導(dǎo)語(yǔ)：集中整治第二階段工作情況通報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

集中整治進(jìn)入第二階段以來(lái)，各部門(mén)、各單位按照市委的統(tǒng)一部署和工作要求，廣泛征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查擺存在問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，取得了階段性成效。現(xiàn)將第二階段工作的情況通報(bào)如下。

3月14日市委常委擴(kuò)大會(huì)議之后，各口分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)本口轉(zhuǎn)段會(huì)議，對(duì)集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境第二階段的工作進(jìn)行了具體部署。各有關(guān)方面按照市委常委擴(kuò)大會(huì)議的要求，立即開(kāi)展廣泛深入的征求意見(jiàn)活動(dòng)。各部門(mén)和各單位通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、公布舉報(bào)電話、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展調(diào)查走訪等多種形式，征求社會(huì)各界，特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位的意見(jiàn)和建議。在這一階段，各部門(mén)、各單位共召開(kāi)座談會(huì)1350多個(gè)，調(diào)查走訪24030多人次，共征求意見(jiàn)、建議7633條，其中，屬于群體性的問(wèn)題7524條，屬于個(gè)體性的問(wèn)題109條。集中整治辦公室認(rèn)真做好對(duì)前一階段發(fā)放的3000份《征求意見(jiàn)表》回收匯總工作，共回收2628份，回收率達(dá)到88％。經(jīng)匯總，共收集各類(lèi)意見(jiàn)、建議2756條。按照陳書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上所講的6個(gè)方面問(wèn)題來(lái)分類(lèi)，屬于思想觀念方面的120條，占總數(shù)的4．4％，主要反映有些部門(mén)和工作人員思想僵化，在具體工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩濃重，思維方式和工作方法跟不上時(shí)展需要；屬于服務(wù)意識(shí)方面的333條，占12．1％，主要反映有些機(jī)關(guān)不能切實(shí)為投資者、基層、企業(yè)和群眾的利益著想，服務(wù)態(tài)度差，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)熱情；屬于大局觀念方面的202條，占7．4％，主要反映有些部門(mén)以我為中心，不顧全市發(fā)展大局，特別是一些職能交叉、職責(zé)相近的部門(mén)、單位各按各的本本、條條辦事，相互不溝通，文來(lái)文去，雞犬之聲相聞、老死不相往來(lái)，或推諉扯皮，或爭(zhēng)著管理、審批、收費(fèi)，形成手續(xù)煩瑣、辦事困難的局面；屬于工作效率方面的498條，占18．1％，主要反映機(jī)關(guān)工作作風(fēng)拖拉，節(jié)奏慢，缺乏緊迫感，有的很簡(jiǎn)單的事情，要用十天半月才能完成；屬于法制環(huán)境方面的360條，占13％，主要反映行政執(zhí)法部門(mén)、司法部門(mén)存在執(zhí)法不公、行為不規(guī)范，對(duì)違法現(xiàn)象處置不夠及時(shí)和辦人情案等問(wèn)題；屬于機(jī)關(guān)干部社會(huì)形象方面的158條，占6％，主要反映有些機(jī)關(guān)干部將工作與私利掛鉤，政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力科室化、科室權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化，吃拿卡要，不給好處不辦事，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不懂裝懂；另外，還有其他方面的意見(jiàn)和建議1085條，占49％，主要是對(duì)機(jī)關(guān)各單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作提出的建議和希望，也有一些意見(jiàn)雖不屬于投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)范疇，但都是人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員存在的種種問(wèn)題提出的中肯的批評(píng)。我們綜合分析認(rèn)為，在所有的意見(jiàn)中，反映最強(qiáng)烈的就是亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題，特別是亂收費(fèi)和亂罰款問(wèn)題意見(jiàn)最為集中，言辭十分激烈。對(duì)機(jī)關(guān)工作效率低、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃拿卡要的意見(jiàn)也非常集中，廣大群眾對(duì)此提出了很多直接的、嚴(yán)厲的批評(píng)意見(jiàn)。集中整治辦公室在合并重復(fù)意見(jiàn)后，將最終形成的1381條意見(jiàn)、建議于3月21日?qǐng)?bào)送各口的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組，并原汁原味地向各部門(mén)和單位進(jìn)行了反饋。

另外，按照市委要求，條線的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組也通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入基層一線調(diào)查研究，收集群眾意見(jiàn)，掌握了第一手資料，便于指導(dǎo)工作。通過(guò)征求意見(jiàn)，我們基本掌握了基層和干部群眾的意見(jiàn)、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群眾所提的意見(jiàn)對(duì)我們做好今后工作是非常可貴的，是一筆寶貴的財(cái)富。

