明專利僅有17466條,根據(jù)權(quán)威部門估計(jì),每年“中國制造”為專利技術(shù)支付的費(fèi)用大約占出廠價(jià)的25%——30%。[3]可見,我國中小企業(yè)的專利技術(shù)研發(fā)數(shù)量太少,而隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,其競爭也越顯慘烈,很多中小企業(yè),特別是缺乏專利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè),更是在經(jīng)濟(jì)競爭中難以立足。
2.研發(fā)質(zhì)量低
中小企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,除了需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)意識(shí)之外,還需要側(cè)重核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā),即注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。根據(jù)2006年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì),我國國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三現(xiàn)代企業(yè)管理論文,99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利,60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。2004年,我國的專利技術(shù)申請(qǐng)為13萬件,有一半來自跨國公司。從專利的構(gòu)成看,中國申請(qǐng)的100件專利中,只有18件是發(fā)明專利;而國外企業(yè)申請(qǐng)的100件專利中,有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利cssci期刊目錄。[3]從這一數(shù)據(jù)我們可以看出,中國的中小企業(yè)不僅在專利技術(shù)發(fā)明的數(shù)量上較少,而且質(zhì)量較低,這很大程度上削弱了其在國際市場(chǎng)上的競爭地位。
二、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1. 內(nèi)在因素
目前,許多的中小企業(yè)雖然研發(fā)了新的產(chǎn)品和技術(shù),但是不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有些中小企業(yè)自身缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),沒有及時(shí)創(chuàng)立自己的品牌和產(chǎn)品,而讓他人搶先申請(qǐng)了專利和注冊(cè)商標(biāo),從而喪失了專有使用權(quán)。另一方面,一些中小企業(yè)雖然對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),但是缺乏專業(yè)的人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)機(jī)制也不健全。以美國的337調(diào)查為例現(xiàn)代企業(yè)管理論文,2002年——2006年,在涉及我國出口產(chǎn)品的46起337調(diào)查中,有14件案件我國企業(yè)未應(yīng)訴,未應(yīng)訴案件約占全部案件的1/3。一些337調(diào)查案的原告方利用我國企業(yè)付不起訴訟費(fèi)和搭便車的心理,刻意選擇那些可能不愿應(yīng)訴的小企業(yè)作為列名被告,以侵犯其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由,向ITC尋求普遍排除令的保護(hù),從而直接打擊我國整個(gè)行業(yè)的利益,甚至不得不退出美國市場(chǎng)。[4]可見,中小企業(yè)不做好自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防護(hù)工作,不未雨綢繆,必然會(huì)在遇到實(shí)際問題中吃虧。
2.外在因素
第一,政策法律、法規(guī)不完善
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于法定的權(quán)利,它不僅表現(xiàn)為權(quán)利內(nèi)容法定,而且還表現(xiàn)為獲取和行使權(quán)利的方式法定,因此,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作也必須具有相應(yīng)的規(guī)范性。但是現(xiàn)代企業(yè)管理論文,目前我國對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的政策法規(guī)還并不完善,沒有詳盡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、專利申請(qǐng)審查制度、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申報(bào)與審查制度、科技成果登記制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資管理制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、研究開發(fā)項(xiàng)目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作難以規(guī)范,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作陷入混亂cssci期刊目錄。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完善
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、評(píng)估、確認(rèn)等工作較為復(fù)雜,對(duì)于一般的中小企業(yè)人員而言,由于信息不足,往往需要專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)處理。但是,目前高質(zhì)量、體系完善的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。而高質(zhì)量的服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高,也超過了一般中小企業(yè)的承受能力,因此許多中小企業(yè)不得不選擇資質(zhì)較差、收費(fèi)較低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),這會(huì)在一定程度上加劇中小企業(yè)與大型企業(yè)的實(shí)力差距,不利于中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
第三,內(nèi)部控制不足、實(shí)施效率較低
目前一些中小企業(yè)也關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,并設(shè)立的專門的人員和機(jī)構(gòu)處理相關(guān)事務(wù),而國家對(duì)于高新技術(shù)的中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)給予了較多的優(yōu)惠,也頒布了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是因?yàn)槿狈^好的內(nèi)部控制管理,雖然目標(biāo)在制定之初是有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代企業(yè)管理論文,但是在實(shí)施過程中卻發(fā)生了偏離,從而導(dǎo)致中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)陷入僵局。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
1.提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)和能力
中小企業(yè)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其自身發(fā)展中的重要作用,樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)意識(shí)。根據(jù)自身的實(shí)際情況建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、申請(qǐng)和保護(hù)專門機(jī)構(gòu),并培訓(xùn)專業(yè)的人才從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。建立一套與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織相協(xié)調(diào),成熟有效的糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理機(jī)制,從而確保中小企業(yè)在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中能夠從容面對(duì)。
2.不斷完善國家政策法律、法規(guī)制度
政府部門應(yīng)該意識(shí)到中小企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的重要地位,要從戰(zhàn)略上對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行重視,要給予那些具有一定規(guī)模的中小企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才、信息和研究項(xiàng)目等更多的支持,扶持具有較強(qiáng)研發(fā)能力的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭奪戰(zhàn)中獲取有利的優(yōu)勢(shì)。并不斷總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),參照國外發(fā)達(dá)國家較成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,結(jié)合國情,制定一套符合我國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度cssci期刊目錄。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新,并進(jìn)行相應(yīng)合理的政策扶持。
3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
鼓勵(lì)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)章流程,強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識(shí),并進(jìn)行合理的人員配置。政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,以鼓勵(lì)中小企業(yè)可以接受高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),確保申請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)都能夠得到有效保護(hù)。
4.建立內(nèi)部控制工作
對(duì)于中小企業(yè)本身,政府從事中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)部門,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制機(jī)制。根據(jù)各主體的復(fù)雜程度建立相應(yīng)的完整的內(nèi)部控制機(jī)制,通過事前、事中和事后的全過程控制和相互牽制作用,防止個(gè)別人員出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn),保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)實(shí)施的合理性和有效性。此外各部門之間、人員之間應(yīng)相互配合,各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步,各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接,從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象,減少矛盾和內(nèi)耗,以保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高效性和連續(xù)性。
參考文獻(xiàn):
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篇5
論文關(guān)鍵詞:中小企業(yè),培訓(xùn),對(duì)策
一、員工培訓(xùn)對(duì)中小企業(yè)的重要意義
1.可以增強(qiáng)企業(yè)競爭力。通過培訓(xùn),員工能夠掌握正確的工作方式和方法,使他們的工作質(zhì)量大幅度提高,企業(yè)的成本也會(huì)因此得到進(jìn)一步的降低。通過培訓(xùn),可以加強(qiáng)企業(yè)員工之間的溝通和協(xié)調(diào),減少部門間的摩擦和沖突,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,大大提高整個(gè)企業(yè)的工作效率。因此,員工培訓(xùn)會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
2.有助于提高企業(yè)的績效。通過培訓(xùn),使員工獲得或改進(jìn)了與工作有關(guān)的知識(shí)、技能、態(tài)度,員工的個(gè)人績效將得到進(jìn)一步的提高。企業(yè)的績效是員工個(gè)人績效的集合,員工個(gè)人績效的提高勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)企業(yè)整體績效的提高。
3.有利于滿足員工個(gè)人的需求。很多員工,尤其是優(yōu)秀的員工,如果在很長時(shí)間內(nèi)能力得不到提高,將會(huì)產(chǎn)生茫然感和失落感,在這種情緒的影響下,可能會(huì)促使他們離開企業(yè)另謀他就,企業(yè)將失去大批優(yōu)秀的人才,因此企業(yè)管理論文,企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),以滿足員工的培訓(xùn)需求。
二、中小企業(yè)員工培訓(xùn)存在的問題
1.管理者對(duì)培訓(xùn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。很多中小企業(yè)的管理者由于自身素質(zhì)不高,缺乏對(duì)培訓(xùn)的正確認(rèn)識(shí)。第一,有的管理者擔(dān)心,員工經(jīng)過培訓(xùn)后,技能提高的同時(shí)會(huì)不斷要求企業(yè)加薪,而增加企業(yè)的成本;第二,有的管理者擔(dān)心,員工培訓(xùn)后離開企業(yè),企業(yè)將白白浪費(fèi)培訓(xùn)成本;第三,有的管理者擔(dān)心,員工培訓(xùn)會(huì)耽誤企業(yè)的工作。而企業(yè)的人才非常注重自身能力的提高,如果在很長時(shí)間內(nèi)沒有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的話,他們就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的茫然感和失落感,在這種情況的驅(qū)動(dòng)下,他們可能就會(huì)尋找其他的就業(yè)機(jī)會(huì)而滿足自身發(fā)展的需要。
2.對(duì)培訓(xùn)的重視程度不夠。很多中小企業(yè)認(rèn)為,培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)是可有可無的事情,因此,對(duì)培訓(xùn)缺乏足夠的重視。很多中小企業(yè)不僅沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),甚至將人力資源部門也歸入后勤或其他部門。一些中小企業(yè)由于資金緊張,只對(duì)員工進(jìn)行入職培訓(xùn),缺乏對(duì)員工的中遠(yuǎn)期培訓(xùn),一些效益不好的中小企業(yè)甚至取消了對(duì)員工的培訓(xùn)投入。培訓(xùn)投入的嚴(yán)重不足勢(shì)必會(huì)影響培訓(xùn)工作的正常運(yùn)行。
