積極推動(dòng)黨務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)文稿
時(shí)間:2022-07-25 04:38:00
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一、提高針對(duì)性,界定公開內(nèi)容
凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容,凡是黨員關(guān)注的黨內(nèi)外重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,凡易滋生腐敗、引發(fā)信(上)訪的事項(xiàng),只要不涉及黨和國(guó)家的機(jī)密,都要力求全面、真實(shí)、具體地予以公開。公開內(nèi)容主要涉及目標(biāo)任務(wù),包括黨組織任期目標(biāo)、黨建目標(biāo)管理考核等情況;思想建設(shè),包括理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況等;組織建設(shè),包括黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè),黨費(fèi)收繳、使用和管理等;作風(fēng)建設(shè),包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況;制度建設(shè),包括黨組織議事規(guī)則和決策程序,完善黨內(nèi)制度情況等;工作動(dòng)態(tài),包括黨內(nèi)活動(dòng)開展情況、重要工作部署及執(zhí)行情況等;黨組織或黨員認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。
二、突出多樣性,創(chuàng)新公開形式
內(nèi)容決定形式,形式反映內(nèi)容。在實(shí)際操作中,要針對(duì)不同內(nèi)容科學(xué)設(shè)定公開形式,準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便實(shí)用的原則進(jìn)行立體公開,最大限度地?cái)U(kuò)大黨務(wù)公開覆蓋面,提高黨員群眾的參與率,增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。要采取多種渠道和手段,不斷創(chuàng)新公開形式,對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的,可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件通知、工作通報(bào)、宣傳欄、黨員活動(dòng)室等形式進(jìn)行公開;適宜向全社會(huì)公開的,可通過(guò)黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)等渠道進(jìn)行公開。同時(shí),要整合公開資源,把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、廠務(wù)公開等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,既要充分利用各項(xiàng)公開的軟硬件設(shè)施,又要借鑒各項(xiàng)公開的良好工作機(jī)制,突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點(diǎn),以達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、互相促進(jìn)的效果。
三、講求嚴(yán)謹(jǐn)性,規(guī)范公開程序
黨務(wù)公開涉及到黨的重大活動(dòng)和重要決策,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,既要盡量公開又要按章保密,這是黨務(wù)公開最“頭痛”的問題。因此,必須制定規(guī)范有序、責(zé)任明確、審批嚴(yán)格的公開程序,按照“提出、審核、公開、處理、反饋”等程序辦理,以確保黨務(wù)公開程序嚴(yán)謹(jǐn)可行。具體地說(shuō),就是公開的項(xiàng)目、范圍和形式,應(yīng)事先由相關(guān)部門提出,待業(yè)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后予以公開。公開的內(nèi)容由職能部門或所涉?zhèn)€人提供,經(jīng)審閱核實(shí)后予以公開。對(duì)于黨內(nèi)重大事項(xiàng)、主要干部任免等一些敏感性問題,要經(jīng)上一級(jí)黨組織的審核批準(zhǔn)后,采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)后黨外的順序公開。公開期間,要對(duì)黨員群眾反映的意見和建設(shè)進(jìn)行收集、整理、處理,并及時(shí)將信息反饋給相關(guān)部門或個(gè)人。必要時(shí),處理結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)向社會(huì)公開,接受黨員群眾的監(jiān)督。
四、注重時(shí)效性,明確公開時(shí)限
當(dāng)前,部分黨組織不夠重視黨務(wù)公開工作、不夠注重黨務(wù)公開的時(shí)效性,導(dǎo)致出現(xiàn)本應(yīng)事前公開卻在事后公開、本應(yīng)全程公開卻只公開結(jié)果等現(xiàn)象,與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。為了增強(qiáng)黨務(wù)公開的時(shí)效性,公開時(shí)間要符合黨內(nèi)法規(guī)和制度的規(guī)定,充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性,做到與公開內(nèi)容相適應(yīng)。堅(jiān)持固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開,如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等;常規(guī)性工作要定期公開,可根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次,如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況;階段性工作要逐段公開,如黨組織活動(dòng)情況、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等;臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開,如干部選拔任用、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況等。另外,對(duì)于重大或復(fù)雜性的問題,如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施,可根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開。
五、立足長(zhǎng)效性,健全公開機(jī)制
要使黨務(wù)公開真正成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,必須探索建立有效地黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系。要落實(shí)責(zé)任制度,把推進(jìn)黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,做到黨委(黨組)總攬全局,有關(guān)部門各司其職、緊密配合,黨員干部積極參與,促進(jìn)黨務(wù)公開不斷向程序化、規(guī)范化和制度化邁進(jìn)。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)黨務(wù)公開實(shí)行全程監(jiān)督,采取不定期形式對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行督查,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要完善考核制度,把黨務(wù)公開的檢查結(jié)果作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),把黨員群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨務(wù)公開成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要健全運(yùn)行機(jī)制,除了認(rèn)真落實(shí)“”、決策議事、責(zé)任制度等黨內(nèi)制度外,要針對(duì)各項(xiàng)公開內(nèi)容,健全黨內(nèi)通報(bào)、情況反映反饋、重大決策征求意見、黨務(wù)信息等有關(guān)配套制度,進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道。
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