在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各單位都召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，按照動(dòng)員大會(huì)上提出的六個(gè)方面問(wèn)題，認(rèn)真排查了在本部門(mén)、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn)，基本做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、全員自我檢查和單位內(nèi)部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見(jiàn)后，大家再一次將自己查擺的問(wèn)題與反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了對(duì)照檢查，使問(wèn)題的查擺更加深入。據(jù)集中整治辦公室初步統(tǒng)計(jì)，各單位共查擺出各種問(wèn)題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護(hù)短、不遮丑、不回避，不僅將群眾在《征求意見(jiàn)表》中反映的問(wèn)題全部排查出來(lái)，而且還查擺出了不少自身存在的其他問(wèn)題。經(jīng)過(guò)自我查擺和對(duì)照檢查，各部門(mén)、各單位對(duì)存在的問(wèn)題有了清醒的認(rèn)識(shí)，也使全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感、危機(jī)感和使命感。按照市委的要求，各單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，寫(xiě)出了剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要負(fù)責(zé)人的剖析材料已經(jīng)經(jīng)過(guò)指導(dǎo)督查組、集中整治辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

回顧第二階段集中整治工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是群眾積極參與。廣大群眾對(duì)這次集中整治活動(dòng)寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情，參與程度越來(lái)越高。這次《征求意見(jiàn)表》的回收率達(dá)到了88％，就充分體現(xiàn)了全社會(huì)參與這次集中整治活動(dòng)的積極性。而且，最近軟環(huán)境投訴中心的日接待量不斷增加，由活動(dòng)開(kāi)始階段的每天幾件、十幾件，發(fā)展到目前的每天70多件?，F(xiàn)在，廣大群眾言語(yǔ)中議論整治軟環(huán)境的多了，行動(dòng)上參與整治軟環(huán)境的多了，這是我們確保活動(dòng)取得實(shí)效的重要前提和基礎(chǔ)，必須倍加珍惜。

二是機(jī)關(guān)全面行動(dòng)。全市動(dòng)員大會(huì)以后，各部門(mén)、各單位的組織發(fā)動(dòng)工作都比較扎實(shí)深入，全體機(jī)關(guān)干部對(duì)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，機(jī)關(guān)全體人員作為整治活動(dòng)的主體，積極投身這項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)將自己擺進(jìn)去，從自身做起，認(rèn)真審視自己在促進(jìn)連云港的快速崛起中應(yīng)盡的責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)查擺問(wèn)題，切實(shí)加以整改，工作作風(fēng)有了較大的改進(jìn)。大多數(shù)部門(mén)和單位抓住集中整治的機(jī)遇，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)，下決心解決沉積多年的各方面問(wèn)題。

三是排查結(jié)合整改。各部門(mén)、各單位堅(jiān)持邊查邊改，在認(rèn)真查擺問(wèn)題的同時(shí)，不等不拖不靠，及時(shí)進(jìn)行整改。從群眾投訴辦理情況看，大多數(shù)單位在接到集中整治辦公室的督查通知書(shū)后，都高度重視，及時(shí)組織人員進(jìn)行核查處理，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)督查力度，對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為核查處理不護(hù)短、不手軟，立即著手解決，在110多個(gè)發(fā)督查通知書(shū)的群眾投訴中，已辦結(jié)80件，其他問(wèn)題正在進(jìn)行積極的核查處理。目前，經(jīng)查實(shí)后，已經(jīng)給予黨、政紀(jì)處分的4人，停職待崗5人，，從而使全社會(huì)看到了市委、市政府深入開(kāi)展集中整治活動(dòng)的決心和具體成效，增強(qiáng)了基層和群眾的信心。

四是學(xué)習(xí)步步深入。各部門(mén)、各單位堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫穿于集中整治的每一階段，按照人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的要求，有的對(duì)第一階段學(xué)習(xí)不深入的方面進(jìn)行了補(bǔ)課，做到了人人發(fā)言、個(gè)個(gè)表態(tài)；有的結(jié)合形勢(shì)的需要和活動(dòng)的開(kāi)展，組織了新的學(xué)習(xí)，使大家的思想認(rèn)識(shí)不斷得到提高。

五是注重輿論導(dǎo)向。集中整治辦公室和各新聞單位，緊緊圍繞第二階段的總體要求，采取多種形式，不斷加大輿論，宣傳力度，及時(shí)報(bào)道正、反兩方面的典型事例，為充分發(fā)動(dòng)群眾參與整治活動(dòng)、營(yíng)造濃厚氛圍發(fā)揮了較好的作用。特別是通過(guò)輿論宣傳，對(duì)機(jī)關(guān)和群眾中存在的一些模糊認(rèn)識(shí)及時(shí)加以引導(dǎo)，為整個(gè)活動(dòng)的健康開(kāi)展提供了有效的保證。

在這里，我還想特別講一下，集中整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，指導(dǎo)督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作，他們所承擔(dān)的面上工作指導(dǎo)、意見(jiàn)收集匯總、投訴督查辦理、材料報(bào)送把關(guān)等工作，任務(wù)相當(dāng)繁重、時(shí)間要求緊迫。為了確保各項(xiàng)工作質(zhì)量，他們加班加點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

