導語：家政服務業(yè)現(xiàn)狀調查匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，城市居民生活水平的日益提高，家務勞動市場化的步伐日益加快，社會對家政服務的需求也不斷擴大。為全面了解我縣家政服務業(yè)現(xiàn)狀和存在的主要問題，促進家政服務業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展，近期，我們采取發(fā)放問卷、召開座談會、實地走訪等形式，對我縣的家政服務業(yè)進行了一次深入的調研。先后發(fā)放家政用戶調查問卷200份、家政從業(yè)人員調查問卷50份，實地走訪了10多家兼營家政的民辦中介機構，并召開了社區(qū)（村）婦聯(lián)干部、家政服務員、失業(yè)婦女等座談會，在詳細了解和廣泛征求意見、聽取建議的基礎上形成了本調研報告。

一、我縣家政服務業(yè)的現(xiàn)狀

我縣的家政服務業(yè)現(xiàn)狀，概括起來，可以用“散、少、弱”三個字來體現(xiàn)。

散——即家政服務機構日趨散亂。通過走訪了解，我們發(fā)現(xiàn)，目前我縣沒有一家主營家政服務的專業(yè)機構，即使在工商關于家政注冊的有5家，但事實上都是由民辦職業(yè)中介機構兼營的，無統(tǒng)一機構章程、無統(tǒng)一行業(yè)標準、無統(tǒng)一規(guī)范運作模式、無統(tǒng)一收費標準。且這些機構經(jīng)營規(guī)模較小、起點較低，只“一間門面、一張桌子、一部電話、幾塊黑板”就經(jīng)營運作，能夠向家庭提供定時服務和長住服務人員的幾乎為零。加之“黑家政”、“散工”與他們搶“蛋糕”，家政服務更是處于停滯狀態(tài)。

少——即從事家政服務業(yè)的人員偏少。找家政難，找保姆難，找個適合自己家的服務人員更難。這是問卷中我縣居民對當前家政市場的共同評價。目前，該行業(yè)從事人員短缺，不足200個，主要以本地大齡婦女勞動者為主。從性別年齡上看，從業(yè)人員均為40周歲以上的女性。從人員來源上看，主要由本地失業(yè)人員和漁農(nóng)村富余勞動力構成，雇主家庭對外地戶籍家政人員普遍持排斥態(tài)度。

弱——即從事家政服務的人員素質偏低。調研顯示，我縣家政服務從業(yè)人員學歷普遍偏低，小學及初中文化程度的家政人員所占的比例較大（87.8%），初中文化程度以上的很少（12.2%）。家政服務門類單一，主要集中在鐘點清潔工、老人陪護、照顧嬰幼兒上。至于在北京、上海等大都市興起的育嬰嫂、高級管家、家庭營養(yǎng)師、家庭健康師等具有一定技術含量的高層次服務，目前在我縣處于空白，居民無法享受高層次的家政服務。

二、家政服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）行業(yè)觀念陳舊認識不正。一方面，由于宣傳引導不夠，整個社會對家政服務行業(yè)認識不到位，看不到家政服務業(yè)廣闊的市場前景；另一方面，受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人仍然把家政服務視作“服侍人”低人一等的行業(yè)，稱之為“保姆”行業(yè)。即使給予每人每月200元社會保險補貼（參加社會保險且從事家政服務的城鎮(zhèn)失業(yè)人員），仍有許多就業(yè)困難人員和漁農(nóng)村富余勞動力寧愿閑暇在家，也不愿從事家政行業(yè)。

（二）市場供需矛盾比較突出。受上述擇業(yè)觀念的影響，從事家政服務業(yè)的人員偏少，而隨著生活水平的提高，越來越多的家庭在家庭保潔、病老陪護、幼兒看護等方面有著越來越強的需求，這就造成了市場的供需失衡。特別是春節(jié)及其他節(jié)假日期間，更是出現(xiàn)一員難求的現(xiàn)象。另一方面，中介機構雖兼營家政服務，但因無利潤可圖，在收集及提供信息上難以竭盡全力，使一些家政服務人員信息閉塞，不能順利實現(xiàn)供需有效匹配。

（三）家政服務人員缺乏專業(yè)培訓。目前我縣家政服務人員大多為靈活就業(yè)人員，大多數(shù)人在上崗前沒有接受正規(guī)職業(yè)培訓，即使有參加過培訓的，時間普遍較短，形式也以“傳幫帶”為主，主要是憑經(jīng)驗，自己摸索和用戶指導，存在服務質量不高和安全隱患的問題，不能滿足消費者的需求。這也是導致我縣家政服務行業(yè)停滯不前的一個原因。

