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一、上半年財(cái)政收支完成情況

（一）6月份收入完成情況

6月份，全區(qū)財(cái)政收入完成14926萬(wàn)元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)8100萬(wàn)元的84.3%，占奮斗目標(biāo)12000萬(wàn)元的124.4%；比上年同期增長(zhǎng)39.4%。其中：地方級(jí)收入完成10054萬(wàn)元，增加4800萬(wàn)元，增長(zhǎng)92%。

分部門(mén)看，區(qū)國(guó)稅局完成5242萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.6%；地稅局完成8193萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)114.9%；省直屬局完成835萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.5%。

（二）1—6月份財(cái)政收支情況

1—6月份，全區(qū)完成財(cái)政收入71046萬(wàn)元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)13.41億元的53%，超序時(shí)進(jìn)度3個(gè)百分點(diǎn)；占區(qū)年初預(yù)算128300萬(wàn)元的55.4%，超序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增長(zhǎng)8.31%。財(cái)政收入在上月增長(zhǎng)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”任務(wù)，其中：中央級(jí)收入完成25435萬(wàn)元，占年初預(yù)算的49.6%，基本與序時(shí)進(jìn)度持平，比上年同期增長(zhǎng)2.8%；地方級(jí)收入完成45611萬(wàn)元，占年初預(yù)算的59.2%，超序時(shí)進(jìn)度9.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增長(zhǎng)11.7%。

(三)預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)

總的來(lái)看，上半年全區(qū)財(cái)政收入完成情況較好，前四個(gè)月雖然同比下降，但每月的降幅逐步收窄，5月份、6月份收入增幅逐步回升；財(cái)政支出增長(zhǎng)較快，重點(diǎn)支出得到了較好保障。收支均實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)。

一是財(cái)政收入呈現(xiàn)出前降后增的局面，收入逐步回升。從分月入庫(kù)收入及累計(jì)增幅看，收入及增幅較為平穩(wěn)，上半年，全區(qū)財(cái)政收入分月完成9788萬(wàn)元、9566萬(wàn)元、11797萬(wàn)元、11569萬(wàn)元、13400萬(wàn)元、14926萬(wàn)元,基本上都在一億元左右，5、6兩個(gè)月創(chuàng)下我區(qū)歷史新高，逐月累積增幅為-6.8%、-7.11%、-6.8%、-5.49%、0.4%、8.3%，財(cái)政收入入庫(kù)和增長(zhǎng)的均衡性、穩(wěn)定性進(jìn)一步加強(qiáng)。從分部門(mén)看，國(guó)、地稅收入增幅明顯加快，受益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，上半年，國(guó)、地稅收入增幅分別為12％和5.1％。

二是地方級(jí)收入進(jìn)度快，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。一是上半年地方級(jí)收入完成45611萬(wàn)元，占年初預(yù)算77000萬(wàn)元的59.2%，比上年增長(zhǎng)11.7%，超序時(shí)進(jìn)度9.2個(gè)百分點(diǎn)，在四個(gè)城區(qū)中一直位居第一，高于中央級(jí)收入10個(gè)百分點(diǎn)，地方收入占財(cái)政收入的比重比去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量有所提高；二是稅收收入成為財(cái)政增收的主體，財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率不斷加大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1—6月份，全區(qū)財(cái)政收入中，稅收收入完成68535萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的比重為96.5%，同期增長(zhǎng)5.5%，稅收收入成為財(cái)政收入的主要支撐；三是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的流轉(zhuǎn)稅和所得稅主導(dǎo)增收，增值稅完成21680萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)12.2%；增長(zhǎng)主要原因是中石化省公司2008年緩繳稅款5000萬(wàn)元在今年到期，導(dǎo)致該企業(yè)上半年入庫(kù)8965萬(wàn)元，比上年同期增加7900多萬(wàn)元；江汽股份比上年同期增加8800萬(wàn)元，再加上出口退稅企業(yè)去年11月、12月免抵調(diào)8600萬(wàn)元在今年入庫(kù)；營(yíng)業(yè)稅完成18210萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)3.4%，5、6月份在濱湖新區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售回暖的帶動(dòng)下，2個(gè)月入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅9000多萬(wàn)元，其中：世紀(jì)金源置業(yè)發(fā)展有限公司入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅9800多萬(wàn)元，天海置業(yè)有限公司入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅3400萬(wàn)元，菲華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司入庫(kù)1500多萬(wàn)元；部分地方小稅種增長(zhǎng)迅猛，其中：房產(chǎn)稅完成5144萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)87.9%、土地增值稅完成5030萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)14.4%，扭轉(zhuǎn)前四個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的局面，主要是由于地稅部門(mén)自四月份以來(lái)加大了對(duì)小稅種的征收力度，對(duì)一部分企業(yè)和街道社居委資產(chǎn)管理公司的房產(chǎn)稅進(jìn)行了查補(bǔ)；對(duì)土地增值稅開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行清查，以前年度沒(méi)有按規(guī)定納稅的進(jìn)行清算補(bǔ)交、對(duì)超面積和門(mén)面房按規(guī)定進(jìn)行清算，5、6兩份入庫(kù)房產(chǎn)稅2500多萬(wàn)元，相當(dāng)于前四個(gè)月征收數(shù)總和；清理查補(bǔ)土地增值稅3000多萬(wàn)元，僅國(guó)圣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司一家就查補(bǔ)1000多萬(wàn)元。