3.輕視對(duì)中高層管理者的培訓(xùn)。很多中小企業(yè)的管理者認(rèn)為,培訓(xùn)只是針對(duì)基層管理人員和員工進(jìn)行的工作,中高層管理者是企業(yè)的人才,自身能力和素質(zhì)較高,沒有必要進(jìn)行培訓(xùn),因此,很多中小企業(yè)的培訓(xùn)主要是針對(duì)基層員工,對(duì)于管理者的培訓(xùn)少之又少。中高層管理人員是企業(yè)的中堅(jiān)力量,決定著企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略和方向,他們決策的正確與否將直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,因此,不斷地提高管理者的能力和素質(zhì)對(duì)企業(yè)尤為重要,企業(yè)應(yīng)將中高層管理者的培訓(xùn)作為企業(yè)培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。
4.缺乏培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析是指了解企業(yè)員工需要參加何種培訓(xùn)的過程。培訓(xùn)需求分析在整個(gè)培訓(xùn)過程中起著決定性的作用。只有進(jìn)行培訓(xùn)需求分析,企業(yè)的培訓(xùn)才能有的放矢,才能使培訓(xùn)的結(jié)果與企業(yè)的需求不相背離,才能真正解決企業(yè)存在的問題。大多數(shù)中小企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)前沒有進(jìn)行培訓(xùn)需求分析企業(yè)管理論文,哪里出現(xiàn)問題就培訓(xùn)哪里,培訓(xùn)工作既沒有計(jì)劃,也沒有形成良好的制度和規(guī)范,使得員工認(rèn)為培訓(xùn)是可有可無的事情,參加培訓(xùn)的積極性不高,導(dǎo)致企業(yè)的培訓(xùn)效果十分不理想。
三、完善中小企業(yè)員工培訓(xùn)的對(duì)策
1.樹立對(duì)培訓(xùn)的正確認(rèn)識(shí)。中小企業(yè)的管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,形成對(duì)培訓(xùn)的正確認(rèn)識(shí)。第一,管理者不應(yīng)認(rèn)為,員工參加培訓(xùn)就是為了漲工資,其實(shí),很多員工希望通過培訓(xùn)提高自身的技能,使自己的素質(zhì)和能力得到不斷地提高,因此,適時(shí)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)會(huì)滿足員工的培訓(xùn)需求中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。第二,管理者不應(yīng)因擔(dān)心員工存在跳槽的可能性,而減少對(duì)員工的培訓(xùn)??赡苡械膯T工正是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏對(duì)他們的培訓(xùn),而導(dǎo)致他們的流失。因此,企業(yè)應(yīng)及時(shí)滿足員工的培訓(xùn)需求,避免人才流失。第三,管理者不應(yīng)因擔(dān)心對(duì)員工的培訓(xùn)會(huì)耽誤工作而減少對(duì)員工的培訓(xùn),從另外的角度來看,員工經(jīng)過培訓(xùn)后,個(gè)人績效會(huì)得到一定程度的提高,將給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的重視程度。中小企業(yè)為了增強(qiáng)自身的競爭實(shí)力,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的重視程度。第一,中小企業(yè)應(yīng)建立與培訓(xùn)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),以保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。中小企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的人力資源管理部門,將培訓(xùn)工作視為人力資源管理部門的一項(xiàng)重要工作。在條件允許的情況下,企業(yè)可以建立獨(dú)立的培訓(xùn)部門,以增強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的重視。第二,中小企業(yè)應(yīng)建立與培訓(xùn)相適應(yīng)的組織制度。建立良好的培訓(xùn)制度是促使培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的重要保障。麥當(dāng)勞非常注重對(duì)員工的培訓(xùn),為了調(diào)動(dòng)員工對(duì)培訓(xùn)的熱情,將員工的培訓(xùn)與員工個(gè)人的職業(yè)生涯有效結(jié)合起來。麥當(dāng)勞在對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),主要是學(xué)校麥當(dāng)勞工作手冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩;如果想升為店長,必須在地區(qū)的培訓(xùn)中小學(xué)習(xí);如果想升為區(qū)域經(jīng)理,必須到全國的培訓(xùn)中心去學(xué)習(xí);如果想升為大區(qū)經(jīng)理,必須到美國的漢堡包大學(xué)去學(xué)習(xí)。
3.加強(qiáng)對(duì)中高層管理者的培訓(xùn)力度。中高層管理者是企業(yè)的核心員工,擔(dān)負(fù)著發(fā)展企業(yè)的重大責(zé)任企業(yè)管理論文,他們素質(zhì)的好壞對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很大影響。只有中高層管理者具備豐富的知識(shí),開闊的視野、超前的眼光和創(chuàng)新的思維,才能形成正確的決策和思路,才能推動(dòng)各部門工作順利展開,因此,管理者的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)具有更重要的意義。如果依照重要程度將企業(yè)各類人員的培訓(xùn)進(jìn)行排序,決策層的培訓(xùn)應(yīng)優(yōu)先于一般管理層的培訓(xùn),一般管理層的培訓(xùn)應(yīng)優(yōu)先于一般員工的培訓(xùn)。對(duì)中高層管理者的培訓(xùn)不應(yīng)只能留在學(xué)歷的提高,更重要提高他們的管理能力以及戰(zhàn)略規(guī)劃等各方面的能力,使他們了解現(xiàn)代的企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,同時(shí),還要提高他們的外語和計(jì)算機(jī)水平,使他們真正具備現(xiàn)代管理者的素質(zhì)和能力。
4.做好企業(yè)的培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)工作的前提和基礎(chǔ),只有進(jìn)行科學(xué)的分析,才能使企業(yè)做出正確的培訓(xùn)決策。中小企業(yè)可以從組織層面、任務(wù)層面和員工個(gè)人層面來進(jìn)行培訓(xùn)需求分析。(1)組織分析。中小企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)整體績效存在的問題來決定培訓(xùn)的重點(diǎn)。例如:企業(yè)確定未來的發(fā)展戰(zhàn)略是開發(fā)新產(chǎn)品,企業(yè)就應(yīng)重點(diǎn)對(duì)研發(fā)人員、技術(shù)人員和銷售人員進(jìn)行培訓(xùn),以保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。(2)任務(wù)分析。任務(wù)分析主要是針對(duì)具體工作而言的,是指為完成特定工作需要而對(duì)員工進(jìn)行技能、知識(shí)和能力的培訓(xùn)。中小企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)每項(xiàng)工作的工作標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行崗位勝任能力的培訓(xùn)。(3)人員分析。中小企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)員工現(xiàn)在績效存在的問題,來確定員工需要何種培訓(xùn)。
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篇6
論文關(guān)鍵詞:區(qū)域性,產(chǎn)業(yè),優(yōu)化選擇,金融支持,機(jī)理及政策
一.研究述評(píng)及問題提出
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置的重要?jiǎng)恿C(jī)制。在我國,產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的導(dǎo)向性作用,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的中心,而金融也已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心支持機(jī)制。對(duì)于金融發(fā)展理論的研究,一直受到國內(nèi)外金融學(xué)術(shù)界的重視。1970年以來出現(xiàn)的金融發(fā)展理論系統(tǒng)研究了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展在理論上是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力之一[1][2],在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究方面工商管理論文,Greenwood(1990)[3]、King(1993b)[4]、P.Arestis(1997)[5] 、Beck(2000)[6]等也證明了這一點(diǎn)。中國作為最大的發(fā)展中國家,20年來無論是經(jīng)濟(jì)增長還是金融發(fā)展都取得了舉世矚目的成就。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的探討,就我國國內(nèi)而言,談儒勇(1999)[7]運(yùn)用1993-1998年的季度數(shù)據(jù)對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)我國金融中介和經(jīng)濟(jì)增長之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系,叢林(2002)[8]、張金瑞(1990)[9]、莊衛(wèi)民(2003)[10]等分別對(duì)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題展開了探討,揭示了技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持機(jī)理,此外,宋泓明(2004) [11]等較為系統(tǒng)地探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題,為國內(nèi)學(xué)者展開對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問題的研究具有重要的引導(dǎo)性作用。對(duì)于金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的探討,已經(jīng)成為國內(nèi)金融學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn),由于這方面的研究剛起步,已有的研究成果不是太多,龔仰軍(2002)[12]等主要從宏觀視角探討了金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,并局限于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀考察,沒有通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程劃分,來深入揭示金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在機(jī)理。顧海峰(2010)[13][14] 則對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程進(jìn)行了劃分,并構(gòu)建了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的整體性框架,該框架理論認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整過程,應(yīng)包括金融支持產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化等過程。其中:產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的前提條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的中間環(huán)節(jié)與重要保障,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的最終目標(biāo)。而顧海峰(2010)[15]則討論了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化演進(jìn)的對(duì)策問題。
本研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中,遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中國。因此,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)過程來分析,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提條件。特別是國家進(jìn)入“十二五”時(shí)期工商管理論文,隨著國務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái),彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。正是在這樣的理論與實(shí)現(xiàn)背景下,本研究針對(duì)“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策”問題展開深入探討。本研究的主要貢獻(xiàn)在于:在金融發(fā)展視角下,以分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路為切入點(diǎn),針對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理問題展開深入探討,在此基礎(chǔ)上,選取上海市作為區(qū)域樣本,分別從政策性金融層面與市場(chǎng)性金融層面系統(tǒng)性地提出區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持對(duì)策。本研究將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策,提供重要的理論指導(dǎo)與決策參考,具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
二.產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路
(1)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則
