環(huán)保局污染源普查匯報(bào)

時(shí)間:2022-11-22 10:14:11

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環(huán)保局污染源普查匯報(bào)

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市全國(guó)污染源普查工作部署和安排,我區(qū)于2012年7月啟動(dòng)全國(guó)污染源普查工作。在省、市有關(guān)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我區(qū)嚴(yán)格按照《全國(guó)污染源普查條例》和《第一次全國(guó)污染源普查方案》要求,上下動(dòng)員,精心組織,普查工作取得階段性成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

污染源普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查,是摸清污染源底數(shù)的最直接、最有效途徑,更是國(guó)家制定生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)政策的重要基礎(chǔ)性工作。它涉及面廣、技術(shù)含量高,工作難度大。我們區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)成立了由區(qū)政府分管環(huán)保工作的區(qū)長(zhǎng)助理為組長(zhǎng),區(qū)環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),區(qū)委宣傳部以及區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)管理、工業(yè)園管委會(huì)、公安、工商、發(fā)改、建設(shè)等13個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從環(huán)保部門抽調(diào)了6名素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng)的同志組建了普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源普查工作,還成立了由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保了我區(qū)污染源普查工作的組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。

為保障污染源普查工作的如期實(shí)施和順利開展,區(qū)政府將普查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,2012年撥付10萬(wàn)元啟動(dòng)資金,并落實(shí)了辦公場(chǎng)所,配備了普查工作必須的辦公設(shè)備(安裝了專用電話、傳真和寬帶網(wǎng),購(gòu)置了5臺(tái)電腦,以及打字復(fù)印機(jī)、GPS和數(shù)碼相機(jī)等,添置了必需的辦公桌椅和文件檔案柜等),為普查工作創(chuàng)造了較好環(huán)境。今年,預(yù)算安排普查經(jīng)費(fèi)85萬(wàn)元,目前到位43萬(wàn)元。為搞好污染源普查提供了有力經(jīng)費(fèi)保障。

二、加大宣傳動(dòng)員

區(qū)政府制定并印發(fā)了《區(qū)第一次全國(guó)污染源普查宣傳工作方案》,并在普查準(zhǔn)備階段,通過(guò)召開工作動(dòng)員會(huì)、干部會(huì)、群眾會(huì),出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳掛圖、手冊(cè),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立宣傳欄、懸掛普查標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式,廣泛宣傳污染源普查的重大意義和目標(biāo)要求;在普查實(shí)施階段,及時(shí)向每個(gè)普查對(duì)象發(fā)送了《致全國(guó)污染源普查對(duì)象的公開信》,組織召開了轄區(qū)內(nèi)100多個(gè)工業(yè)源單位動(dòng)員會(huì)。通過(guò)宣傳動(dòng)員,增強(qiáng)了廣大干部群眾對(duì)污染源普查的認(rèn)識(shí)和了解,消除了普查對(duì)象的疑慮,激發(fā)了普查對(duì)象的參與熱情,在全區(qū)形成了主動(dòng)參與、積極配合污染源普查工作的良好氛圍。

三、建立健全規(guī)章

我區(qū)的污染源普查工作分布面廣,工作量大。為按時(shí)保質(zhì)完成污染源普查工作任務(wù),我們建立健全了各項(xiàng)污染普查工作管理規(guī)章和制度,具體包括:制定出臺(tái)了《區(qū)第一次全國(guó)污染普查制度工作方案》、《區(qū)第一次全國(guó)污染源普查員、普查指導(dǎo)員選聘及培訓(xùn)工作方案及工作職責(zé)與制度》、《區(qū)第一次全國(guó)污染源普查工作污染源普查清查質(zhì)量核查工作方案》、《區(qū)第一次污染源普查表格填報(bào)質(zhì)量管理崗位責(zé)任制及工作職責(zé)》、《區(qū)環(huán)保局第一次污染源普查工作措施及獎(jiǎng)懲辦法》、《區(qū)第一次污染源普查工作信息、報(bào)送制度》、《區(qū)第一次污染源普查表格審核制度》、《區(qū)環(huán)保局第一次污染源普查檔案管理實(shí)施方案》等一系列可操作性的工作管理規(guī)定和辦法,為我區(qū)污染源普查工作提供了制度保障,確保普查有章可循。

四、強(qiáng)化人員培訓(xùn)

