導(dǎo)語：創(chuàng)新人大工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，是當(dāng)前全黨的一件大事，也是當(dāng)前我們?nèi)舜蠊ぷ鞯闹黝}。按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求做好人大工作，關(guān)鍵在于能否致力于在提高人大監(jiān)督工作水平、增強(qiáng)代表履職實(shí)效、強(qiáng)化人大自身建設(shè)上創(chuàng)新。對(duì)此，我們作了如下嘗試。

一、按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，創(chuàng)新人大監(jiān)督工作。

人大工作與構(gòu)建和諧社會(huì)是一脈相承的。促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，應(yīng)立足人大監(jiān)督工作，樹立監(jiān)督的權(quán)威，把人大工作的著眼點(diǎn)放在工作創(chuàng)新上，以提高監(jiān)督水平。

（一）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，確定監(jiān)督重點(diǎn)。把提高人大監(jiān)督水平與促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，結(jié)合縣情，圍繞縣委中心工作、政府重點(diǎn)工作，把代表和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)工作和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行等情況，作為監(jiān)督的重點(diǎn)。做到監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、監(jiān)督有效的目的，體現(xiàn)人大監(jiān)督工作與構(gòu)建和諧社會(huì)的一致性。工作中，我們始終增強(qiáng)中心意識(shí)，大局意識(shí)，使人大的監(jiān)督工作與縣委各個(gè)時(shí)期的中心工作、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展同步合拍。去年，我縣人大常委會(huì)針對(duì)代表反映強(qiáng)烈的全縣礦山亂開濫采、山體破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀，組織調(diào)查組開展了專題調(diào)查，就存在的問題，向縣政府制發(fā)了“監(jiān)督意見書”，實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)督，并就政府落實(shí)“監(jiān)督意見書”情況進(jìn)行了跟蹤督查，加大了監(jiān)督力度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。圍繞憲法、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，保障憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施，為建設(shè)和諧社會(huì)提供良好的法治環(huán)境。通過這些監(jiān)督，支持了政府工作，體現(xiàn)了在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與政府同奏一支曲、同演一臺(tái)戲的配合效應(yīng)，收到了好的效果。

（二）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，提高審議質(zhì)量。人大常委會(huì)會(huì)議是人大依法行使監(jiān)督權(quán)的主要形式。在實(shí)踐中，我們以提高縣人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量來提高人大監(jiān)督水平，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。具體做到：議題的確定有的放矢，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性；圍繞議題深入調(diào)研，提高審議的準(zhǔn)確性；會(huì)議審議充分發(fā)揚(yáng)民主，敢于提出調(diào)研中了解的問題和建議，體現(xiàn)建議的真實(shí)性；及時(shí)反饋審議意見，抓好整改回訪督查，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。近年來，我縣人大常委會(huì)的議題都按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，由各工作委員會(huì)、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議反復(fù)研究、討論后確定，具有很強(qiáng)的針對(duì)性；在每次常委會(huì)會(huì)議前，都認(rèn)真組織開展相關(guān)議題的調(diào)查研究，努力掌握真實(shí)情況，撰寫出一定質(zhì)量的初審報(bào)告，為提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量提供保證。如：每年兩次的財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量審議，常委會(huì)都在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審議，作出有關(guān)決議、決定，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、民主行政、科學(xué)行政，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。近年來，我縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持監(jiān)督與支持這一原則。工作中，準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)，注重結(jié)合政府工作的難點(diǎn)實(shí)施推動(dòng)性調(diào)查研究和監(jiān)督檢查。一是對(duì)政府工作難點(diǎn)問題進(jìn)行參與性調(diào)研。20**年，常委會(huì)結(jié)合縣政府加強(qiáng)對(duì)建筑稅和醫(yī)療稅收的征管工作，組織兩個(gè)調(diào)研組，分別對(duì)兩方面情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)兩行業(yè)具有豐厚的水源，建議政府和有關(guān)部門加強(qiáng)市場監(jiān)管，對(duì)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政上繳、契稅征管、醫(yī)藥稅率等政策進(jìn)行微調(diào)，刺激稅收的增長。二是對(duì)群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，將監(jiān)督工作向基層延伸。今年初，通過對(duì)公安派出所建設(shè)情況的督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)中存在基層警力少、經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，建議政府及主管部門增加經(jīng)費(fèi)投入和基層警力，維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定。三是改進(jìn)調(diào)研、視察方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。采取大規(guī)模調(diào)研、視察與小規(guī)模調(diào)研、視察相結(jié)合的方式，開展形式多樣、內(nèi)容實(shí)在的專題活動(dòng)。每年人代會(huì)前，縣人大常委會(huì)都組織代表以小組為單位，深入基層、深入選民、深入實(shí)際開展大規(guī)模的調(diào)研、視察活動(dòng)，為大會(huì)審議和提出代表議案、建議做好充分準(zhǔn)備；平時(shí)，根據(jù)常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議等有關(guān)議題，適時(shí)組織部分縣人大代表、機(jī)關(guān)同志開展小規(guī)模調(diào)研、視察活動(dòng)，以提高會(huì)議審議質(zhì)量，這都收到了很好的效果。四是針對(duì)不在職權(quán)范圍內(nèi)的重大難點(diǎn)問題，努力尋求省、市人大常委會(huì)的“外力”積極推進(jìn)。工作中遇到的職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的問題，要勤于向上級(jí)人大常委會(huì)請示、報(bào)告，促使上級(jí)人大常委會(huì)開展調(diào)研，并主動(dòng)配合和參與，借助調(diào)研活動(dòng)提出意見和建議，以維護(hù)社會(huì)和諧為目的，促進(jìn)問題的解決。