三是財(cái)政支出保持較高增幅，加大了對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保障力度。財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的戰(zhàn)略和民生工程，積極籌措資金，加大資金調(diào)度力度，保證重點(diǎn)支出需要。上半年，全區(qū)完成財(cái)政支出46211萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的54％，較上年同期增長(zhǎng)72.6％，達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度的要求，特別是在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)让裼?jì)民生等方面的支出增幅較大，財(cái)政支出的公共性進(jìn)一步顯現(xiàn)。

二、上半年財(cái)政開(kāi)展的主要工作

1、以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)措施和要求，進(jìn)一步查擺財(cái)政機(jī)關(guān)阻礙科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的體制機(jī)制，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持黨員干部帶頭落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展各種自查自糾。二是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)財(cái)政干部的教育和培訓(xùn)力度，提高干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理問(wèn)題的政策水平和業(yè)務(wù)能力。三是繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層財(cái)政所”活動(dòng)，全面提高財(cái)政干部的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。四是扎實(shí)開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位，加強(qiáng)對(duì)區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付中心窗口單位和基層財(cái)政所文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。五是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)內(nèi)容，提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。立足通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)政干部的理財(cái)能力。

2、強(qiáng)化征管，依法組織收入。我們始終將組織收入做為財(cái)政工作第一要事，積極采取措施，依法加強(qiáng)征管。一是及時(shí)下達(dá)收入計(jì)劃。根據(jù)區(qū)人大一屆五次會(huì)議通過(guò)的2008年度財(cái)政收入預(yù)算，及時(shí)對(duì)收入任務(wù)進(jìn)行分解，并下達(dá)到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。同時(shí)結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，按照區(qū)劃調(diào)整后的各街道鎮(zhèn)的管轄范圍對(duì)各街道鎮(zhèn)的收入計(jì)劃又進(jìn)行了重新調(diào)整，確保各街道鎮(zhèn)的收入計(jì)劃落到實(shí)處。二是加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，積極為稅務(wù)部門(mén)組織收入和強(qiáng)化征管創(chuàng)造有利的條件。三是加大協(xié)護(hù)稅管理力度，促進(jìn)稅源企業(yè)能夠在區(qū)生根發(fā)芽開(kāi)花結(jié)果。四是正常召開(kāi)全區(qū)季度財(cái)稅分析會(huì)，分析收入增減的原因，找出收入征管中存在的問(wèn)題，研究部署下一階段的組織收入工作。

