環(huán)保局突發(fā)事件應對匯報

時間:2022-05-06 03:34:00

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環(huán)保局突發(fā)事件應對匯報

2012年,在市委、市政府和省環(huán)保廳的正確領導下,我局認真貫徹落實國家和省、市有關應急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,以“應急管理推進年”活動為載體,以世博會“環(huán)滬護城河”環(huán)境安保工作為抓手,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應急管理工作機制,加強環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調處化解工作,有效保障了我市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)市政府辦公室《關于做好2012年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》(臺政辦發(fā)電〔2011〕31號)文件要求,現(xiàn)將我局2012年度突發(fā)環(huán)境事件應對工作情況總結如下:

一、基本情況

2012年,我市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢,全市共受理各類信訪5743件,比2011年(6016件)下降4.54%,信訪件100%按時進行了調處并及時回復,回復反饋率100%,信訪人滿意率達95%以上。

二、主要工作

(一)加強領導,全力保障世博安保

我局高度重視環(huán)境應急管理工作,根據(jù)市委、市政府及省環(huán)保廳關于世博會“環(huán)滬護城河”安保工作要求和部署,研究制訂了《市環(huán)保局世博會“環(huán)滬護城河”環(huán)境安保工作方案》和《市環(huán)保治安防控等級響應工作方案》(臺環(huán)?!?012〕67號),成立了由局長任組長,各處室、直屬單位負責人為成員的領導小組,確定了世博環(huán)境安保工作的重點和措施,將環(huán)境應急工作列為重中之重。印發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境應急管理工作的實施意見》(臺環(huán)保〔2012〕166號),就全面提升全市環(huán)境應急管理工作進行部署和安排。

(二)強化監(jiān)管,深入推進應急管理

我市各級環(huán)保部門進一步加強應急能力建設,不斷深化“應急管理推進年”活動。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場檢查,充分利用好環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng),對企業(yè)環(huán)保設施運行情況和污染物排污情況進行動態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達標排放。二是指導督促企業(yè)完善應急預案,提高應急預案的針對性和可操作性,加強應急物資儲備,積極開展針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急演練,提升應急處置能力。三是指導企業(yè)實時開展環(huán)境安全風險討論、評估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對性的安全防護措施,做到重點防護,有效提升環(huán)境應急管理的效果和效率。四是加強部門聯(lián)動,與相關部門做好溝通,有效提升應急隊伍組織協(xié)調、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應急處置的能力。五是強化應急意識,加強內部應急制度建設。各地各企業(yè)都建立完善了應急管理的有關規(guī)章和制度,完善應急預案體系,建立健全應急響應機構,推進應急管理工作制度化、規(guī)范化。

(三)加強排查,全面整治安全隱患

我市各級環(huán)保部門按照省廳有關開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結合工作實際,認真開展了“世博安保環(huán)境安全大檢查”、“沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護專項檢查”、“電鍍行業(yè)執(zhí)法檢查”、“鉛酸蓄電池企業(yè)專項檢查”、“環(huán)境風險和化學品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項行動,以我市43家省級重點環(huán)境安全監(jiān)管企業(yè)為基礎,出動執(zhí)法人員2300余人次,檢查企業(yè)640余家次,重點對位于居民集中區(qū)、飲用水源保護區(qū)周邊的危險化學品從業(yè)單位,以及危險化學品生產、儲存、運輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進行了細致的督查,并指導企業(yè)進一步完善環(huán)境應急預案,提高應急預案的針對性和可操作性,要求企業(yè)配備足量的應急物資,定期檢查應急池、應急閥門,確保滿足環(huán)境應急需要。

(四)開展演練,不斷提升應急能力

按照應急工作實戰(zhàn)需求,一是加強應急隊伍裝備建設,加強放射源應急管理能力建設,對全市34家放射源單位安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),以“創(chuàng)建放心放射源縣(市、區(qū))”為載體,進一步提高裝備水平,采購了輻射測定儀,應急防化服等環(huán)境應急設備,提高應急隊伍的能力。二是開展環(huán)境應急演練。2012年10月20日上午,我局會同臨海市環(huán)境保護局、臨海市衛(wèi)生局、臨海市公安局及正特集團在正特集團帶鋼車間舉行首屆市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急演練,并要求部分縣、市、區(qū)環(huán)保局及放射源單位進行觀摩,演練歷時1個半小時,取得成功,得到了省輻射處領導的肯定。同時要求企業(yè)結合危險源種類,分別開展具有針對性的突發(fā)環(huán)境事件應急演練,有效提高了我局和企業(yè)組織協(xié)調、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應急處置的能力,應急隊伍人員的應急技能和實戰(zhàn)能力得到了鍛煉,檢驗了突發(fā)事件應急預案的可行性和可操作性。

(五)加強信訪,切實解決環(huán)境糾紛

加強“”和環(huán)境信訪熱線建設,配備信訪受理專用手機,實行“12369環(huán)保熱線”24小時接聽;建立完善信訪工作領導批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結等制度,熱情受理、積極調處各類環(huán)境投訴;同時積極開展“信訪積案化解年”活動,對信訪積案實行一個問題、一名領導、一個班子、一個方案、一包到底的“五個一”工作制度;對重復訪,群體性上訪設立領導包案制度,責任到人;對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復雜的信訪積案,實行掛牌督辦;按照“分解任務、明確責任、注重效果、落實穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導、勸導、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級信訪、重復信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。

2012年,雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級對環(huán)境應急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應急培訓工作有待進一步加強。個別企業(yè)負責人環(huán)境安全應急意識仍然比較淡薄,對應急工作認識不到位,對環(huán)境安全應急工作存在應付心理,缺乏針對性的環(huán)境應急知識培訓。二是應急措施有待進一步落實。部分企業(yè)應急池、應急閥門等環(huán)境應急設施未落實專人進行管理;個別企業(yè)應急資料檔案歸檔不及時、應急預案責任落實不到位、應急物資儲備不完善、應急演練針對性不強。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進和完善。

三、下階段工作打算

2011年,我市將按照國家和省、市有關環(huán)境應急管理工作的決策部署,進一步提高環(huán)境應急管理工作水平,切實維護人民群眾生命財產安全。

一是加強環(huán)境應急管理體系建設。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應急預案體系,完善環(huán)境應急管理信息系統(tǒng),建立重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急管理體系和應急隊伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動機制,積極預防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置能力。

二是抓好企業(yè)應急工作的落實。組織企業(yè)開展應急預案編訂工作,指導企業(yè)制訂科學、適用的應急處置預案;督促企業(yè)完善應急設施、應急物資儲備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。指導企業(yè)實施開展環(huán)境安全風險評估,掌握企業(yè)環(huán)境的風險識別并組織企業(yè)適時演練。

三是加強環(huán)境應急管理基礎保障。積極開展應急管理檢查,對各縣市區(qū)環(huán)保部門、企業(yè)的應急預案、應急設施、應急物資儲備情況進行檢查,檢查情況進行總結通報并及時落實整改。加強應急人員的學習、培訓,提高理論水平、業(yè)務素質和解決實際問題的能力,增強應急意識。進一步完善應急專家?guī)旖ㄔO和應急物資儲備,開展應急演練,增強應急隊伍的實戰(zhàn)能力。