總的來(lái)看，集中整治第二階段各項(xiàng)工作的進(jìn)展是健康有序的，取得了一定的成效，為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實(shí)、不夠到位的地方，需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的高度重視。少數(shù)同志對(duì)集中整治活動(dòng)在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒；少數(shù)單位征求意見(jiàn)走形式，并未深入下去虛心聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議；一些單位排查問(wèn)題不夠深刻，有流于形式的現(xiàn)象，還有個(gè)別單位查擺問(wèn)題避重就輕，群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有完全查擺出來(lái)，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問(wèn)題不夠深入，又進(jìn)行了重新查擺。有少數(shù)單位對(duì)群眾所提意見(jiàn)和投訴還存在消極對(duì)待、推脫責(zé)任、護(hù)短辯解的現(xiàn)象，沒(méi)有觸及問(wèn)題的根源，沒(méi)有真正從根本上解決問(wèn)題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執(zhí)法和管理，等等。所有這些都不利于集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)的健康開(kāi)展，必須堅(jiān)決、及時(shí)地予以解決。

對(duì)于第二階段工作，還有幾個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明和強(qiáng)調(diào)一下：

第一，查擺問(wèn)題是整個(gè)集中整改的一個(gè)非常重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是抓住整改主動(dòng)權(quán)，提高活動(dòng)針對(duì)性的基礎(chǔ)。在前一階段，各部門(mén)、各單位都查擺了不少問(wèn)題，但在這短短的十多天時(shí)間里，不可能把所有的問(wèn)題都找準(zhǔn)查透。在下面的兩個(gè)階段中，大家還要把查擺問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作予以高度重視，力爭(zhēng)把本部門(mén)、本單位軟環(huán)境建設(shè)方面的問(wèn)題一一查擺出來(lái)。

第二，對(duì)這次反饋的群眾意見(jiàn)一定要正確對(duì)待。這次征求意見(jiàn)，共向市級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、外地駐連機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界發(fā)放了3000份征求意見(jiàn)表，征求意見(jiàn)的面是比較廣泛的。集中整治辦公室組織專(zhuān)人投入這項(xiàng)工作，大部分《征求意見(jiàn)表》是上門(mén)發(fā)放和回收的，基本保證了征求意見(jiàn)的質(zhì)量。所征求的意見(jiàn)總體上是符合實(shí)際的，在一定程度上反映了群眾對(duì)我市軟環(huán)境的認(rèn)識(shí)和基本評(píng)價(jià)，有不少意見(jiàn)直接點(diǎn)名、點(diǎn)事，言之有據(jù)，事實(shí)清楚，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)集中整治軟環(huán)境的參與熱情和急迫心情。當(dāng)然，有的群眾因?yàn)閷?duì)部分機(jī)關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)不很了解，難免有些意見(jiàn)會(huì)張寇李戴，也有些意見(jiàn)言辭偏激，還有一些意見(jiàn)不屬于軟環(huán)境建設(shè)范疇，有些意見(jiàn)提的也不一定準(zhǔn)確，但這都反映了對(duì)集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的迫切愿望，并不影響意見(jiàn)的整體質(zhì)量。大家對(duì)所反饋的意見(jiàn)一定要堅(jiān)持“有則改之、無(wú)則加勉，言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，以積極的態(tài)度和從嚴(yán)要求的精神，正確對(duì)待這些意見(jiàn)和建議，不應(yīng)有任何消極抵觸情緒，更不應(yīng)有任何影響群眾積極性的行為。

第三，對(duì)于剖析一定要高度重視，確保深刻到位。對(duì)存在問(wèn)題剖析得如何，直接影響到下一步整改的質(zhì)量。在第二階段開(kāi)始時(shí)，我們就強(qiáng)調(diào)各部門(mén)、各單位對(duì)存在問(wèn)題一定要認(rèn)真分析原因，深挖問(wèn)題根源，屬于群體性問(wèn)題的，由領(lǐng)導(dǎo)班子寫(xiě)出剖析材料；屬于個(gè)體性問(wèn)題的，責(zé)成當(dāng)事人寫(xiě)出剖析材料。這樣規(guī)定的目的就是要提高剖析的針對(duì)性，要使剖析能夠深入扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭，所以領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合自身和分管的工作深入進(jìn)行剖析，存在問(wèn)題的科室和工作人員也要寫(xiě)出剖析材料，給群眾一個(gè)明確的說(shuō)法，但不搞人人過(guò)關(guān)，不要求每個(gè)人都寫(xiě)剖析材料。同時(shí)，在剖析中一定要注意提高剖析質(zhì)量，要抓住投資發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，抓住基層和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，立足于切實(shí)解決問(wèn)題，確保剖析深刻到位。

第四，這次集中整治的總體要求和方針在動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)明確，整個(gè)活動(dòng)都是在它的指導(dǎo)下，分階段穩(wěn)步進(jìn)行的。各個(gè)階段雖然分別都有明確的要求，工作重點(diǎn)有所不同，但都是一個(gè)不可分割的整體，不可能截然分開(kāi)。因此，大家要緊緊圍繞總體目標(biāo)扎實(shí)開(kāi)展工作，注重實(shí)際成效，切實(shí)解決軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題。我們考察各單位的活動(dòng)是否深入，人民群眾是否能對(duì)這次集中整治活動(dòng)滿意，關(guān)鍵要看各部門(mén)、各單位是不是能夠真正敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，看在軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題是不是真正得到了解決。所以，要把整改始終貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)一切損害投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事，要及時(shí)處理，決不手軟。