導(dǎo)語(yǔ)：行業(yè)組織協(xié)會(huì)關(guān)系思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

盡快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)是我國(guó)加入WTO和政府機(jī)構(gòu)改革的迫切需要，入世后，反傾銷(xiāo)、反技術(shù)貿(mào)易壁壘及產(chǎn)業(yè)保護(hù)等諸多問(wèn)題將不斷出現(xiàn)，這給企業(yè)和政府提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為承當(dāng)自律性行業(yè)管理職能的社會(huì)化中介組織，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，將承擔(dān)起維護(hù)本行業(yè)利益和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重任。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入，市場(chǎng)能夠解決或政府不宜管理的附中能將轉(zhuǎn)移出去由行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織承擔(dān)。因此，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和黨的十六大精神，培育建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)急需深入研究探討的課題。作為行業(yè)協(xié)會(huì)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的協(xié)會(huì)，如何適應(yīng)這種新形式和新要求，更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，筆者認(rèn)為，除了要找準(zhǔn)協(xié)會(huì)的職能定位，明確協(xié)會(huì)的服務(wù)宗旨和實(shí)行靈活的運(yùn)行方式外，還要正確處理好政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)（家）等四個(gè)關(guān)系。

一、正確處理協(xié)會(huì)與政府部門(mén)的關(guān)系

必須明確政府主管部門(mén)是管理機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)是民間中介組織。協(xié)會(huì)要接受政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，協(xié)會(huì)在處理與政府部門(mén)關(guān)系時(shí)必須堅(jiān)持到位不越位、參與不干預(yù)、引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、依靠信賴(lài)和協(xié)商、協(xié)助、協(xié)作、協(xié)調(diào)的原則。之所以要堅(jiān)持這一原則，因?yàn)樵谥袊?guó)現(xiàn)行的體制下，政府部門(mén)的權(quán)力、手段、工作力度和號(hào)召力都比協(xié)會(huì)強(qiáng)。要做好協(xié)會(huì)工作，我們必須當(dāng)配角，遇事多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多商量，爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助和支持。只有明確了關(guān)系，擺正了位置，協(xié)會(huì)工作才能正常開(kāi)展。

但是，協(xié)會(huì)不是政府的附屬物，并不是無(wú)所作為的，它畢竟是政府部門(mén)的參謀和助手，是政府部門(mén)工作的臂膀和延伸。作為政府主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)，都是搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作內(nèi)容和工作目標(biāo)都是一致的。因此，共同的事把政府部門(mén)和協(xié)會(huì)連接起來(lái)了。這樣，在工作上，政府部門(mén)的事情協(xié)會(huì)不介入、政府部門(mén)和協(xié)會(huì)能聯(lián)合辦的事情協(xié)會(huì)積極參與、政府部門(mén)不應(yīng)管又不便管管不了也管不好的事情協(xié)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)的原則來(lái)處理。

從目前全國(guó)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)協(xié)會(huì)的情況看，有三種類(lèi)型：第一種是政府部門(mén)行政主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的、協(xié)會(huì)和政府部門(mén)關(guān)系都比較好，如湖南、湖北、*等省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)；第二種是政府部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)退下來(lái)當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的；第三種是企業(yè)家當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的。后兩種都要特別注意處理好與政府部門(mén)的關(guān)系，求得政府部門(mén)重視和支持。

二、正確處理協(xié)會(huì)與企業(yè)（家）的關(guān)系

協(xié)會(huì)是企業(yè)（家）自己的組織，是企業(yè)（家）之家，企業(yè)（家）是協(xié)會(huì)的主體和基石，協(xié)會(huì)的存在是以企業(yè)（家）為基礎(chǔ)的，避開(kāi)了企業(yè)（家），協(xié)會(huì)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之本。因此，協(xié)會(huì)與企業(yè)（家）的關(guān)系就象魚(yú)和水的關(guān)系一樣，密不可分。