①比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則。區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)的理論來源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本分析法以及赫克歇爾—俄林資源稟賦學(xué)說。雖然在區(qū)域各個(gè)時(shí)期的發(fā)展過程中不同的區(qū)域都具有某種資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì),但某一區(qū)域不可能同時(shí)具有各個(gè)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì),這客觀上要求重點(diǎn)發(fā)展那些可以充分利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)部門。區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇必須突出產(chǎn)業(yè)的地域?qū)傩?,即?qiáng)調(diào)與外部環(huán)境的適應(yīng)性。
②產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則。根據(jù)美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則,優(yōu)先考慮那些對(duì)較多產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)和促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)。在他的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中,依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理,對(duì)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的研究。研究中發(fā)現(xiàn),任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門都不是孤立存在的,而是通過供需關(guān)系與其他部門相互聯(lián)系、相互依賴并形成產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)彼此之間存在著密切的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大,該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位就越高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用就越大。
(2)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的思路
產(chǎn)業(yè)選擇的思路就是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),來實(shí)現(xiàn)從一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的篩選功能。其中,發(fā)展?jié)摿?biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面內(nèi)容:
①技術(shù)進(jìn)步潛力。20世紀(jì)50年代,索羅運(yùn)用著名的索羅剩余計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于資本的增長和勞動(dòng)力的增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。繼索羅之后,羅默、赫爾普曼等又進(jìn)一步建立了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的內(nèi)生模型。在發(fā)達(dá)國家,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,20世紀(jì)初只占5%左右,40-50年代上升到20%-40%工商管理論文,80年代以來已經(jīng)達(dá)到60%-80%。一般主要從科技進(jìn)步速度、科技勞動(dòng)者比率、勞動(dòng)生產(chǎn)率上升率等指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的程度。本研究選用技術(shù)進(jìn)步速度作為衡量指標(biāo),其中:
科技進(jìn)步速度n = Y/ Y - α·( K/ K) - β·( L/ L) ,這是由柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)推導(dǎo)所得, Y/ Y 為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增長率,K/ K為資本投入增長率,L/ L為勞動(dòng)投入的增長率,α、β分別為資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性。
②市場(chǎng)增長潛力。本研究選用需求收入彈性,作為衡量產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長率與人均收入增長率之比,反映隨著國民收入增加而引起的對(duì)各產(chǎn)業(yè)最終需求的變化,收入彈性大于1的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,說明隨著收入的增加,需求增加更快中國。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè),在未來的發(fā)展中才能占有較高的市場(chǎng)份額,獲得較高的利潤。
③增長表現(xiàn):本研究選用產(chǎn)值增長率作為衡量產(chǎn)業(yè)增長表現(xiàn)的指標(biāo)。
本研究通過給科技進(jìn)步速度、需求收入彈性、產(chǎn)值增長率等指標(biāo)社定一定的評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù),即可得到任何產(chǎn)業(yè)的加權(quán)平均值,該數(shù)值就反映了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Τ潭?。最后,本研究通過選擇加權(quán)平均值比較高的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這就是本研究設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的戰(zhàn)略性思路。
三.金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇機(jī)制包括具有明確的政策指向性的政府直接或間接干預(yù)的政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。無論在何種機(jī)制下,金融都會(huì)發(fā)揮重要作用,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)選擇的過程就是資金向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和集中的過程,需要金融的資金形成和導(dǎo)向機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的機(jī)制主要包括政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。其中,政策性選擇是指在政府通過直接或間接干預(yù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí),金融的支持作用體現(xiàn)在通過政策性金融和政府對(duì)市場(chǎng)性金融活動(dòng)的適當(dāng)干預(yù)使金融資源流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。市場(chǎng)性選擇是指通過市場(chǎng)競爭機(jī)制使金融資源流向邊際收益高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。兩種產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)制并非是對(duì)立的,因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的產(chǎn)業(yè)選擇也要通過市場(chǎng)性選擇來實(shí)現(xiàn),要充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用。
本研究認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的過程,就是通過金融資源的初次優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的過程。也就是說工商管理論文,通過金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過程,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一般性產(chǎn)業(yè)樣本的順利遴選目標(biāo)。需要說明的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)政府產(chǎn)業(yè)目錄的比重大小,完全取決于金融資源在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過程中的配置效率,也就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率。因此,本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),以及下面將給出的金融支持對(duì)策,具有至關(guān)重要的意義,其直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率問題。本研究認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)選擇功能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過政策性金融和市場(chǎng)性金融相互配合、相互協(xié)調(diào)、共同完成。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,一方面,應(yīng)逐步提升市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的作用程度,充分發(fā)揮市場(chǎng)性金融對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇的作用機(jī)制,使我國市場(chǎng)性金融更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)選擇功能。另一方面,也必須重視政策性金融的產(chǎn)業(yè)選擇作用,特
別是關(guān)注政策性金融對(duì)那些具有重要戰(zhàn)略意義的、無法獲得市場(chǎng)性金融支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。國際上各國產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐證明,在任何發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐中,市場(chǎng)機(jī)制作用總存在“失靈”的階段或范圍,一旦出現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制作用“失靈”的階段或范圍,政策性金融就要發(fā)揮其功能和作用?;谏鲜龇治?,本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),如圖3-1所示。從圖上可以發(fā)現(xiàn),金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過程。其中:政策性金融支持體系是通過政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的,市場(chǎng)性金融支持體系是通過市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過程,就是通過政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用,通過金融資源的優(yōu)化配置工商管理論文,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
圖3-1金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)圖
三.政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的目標(biāo)在于從處于低附加值狀態(tài)的一般性產(chǎn)業(yè)中遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,必須強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持功能。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過程應(yīng)體現(xiàn)政策化扶持原則,這種政策化原則不僅體現(xiàn)在政策性金融方面,也要體現(xiàn)在市場(chǎng)性金融方面中國。以政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是:通過政策性金融機(jī)構(gòu)或政府間接干預(yù)金融市場(chǎng)等手段,來引導(dǎo)金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)上海政策性金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的功能,優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率,提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的遴選效率。具體而言,主要從以下方面給出支持政策:
(1)政府應(yīng)積極引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。比較全國各個(gè)城市,上海具有深厚的文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ街笜?biāo)值很大,但因其處于發(fā)展初期而導(dǎo)致產(chǎn)值較低的發(fā)展水平,這時(shí)最需要政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。具體的政策支持流程為:
①通過本研究提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)評(píng)價(jià)模型,政府從中選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)居前的若干產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),然后重新對(duì)選出的若干產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反復(fù)比較篩選,確定上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
②一方面,政府積極引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行在各自的政策性信貸領(lǐng)域參與對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策性信貸支持;另一方面,政府應(yīng)引導(dǎo)政府全資或控股的政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù),通過擔(dān)保方式來支持上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資。
