創(chuàng)新組織設(shè)置模式 加強農(nóng)村基層黨建
時間:2022-11-30 11:52:00
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農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能否得到充分發(fā)揮,與黨支部的組織設(shè)置模式有著密切關(guān)系。崇左市位于廣西壯族自治區(qū)西南部,具有一村多屯的特點,黨員分散,黨組織開展活動存在諸多不便。針對這種情況,崇左市積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式,把支部建在屯上,下移工作重心,開創(chuàng)了農(nóng)村基層黨建工作的新局面,有力地促進了農(nóng)村各項工作的開展。
實踐探索
把農(nóng)村黨支部由原來建在行政村上改為建在屯上,是農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的一種創(chuàng)新,牽扯面廣,要求很高。在實踐過程中,崇左市嚴格按照黨章規(guī)定,大膽探索,穩(wěn)步推進,保證了這項工作的順利開展。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。崇左市委注意引導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)各級黨委認真總結(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗,深刻認識黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的密切關(guān)系,真正把屯黨支部建設(shè)作為事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大任務(wù)抓緊抓好。市、縣、鄉(xiāng)分別抽調(diào)黨員干部組成黨建工作指導(dǎo)組,長期駐扎農(nóng)村,協(xié)助當?shù)攸h組織開展農(nóng)村自然屯黨支部建設(shè)工作。
創(chuàng)新設(shè)置模式。根據(jù)各地的不同情況,采取不同的黨支部設(shè)置模式。一是采取“一屯一支部”模式,獨立組建黨支部。正式黨員3人以上(含3人)的自然屯,都建立黨支部。這類支部有2664個,占總數(shù)的72.67%。二是采取“多屯一支部”模式,聯(lián)合組建黨支部。人口不超過100人、遠離行政村村部且又相鄰的幾個自然屯,聯(lián)合組建黨支部。這類支部有913個,占總數(shù)的24.9%。三是采取“一屯多支部”模式,劃塊組建黨支部。人口超過3000人、黨員超過50人的自然村,將原來的村黨支部改為黨總支部,在其下建立若干個黨支部。這類支部有58個,占總數(shù)的1.58%。另外,還采取“一社一支部”、“一鏈一支部”模式,把支部建在農(nóng)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上,相繼在31個經(jīng)聯(lián)社、15個較大的產(chǎn)業(yè)鏈上建立了黨支部。
提高黨員素質(zhì)。采取結(jié)對培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、綜合培養(yǎng)等多種方式,加大對屯黨支部書記的培訓(xùn)力度,不斷提高他們的綜合素質(zhì);通過承諾自勵、定責激勵、評優(yōu)鼓勵、物質(zhì)獎勵等各項措施,調(diào)動廣大黨員團結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時,本著嚴格標準、改善結(jié)構(gòu)的原則,積極從復(fù)退軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)青年、中學(xué)和中專畢業(yè)生中發(fā)展新黨員,不斷為屯黨支部增添新鮮血液;通過組織開展共產(chǎn)黨員先進性教育、“爭當新農(nóng)村建設(shè)先鋒”、“短信黨課”等活動,增強農(nóng)村黨員的宗旨意識、黨性觀念,提高屯黨支部開展工作的水平。
積極意義
把支部建在屯上,是新的歷史條件下推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè),增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的一種探索。實踐表明,崇左市的這一探索收到了良好效果。
促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。把支部建在屯上,保證了農(nóng)村基層黨建工作的正常開展,有利于發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的政治和組織保障。廣大農(nóng)村黨員帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)建致富示范基地,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾得到了更多實惠。2007年上半年,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3106元,同比增長19.7%。
促進了村級事務(wù)民主管理。把支部建在屯上,帶動了村民自治運行機制建設(shè),擴大了農(nóng)民群眾的有序參與,確保了農(nóng)民群眾在土地調(diào)整、集體投資、村屯規(guī)劃建設(shè)等重大事項的決策中依法直接行使民主權(quán)利。2005年,崇左市順利完成“公推直選”村級“兩委”換屆選舉工作,榮獲廣西村級“兩委”換屆選舉工作驗收總分第一名。
促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。把支部建在屯上,使農(nóng)村精神文明建設(shè)有了更有力的組織者、協(xié)調(diào)者。各屯黨支部積極組織農(nóng)民群眾廣泛開展形式多樣的群眾性文化活動,活躍了農(nóng)村文化生活,推動了文明鄉(xiāng)風的形成。近年來,崇左市相繼涌現(xiàn)了扶綏江西岸村、龍州農(nóng)頓屯、江州果帕屯等全國、全區(qū)生態(tài)文明新村。崇左市連續(xù)6年被評為廣西社會治安綜合治理先進地市,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。
促進了農(nóng)村基層黨建工作。把支部建在屯上,強化了黨支部密切聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾的功能,使其戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在崇左農(nóng)村,屯黨支部和廣大黨員成了廣大農(nóng)民群眾最親近的服務(wù)隊、最熱心的管事人、最信賴的主心骨、最可靠的調(diào)解員,一大批新農(nóng)村建設(shè)黨建示范點以及黨群致富聯(lián)合體、黨員科技示范戶、黨員電教中心戶(農(nóng)家課堂)等涌現(xiàn)出來。農(nóng)村基層黨建工作活力的增強,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。