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同志們：

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的工作目標(biāo)任務(wù)，全局干部職工聚精會(huì)神謀發(fā)展，埋頭苦干抓落實(shí)，較圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我局2011年的工作總結(jié)如下：

一、主要工作任務(wù)完成情況

1、開展了節(jié)能減排活動(dòng)。2011年是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃主要污染物減排工作關(guān)鍵年。市政府下達(dá)給區(qū)“十一五”期間化學(xué)需氧量和二氧化硫的總量控制指標(biāo)分別為0.67萬噸和0.1萬噸?！皟?yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，降低消耗，保護(hù)環(huán)境”成為2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性的要求。因此，區(qū)環(huán)保局把減排工作作為今年的環(huán)保工作的重中之重，早落實(shí)，早安排。一是迅速地成立了區(qū)環(huán)保局污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合區(qū)的實(shí)際，編寫了《區(qū)“十一五”期間化學(xué)需氧量、二氧化硫減排工作方案》，并以政府的名義下達(dá)，方案明確了減排年的組織機(jī)構(gòu)，工作重點(diǎn)，工作方法和步驟及工作要求等，并按方案的要求對(duì)各項(xiàng)工作預(yù)以周密的部署。三是及時(shí)地召開了全區(qū)污染減排工作會(huì)議。會(huì)上與金嘉紙業(yè)有限公司、新贛江藥業(yè)有限公司等51家排污單位，企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)主簽訂了“十一五”期間化學(xué)需氧量，二氧化硫總量控制目標(biāo)責(zé)任書，并分別將2011年、2012年、2009年減排計(jì)劃和任務(wù)下達(dá)到具體的排污單位。2011年我區(qū)化學(xué)需氧量減排率為2.73%、二氧化硫減排率為2.57%。為了使工作落到實(shí)處，我局組織力量，對(duì)污染減排工作進(jìn)行了全面調(diào)查。在下達(dá)污染減排任務(wù)工作前，我局還組織專門人員對(duì)已在工商管理部門登記注冊(cè)的51家企、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶污染物排放情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查，逐一監(jiān)測(cè)、核實(shí)，并建立了相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。為下一步污染控制和削減排污總量夯實(shí)工作基礎(chǔ)。51家排污單位認(rèn)真對(duì)照減排工作任務(wù)，做了大量的減排工作，主要是強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施的投入，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。金嘉紙業(yè)有限公司今年投資2000余萬元建設(shè)制漿污水堿回收設(shè)施，大大降低了造紙污水COD（化學(xué)需氧量）的排放；新君山、廬水河、金林糧油食品廠改建燃煤鍋爐用谷殼做燃料，大大減少了SO2排放量，至目前為止，市政府下達(dá)的2011年度SO2、COD減排指標(biāo)已基本完成。

2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。從今年開始，我局把總量削減指標(biāo)作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)新上的建設(shè)項(xiàng)目決不允許突破總量控制指標(biāo)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)新上造紙、制革、制藥、化工項(xiàng)目，實(shí)行審批部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、協(xié)同把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)重污染的項(xiàng)目，堅(jiān)決拒之門外。二是加強(qiáng)“三同時(shí)”管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，對(duì)不履行“三同時(shí)”的，立即責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)試生產(chǎn)的企業(yè)，重點(diǎn)檢查污染治理設(shè)施同步運(yùn)行情況，對(duì)不正常運(yùn)行的，要責(zé)令停止生產(chǎn)并責(zé)令限期改正，按相關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。今年共審批建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)8個(gè)，飲食服務(wù)行業(yè)5個(gè)。這13個(gè)項(xiàng)目中，其中上報(bào)市級(jí)審批項(xiàng)目1個(gè)，正在報(bào)建市局環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目3個(gè)，其余均為登記表，區(qū)級(jí)審批項(xiàng)目。

3、強(qiáng)化飲用水水源地的保護(hù)。為配合今年全省開展的“5.31”零點(diǎn)行動(dòng)，我們加大了執(zhí)法力度，加強(qiáng)了對(duì)飲用水水源地的保護(hù)。一是開展了對(duì)飲用水水源地排污口排查工作，配合市環(huán)保局確定了區(qū)飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)界點(diǎn)。二是封堵了市水泥廠排入贛江飲用水水源地的排污口；責(zé)令紅聲廠電鍍車間實(shí)施搬遷。關(guān)閉了2家后河上游污染企業(yè)，切斷污染源，保證后河排入贛江的水質(zhì)。三是聯(lián)合海事局對(duì)停靠在贛江飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的船只進(jìn)行了整治，保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)船只?？?。四是要求所有污水外排贛江的企業(yè)必須達(dá)標(biāo)排放。