(2)政府應(yīng)采取財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng),這是通過政府干預(yù)商業(yè)性金融活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇的政策性金融支持目標(biāo),也屬于政策性金融的支持范疇。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期所表現(xiàn)出的低產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,難以滿足以利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融資本的信貸要求,如果信貸利率過低,則損害商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的利益,如果信貸利率過高,則戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以接受高啟的融資成本。這時(shí)工商管理論文,政府應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,通過補(bǔ)償市場(chǎng)利率與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際貸款利率之間的差異部分,來引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。
具體的政策支持流程為:首先,政府對(duì)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持的四大國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等商業(yè)銀行,實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼或貼息,引導(dǎo)商業(yè)銀行參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持活動(dòng);其次,政府通過財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,來引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保。再者,政府通過財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,來引導(dǎo)信托機(jī)構(gòu)、金融租賃機(jī)構(gòu)等非銀行金融機(jī)構(gòu)參與支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇活動(dòng)。
(3)政府應(yīng)通過制定地方性產(chǎn)業(yè)政策,來積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購活動(dòng),并利用資本市場(chǎng)強(qiáng)大的資金支持功能,從而有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得資本市場(chǎng)的金融支持。
具體的政策支持流程為:政府制定地方性產(chǎn)業(yè)政策,明確對(duì)投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予營業(yè)稅、所得稅等稅收優(yōu)惠,并引導(dǎo)上?;蛲馐械纳鲜泄纠觅Y本市場(chǎng)的資金支持功能,通過增發(fā)或配股方式來并購戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)股權(quán),一旦并購成功,意味著上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了資本市場(chǎng)的資金支持。
四.市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)
市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是:通過市場(chǎng)性金融手段,來引導(dǎo)市場(chǎng)性金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)選擇的支持活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)上海市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的功能,優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率,提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換效率。市場(chǎng)性金融支持活動(dòng)必須基于市場(chǎng)化原則開展金融支持活動(dòng),這明顯不同于基于政府干預(yù)原則的政策性金融。具體而言,主要從以下方面給出支持政策:
(1)政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間良好協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建,并充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。具體的政策支持組成體系主要包括:
①政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境,良好的金融環(huán)境有利于金融支持活動(dòng)的開展。改善上海的金融生態(tài)環(huán)境工商管理論文,政府要加強(qiáng)企業(yè)的誠信建設(shè),發(fā)起建立企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫,確定企業(yè)的信用等級(jí),公布企業(yè)的信用執(zhí)行狀況,為金融信貸提供一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)性金融支持尤其重要,因?yàn)榻鹑谛刨J風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,不僅僅取決于產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)本身,還取決于信貸主體(企業(yè))的誠信狀況。
②政府應(yīng)積極推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制,良好的銀企協(xié)作機(jī)制有利于降低金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。商業(yè)銀行信貸是基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的,如果沒有貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的,則商業(yè)銀行將承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),根本無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散功能,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承擔(dān)載體往往處于發(fā)展初期而無法提供足夠的貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的,因此,一般而言,由于商業(yè)銀行與貸款企業(yè)之間存在較大的信息不對(duì)稱,商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制而放棄為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供貸款。于是,由政府推進(jìn)而建立的上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制,對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已顯得尤為重要。
③政府應(yīng)充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因呈現(xiàn)低產(chǎn)值發(fā)展水平狀態(tài),難以獲得一般商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的青睞,而這時(shí)作為市場(chǎng)性金融機(jī)構(gòu)的上海城市商業(yè)銀行、上海信托公司、上海金融租賃公司、上海財(cái)務(wù)公司等地方性金融機(jī)構(gòu),在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則下,優(yōu)先為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供金融支持,當(dāng)然,這需要政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào),因?yàn)檎吘箵碛写蟛糠值胤叫越鹑跈C(jī)構(gòu)的控股權(quán),所以這樣的政策性協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全是可行的工商管理論文,也是容易操作的,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持典型模式。此外,還可為其他非地方性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持活動(dòng)啟到了非常重要的示范性引導(dǎo)作用中國。
(2)地方性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分,政府應(yīng)盡快建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),形成上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金引導(dǎo)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)可能因無法獲得銀行信貸支持而缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持,這時(shí),如果上海具有一個(gè)完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),則載體企業(yè)可以在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,使擁有資金實(shí)力的新股東成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持載體,從而有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)際上為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了一種直接融資的可行路徑,上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與完善,有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)機(jī)制的形成,也是對(duì)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間接融資的重要補(bǔ)充,拓展了上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。政府應(yīng)盡快進(jìn)行上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作,上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作主要包括制定產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的參與主體、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的形式、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的的評(píng)估與定價(jià)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易規(guī)則、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管制度等交易監(jiān)管政策,并提供科學(xué)有效的交易風(fēng)險(xiǎn)管理方案、高效的交易操作軟件、固定的交易場(chǎng)所、專業(yè)化運(yùn)作的工作人員等一系列軟硬件設(shè)施。
五.結(jié)論與展望
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)的過程應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化三大過程,其中,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。而在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的整個(gè)過程中,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過程的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中,遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提,而產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴于金融支持。本研究主要探討區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策問題。本研究構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過程。其中:政策性金融支持體系是通過政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的工商管理論文,市場(chǎng)性金融支持體系是通過市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過程,就是通過政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用,通過金融資源的優(yōu)化配置,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。該研究成果將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策,提供重要的理論指導(dǎo)與決
策參考,具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與戰(zhàn)略意義是顯而易知的,在國家關(guān)于培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要現(xiàn)實(shí)背景下,加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持這一重大課題的研究,已經(jīng)成為國內(nèi)外金融學(xué)學(xué)術(shù)界的重要研究使命。特別是進(jìn)入“十二五”時(shí)期,國務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái),彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀,為了更好地指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策制定的科學(xué)性與高效性,從事這一重大課題的研究無疑將具有非常重要的意義。因此,本研究成果將為這一重大課題的研究作一前期研究基礎(chǔ),為金融學(xué)術(shù)
界繼續(xù)深入進(jìn)行這方面的研究作一良好的鋪墊。
參考文獻(xiàn)
篇7
物流管理論文2400字(一):精益物流管理在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的應(yīng)用分析論文
