公推直選:行進(jìn)在基層的黨內(nèi)民主個案

時間:2022-11-30 11:51:00

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公推直選:行進(jìn)在基層的黨內(nèi)民主個案

《黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新》,王長江主編,中央編譯出版社2007年7月出版

《黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新》一書的看點(diǎn)

公推直選:推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的新探索

●平昌縣基層民主政治建設(shè)的社會調(diào)查

●基層民主發(fā)展:開弓沒有回頭箭——四川部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆直選考察報告

●西方政黨黨內(nèi)民主的特征、功能及發(fā)展速度

當(dāng)今世界,在市場經(jīng)濟(jì)大潮的裹挾下,民主政治的洪流浩浩蕩蕩,勢不可擋。中國正以空前開放的胸襟和氣度,推動著發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)民主法治國家的波瀾壯闊的進(jìn)程。對于民主政治,人們的態(tài)度是不一樣的有的憂心忡忡。中國沒有經(jīng)歷過如此深刻的亙古未有之大變局。因此,盡管改革已近30年,還是有人對這樣的變局不習(xí)慣、不適應(yīng),對待面前的變化,第一反應(yīng)就是抱殘守缺,格外維護(hù)過去的一切,連復(fù)古這樣的辦法都用上了,甚至包括對“”這樣的大災(zāi)難也要肯定。說到底,就是不情愿看到這股洪流的到來。然而,正如總書記所說,中國的問題,只能通過深化改革來解決,不改革沒有出路。

有的驚慌失措。這是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的封閉心理的典型體現(xiàn)。在一些人看來,開放只是意味著危險。因此,他們始終抱著拒絕的心態(tài)看問題,把民主化看作屬于西方的東西,看作洪水猛獸,不要說“借鑒西方政治文明的有益成果”,就是對在研究中使用一些共通的政治學(xué)概念,如“合法性”、“政黨現(xiàn)代化”等,也敏感、忌諱,似乎一用這些詞,中國共產(chǎn)黨就“不合法”了,就有了被“化”掉的危險。表面看上去,這是在為黨命運(yùn)擔(dān)心,實(shí)際上,這不過是對執(zhí)政黨缺乏信心的另類表達(dá)。

有的冷眼旁觀。就是把黨遇到的問題和挑戰(zhàn)都看得事不關(guān)己,即使認(rèn)為有關(guān),也覺得過于巨大,非個體所能。既然“天塌下來還有大個子頂著”,于是便抱無所謂的態(tài)度,高高掛起,丟失了責(zé)任感。其實(shí),在中國,共產(chǎn)黨的事情絕不僅僅是這個黨自己的事情。理由很簡單:這個黨是中國唯一的執(zhí)政黨,是唯一承擔(dān)起中國變革之重的黨。執(zhí)政黨出了問題,便是國家出了問題。覆巢之下,安有完卵?

如何積極應(yīng)對民主政治的潮流值得欣慰的是,憂心忡忡、驚慌失措也好,冷眼旁觀、回避現(xiàn)實(shí)也好,在黨內(nèi)都不是多數(shù),不是主流。更多的人選擇了積極應(yīng)對。這才是主流,也正是我們黨的希望所在。

這股積極應(yīng)對的主流,集中體現(xiàn)在兩個方面。一方面,通觀全局的中央,深刻洞察形勢,主動迎接挑戰(zhàn),積極鼓勵創(chuàng)作,在不斷思考和探索、總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了一系列執(zhí)政黨建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn),指導(dǎo)和把握著整個黨前進(jìn)的正確航向。另一方面,處于改革前沿的地方和基層各級黨組織,直面問題,替黨分憂,推進(jìn)實(shí)踐,黨自身改革的各種探索和嘗試如火如荼,展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。兩個方面彼此呼應(yīng),推動著執(zhí)政黨建設(shè)新的偉大工程的不斷深入。

公推直選的個案研究及其意義把四川省平昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委公推直選,乃至包括四川在內(nèi)的其他廣大地方和基層黨組織在黨內(nèi)民主問題上的探索放到這個大背景中去觀察,我們不難看出這些實(shí)踐所包含的深刻意義和理論價值。公推直選是黨內(nèi)民主大潮流中的一朵浪花。從思考的深度和實(shí)踐的質(zhì)量講,這一實(shí)踐無疑是走在前面的,也是反映未來的,因而得到廣大政治學(xué)專家和學(xué)者的認(rèn)可,更得到廣大黨員、干部和群眾的普遍認(rèn)可。由此想來,平昌的公推直選能夠在中國地方政府創(chuàng)新獎中力拔頭籌,就不是偶然的了。時代需要向前探索的勇者。對勇者的行為,學(xué)者應(yīng)有鮮明的態(tài)度。講到態(tài)度,我記起了的一句話:對待群眾的實(shí)踐,是“站在他們的前頭領(lǐng)導(dǎo)他們呢?還是站在他們的后頭指手畫腳地批評他們呢?還是站在他們的對面反對他們呢?每個中國人對于這三項(xiàng)都有選擇的理由,不過時局將強(qiáng)迫你迅速地選擇罷了”。在我看來,一個有良知的學(xué)者,一個對中華民族偉大復(fù)興抱有強(qiáng)烈期望的學(xué)者,有責(zé)任去謳歌勇于探索的時代精神,滿腔熱情地支持創(chuàng)新。把平昌縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選作為一個個案進(jìn)行研究,舉一反三,探索其中的規(guī)律,同時也善意地指出發(fā)展中的不足,提出改進(jìn)的建議,為改革和黨內(nèi)民主的發(fā)展提供智力支持,正是《黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新》一書所追求的目的。

毫無疑問,限于研究者的水平,和活生生的實(shí)踐相比,我們的描述和分析一定有不少欠缺,觀點(diǎn)不揣淺陋。但是,如果閱讀本書能幫助讀者對平昌實(shí)踐有更全面系統(tǒng)的了解,對發(fā)展黨內(nèi)民主有一些啟迪,在執(zhí)政黨建設(shè)方面能喚起人們的責(zé)任感、鼓舞人們的創(chuàng)新精神,那么就可以說,我們的目的達(dá)到了。