4、積極治理老污染源。對(duì)轄區(qū)排污單位我們一是嚴(yán)密組織，廣泛宣傳，各職能部門相互配合，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，督促一批排污單位興建了污染治理設(shè)施，并確保了一些排污企業(yè)對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行正常運(yùn)行。二是淘汰了一批能耗高、污染大、治理技術(shù)水平低的落后生產(chǎn)工藝，依法關(guān)閉或取締了市廬陵糧油食品廠，亞新建材廠、東昌糧油食品廠及兩家廢機(jī)油加工廠。三是對(duì)工業(yè)園入園項(xiàng)目進(jìn)行了清理，對(duì)違反國家環(huán)保法律法規(guī)，限制執(zhí)法人員入園履行環(huán)保執(zhí)法職責(zé)，降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻的“土政策”進(jìn)行了清理，對(duì)未報(bào)建環(huán)評(píng)的項(xiàng)目責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。目前工業(yè)園已入園的45家企業(yè)都已辦理了環(huán)評(píng)及環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)，正在掛牌的20家企業(yè)也正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。四是開展了全區(qū)有機(jī)污染物與醫(yī)藥化工企業(yè)調(diào)查，掌握了我區(qū)有機(jī)污染物與醫(yī)藥化工企業(yè)狀況，共檢查有機(jī)污染物企業(yè)4家，醫(yī)藥化工企業(yè)6家。

5、加強(qiáng)了對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，完成了省、市、區(qū)下達(dá)的限期治理項(xiàng)目。從年初開始，我局就對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并指定專門科室，由一名分管副局長負(fù)責(zé)，指定專人以簽訂責(zé)任狀的形式對(duì)金嘉、紅井岡、東慶、金林、環(huán)球、聯(lián)凱、松吉、廬水河等企業(yè)每周最少2次的定期與不定期監(jiān)管，及時(shí)掌握企業(yè)污染動(dòng)態(tài)。到目前為止，金嘉紙業(yè)已完成了省級(jí)限期治理驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)工作；金林、廬水河糧油食品廠已完成了市級(jí)限期治理設(shè)施的建設(shè)；廬陵、東昌糧油食品廠已完成了區(qū)級(jí)下達(dá)的限期搬遷任務(wù)。環(huán)境監(jiān)察工作，按月做好污染源治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)檢查工作，共檢查產(chǎn)生污染源企業(yè)68家，污染治理設(shè)施120套，對(duì)今年3家已驗(yàn)收的企業(yè)，實(shí)施了每周必檢制度，促進(jìn)企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。

6、環(huán)境污染投訴工作得到了加強(qiáng)。一是隨著全市環(huán)境保護(hù)“12369”專線投訴電話的開通，市民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，我局對(duì)“12369”環(huán)保舉報(bào)電話實(shí)行了專人接聽，保證了24小時(shí)暢通，并采取片區(qū)責(zé)任制，工作人員及時(shí)到位制，結(jié)果報(bào)告制，做到了件件有答復(fù)。全年共受理環(huán)境投訴案件126起，處理126起，處理和答復(fù)率達(dá)100%，保護(hù)了群眾合法的環(huán)境權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧和穩(wěn)定。特別值得一提的是，由于工作落實(shí)到位，今年全年的投訴總量與去年同期對(duì)比又下降了35%。被市環(huán)保局推薦為全省環(huán)保系統(tǒng)信訪工作會(huì)議典型發(fā)言單位。二是中、高考期間，對(duì)噪聲源的監(jiān)管實(shí)行了社會(huì)公告制，對(duì)每個(gè)建筑施工單位都送達(dá)了有關(guān)法律法規(guī)宣傳單，實(shí)施噪聲源全面排查，落實(shí)24小時(shí)值班制，考試期間派出執(zhí)法人員在考場(chǎng)周邊全天候巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理噪聲污染源，同時(shí)配合文化、公安部門，對(duì)濱江一期卡拉OK娛樂行業(yè)噪聲擾民進(jìn)行了集中整治，給考生營造了一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。三是完成了區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案3件。四是配合文化、公安等部門對(duì)濱江一至三期卡拉娛樂行業(yè)噪聲擾民，進(jìn)行了集中整治。

7、加大了對(duì)排污費(fèi)征收的力度。今年，隨著井岡山大道的改造工程不斷加大，給排污費(fèi)征收帶來一定的負(fù)面影響，但監(jiān)察大隊(duì)的全體同志還是積極工作，在困難面前不退縮，想辦法努力擴(kuò)大排污費(fèi)的征收面。全年共征繳排污費(fèi)120.4萬元。

8、環(huán)境監(jiān)測(cè)克服了經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足帶來的因素。一是積極開展了污染源委托監(jiān)測(cè)。對(duì)全區(qū)26家企業(yè)進(jìn)行了54次采樣、測(cè)試、分析等污染源監(jiān)測(cè)，共獲得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)110個(gè)。二是在人力、物力嚴(yán)重不足的情況下，開展了對(duì)贛江沿岸區(qū)段面八個(gè)排污口的每月一次的例行監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理提供了及時(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。三是受市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的委托，共完成接收并制備土壤樣品120個(gè)。四是保質(zhì)保量完成了2011年度的環(huán)境統(tǒng)計(jì)和編報(bào)工作。