摘要在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)迅速發(fā)展過程中,離不開精益物流的管理工作支持。對(duì)精益物流管理工作進(jìn)行分析,此種全新物流管理模式,主要為降低資源損耗,縮短不必要環(huán)節(jié)帶來的消耗。而農(nóng)產(chǎn)品作為現(xiàn)代精益物流重要環(huán)節(jié),不僅是探索農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié),更能提升客戶滿意程度,逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,加大農(nóng)產(chǎn)品與第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)合作,為消費(fèi)者提供更為精益化與個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。
關(guān)鍵詞精益物流;農(nóng)產(chǎn)品;供應(yīng)鏈;應(yīng)用策略
農(nóng)產(chǎn)品為大眾生活必需品,為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品銷售量,推動(dòng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展變革中,全新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式出現(xiàn)。此種全新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,不僅能降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)盲目性,更能最大限度減低生產(chǎn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn),不斷提升農(nóng)戶效益空間。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)迅速發(fā)展,這也意味著,農(nóng)產(chǎn)品之間的競爭愈演愈烈,為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展能力,應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)著手,最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中帶來的損耗,實(shí)現(xiàn)精益化管理,最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,獲得更多利潤。
1當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在的不足
1.1供應(yīng)鏈流程相對(duì)復(fù)雜
對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)加以分析,就國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈來說,在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中包含生產(chǎn)、供貨、物流與客戶等不同環(huán)節(jié)[1],這些環(huán)節(jié)之間聯(lián)系極為緊密,任何農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各項(xiàng)工作順利開展。正是這些不同環(huán)節(jié)要求,導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對(duì)復(fù)雜。再加上,在農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際運(yùn)輸過程中,對(duì)運(yùn)輸時(shí)間、存儲(chǔ)以及保鮮技術(shù)要求較高。這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,勢(shì)必會(huì)影響整體農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量,最終在運(yùn)輸途中增大農(nóng)產(chǎn)品損失,難以達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品客戶需求。
1.2以往農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式較為傳統(tǒng)
在以往農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中,多采用傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,此種模式相對(duì)落后、單一,不僅難以滿足迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè),更在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)資源整合[2]。對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)進(jìn)行分析,依舊采用分散供應(yīng)與經(jīng)營模式,在此種模式中,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商占據(jù)重要位置。但是,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商,整體水準(zhǔn)并不高,難以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。單一、落后農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式,不僅難以滿足現(xiàn)代社會(huì)大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求,更會(huì)由于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)資源整合方式不當(dāng),導(dǎo)致供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)利益沖突,最終降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
1.3農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈先進(jìn)技術(shù)難以得到應(yīng)用
對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作加以分析,由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜,供應(yīng)過程涉及諸多環(huán)節(jié),都會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)系統(tǒng)復(fù)雜程度。其中,在部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中,需要應(yīng)用技術(shù)方式之處農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)各大環(huán)節(jié)工作順利開展。但是,就國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈加以分析,這一環(huán)節(jié)體系并不完善、成熟,很多客戶并不了解農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸關(guān)鍵信息,信息了解不及時(shí)、不全面,極易影響農(nóng)產(chǎn)品整體銷售。這些關(guān)鍵信息不暢通,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品整體供應(yīng)環(huán)節(jié)穩(wěn)定性,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作受到極大影響。
2農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈應(yīng)用精益物流管理有效策略
2.1應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品精益物流管理工作
對(duì)于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作加以分析,要想進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品整體供應(yīng)能力,降低供應(yīng)過程帶來的不良影響,在實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)精益物流管理過程中,一定要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、精益化物流管理方式,并以標(biāo)準(zhǔn)化精益物流應(yīng)用管理為基礎(chǔ),做好精益化管理工作。例如,在精益物流管理實(shí)際應(yīng)用過程中。首先,應(yīng)在物流生產(chǎn)企業(yè)與客戶之間構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化物流管理意識(shí)。其次,應(yīng)做好農(nóng)產(chǎn)品人員培訓(xùn)工作,以精益化、標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)[3],及時(shí)檢查農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作,并考察供應(yīng)落實(shí)程度。最后,在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中,應(yīng)培養(yǎng)工作人員標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí),并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,進(jìn)而以更為嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)管理方式,最終實(shí)現(xiàn)精益化物流管理工作。
2.2應(yīng)用信息化建設(shè)精益化物流管理
在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)行中,應(yīng)當(dāng)以物流管理方式與供應(yīng)為基礎(chǔ),在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中引入先進(jìn)技術(shù)方式,并結(jié)合信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精益物流管理平臺(tái),借助平臺(tái)實(shí)時(shí)更新農(nóng)產(chǎn)品最新供應(yīng)效益。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)環(huán)節(jié),應(yīng)結(jié)合信息化工作,不斷調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況。借助信息化平臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè),可以及時(shí)調(diào)整物流信息,并在平臺(tái)上,不斷完善信息共享工作。應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)精益物流管理,不僅能維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定運(yùn)輸,更能滿足消費(fèi)者實(shí)際需求。
2.3不斷簡化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理流程
在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)越煩瑣,所帶來的農(nóng)產(chǎn)品損耗越大。因此,為解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作存在的問題,在實(shí)際工作中,一定要結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流程,做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流程刪減工作。首先,在供應(yīng)流程刪減過程中,應(yīng)結(jié)合先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)平臺(tái),并做好農(nóng)產(chǎn)品資源整合工作,以此刪減農(nóng)產(chǎn)品不必要環(huán)節(jié)[4],做好農(nóng)產(chǎn)品資源整合工作。其次,應(yīng)結(jié)合不同城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)境,做好實(shí)地調(diào)研工作,及時(shí)了解不同農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求,最大限度避免農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)問題出現(xiàn)。而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商來說,為避免供應(yīng)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)問題,應(yīng)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要求,做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)簡化工作,最大限度提升供應(yīng)效率,使精益物流管理工作開展得到充分落實(shí),并為供應(yīng)企業(yè)設(shè)置良好形象。
3結(jié)束語
對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在問題進(jìn)行不斷研究,要想進(jìn)一步簡化供應(yīng)環(huán)節(jié),降低農(nóng)戶與運(yùn)輸企業(yè)損失。在實(shí)際工作中,應(yīng)不斷創(chuàng)新,并做好精益物流管理工作,對(duì)傳統(tǒng)物流供應(yīng)方式加以優(yōu)化,并在這一過程中,引入先進(jìn)技術(shù),打造專業(yè)信息共享平臺(tái),使供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)能夠掌握更為精準(zhǔn)、時(shí)效性信息。只有這樣,不斷簡化供應(yīng)鏈流程,以標(biāo)準(zhǔn)化流程體系,開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)工作,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源整合與實(shí)踐,做好農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù),構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)精益物流管理,為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展帶下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
物流管理畢業(yè)論文范文模板(二):探索低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理策略的實(shí)施途徑論文
【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理工作是提升物流企業(yè)整體管理水平的關(guān)鍵,已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文將圍繞低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,詳細(xì)分析具體的管理方式,堅(jiān)持實(shí)事求是基本原則,旨在為日后研究工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境綠色物流管理先進(jìn)技術(shù)
