積極推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化

時(shí)間:2022-06-26 06:46:00

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積極推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化

把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。廣大農(nóng)村地區(qū)要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),一個(gè)重要方面就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化管理。*年以來(lái),*省長(zhǎng)治市從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要出發(fā),選擇36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)開(kāi)展“推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化”工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步向全市推廣。實(shí)踐證明,推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化,是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的有益探索,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。

明確目標(biāo)把握內(nèi)涵

農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化,核心是服務(wù),關(guān)鍵是管理,根本目的是保障廣大農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。長(zhǎng)治市農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化的目標(biāo)和內(nèi)涵包括以下三個(gè)方面:

保障農(nóng)村可以享受到像城市社區(qū)一樣快捷高效、周到全面的服務(wù)。具體包括:村民辦事便利、網(wǎng)絡(luò)廣電通暢、文體設(shè)施健全、社會(huì)保障無(wú)憂、醫(yī)療站所聯(lián)網(wǎng)、垃圾處置及時(shí)、集市交易方便、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)便利、中小超市惠民、公交聯(lián)通集鎮(zhèn)等等。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新趨勢(shì),通過(guò)加強(qiáng)宣傳,把城市社區(qū)服務(wù)理念引入農(nóng)村,教育引導(dǎo)基層干部和廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立社區(qū)理念,營(yíng)造“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的氛圍。同時(shí),結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,使公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸,構(gòu)建社區(qū)化服務(wù)體系。

探索建立政府公共服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場(chǎng)化商業(yè)服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門(mén)、結(jié)對(duì)幫扶單位等,使各種社會(huì)資源向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜,將救助低保、計(jì)生醫(yī)療、文體教育、治安環(huán)保、便民服務(wù)等政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū),探索建立政府公共服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場(chǎng)化商業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系,為群眾提供全方位、多渠道的服務(wù)。

發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以改善民生為重點(diǎn),發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,改善基礎(chǔ)設(shè)施,弘揚(yáng)文明新風(fēng),帶領(lǐng)農(nóng)民積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),共同建設(shè)自己美好的家園。以建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和民情接待室為載體,以黨員為主體,以富民、便民、親民、安民為目標(biāo),廣泛開(kāi)展黨員示范工程、黨員創(chuàng)業(yè)基地、黨員聯(lián)戶、黨員承諾、結(jié)對(duì)幫扶、無(wú)職黨員設(shè)崗定職等主題實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)黨員服務(wù)群眾的具體行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用,帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

強(qiáng)化措施健全機(jī)制

農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化是一項(xiàng)創(chuàng)新的工作,事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作,長(zhǎng)治市著力在強(qiáng)化措施、建章立制、加大投入上下功夫。

立足實(shí)際,科學(xué)謀劃。把農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化與新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧緊密結(jié)合起來(lái),按照因地制宜、注重實(shí)際、分類指導(dǎo)、科學(xué)謀劃的原則加以推進(jìn),不搞一刀切。對(duì)于靠近城市和城鎮(zhèn)的中心村,引進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的做法,推進(jìn)城鎮(zhèn)化;對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,在農(nóng)民居住相對(duì)集中的中心村或者自然村落逐步引進(jìn)城市社區(qū)化管理服務(wù)方式,提高村級(jí)綜合管理服務(wù)水平。

強(qiáng)化保障,建章立制。通過(guò)整合、規(guī)范農(nóng)村基層組織的原有制度,并借鑒城市社區(qū)管理模式,構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)管理體系、社區(qū)服務(wù)體系和安全管理體系;通過(guò)健全和完善服務(wù)群眾接待制度、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)工作制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,形成農(nóng)村社區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

整合資源,多元投入。開(kāi)展城市社區(qū)、單位幫扶活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量積極參與;建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員共青團(tuán)、婦女、民兵等村級(jí)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同參與農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和建設(shè);廣泛發(fā)動(dòng)村民積極參與,以專業(yè)合作、義務(wù)勞動(dòng)、互幫互助等形式參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)。