9、加強(qiáng)環(huán)境宣傳，提高市民環(huán)境意識(shí)。一是借助政府信息網(wǎng)這一平臺(tái)，加大環(huán)保宣傳力度，公開區(qū)環(huán)保局的職能，機(jī)構(gòu)設(shè)置，辦事程序，服務(wù)承諾，答復(fù)電話等內(nèi)容。全年在政府網(wǎng)上工作動(dòng)態(tài)信息53篇；解答咨詢投訴件4件。二是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。在各級(jí)新聞媒體上稿8篇，配合市、區(qū)電視臺(tái)，制作了3期環(huán)保專題新聞。經(jīng)常性與新聞?dòng)浾呒訌?qiáng)聯(lián)系，對(duì)環(huán)保熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題予以正面報(bào)道或曝光。三是在“6.5”期間，組織各中小學(xué)開展紀(jì)念活動(dòng)，同市環(huán)保局在《井岡山報(bào)》上出專版紀(jì)念。四是與區(qū)教育局聯(lián)合成立了區(qū)綠色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境教育的組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)綠色學(xué)校的建設(shè)，提升綠色學(xué)校的創(chuàng)建水平。全年共完成了兩所綠色學(xué)校（四中、永叔路學(xué)校）和一個(gè)綠色社區(qū)（馬鋪前社區(qū)）的省級(jí)創(chuàng)建申報(bào)工作任務(wù)。五是全面完成了市環(huán)保局下達(dá)的33份《中國環(huán)境報(bào)》征訂工作任務(wù)。

10、開展了區(qū)第一次全國污染源普查前期準(zhǔn)備工作。按普查工作要求，成立了區(qū)第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并以普查領(lǐng)導(dǎo)小組的名義編制了區(qū)第一次全國污染源普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工作方案。目前，已清查工業(yè)源項(xiàng)目468家，生活源項(xiàng)目933家，集中式污染處理設(shè)施2家。

11、全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶工作任務(wù)。一是金嘉紙業(yè)完成產(chǎn)值2350萬元，銷售收入2632萬元，實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈，交納稅金51.4萬元，環(huán)評(píng)已通過審批，經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。二是環(huán)球皮業(yè)完成產(chǎn)值1370萬元，銷售收入1370萬元，交納稅收48.8萬元。企業(yè)環(huán)評(píng)已報(bào)省環(huán)保局監(jiān)督處審批。三是新贛江藥業(yè)完成產(chǎn)值3874萬元，實(shí)現(xiàn)收入3700萬元，利潤28萬元，納稅226萬元，投入治理資金85萬元，全面改造了企業(yè)的煙塵、污水的治理設(shè)施。

二、存在的主要問題

1、重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保。有些建設(shè)項(xiàng)目先上車后買票，甚至上車不買票，致使環(huán)保工作處于被動(dòng)地位。主要反映在招商引資過程中，環(huán)保意識(shí)淡薄，一些建材行業(yè)（磚瓦窯等）未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批手續(xù)就擅自開工生產(chǎn)。出了問題才到環(huán)保部門要求解決，人為地增加環(huán)保工作的難度。

2、相關(guān)部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)保工作千頭萬緒，牽涉到千家萬戶，它要求各個(gè)部門相互配合。在現(xiàn)實(shí)工作中，有些部門只從本部門職責(zé)或本部門利益出發(fā)，出現(xiàn)了污染糾紛又互相推諉，不從根本上解決污染問題。

3、環(huán)保二個(gè)能力建設(shè)有待提高。目前我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境監(jiān)察能力已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保的需要。政府必須加大投資，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急處理能力。

三、2012年工作思路

區(qū)是我們賴以生存的家園，保護(hù)環(huán)境是我們共同的責(zé)任，為建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)宜居城市，為打造空氣清新、天藍(lán)水凈、環(huán)境美好和諧的城市，2012年應(yīng)重點(diǎn)抓好如下工作：

1、始終把區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)作為環(huán)保局工作的第一工作要?jiǎng)?wù)。不斷強(qiáng)化班子的團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部、工作人員的積極性，努力完成區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、精心組織，全面完成區(qū)轄區(qū)內(nèi)第一次全國污染源普查工作任務(wù)。

3、強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施的投入和正常運(yùn)行，建立企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制。引進(jìn)新技術(shù)、新治理工藝，全面完成減排任務(wù)（主要污染物排放不超過COD0.67萬噸、SO20.10萬噸）。

4、認(rèn)真貫徹《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，確保排污費(fèi)依法、合理征收，全年力爭(zhēng)完成排污費(fèi)征收任務(wù)130萬元，其中地方財(cái)政91萬元。

5、加大環(huán)境污染投訴處理工作力度，及時(shí)公開、公平、公正處理污染糾紛，確保投訴調(diào)處率98%以上。

6、加大環(huán)保宣傳工作力度，建立突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的調(diào)查與處理。