前言:低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理的重要性較為突出,有助于從整體上提升物流企業(yè)核心競爭實(shí)力。在實(shí)際管理過程中要充分結(jié)合當(dāng)前物流管理的實(shí)際情況,注重加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效應(yīng)用其中,使之適應(yīng)當(dāng)前綠色物流發(fā)展的實(shí)際需要。
一、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理工作在帶來好處的同時(shí)也存在一定的問題,主要包括以下幾個(gè)方面。第一,物流管理人員的專業(yè)水平較低,在物流管理的過程中長期受到傳統(tǒng)管理理念的影響,管理者對(duì)綠色物流的相關(guān)知識(shí)掌握不透徹,在實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中只做表面工作,將工作的重點(diǎn)放在物品的運(yùn)輸以及包裝上,而忽視質(zhì)量問題。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),且容易受到外界因素的干擾,工作積極性較低。第二,技術(shù)水平低,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開展綠色物流管理工作需要借助現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的支持,以此保證綠色物流鏈的完善性,針對(duì)在物流數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集以及傳輸?shù)倪^程中仍然使用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行操作,忽視對(duì)綠色物流管理技術(shù)的開發(fā),一定程度上將會(huì)降低綠色物流管理質(zhì)量,不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第三,物流管理機(jī)制不健全,當(dāng)前綠色物流管理工作涉及方面較多,包括運(yùn)輸、加工以及包裝等環(huán)節(jié),但是由于部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力有限,經(jīng)常出現(xiàn)崗位職責(zé)不明晰的現(xiàn)象,各部門參與工作積極性較低,不利于保證物流供應(yīng)鏈的平穩(wěn)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理策略研究
(一)加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)
低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下綠色物流管理需要加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng),以此為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。第一,定期開展綠色物流相關(guān)主題培訓(xùn)大會(huì),邀請(qǐng)社會(huì)上優(yōu)秀的專家學(xué)者前來指導(dǎo),針對(duì)在實(shí)際管理過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)。要對(duì)綠色物流管理的流程進(jìn)行全方位的了解,充分認(rèn)識(shí)到在低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色物流管理的重要性,以此提升綠色物流管理質(zhì)量。第二,積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)型人才,尤其是在人才招聘的環(huán)節(jié)中要對(duì)應(yīng)聘者的綠色物流相關(guān)知識(shí)掌握程度進(jìn)行全方位的考察,考核合格之后方可上崗操作,在此之前提供一段時(shí)間的崗前培訓(xùn),并由專業(yè)人員帶領(lǐng)操作,定期對(duì)人才的綠色物流管理工作態(tài)度以及能力進(jìn)行測(cè)評(píng),以此為依據(jù)制定長期的人才培養(yǎng)方案。第三,堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”的發(fā)展原則,物流企業(yè)要積極鼓勵(lì)物流管理人員到優(yōu)秀的企業(yè)開展實(shí)踐交流,堅(jiān)持取其精華、去其糟粕的基本原則,并將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用在自身的管理工作中,以此提升自身的業(yè)務(wù)水平,為綠色物流的發(fā)展提供智力支持。同時(shí),完善人才競爭機(jī)制,針對(duì)在管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給與一定的獎(jiǎng)勵(lì),以此調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性。
(二)發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是保證低碳環(huán)境下綠色物理管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵,在此環(huán)節(jié)中要發(fā)揮現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),加大力度研發(fā)先進(jìn)的技術(shù),以此為綠色物流管理工作提供技術(shù)支撐,一定程度上有助于從整體上提升物流企業(yè)的核心競爭實(shí)力。要做好市場(chǎng)調(diào)查工作,積極與先進(jìn)技術(shù)企業(yè)開展合作,完善自身的物流配送技術(shù)以及運(yùn)輸技術(shù),尤其是在物流數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)倪^程中將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效的應(yīng)用其中,有助于實(shí)現(xiàn)物流信息的共享,加強(qiáng)了部門之間的溝通與協(xié)作,減少人為操作的誤差,從整體上提升綠色物流管理效率。大力開發(fā)綠色物流技術(shù),實(shí)現(xiàn)綠色物流自動(dòng)化、綠色物流網(wǎng)絡(luò)化以及綠色物流信息化,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞,借助綠色物理信息技術(shù)結(jié)合物流企業(yè)的經(jīng)營以及生產(chǎn)工藝的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行集中優(yōu)化與升級(jí),在企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過程中要充分結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化物流企業(yè)工藝流程,積極推行清潔生產(chǎn),在此環(huán)節(jié)中可以將信息監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用其中,實(shí)時(shí)對(duì)綠色物流的運(yùn)行流程進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)收取運(yùn)行數(shù)據(jù)信息,針對(duì)在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正,以及降低人力、物力以及財(cái)力資源的消耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
(三)實(shí)施一體化物流管理
在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開展綠色物流管理要逐步實(shí)現(xiàn)一體化綠色物流管理,在此環(huán)節(jié)中要對(duì)綠色物流管理的各個(gè)流程進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,尤其是在包裝、運(yùn)輸以及裝卸上,注重完善綠色物流運(yùn)行鏈,對(duì)其進(jìn)行集中管理。第一,從包裝的角度進(jìn)行分析,要安排工作人員對(duì)包裝的質(zhì)量進(jìn)行檢查,質(zhì)量合格之后方可進(jìn)入運(yùn)輸環(huán)節(jié),保證包裝的嚴(yán)密性,以此符合運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需要。第二,從運(yùn)輸?shù)慕嵌冗M(jìn)行分析,在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中,可以將一貫制的運(yùn)輸方式應(yīng)用其中,盡量降低對(duì)環(huán)境的污染,優(yōu)化配送機(jī)制,由物流企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度,以此有助于降低運(yùn)輸成本。第三,從裝卸的角度進(jìn)行分析,要將機(jī)械設(shè)備裝卸方式應(yīng)用其中,避免對(duì)物品造成損壞,也有助于減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。例如:在物流配送的過程中,集中實(shí)現(xiàn)綠色物流的一體化管理,將裝卸、集裝箱裝卸和公路汽運(yùn)等核心業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)同規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了商品從高能耗高成本公路運(yùn)輸?shù)降湍芎牡统杀捐F路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變,在此環(huán)節(jié)中加強(qiáng)與生產(chǎn)、物流、貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行合作與交流,有助于提高提高物流綠色發(fā)展水平,為物流企業(yè)提供了高效便捷的運(yùn)輸選擇。
三、結(jié)論
篇8
1.資產(chǎn)減值為盈余管理提供了空間
企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化,它們就會(huì)采取盈余管理的行為,以此向社會(huì)投資者展現(xiàn)企業(yè)的良好經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。雖然我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)減值做出了相應(yīng)的規(guī)定,但是目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然允許企業(yè)進(jìn)行一定的盈余管理:首先企業(yè)資產(chǎn)減值跡象的認(rèn)定存在主觀性。我國相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等明確規(guī)定了企業(yè)資產(chǎn)減值的跡象說明,但是畢竟對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值的描述與認(rèn)定是依靠會(huì)計(jì)人員的判斷,因此當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)減值跡象時(shí),企業(yè)管理者可以要求相關(guān)人員對(duì)出現(xiàn)的資產(chǎn)減值跡象不做處理,以此保持企業(yè)理想的盈余情況;其次信息不對(duì)等給盈余管理留下了一定的空間。在資產(chǎn)市場(chǎng)中,由于社會(huì)投資者與企業(yè)之間的信息不對(duì)等,因此導(dǎo)致企業(yè)往往會(huì)利用信息不對(duì)等因素對(duì)某些會(huì)計(jì)信息進(jìn)行隱藏和掩蓋,以此實(shí)現(xiàn)自己的目的。
2.盈余管理推動(dòng)了資產(chǎn)減值的發(fā)展與完善
我國資產(chǎn)減值理論發(fā)展起步相對(duì)比較晚,從1992年資產(chǎn)減值制度的建立到新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施,我國資產(chǎn)減值的理論與制度在不斷地完善與發(fā)展,尤其是新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)理論上遏制企業(yè)運(yùn)營資產(chǎn)減值準(zhǔn)備操作利潤的行為,使得我國資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)越來越完善,因此盈余管理與資產(chǎn)減值是相互影響,相互促進(jìn)的關(guān)系。
二、企業(yè)通過資產(chǎn)減值操作利潤的動(dòng)因
盈余管理主要是企業(yè)管理者在不違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下,在會(huì)計(jì)核算以及其它會(huì)計(jì)事項(xiàng)的評(píng)估上,進(jìn)行利潤調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)自己有利的結(jié)果。良性的盈余管理能夠起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的,而惡性的盈余管理則會(huì)給社會(huì)造成惡劣的影響,影響資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。通過對(duì)上市公司的實(shí)際情況分析,越來越多的企業(yè)通過盈余管理對(duì)企業(yè)的利潤進(jìn)行調(diào)整,以此達(dá)到自己的私有目的。惡性盈余管理的主要手段就是企業(yè)通過資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對(duì)企業(yè)的利潤進(jìn)行操縱。
根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究,企業(yè)通過資產(chǎn)減值操作利潤的動(dòng)因主
要是:
1.融資動(dòng)機(jī)
隨著企業(yè)之間的不斷競爭,如何獲得更多的融資是企業(yè)在市場(chǎng)生存中首先要考慮的問題,而外界對(duì)企業(yè)進(jìn)行融資的前提就是要分析企業(yè)的盈利水平,因此企業(yè)為了獲得外界投資者的關(guān)注,并且取得他們的融資支持,企業(yè)就會(huì)采取資產(chǎn)減值的方式提虛高企業(yè)的利潤,讓外界認(rèn)為企業(yè)的盈利水平比較高。比如企業(yè)針對(duì)債務(wù)性融資,企業(yè)就會(huì)采取比較謹(jǐn)慎的計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以防止資產(chǎn)規(guī)??s水和經(jīng)營利益出現(xiàn)較大的波動(dòng)。
2.績效業(yè)績粉飾
績效動(dòng)機(jī)主要是企業(yè)為了美化自己的經(jīng)營數(shù)據(jù)而采取虛假采取信息的動(dòng)機(jī)??冃?dòng)機(jī)是企業(yè)通過資產(chǎn)減值進(jìn)行利潤操縱的主要原因,以上市公司為例,上市公司為了得到配股增資的目的,上市公司為了滿足“上市公司超過3個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的,最近3個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的凈資產(chǎn)收益率平均在10%以上”的要求,上市公司就會(huì)采取利用計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的手段調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤。另外當(dāng)上市公司連續(xù)三年出現(xiàn)虧損之后,其就會(huì)面臨被取消上市資格的風(fēng)險(xiǎn),因此上市公司為了保留上市資格,它們就會(huì)采取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)虧損轉(zhuǎn)換。
