環(huán)保局總量減排交叉檢查工作報(bào)告
時(shí)間:2022-09-28 09:16:24
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今年,我縣牢固樹立“建設(shè)人民幸福的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,打造幸福靈秀南大門”的工作理念,按照國家、省、市的部署和要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針,全力推進(jìn)總量減排工作,上半年取得了一定成效。按照這次半年核查的有關(guān)要求,現(xiàn)將我縣2014年上半年總量減排交叉檢查暨半年減排工作情況作如下匯報(bào)。
一、總量減排交叉檢查情況
我行檢查組對縣水泥廠、醋酸纖維廠及縣水泥廠三個(gè)企業(yè)的廢水廢氣減排情況、中控系統(tǒng)建設(shè)和在線監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,并就相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行了認(rèn)真詢查和調(diào)研。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)以下一些問題:(1)dcs控制系統(tǒng)不穩(wěn)定,相關(guān)參數(shù)過少;(2)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)不完善,停止噴氨后,中控?cái)?shù)據(jù)無明顯變化;(3)噴氨量過大,造成反應(yīng)不完全,有氨滲漏的可能;(4)手動(dòng)噴氨,不能自動(dòng)控制;(5)氨罐周圍防漏槽過低,存在安全隱患;(6)廢水治理工程不完善,有明顯難聞氣味;(7)危險(xiǎn)廢物堆放不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng);(8)廢水廢氣處理的相關(guān)臺(tái)賬和管理制度需進(jìn)一步完善。
二、我縣主要污染物減排工作進(jìn)展情況
按照縣“在總體戰(zhàn)略布局中率先建成中等城市,先于全市全面建成小康社會(huì)”的“雙先”目標(biāo)總體部署,縣委、縣政府高度重視總量減排工作,縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題部署節(jié)能減排工作??h政府將其作為我縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)夢想,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口和重要抓手,采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合措施,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作,取得了較好成效。
(一)我縣主要污染物減排情況
按照2014年減排計(jì)劃,我們列出40個(gè)減排項(xiàng)目,其中cod、nh3-n減排項(xiàng)目31個(gè),so2、nox減排項(xiàng)目9個(gè)。全縣采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施,不斷推進(jìn)污染物減排工作,在經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的情況下,上半年全縣化學(xué)需氧量(cod)減排量1498.38噸,氨氮(nh3-n)減排量63.04噸,二氧化硫(so2)減排量8045.62噸,氮氧化物(nox)減排量2703.86噸。我縣主要污染物減排工作推進(jìn)順利,為完成“十二五”污染減排的約束性指標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
(二)重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成情況
1.污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況。截至目前,縣城污水處理廠上半年共處理生活污水306.5萬噸,日均處理1.7萬噸,cod減排量513.66噸,nh3-n減排量52.11噸,所有出水均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。提高污水處理廠污水收集處理率,是我縣總量減排工作的重中之重,今年以來,我縣大力推進(jìn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)及改造,對河?xùn)|及河西片區(qū)街道實(shí)施雨污分流,生活污水接入城市污水主管網(wǎng),目前部分工程已經(jīng)結(jié)束。污水處理廠二期工程項(xiàng)目泉污水處理工程完成了前期工作,已開工建設(shè)。
2.脫硫脫硝效率得到提升??h發(fā)電有限公司1#、2#機(jī)組2014年上半年綜合脫硫效率達(dá)到95%,較2013年脫硫效率提升了10%,1#、2#機(jī)組2014年上半年綜合脫硝效率為75%,較2013年提升了5.5%。
3.重點(diǎn)企業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)情況。雙馬水泥制造有限公司2*2500噸/日干法水泥熟料生產(chǎn)線脫硝工程與華福雙三水泥建材有限公司(新線干法水泥)4000噸/日干法水泥熟料生產(chǎn)線脫硝工程已投入正常運(yùn)行,綜合脫硝效率達(dá)到45%以上。
4.淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)減排情況。關(guān)閉轄區(qū)煤礦13家,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排,同時(shí)將軍水泥有限公司、省縣金山水泥有限公司也完成關(guān)閉工作,川南特種水泥和縣天順?biāo)嘤邢挢?zé)任公司關(guān)停工作正在推進(jìn),力爭實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。
5.廢水治理減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。市級(jí)工業(yè)污染源限期治理企業(yè)集團(tuán)杉木樹礦業(yè)有限公司礦井廢水20000噸治理二期工程已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。
完成縣臣飛肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、科利養(yǎng)殖場、縣上羅星光養(yǎng)殖小區(qū)、縣鎮(zhèn)家庭牧場、縣家庭農(nóng)場、養(yǎng)豬場、縣牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、縣新建養(yǎng)殖場、縣興牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社9家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的綜合污染治理工作,目前推進(jìn)正常。
6.開展機(jī)動(dòng)車貼標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排。我縣在交警大隊(duì)服務(wù)大廳設(shè)置了環(huán)保貼標(biāo)窗口,對符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛實(shí)施貼綠標(biāo),今年截止目前共貼綠標(biāo)車輛511臺(tái)。
三、我縣主要污染物減排的主要做法和措施
縣政府始終堅(jiān)持把污染減排與生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變增長方式、提高群眾生活質(zhì)量結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,高起點(diǎn)推進(jìn)污染減排工作,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全和完善節(jié)能減排工作機(jī)制