3、統(tǒng)籌安排，保障重點(diǎn)支出。區(qū)財(cái)政部門(mén)按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展”的原則，積極調(diào)度和籌措資金，保障各方面支出需要。一是及時(shí)批復(fù)各部門(mén)預(yù)算。按照區(qū)人大一屆五次會(huì)議通過(guò)的2008年度區(qū)本級(jí)支出預(yù)算，及時(shí)將各部門(mén)預(yù)算指標(biāo)批復(fù)到區(qū)直各部門(mén)，使各部門(mén)對(duì)自己本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算做到心中有數(shù)，對(duì)本單位的工作早計(jì)劃、早安排。二是保障工資發(fā)放和經(jīng)常性支出需要，切實(shí)把工資發(fā)放放在首位予以保障，保證了區(qū)與鎮(zhèn)、街道兩級(jí)工資的及時(shí)足額發(fā)放，教育、科技、撫恤和社會(huì)救濟(jì)等剛性支出得到較好保證，社保資金及時(shí)撥付。三是加大民生工程投入。積極籌措資金，增加對(duì)涉及民生問(wèn)題的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)資金投入的力度，截止6月25日，全區(qū)民生工程應(yīng)到位資金3.32億元，實(shí)際到位資金3.02億元，資金到位率為98%。

4、規(guī)范管理，推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。

一是加強(qiáng)預(yù)算管理。認(rèn)真做好區(qū)劃調(diào)整后國(guó)地戶(hù)型調(diào)整工作，多次與國(guó)、地稅部門(mén)聯(lián)系，廣泛征求各街、鎮(zhèn)意見(jiàn)，對(duì)劃進(jìn)劃出各街、鎮(zhèn)的國(guó)、地稅戶(hù)型進(jìn)行了調(diào)整。按時(shí)做好人大代表建議（7件）、政協(xié)委員提案（3件）答復(fù)工作，答復(fù)滿(mǎn)意率100%。積極配合做好同級(jí)審計(jì)工作，并針對(duì)審計(jì)報(bào)告初稿真實(shí)反映情況

二是強(qiáng)化非稅收入管理。進(jìn)一步完善政府非稅收入征管改革，在市財(cái)政局的大力支持下,我區(qū)嚴(yán)格按照政府非稅收入征管改革的總體部署和具體要求，高度重視，創(chuàng)新觀念，突出重點(diǎn)，有效地提升了非稅收入管理水平，確保做到規(guī)范管理。進(jìn)一步深化收支兩條線管理工作，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，我們將非稅收入征繳深化到鎮(zhèn)街，蕪湖路街道和煙墩鎮(zhèn)的非稅收入納入?yún)^(qū)級(jí)政府非稅收入管理，1-6月共實(shí)現(xiàn)收入85萬(wàn)元。進(jìn)一步完善各單位對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用、登記、保管、發(fā)放、驗(yàn)訖和銷(xiāo)毀制度，上半年，共清理繳銷(xiāo)各單位新、舊款票據(jù)2817本，一般繳款書(shū)3249份。全面落實(shí)免收開(kāi)發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)工作，2012年上半年共兌現(xiàn)開(kāi)發(fā)園區(qū)免收費(fèi)1974萬(wàn)元，兌現(xiàn)省級(jí)免收費(fèi)資金368萬(wàn)元，其中：區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)184萬(wàn)元，兌現(xiàn)市級(jí)免收費(fèi)資金1606萬(wàn)元，減輕了園區(qū)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三是加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。開(kāi)展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要求全區(qū)134家區(qū)直行政事業(yè)單位和10個(gè)街鎮(zhèn)全面實(shí)行自查，其中區(qū)建設(shè)局自查上報(bào)“小金庫(kù)”一個(gè)，結(jié)存資金169萬(wàn)元，目前帳戶(hù)已撤消。繼續(xù)加快投融資體制改革，拓展融資渠道，加強(qiáng)與各類(lèi)商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)的合作交流。整合全區(qū)的有效資源、集中優(yōu)勢(shì)，嘗試發(fā)行債券。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，充分優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)利用效率，加大國(guó)有資產(chǎn)安全管理，防止資產(chǎn)流失。