3.夸大損失的動(dòng)機(jī)
企業(yè)在經(jīng)營過程中不可避免的會(huì)面臨經(jīng)營虧損的現(xiàn)象出現(xiàn),而一旦出現(xiàn)經(jīng)營虧損,尤其是當(dāng)出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)營管理者的錯(cuò)誤行為而導(dǎo)致企業(yè)虧損之后,企業(yè)管理者就會(huì)采取資產(chǎn)減值的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)虧損的說明,以此將自己的行為脫離出來。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的私有目的,比如私營企業(yè)為了少繳稅,他們就會(huì)采取資產(chǎn)減值的方式,降低企業(yè)的盈利,鼓勵(lì)夸大企業(yè)的損失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理者的私有利益。
三、規(guī)范企業(yè)利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理的對(duì)策
1.完善資產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制
隨著企業(yè)間競爭的不斷加劇,企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的確定在很大程度上依賴于市場(chǎng)價(jià)格體系,因此需要建立完善的資產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制,只有這樣才能準(zhǔn)確的反映出企業(yè)資產(chǎn)的公允價(jià)值,保證企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)能夠及時(shí)計(jì)提減值準(zhǔn)備,并且為資產(chǎn)減值準(zhǔn)備提供具有的數(shù)額參考,所以我國要建立完善的資產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制,一方面我國政府部門要發(fā)揮監(jiān)督職能,積極利用監(jiān)督職能對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行確認(rèn)。另一方面也要建立完善的資產(chǎn)評(píng)估體系,通過對(duì)資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估,降低企業(yè)利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理的空間,以此提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
篇9
關(guān)鍵詞:外資銀行 銀行監(jiān)管 對(duì)策
一、對(duì)外資銀行實(shí)施監(jiān)管的意義
銀行監(jiān)管,是經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管的一個(gè)分支,是由中央銀行、銀行監(jiān)督委員會(huì)或其他金融監(jiān)管當(dāng)局、有關(guān)機(jī)構(gòu),代表社會(huì)公眾對(duì)銀行經(jīng)營管理的各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督管理的行為。
銀行作為一國金融體系中最重要的組成部分之一,擔(dān)負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任。其能否穩(wěn)健運(yùn)行關(guān)系該國的經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定,具有極其重要的社會(huì)意義。因此,銀行監(jiān)管受到了各國金融監(jiān)管當(dāng)局的普遍重視。各國金融監(jiān)管當(dāng)局紛紛根據(jù)本國銀行業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況對(duì)本國范圍內(nèi)的銀行實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管。這里當(dāng)然也包括該國境內(nèi)的外資銀行。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,金融市場(chǎng)的界限越見模糊,外資銀行大量存在于各國金融領(lǐng)域,它的高速發(fā)展給該國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和金融安全帶來了多方面的影響。各國不得不加強(qiáng)對(duì)它的監(jiān)管置于重要位置。但截至目前,理論界尚未形成完備的外資銀行監(jiān)管理論體系。各國的外資銀行監(jiān)管實(shí)踐仍依靠原有監(jiān)管理論體系的指導(dǎo)。對(duì)此,作者認(rèn)為,外資銀行本是銀行,對(duì)其監(jiān)管的區(qū)別主要來自各國實(shí)際情況的不同,而監(jiān)管理論對(duì)它是完全適用的,也是十分必要的。中國尚屬發(fā)展中國家,對(duì)發(fā)展迅速、影響日益擴(kuò)大的外資銀行實(shí)行審慎的監(jiān)管,能維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,保證國家金融安全,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、外資銀行在我國的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
(一)外資銀行在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
截至2007年10月,我國已有外資獨(dú)資銀行20家;中外合資銀行3家;另有72家外國銀行設(shè)立了130家分行,191家外國銀行設(shè)立了241家代表處。截至2007年底,我國共批準(zhǔn)匯豐、渣打、花旗等21家外資銀行將在華分行改制為法人銀行。(注:法人銀行在業(yè)務(wù)范圍、稅收等方面享有優(yōu)惠。外資銀行隨時(shí)可轉(zhuǎn)為法人銀行。)外資銀行在我國發(fā)展十分迅速,現(xiàn)已具有相當(dāng)規(guī)模。
(二)外資銀行的發(fā)展特點(diǎn)
1.外資銀行經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。2006年12月11日,我國對(duì)外資銀行實(shí)行全面的國民待遇,外資銀行不再受到行業(yè)和地域限制。外資銀行發(fā)展進(jìn)入加速階段。依托成熟的市場(chǎng)營銷策略,外資銀行經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響力逐步加強(qiáng)。
2.外資銀行資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力逐年提高。隨著外資銀行逐步熟悉我國市場(chǎng)規(guī)則,其經(jīng)營狀況日趨穩(wěn)定,市場(chǎng)份額逐步恢復(fù),盈利能力穩(wěn)步提高,資產(chǎn)總額持續(xù)增加,僅2002年至2004年就從3330.5億元增至5159.95億元,占我國銀行業(yè)資產(chǎn)的1.8%。
3.參股中資銀行速度加快。在《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》的指引下,外資參股中資銀行的速度不斷加快。外資銀行參股中資銀行,一是出于對(duì)長期經(jīng)營戰(zhàn)略的思考;二是希望借中資銀行不受政策限制和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置完善之利,繞開各類限制,快速進(jìn)入零售市場(chǎng)。如花旗銀行和浦發(fā)行聯(lián)手推出的花旗參與管理和技術(shù)合作的雙幣種信用卡就是這方面的典型。
論文出處(作者):
三、我國外資銀行監(jiān)管中的問題
(一)監(jiān)管法規(guī)不健全
監(jiān)管的有效性依賴于監(jiān)管的法制化,而我國的金融立法嚴(yán)重滯后。引進(jìn)外資銀行已近20年,卻無一部約束外資銀行的專門法律。這使外資銀行有機(jī)會(huì)利用法律漏洞規(guī)避監(jiān)管,嚴(yán)重影響了對(duì)外資銀行的監(jiān)管效力。2006年頒布的《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》彌補(bǔ)了這些漏洞,但相關(guān)法規(guī)的健全工作遠(yuǎn)未完成。
(二)監(jiān)管方式單一
目前,我國外資銀行監(jiān)管還停留在傳統(tǒng)“經(jīng)驗(yàn)式”管理階段。主要實(shí)行報(bào)送稽核。監(jiān)管部門對(duì)各外資銀行報(bào)送的報(bào)表、材料進(jìn)行全面分析,以確認(rèn)其經(jīng)營的合規(guī)性。而對(duì)于外資銀行運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管上處于空白狀態(tài)。
(三)監(jiān)管資源嚴(yán)重不足
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bsp; 由于外資銀行的開放性比較強(qiáng),對(duì)其的監(jiān)管需要高質(zhì)量的資源。目前,我國外資銀行的監(jiān)管在資源方面相對(duì)缺乏。包括監(jiān)管人員、信息系統(tǒng)等方面的不足。在監(jiān)管人員方面,表現(xiàn)為量不足、質(zhì)不高。尚未建立完善的認(rèn)證制度和后續(xù)教育系統(tǒng)。在信息系統(tǒng)建設(shè)方面,缺乏靈敏、準(zhǔn)確、高效的監(jiān)管信息系統(tǒng)。在監(jiān)管信息流程上,表現(xiàn)為低效率性。金融監(jiān)管當(dāng)局與相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏信息交流。
(四)缺乏與外資銀行母國監(jiān)管者的合作
當(dāng)今世界金融體系間的跨國聯(lián)系不斷加大,僅在某一國范圍內(nèi)考察金融監(jiān)管問題已不能滿足金融監(jiān)管的需要。政府和金融監(jiān)管當(dāng)局要加強(qiáng)與各外資銀行母國監(jiān)管者的合作,以協(xié)調(diào)監(jiān)管措施,降低共同面臨風(fēng)險(xiǎn)。而我國金融監(jiān)管當(dāng)局再這一方面尚處于十分被動(dòng)的境地。
四、對(duì)改進(jìn)我國外資銀行監(jiān)管的建議
(一)健全監(jiān)管法制
要加強(qiáng)外資銀行監(jiān)管,我國就必須結(jié)合本國實(shí)際,參照國際公認(rèn)的準(zhǔn)則(如巴塞爾協(xié)議),借鑒西方發(fā)達(dá)國家監(jiān)管法律,制定適合我國國情的外資銀行法。從法制角度,規(guī)范外資銀行的行為,授予監(jiān)管機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)利,為監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)條件。
(二)多元化監(jiān)管方法和手段
當(dāng)前我國對(duì)外資銀行監(jiān)管的手段單一,落后,主要是現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,而且兩者缺乏銜接。因此,必須使監(jiān)管手段多元化,由行政監(jiān)管手段向經(jīng)濟(jì)性、法律性監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變,充分實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、外部審計(jì)、審慎監(jiān)管會(huì)議、三方會(huì)議等多樣化監(jiān)管手段。
(三)健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系
目前我國對(duì)外資銀行的監(jiān)管多停留在合規(guī)性監(jiān)管層面,而忽視了風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管。我國應(yīng)根據(jù)巴塞爾協(xié)議的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定嚴(yán)格、周密的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系,將外資銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)納入監(jiān)管,保證全面、客觀、合理的實(shí)施監(jiān)管。
(四)建立監(jiān)管人才培養(yǎng)和認(rèn)證機(jī)制
加強(qiáng)我國外資銀行監(jiān)管要依賴大量專門人才,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)主導(dǎo)建立完善的人才培養(yǎng)和認(rèn)證體系。可邀請(qǐng)高校等研究機(jī)構(gòu)參與其中,確保培養(yǎng)認(rèn)證機(jī)制的專業(yè)性。
(五)加強(qiáng)信息交流,與各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)合作
為了應(yīng)對(duì)各國金融體系相互聯(lián)系不斷加強(qiáng)的現(xiàn)狀,我國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)主動(dòng)同各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立長期、高效的信息交流和合作機(jī)制。以協(xié)調(diào)各國監(jiān)管手段,降低共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
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篇10
摘要:在國有銀行上市改制的大幕拉開后,政府與各界似乎都看到了銀行改革成功的曙光。然而,2006年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始出現(xiàn)更加復(fù)雜的局面,一方面商業(yè)銀行信貸擴(kuò)張沖動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制仍然沒有得到根本改變,與政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)過熱的宏觀政策往往存在沖突,另一方面銀行體系改革中的深層矛盾逐漸凸現(xiàn),同時(shí)外資銀行介入的競爭壓力也接踵而至。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;銀行改革;戰(zhàn)略
Abstract: In the state-owned bank listed on the Damulakai restructuring, the government and all walks of life seem to have seen the dawn of the success of banking reform. However, in 2006 the economy began to emerge even more complicated situation, on the one hand, commercial bank credit expansion continues to urge the internal mechanism has not been fundamentally changed, and the regulation of the economy overheating of the macro-policies often conflict, on the other hand, reform of the banking system in Gradually become deep-seated contradictions and at the same time foreign banks are also involved in the competition after another.