在處理協(xié)會(huì)和企業(yè)（家）的關(guān)系中，協(xié)會(huì)是主要方面，要處理好這一關(guān)系，協(xié)會(huì)是圍著企業(yè)（家）轉(zhuǎn)，要時(shí)刻想著企業(yè)，事業(yè)依靠企業(yè)，處處為了企業(yè)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需。在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展的宏觀問(wèn)題上，就要大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在解決“三農(nóng)”、實(shí)現(xiàn)“三化”和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)不康社會(huì)中的重大作用和承擔(dān)的歷史使命，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得的重大成就，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境；在幫助企業(yè)和企業(yè)家的困難上，要向政府和有關(guān)部門(mén)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)家的困難、愿望和要求，提出建議和意見(jiàn)，當(dāng)好參謀和助手；在為企業(yè)服務(wù)上，要根據(jù)企業(yè)的需要，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，提供信息、技術(shù)、項(xiàng)目、融資、培訓(xùn)、合資合作等方面的服務(wù)；在保護(hù)企業(yè)家的身心健康上，要關(guān)愛(ài)企業(yè)家的身體，實(shí)施企業(yè)家健康工程，組織企業(yè)家體檢、療養(yǎng)、解除企業(yè)家的后顧之憂(yōu)?？傊?，為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)，要說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事，求實(shí)效，要?jiǎng)诱娴摹⒏蓪?shí)的，用誠(chéng)心換取企業(yè)家的熱心。

在工作方法上，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn)，做到“兩動(dòng)”：即活動(dòng)和走動(dòng)，要從實(shí)際需要出發(fā)，每年有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備的搞一些活動(dòng)，大中小活動(dòng)都可，關(guān)鍵是需要。不搞活動(dòng)是不行的，一個(gè)人的生命在運(yùn)動(dòng)，一個(gè)組織的生命在于活動(dòng)，如果協(xié)會(huì)老不開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)會(huì)的生命就完結(jié)了。除了活動(dòng)以外，還要走動(dòng)，這個(gè)走動(dòng)很重要。搞協(xié)會(huì)工作的與企業(yè)和企業(yè)家之間不能雞犬之間不相聞，老是不相往來(lái)。走動(dòng)本身也是調(diào)查研究，可以了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)狀況，好經(jīng)驗(yàn)和好做法，可以了解企業(yè)的要求、愿望和呼聲，可以了解企業(yè)和企業(yè)家對(duì)協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)和建議，可以互相交流，溝通信息，密切關(guān)系，增進(jìn)友誼，交知心朋友，可以把協(xié)會(huì)與企業(yè)融為一體。只有這樣協(xié)會(huì)才能有凝聚力、向心力和號(hào)召力，企業(yè)家也才能想著協(xié)會(huì)，熱愛(ài)協(xié)會(huì)，支持協(xié)會(huì)的工作。

三、正確處理原則性與靈活性的關(guān)系

協(xié)會(huì)雖然是民間組織，但是，都是在民政部門(mén)注冊(cè)，接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)和民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的，是具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體。按照章程規(guī)定，必須堅(jiān)持辦會(huì)的宗旨，協(xié)會(huì)的一切活動(dòng)，必須以憲法為根本準(zhǔn)則，遵守黨和國(guó)家的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)；堅(jiān)持自主、自養(yǎng)、自律和不以贏利為目的的辦會(huì)方針；堅(jiān)持上不與政府爭(zhēng)權(quán)，下不與企業(yè)爭(zhēng)利的工作原則；堅(jiān)決不給協(xié)會(huì)牌子抹黑，不損害協(xié)會(huì)的聲譽(yù)，不損害企業(yè)利益的做法。只有堅(jiān)持這些原則，才能正確把握協(xié)會(huì)的前進(jìn)方向，不至于出問(wèn)題。