四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)管理。積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，年初又選擇了7家單位試點(diǎn)，試點(diǎn)單位由去年的4家擴(kuò)大到了11家。1-6月辦理直接支付404筆,其中直接支付402筆支付資金，1116.91萬(wàn)元；授權(quán)支付2筆，支付資金2.29萬(wàn)元。借鑒縣里的做法，單位的零星支出也實(shí)行了直接支付。繼續(xù)做好各單位的財(cái)務(wù)核算，報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。積極配合審計(jì)等部門(mén)調(diào)閱會(huì)計(jì)資料。配合紀(jì)委做好落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求有關(guān)情況摸底工作。及時(shí)發(fā)放、辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的調(diào)進(jìn)、調(diào)出。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村支農(nóng)政策的宣傳、貫徹和落實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的配備及村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)的需求進(jìn)行了摸底。開(kāi)展了區(qū)屬范圍內(nèi)的記賬公司的年檢。進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需資金的管理。為貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”方面的政策順利實(shí)施，按照市財(cái)政的要求，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，開(kāi)設(shè)“市區(qū)財(cái)政局（擴(kuò)大內(nèi)需資金)"專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)賬核算，確保資金安全完整，積極籌措資金，及時(shí)安排地方配套資金，確保了國(guó)債項(xiàng)目規(guī)定的配套資金全部落實(shí)到位。

五是規(guī)范農(nóng)村財(cái)政管理。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，多渠道整合財(cái)政支農(nóng)資金8407萬(wàn)元集中投入到財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目強(qiáng)大的資金保障機(jī)制。以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，快速推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，截止目前，該項(xiàng)目共完成土方48萬(wàn)方，新筑道路基礎(chǔ)50公里，硬化機(jī)耕路12公里，開(kāi)挖清淤溝渠20公里，護(hù)砌溝渠5公里，新修過(guò)路涵16座，修建主橋梁1座。繼續(xù)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，安排財(cái)政資金32.4萬(wàn)元，其中代農(nóng)民墊付資金24.8萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政配套資金7.6萬(wàn)元。全面落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放制度改革，啟動(dòng)區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)一打卡工作，截止到6月底區(qū)財(cái)政集中打卡12批，發(fā)放補(bǔ)貼資金1576萬(wàn)元，共打卡2.9萬(wàn)戶(hù)。積極開(kāi)展家電汽車(chē)下鄉(xiāng)工作，截止6月底，已核實(shí)兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼五批次，共157戶(hù)，兌付金額3.4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)家電銷(xiāo)售收入26萬(wàn)元，核實(shí)兌付汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼二批次，共78戶(hù)，兌付金額21萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)220萬(wàn)元。

三、下半年的工作計(jì)劃

雖然上半年財(cái)政收支情況完成較好，但也要看到完成全年財(cái)政收支預(yù)算形勢(shì)的嚴(yán)峻性和問(wèn)題的客觀性，一方面是影響財(cái)政收入完成的不利因素較多，另一方面是一些意外性財(cái)政支出是年初預(yù)算所未考慮到的，導(dǎo)致財(cái)政支出壓力增加，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）受政策性減收因素影響，財(cái)政增收的壓力大，下半年收入形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。盡管上半年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，但應(yīng)看到，財(cái)政收入增幅，除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素外，還有去年收入轉(zhuǎn)移因素，以及增值稅、所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等稅收清繳一次性增收因素。由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策、稅收政策和市場(chǎng)變化帶來(lái)的影響，對(duì)我區(qū)收入增長(zhǎng)的制約因素將進(jìn)一步顯現(xiàn)，江汽股份上半年因材料價(jià)格未與其配套企業(yè)談妥，造成該企業(yè)未能及時(shí)取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，入庫(kù)增值稅11600萬(wàn)元，現(xiàn)企業(yè)材料價(jià)格已確定，預(yù)計(jì)后幾個(gè)月將全部留抵無(wú)稅收。省電力公司擴(kuò)抵退稅優(yōu)惠政策的實(shí)施，對(duì)該企業(yè)影響很大，原執(zhí)行的是增量退稅，現(xiàn)改為當(dāng)期全額退稅，預(yù)計(jì)該企業(yè)今年要投入80億固定資產(chǎn)，可抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅急劇上升，今年全年將無(wú)稅收，據(jù)國(guó)稅部門(mén)透露，下半年該企業(yè)的預(yù)征率可能從3%下調(diào)到1.5%，但在今年可能顯現(xiàn)不出來(lái)，該企業(yè)去年入庫(kù)增值稅2個(gè)多億，今年基本無(wú)稅收。房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)征率從今年開(kāi)始調(diào)低，由20%下調(diào)到15%，對(duì)下半年的所得稅影響較大，所以下半年的收入形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