選擇高素質(zhì)的普查員和普查指導(dǎo)員是污染源普查工作取得成功的前提,抓好普查員和普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)是保證普查質(zhì)量的關(guān)鍵。我們按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選聘普查員和普查指導(dǎo)員67名(其中農(nóng)業(yè)污染普查業(yè)務(wù)員23名),并分別選派參加了省、市污普辦組織的各種普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和區(qū)內(nèi)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核全部合格準(zhǔn)予上崗。與此同時(shí),注重普查員和普查指導(dǎo)員的實(shí)戰(zhàn)練兵,在工業(yè)源和生活源及農(nóng)業(yè)污染源選定試點(diǎn)單位,對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行普查演練,提高其業(yè)務(wù)能力和水平,為確保普查工作順利實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。積極推行“一線工作法”,要求普查辦工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)企業(yè),與當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ魅藛T入戶調(diào)查登記,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)普查表的填報(bào),審定普查數(shù)據(jù)。同時(shí),邀請(qǐng)市普查辦的技術(shù)專家來(lái)區(qū)進(jìn)行質(zhì)量審核指導(dǎo),確保了我區(qū)普查數(shù)據(jù)的詳實(shí)可靠。

五、認(rèn)真清查核實(shí)

為準(zhǔn)確掌握我區(qū)污染源數(shù)量,我們分別從工商、電力、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、中小企業(yè)管理、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門了解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1萬(wàn)余個(gè),并從中篩選普查清查對(duì)象,生活源564個(gè),工業(yè)源245個(gè),于今年1月13日和3月21日兩次組織進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,按照“橫到邊、縱到底、不留死角、不漏一家”的要求,形成區(qū)第一次污染源普查名錄:包括生活源467個(gè),(住宿業(yè)58家,餐飲業(yè)249家,洗染業(yè)10家,美容美發(fā)109家,洗浴業(yè)19家,攝影擴(kuò)印業(yè)1家,汽車養(yǎng)護(hù)13家,醫(yī)院6家,獨(dú)立燃燒設(shè)施2家),工業(yè)源186個(gè),其中一般工業(yè)源91家,重點(diǎn)工業(yè)源95家(11個(gè)重點(diǎn)源79家,16個(gè)重點(diǎn)源16家),集中式污染治理設(shè)施2個(gè),建制鎮(zhèn)3個(gè),市區(qū)1個(gè)。另有農(nóng)業(yè)污染源普查清查對(duì)象為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個(gè),分散農(nóng)戶200戶,畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶139戶;淡水養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),淡水養(yǎng)殖專業(yè)戶89戶。

六、詳實(shí)填報(bào)表格

為確保填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,我們嚴(yán)格實(shí)行表格五級(jí)交接制度,并按行政區(qū)域分為9個(gè)普查小組,實(shí)行普查員包片,普查指導(dǎo)員分片指導(dǎo)。在今年4月1日開始實(shí)施上門全面普查后,堅(jiān)持每周三例會(huì)制度和普查指導(dǎo)員跟班作業(yè)制度,及時(shí)掌握普查進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決普查中存在的困難和問(wèn)題。截止4月30日,已全部完成污染源普查入戶登記工作。共完成普查對(duì)象1114個(gè),其中工業(yè)源186個(gè),生活源471個(gè),集中式污染治理設(shè)施2個(gè),農(nóng)業(yè)污染源455個(gè)(其中種植業(yè)210個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)89個(gè),畜牧養(yǎng)殖業(yè)156個(gè))。實(shí)現(xiàn)了清查統(tǒng)計(jì)與普查登記的統(tǒng)一。

七、嚴(yán)格質(zhì)量審核

為確保普查表格的填報(bào)質(zhì)量,我們嚴(yán)格實(shí)行五級(jí)審核制度及普查對(duì)象審核制度,普查員審核制度,指導(dǎo)員審核制度,交叉審核制度和普查機(jī)構(gòu)會(huì)審制度,每項(xiàng)審核均要求填寫審核意見(jiàn),即一填(普查員上門入戶填表)、二審(指導(dǎo)員審表)、三交叉(一份表二個(gè)指導(dǎo)員交叉審表)、四抽查(普查辦抽出百分之二十表再審)、五管理(經(jīng)過(guò)以上四道程序再分類管理)。5月中旬和5月底,還分別邀請(qǐng)市污普辦的專家對(duì)我區(qū)工業(yè)源表格和農(nóng)業(yè)污染源表格進(jìn)行了一次會(huì)審;6月1日,區(qū)普查辦又組織全體普查員集中培訓(xùn),針對(duì)市普查辦審核提出的問(wèn)題,進(jìn)行輔導(dǎo)、補(bǔ)課,確保了表格填報(bào)差錯(cuò)率控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。目前,我區(qū)的污染源普查工作已進(jìn)入普查數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核和普查數(shù)據(jù)錄入階段,并基本完成數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。

我區(qū)的污染源普查工作雖然已完成階段性的工作,但離上級(jí)的要求還有一定差距,我們將本著對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真審核和糾正普查工作中存在的問(wèn)題和差錯(cuò),以深入細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保我區(qū)污染源普查工作任務(wù)的圓滿完成。