協(xié)會(huì)在把握這些大原則的前提下，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性、靈活性，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要緊緊圍繞企業(yè)需要、政府允許，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展有利的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善協(xié)會(huì)的服務(wù)職能，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。協(xié)會(huì)工作的著眼點(diǎn)，就是貼近政府，貼近企業(yè)。協(xié)會(huì)工作的落腳點(diǎn)，就是服務(wù)政府，服務(wù)企業(yè)。而且要使這種服務(wù)功能具體化、延伸化和經(jīng)?；ＲS著企業(yè)的改革與發(fā)展不斷延伸服務(wù)鏈條。協(xié)會(huì)服務(wù)工作要跟上企業(yè)改革發(fā)展的需要，可以說(shuō)企業(yè)發(fā)展需要什么，協(xié)會(huì)就服務(wù)什么。近幾年來(lái)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)都在創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，除了完成職能規(guī)定的工作外，還積極開(kāi)展了一些其他工作。如為了讓企業(yè)家的夫人理解支持丈夫的工作，湖北、湖南、河南、天津等省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)都開(kāi)展了“賢內(nèi)助”的評(píng)選活動(dòng)，并進(jìn)行表彰，有的還組織“賢內(nèi)助”到國(guó)內(nèi)外參觀考察這項(xiàng)工作，深得企業(yè)及其夫人的歡迎。為了提高企業(yè)家的理論水平和知名度，湖北、山西、江蘇、重慶等省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會(huì)組織企業(yè)家搞征文比賽，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，影響很好。為了關(guān)愛(ài)理事的身心健康，湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)每屆理事會(huì)屆期四個(gè)內(nèi)都要分批組織每位理事到漢口協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行專(zhuān)家門(mén)診體檢，深受理事歡迎。這些都是靈活多樣、積極主動(dòng)開(kāi)展協(xié)會(huì)工作的體現(xiàn)，所以這樣的工作協(xié)會(huì)還要開(kāi)拓創(chuàng)新，使協(xié)會(huì)工作靈活多樣，有聲有色。

四、正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)多面廣、行業(yè)復(fù)雜，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)40大行業(yè)，準(zhǔn)確的說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的協(xié)會(huì)是一個(gè)綜合性的協(xié)會(huì)。

各行業(yè)協(xié)會(huì)則不然，它們大都是由行業(yè)局轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，經(jīng)濟(jì)體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變，撤消了行業(yè)局，成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，原來(lái)行業(yè)局的職能隨之轉(zhuǎn)給行業(yè)協(xié)會(huì)。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)的職能比較健全、明確和具體。如行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)信息和行業(yè)服務(wù)等都優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)，尤其是國(guó)家特別重視行業(yè)協(xié)會(huì)的培育和發(fā)展。為此，一方面各行業(yè)協(xié)會(huì)利用其服務(wù)功能的優(yōu)勢(shì)吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入會(huì)，另一方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主動(dòng)向行業(yè)協(xié)會(huì)靠攏，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)要同行業(yè)協(xié)會(huì)處理好關(guān)系。一是要加強(qiáng)同行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，利用他們的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合起來(lái)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)；二是要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)下面組建一些以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的行業(yè)分會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)，如浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就組建了8個(gè)行業(yè)分會(huì)。這種行業(yè)分會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)，行業(yè)或產(chǎn)品專(zhuān)一，服務(wù)工作明確具體，直接面向企業(yè)，理事之間有共同語(yǔ)言，會(huì)引起共鳴。同時(shí)要不斷總結(jié)行業(yè)分會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高；三是要主動(dòng)同行業(yè)協(xié)會(huì)搞好關(guān)系，爭(zhēng)取他們的支持，有些工作能分著做就分著做，不能分的就主動(dòng)參與?？傊?，與行業(yè)協(xié)會(huì)搞好關(guān)系，對(duì)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，拓寬協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)手段是有益無(wú)害的。

另外，不管是縱向還是橫向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)之間也要處理好關(guān)系。一是在工作上，要聯(lián)合起來(lái)，相互配合、相互支持；二是在關(guān)系上，要加強(qiáng)聯(lián)系，相互溝通，經(jīng)常走動(dòng)，通過(guò)走動(dòng)，加深了解，密切感情，增進(jìn)友誼；三是在聯(lián)絡(luò)上，要搞好牽線(xiàn)搭橋工作，對(duì)市與市、省與省、企業(yè)與企業(yè)、東部與中西部地區(qū)之間，相互學(xué)習(xí)、相互考察、相互交流、相互合作，各級(jí)協(xié)會(huì)要熱情支持，搞好牽線(xiàn)搭橋工作?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)之間要不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新做法進(jìn)行交流，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，共同提高的目的。