（二）支柱企業(yè)稅收增長(zhǎng)的潛力和空間受到了限制。我區(qū)范圍內(nèi)的一些支柱企業(yè)如房地產(chǎn)、汽車(chē)、石油等受?chē)?guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的影響較大，也可以說(shuō)其對(duì)國(guó)家政策的依賴(lài)性較大，其快速發(fā)展的可能性不大，使全區(qū)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的潛力和空間受到限制。同時(shí)，這些企業(yè)在原生產(chǎn)地生產(chǎn)能力已經(jīng)飽和，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)已向外擴(kuò)張，如美菱股份公司因發(fā)展需要已遷出我區(qū)。另外，省地稅直屬分局征收屬我區(qū)的企業(yè)這幾年效益下滑，導(dǎo)致該局稅源大幅度減少，稅收無(wú)增長(zhǎng)空間，如皖能股份有限公司、能源投資集團(tuán)、康源電力這幾戶(hù)企業(yè)2002年下劃時(shí)14000多萬(wàn)元，2008年僅6000萬(wàn)元，今年上半年僅實(shí)現(xiàn)2000多萬(wàn)元，對(duì)我區(qū)收入造成重大影響。

（三）財(cái)政支出壓力增大。下半年，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)較重，全年用于改善民生方面的財(cái)政支出將大幅增加，義務(wù)教育績(jī)效工資、事業(yè)單位津補(bǔ)貼改革等各項(xiàng)剛性支出需求激增，重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn)，也需要相應(yīng)的財(cái)力支撐，財(cái)政支出壓力明顯增大。

為完成全年的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，下半年主要做好以下幾方面的工作。

1、繼續(xù)以組織收入為中心，確保完成全年收入目標(biāo)任務(wù)。一是要強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)意識(shí)。二是強(qiáng)化稅收征管。結(jié)合稅源普查，深入開(kāi)展稅源調(diào)查分析，加大重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，多渠道了解掌握稅源信息。三是加強(qiáng)非稅收入征管。完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，加大對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的收繳力度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收益管理。四是密切關(guān)注影響財(cái)政收入的增減因素，加強(qiáng)收入分析調(diào)度，及時(shí)解決組織收入過(guò)程中存在問(wèn)題。

2、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)惠民惠農(nóng)政策。按照“有保有壓，有促有控”的原則，嚴(yán)格控制行政性和消費(fèi)性支出，扎緊支出口子，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，加大對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度，著力解決事關(guān)民生的重點(diǎn)支出資金需要。繼續(xù)加大民生工程工作落實(shí)力度，確保資金籌集到位，政策落實(shí)到位。確保重點(diǎn)支出和教育、科學(xué)和公共衛(wèi)生等法定支出的資金需要。

3、繼續(xù)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政管理水平。加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革步伐，爭(zhēng)取在今年底全面推開(kāi)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)，同時(shí)在各預(yù)算單位連接網(wǎng)絡(luò)終端，實(shí)行分月用款計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上批復(fù)，支付申請(qǐng)網(wǎng)上填寫(xiě)，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，積極試行公務(wù)卡。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革，完善綜合財(cái)政預(yù)算編制制度，全面推進(jìn)“E”財(cái)部門(mén)預(yù)算軟件管理，努力做到部門(mén)預(yù)算編制的總體框架、基礎(chǔ)信息、基本編碼、主要收支項(xiàng)目分類(lèi)、預(yù)算安排優(yōu)先順序、主要輸出報(bào)表的“六統(tǒng)一”。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好項(xiàng)目支出預(yù)算編制。

4、著手編制2012年部門(mén)預(yù)算。按照《省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和政府收支分類(lèi)改革的要求，科學(xué)、合理地編制2012年部門(mén)預(yù)算，將預(yù)算編制和工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，科學(xué)、逐步建立起科學(xué)、合理的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

5、切實(shí)做好各項(xiàng)涉農(nóng)工作。繼續(xù)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡式”發(fā)放和“汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)”工作，積極申報(bào)世行三期項(xiàng)目，落實(shí)農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)及葡萄協(xié)會(huì)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)措施。

6、加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度，積極組織國(guó)有資產(chǎn)收益。

7、繼續(xù)做好會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付有效轉(zhuǎn)軌的工作，為全面實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付做好準(zhǔn)備。

8、繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化財(cái)政部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步建立健全效能建設(shè)規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度，全面提升財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)。