（四）市場管理不夠規(guī)范。目前，各類中介機構是推動家政服務發(fā)展的一個載體，而更多的個體家政服務從業(yè)者還處于“人帶人，人托人”的原始狀態(tài)，故而具體操作中存在諸多不規(guī)范的問題，相當一部分家政中介行業(yè)，與雇主與家政服務員之間都缺乏“一紙之約”，雇主和家政服務員都沒吃上定心丸，使雙方行為都缺乏約束，往往留下許多隱患。在服務過程中，雇傭雙方權利和責任不明確。調查發(fā)現(xiàn)，對于家政服務中出現(xiàn)的問題，雙方均不不清楚找哪個部門，主要是管理部門不明確，存在多方管理，但又管不了的問題。

三、對策和建議

（一）加強組織領導，加大政策性扶持

家政服務業(yè)是一個城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，其巨大的市場空間和廣泛的就業(yè)機會，已成為促進一個城市服務業(yè)發(fā)展的新的增長點。政府的重視和支持對于家政服務業(yè)的發(fā)展作用至關重要。在管理上，我縣政府應加強家政服務行業(yè)監(jiān)管力度，對家政服務市場進行規(guī)范管理，可以成立由人勞社保局、婦聯(lián)、工商局等有關部門組成的縣家政服務業(yè)工作領導協(xié)調機構，根據(jù)家政服務業(yè)發(fā)展的實際，形成聯(lián)動工作機制，依法加強對家政服務業(yè)的指導和監(jiān)管，確保各項措施落到實處。盡快制訂和落實規(guī)范發(fā)展家政服務業(yè)的政策扶持措施，特別對從事家政服務的企業(yè)和個人實行稅費減免、社會保險補貼和崗位補貼等。通過政府推動與市場運作相結合，推進我縣家政服務業(yè)向市場化、社會化、規(guī)范化有序發(fā)展。

（二）引導觀念轉變，開展多樣化宣傳

通過多種形式廣泛開展宣傳活動，營造全社會理解、關心、支持家政發(fā)展的良好氛圍。要依托電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒介，廣泛宣傳家政服務對于破解家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題，緩解就業(yè)壓力，提高生活質量的重要意義，宣傳我縣家政服務業(yè)發(fā)展前景，政策扶持措施及成功典型，吸引更多的有識之士成立家政服務公司，更多的勞動者從事家政服務。同時，依托“網(wǎng)格化管理，組團式服務”這一載體，各網(wǎng)格小組成員在走訪中，積極宣傳，引導群眾改“保姆”、“阿姨”、“清潔工”等稱呼，樹立家政服務也是一種高尚職業(yè)的理念。幫助失業(yè)人員轉變就業(yè)觀念，引導城鄉(xiāng)閑散婦女勞動力在家政行業(yè)中尋找自己的位置，實現(xiàn)再就業(yè)。

（三）加強家政培訓，打造專業(yè)化隊伍

家政服務是一項專業(yè)性、技能性很強的服務，需要多種知識和技能的綜合運用，從目前我縣家政從業(yè)人員來看，大部分年齡偏大，文化程度和技能偏低。她們雖會做一些家務事，但與現(xiàn)代社會要求的規(guī)范和家政服務的標準還有很大距離。因此，建立科學嚴密的家政培訓體系是促進家政行業(yè)發(fā)展的前提。建議我縣各類培訓機構要常年開設家政服務員培訓項目，通過專業(yè)化系統(tǒng)化培訓，增強家政從業(yè)人員服務意識，規(guī)范服務行為，提高服務質量。對培訓后經(jīng)考核鑒定合格者，由縣人力社保部門頒發(fā)職業(yè)資格證書，逐步實現(xiàn)我縣家政服務業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。同時可以嘗試將家政服務納入職業(yè)學校教育的軌道，讓職校最大限度地向家政公司輸送合格人才，加快發(fā)展形成我縣家政服務精英隊伍。

（四）強化管理監(jiān)督，推進品牌化建設

當前，我縣家政服務人員的管理極其不規(guī)范，行業(yè)幾乎沒有準入門檻。要通過強化持證上崗制度、質量跟蹤制度，做到“三不”、“六統(tǒng)一”（“不培訓不上崗、不查體不進家門、不簽合同不派工”。“統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一到指定醫(yī)院查體、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一服務標志、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一定期回訪”。）同時，搭建信息平臺，暢通信息渠道，在縣婦聯(lián)、縣就業(yè)信息等門戶網(wǎng)站建立全縣家政服務業(yè)信息平臺，及時向社會全縣家政從業(yè)人員基本信息，居民服務需求信息。并對家政從業(yè)人員服務質量情況進行反饋，實行網(wǎng)上星級評定制度，即雇主可在網(wǎng)上進行服務滿意度評分。網(wǎng)站管理部門根據(jù)雇主滿意度總體情況，對家政服務對象進行星級評定，最高為五星級。對服務不規(guī)范、不誠信的人員，予以注銷相關信息。通過星級管理，不斷提升家政服務的軟硬件含金量，促進我旗家政服務行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，做出品牌，打響品牌。