我縣將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同步的位置,狠抓節(jié)能減排和環(huán)保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施的落實(shí),指導(dǎo)全縣各有關(guān)部門和單位積極開展污染減排工作??h委、縣政府將污染減排工作納入績效考核中,將減排指標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到全縣各部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和企業(yè),并由縣長與其簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將污染減排作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的考核內(nèi)容,實(shí)行績效考核,形成了在縣委、縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下,各部門緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作,社會(huì)各界共同參與的良好工作局面。
(二)轉(zhuǎn)變增長方式,從源頭上推進(jìn)污染減排工作
我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和環(huán)保“三同時(shí)”制度,充分發(fā)揮其“控制匣”“調(diào)節(jié)器”和“殺手锏”的作用,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局不合理或不能滿足環(huán)境要求的建設(shè)項(xiàng)目依法予以否決,避免了可能存在的重大環(huán)境隱患和污染問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求,積極實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,淘汰了一批落后產(chǎn)能,不斷促進(jìn)污染減排工作深入開展,打造縣綠色gdp。
(三)堅(jiān)持多管齊下,大力實(shí)施污染綜合防治工程
今年以來,全縣各級(jí)各部門采取有力措施,大力推進(jìn)減排工作,重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作:一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高污染治理能力??h城污水管網(wǎng)建設(shè)全面實(shí)施,增加縣城污水收集率,三峽庫區(qū)泉污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)展順利,新建生態(tài)模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站3個(gè)。二是大力實(shí)施了電力和非電力行業(yè)脫硫、脫硝工程。對二氧化硫、氮氧化物排放量大的重點(diǎn)企業(yè),我們派駐專班,督促其實(shí)施脫硫、脫硝工程。三是開展重點(diǎn)河流綜合整治工作,努力改善河流水質(zhì)狀況。實(shí)施“清河道淤泥、清沿岸違章建筑、清兩岸垃圾”的行動(dòng),有效改善河道水質(zhì),使南廣河、河和清溪河保持清徹、潔凈的水質(zhì)。四是大力實(shí)施城市清潔空氣工程。今年以來,縣政府將“城市清潔空氣工程”作為為民辦理的實(shí)事之一,采取多種措施改善城市空氣質(zhì)量,對全縣燃煤鍋爐進(jìn)行全面整治,城市氣化率達(dá)到99%以上。開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染綜合防治工作,大力實(shí)施暢通工程,提高汽車通行速度,減少尾氣排放。加強(qiáng)對建筑揚(yáng)塵的管理。實(shí)施礦山開采和運(yùn)輸粉塵治理,采用先進(jìn)開采方式減少爆破揚(yáng)塵和采用遮蓬運(yùn)行減少飄散揚(yáng)塵。特別是通過對縣城周邊石粉廠、石灰廠等產(chǎn)生揚(yáng)塵企業(yè)實(shí)施限期治理,城區(qū)空氣質(zhì)量大大提升。
四、存在的問題和下一步工作打算
經(jīng)過努力,我縣污染減排的壓力依然存在,減排形勢依然十分嚴(yán)峻,減排工作還存在一些不容忽視的問題:一是根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目工程建設(shè)情況,我縣“十二五”二氧化硫和氮氧化物新增量很大,污染減排的壓力仍然很大。二是“十二五”我縣主要污染物削減量大的重點(diǎn)減排項(xiàng)目相對較少,同時(shí)國家、省對于減排項(xiàng)目削減量的核定也越來越嚴(yán)格,在一定程度上增加了我縣完成污染減排目標(biāo)的難度。三是部分基層領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人對污染減排的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識(shí)不足,還不能站在“生態(tài)文明”建設(shè)的高度來加快推進(jìn)環(huán)保工作。為確保我縣主要污染物減排目標(biāo)的順利完成,下一步,縣政府將采取如下措施。
1.加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督辦和通報(bào)力度。進(jìn)一步健全政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。全縣各級(jí)將切實(shí)加強(qiáng)對污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓落實(shí)??h委、政府督查目標(biāo)辦、縣環(huán)保局等相關(guān)部門將進(jìn)一步加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督辦力度,定期或不定期對重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,縣環(huán)委會(huì)將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并加強(qiáng)督促整改。
2.嚴(yán)格污染減排工作考核和責(zé)任追究??h政府已將主要污染物減排年度績效目標(biāo)任務(wù)納入全縣績效管理中,將污染減排考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,與干部提拔、任用、交流掛鉤,將對未完成污染減排任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決。進(jìn)一步完善環(huán)保工作問責(zé)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對工作成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對沒有按期完成任務(wù)的實(shí)行一票否決,對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3.強(qiáng)化污染減排監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),確保重點(diǎn)污染源覆蓋率100%。加強(qiáng)執(zhí)法巡查,確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目正常運(yùn)行。對未完成重點(diǎn)減排工程治理任務(wù)的企業(yè),實(shí)施限期治理,在限期治理期間實(shí)行限產(chǎn)限排。對關(guān)停、關(guān)閉企業(yè),聯(lián)合有關(guān)部門采取停電、停水、停貸等強(qiáng)制性措施。
4.落實(shí)污染減排的資金保障。加大環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)資金投入力度,加強(qiáng)城市特別是遠(yuǎn)城區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步研究完善有關(guān)扶持政策,落實(shí)配套資金,鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)停落后產(chǎn)能,安置好下崗職工生活。加強(qiáng)生活污水處理費(fèi)征收管理,保證污水處理廠的運(yùn)營資金,確保污水處理廠正常運(yùn)行。