Key words: commercial banks; banking reform; strategy
前言
在面臨內(nèi)外壓力的情況下,商業(yè)銀行改革應(yīng)該如何突圍呢?我們認(rèn)為,有以下兩大戰(zhàn)略思路值得重視。
其一,從商業(yè)銀行的角度,應(yīng)針對(duì)信貸擴(kuò)張的動(dòng)因,全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和經(jīng)營機(jī)制
我們看到,上半年中國經(jīng)濟(jì)高位增長,兩大推動(dòng)因素是信貸和投資。商業(yè)銀行的信貸擴(kuò)張沖動(dòng)起到了推波助瀾的作用,上市成功后的建行尤其突出。前段時(shí)間穆迪對(duì)2005年中資銀行財(cái)務(wù)實(shí)力評(píng)價(jià)較低的原因,也是看到了宏觀緊縮政策下,商業(yè)銀行信貸擴(kuò)張壓力可能帶來不良率提高。應(yīng)該注意,我們不能說信貸擴(kuò)張與銀行上市之間有簡單的正相關(guān)關(guān)系,因?yàn)檫@是現(xiàn)有金融體制下所有商業(yè)銀行普遍面臨的現(xiàn)象,只能說是,商業(yè)銀行的上市,如果強(qiáng)化了刺激信貸擴(kuò)張的某些動(dòng)因,將會(huì)使得這一問題更加突出。
就國際經(jīng)驗(yàn)來看,目前國外商業(yè)銀行已經(jīng)逐漸形成了中間業(yè)務(wù)為主,信貸業(yè)務(wù)為輔的模式。從20世紀(jì)90年代開始,一些發(fā)達(dá)國家的銀行非利息收入快速增長,對(duì)銀行總收入的貢獻(xiàn)多在30%以上,有的超過了50%,甚至70%以上。國外商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展情況,是與其逐漸進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)的發(fā)展階段相對(duì)應(yīng),也是與其金融自由化與金融深化發(fā)展到了較高階段相對(duì)應(yīng)的。而在當(dāng)前中國特定歷史階段,以利息收入業(yè)務(wù)為主的情況還難以在短期內(nèi)改變,但應(yīng)向國際看齊,在業(yè)務(wù)創(chuàng)新與制度設(shè)計(jì)上做好戰(zhàn)略改革與轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備。
就此,筆者認(rèn)為上市只是銀行改革的起點(diǎn),在制度、技術(shù)、管理等方面全面創(chuàng)新商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行模式,才能促使其走出信貸擴(kuò)張怪圈。
一是創(chuàng)造發(fā)展銀行中間業(yè)務(wù)的條件。一方面,應(yīng)以專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境,如規(guī)范中間業(yè)務(wù)收費(fèi),制定合理的銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也要建立健全銀行的各項(xiàng)服務(wù)功能,并且增加科技投入,創(chuàng)造發(fā)展中間業(yè)務(wù)的硬件環(huán)境。另一方面,銀行所提供的中間產(chǎn)品最大的差別就是它所提供的服務(wù)和為客戶創(chuàng)造的便利,只有適合客戶需要的產(chǎn)品才有存在的必要和發(fā)展的可能,而銀行也只有擁有了這樣的產(chǎn)品才能贏得客戶,因此要努力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。此外,銀行還要注重以推銷消費(fèi)品的方式推銷金融產(chǎn)品,通過市場(chǎng)營銷來使客戶理解新產(chǎn)品,并實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品“供給創(chuàng)造需求”的途徑。
二是真正促進(jìn)經(jīng)營管理與內(nèi)控機(jī)制的優(yōu)化。經(jīng)營機(jī)制改革仍然是商業(yè)銀行永遠(yuǎn)的主題,目前部分銀行進(jìn)行股改和上市,確實(shí)是銀行改革邁出的一大步,但是也要看到,對(duì)銀行治理長期的真正壓力主要來自于機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資者和大股東,當(dāng)前上市銀行治理結(jié)構(gòu)中該類主體的作用還十分有限。銀行海外上市的背后,往往是投資者對(duì)于“中國概念”和“政府擔(dān)保”的認(rèn)同,上市本身并不意味著現(xiàn)代經(jīng)營機(jī)制的建立。如果就此放棄內(nèi)部機(jī)制改革,則很可能重蹈覆轍。因此,政府必須在包括人事等方面在國有商業(yè)銀行建立起市場(chǎng)化機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上按照商業(yè)金融原則建立內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)收益權(quán)衡機(jī)制,才能保證銀行改革的成果。就此來看,上市只是有效改革的剛剛起步,也并非銀行改革的惟一選擇。
三是改善資產(chǎn)質(zhì)量與貸款結(jié)構(gòu)。應(yīng)通過加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)限額、資產(chǎn)負(fù)債比例指標(biāo)管理及內(nèi)部利率調(diào)控、產(chǎn)品定價(jià)政策等手段,合理控制總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)配比,降低資產(chǎn)組合的整體加權(quán)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)流動(dòng)性、安全性和盈利性的協(xié)調(diào)運(yùn)作。還應(yīng)根據(jù)流動(dòng)性變化和資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì),更加主動(dòng)靈活地實(shí)施負(fù)債管理,控制負(fù)債成本,有效地管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)。總之,商業(yè)銀行應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的大小作為信貸投放最重要的約束條件,不僅在信貸投放“量”上做文章,還應(yīng)在信貸投放的“質(zhì)”上努力。
四是不斷創(chuàng)新現(xiàn)有條件下可行的業(yè)務(wù)模式??傮w上雖然信貸增長過快,但也要看到,在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式和理念下,銀行還是更關(guān)注集中于少數(shù)領(lǐng)域的貸款業(yè)務(wù)。但事實(shí)上,中國經(jīng)濟(jì)增長過程中還有許多領(lǐng)域缺乏發(fā)展資金,目前需要能夠開拓市場(chǎng),探索銀行資金進(jìn)入這類領(lǐng)域的新模式。例如,通過與政策性資金的配合、資產(chǎn)證券化、基金等模式,銀行資金可以有效進(jìn)入資金短缺嚴(yán)重的很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,探索有效利用資本金的廣泛途徑。
其二,從監(jiān)管部門的角度,應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì),轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)
商業(yè)銀行改革中的整體性問題是多方面的,當(dāng)前有四方面任務(wù)迫在眉睫。
一是綜合調(diào)控銀行體系的資金過剩。資金過剩加劇了銀行當(dāng)前的盈利壓力,從總體上調(diào)控銀行體系流動(dòng)性也是對(duì)政府的現(xiàn)實(shí)要求。2003年4月份開始以定期發(fā)行央行票據(jù)的方式來回收外匯占款帶來的過多的流動(dòng)性,但由于疲于應(yīng)付,最終形成的凈貨幣投放仍保持了較快增長,商業(yè)銀行的資金持續(xù)過剩。當(dāng)前,銀行改革、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、外匯體制改革已經(jīng)不可避免地聯(lián)系在一起,全球化也使得中國經(jīng)濟(jì)金融更容易受到外部沖擊和影響。政府應(yīng)該綜合考慮各方面因素,做出相對(duì)最佳的選擇,盡可能控制銀行體系的流動(dòng)性問題。
二是為混業(yè)經(jīng)營時(shí)代的到來做好制度準(zhǔn)備。隨著2006年金融產(chǎn)品創(chuàng)新的開展以及金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)多元化,混業(yè)經(jīng)營的潮流已經(jīng)顯現(xiàn)出來。產(chǎn)品創(chuàng)新帶來了貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的融合,而機(jī)構(gòu)創(chuàng)新則帶來多種金融資源的有效組合,如近期保險(xiǎn)資金對(duì)銀行的規(guī)模介入。對(duì)此,應(yīng)該全面更新觀念,在立法、監(jiān)管、內(nèi)控和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等基礎(chǔ)制度建設(shè)方面為銀行混業(yè)經(jīng)營打好基礎(chǔ)。
三是增強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)人民幣產(chǎn)品的設(shè)計(jì)定價(jià)能力,從而在未來國外同業(yè)競爭中能夠立足。當(dāng)前雖然國內(nèi)市場(chǎng)具有大多金融產(chǎn)品,但價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制仍然缺位,銀行也不具有產(chǎn)品設(shè)計(jì)定價(jià)能力,不得不依賴外資報(bào)價(jià)。在外資全面進(jìn)入后,國內(nèi)商業(yè)銀行在本幣產(chǎn)品競爭中處于非常不利地位。國情決定了相關(guān)的金融制度優(yōu)化和創(chuàng)新短期內(nèi)必須由監(jiān)管部門而不是市場(chǎng)來主導(dǎo)推進(jìn),這需要在推進(jìn)利率市場(chǎng)化的大環(huán)境下,盡快彌補(bǔ)商業(yè)銀行在這方面的不足,并對(duì)促使本幣產(chǎn)品交易活躍提供政策支持。
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