二、按照構(gòu)建和諧社會(huì)要求，創(chuàng)新代表工作。

人大代表是人大工作的基礎(chǔ)，要做好代表工作，必須將發(fā)揮代表作用的著力點(diǎn)放在落實(shí)代表議案、建議的辦理實(shí)效上。通過督辦代表議案、建議，提高辦理實(shí)際效果，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的積極性，以使代表更好地督促政府按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把自己要辦的事與群眾想辦的事結(jié)合起來，解決好人民群眾關(guān)心的問題。

（一）加強(qiáng)聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造條件。在實(shí)踐中，我縣人大常委會(huì)通過建立和完善主任及委員接待代表日、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表小組、代表列席常委會(huì)會(huì)議、重要活動(dòng)向代表通報(bào)等一系列制度，暢通人大常委會(huì)與代表密切聯(lián)系的民主渠道。此外，常委會(huì)每年還分片舉辦代表培訓(xùn)班、組織開展法律知識(shí)問卷活動(dòng)、發(fā)放代表學(xué)習(xí)資料、代訂《中國人大》和《江淮法治》等刊物，提高代表法律水平和履職能力，努力為代表知情知政創(chuàng)造條件。每年人代會(huì)前的代表活動(dòng)，都要求廣大代表深入基層、走訪群眾，了解和掌握實(shí)情，使代表能夠更好地代表民意、反映民意，準(zhǔn)確提出具有全局性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的議案和建議。

（二）提高質(zhì)量，充分發(fā)揮代表作用。常委會(huì)以代表小組活動(dòng)為抓手，積極拓展代表閉會(huì)期間的活動(dòng)渠道。多年來，我縣人大常委會(huì)一直將代表小組活動(dòng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年度考評(píng)內(nèi)容。通過建立代表履職登記卡制度、開辦“今日代表”欄目等形式，提高代表履職自覺性。進(jìn)一步規(guī)范代表聯(lián)系選民工作，暢通代表聯(lián)系選民的渠道，增強(qiáng)了代表履行職務(wù)的使命感和責(zé)任感。

（三）完善機(jī)制，提高議案建議辦理效果。代表提出的議案、建議均是人民群眾期盼解決的問題，辦好代表議案、建議是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的一項(xiàng)重要工作。我們應(yīng)以提高代表議案建議辦理質(zhì)量為目的，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的督辦與協(xié)調(diào)，研究制定《代表議案、建議、批評(píng)和意見辦理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核，促使“一府兩院”辦理議案、建議的過程，成為得民心、樹誠信，構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。

三、按照構(gòu)建和諧社會(huì)要求，強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

在人大工作中能否體現(xiàn)合乎構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，關(guān)鍵在提高人大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要做到這一點(diǎn)，必須抓好以下三個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部整體素質(zhì)。和諧的社會(huì)是高度文明的社會(huì)，只有提高干部整體素質(zhì)，才能保證各項(xiàng)工作朝和諧方向邁進(jìn)。人大機(jī)關(guān)要結(jié)合干部思想和工作實(shí)際，積極開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以提高機(jī)關(guān)廣大干部的綜合素質(zhì)。本屆以來，我縣人大常委會(huì)，十分注重機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為一項(xiàng)重要工作。建立和完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，確定每周一為機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”，集中組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和人大業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，要求機(jī)關(guān)干部樹立時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)的終身學(xué)習(xí)理念，通過學(xué)習(xí)有效提高了廣大干部的法律水平和業(yè)務(wù)能力。去年，縣人大機(jī)關(guān)通過開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)行了為期近3個(gè)月的學(xué)習(xí)、教育和討論，使大家統(tǒng)一思想，擺正了位置，提高了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任心和使命感，在機(jī)關(guān)內(nèi)部初步形成了踏實(shí)肯干、爭先進(jìn)位的良好局面。常委會(huì)還先后加入兩個(gè)全國區(qū)域性的人大工作聯(lián)席會(huì)和研討會(huì)成員單位，共同進(jìn)行理論探討與工作交流，有效提高了常委會(huì)工作水平。通過紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立50周年活動(dòng)，使大家深切感受到50年來的人大工作的變化，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)在人大工作中的地位和作用，體會(huì)到人大工作的發(fā)展與創(chuàng)新，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨性觀念。

（二）推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部的合理流動(dòng)。人大機(jī)關(guān)干部是人大工作的生力軍，要充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的獻(xiàn)身人大工作的積極性，不僅需要思想政治工作的啟迪，還需要科學(xué)的干部管理激勵(lì)機(jī)制。因此，必須在干部的管理、交流和使用上堅(jiān)持計(jì)劃性和長期性，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，形成有出有進(jìn)、合理流動(dòng)的良好機(jī)制。

三加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部凝聚力。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)很重要的一條就是機(jī)關(guān)內(nèi)部工作環(huán)境建設(shè)，我們將機(jī)關(guān)內(nèi)部工作環(huán)境建設(shè)作為凝聚干部人心、樹立機(jī)關(guān)形象的一項(xiàng)工程來抓。堅(jiān)持軟、硬環(huán)境一起抓的方針，著力改善機(jī)關(guān)辦公條件，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造一個(gè)安逸、舒適的工作環(huán)境，形成一個(gè)人人安心、人人思進(jìn)的工作氛圍，推進(jìn)人大工作更好、更快的發(fā)展。

綜上所述，我們認(rèn)為：只有在致力于提高人大監(jiān)督工作水平上創(chuàng)新，致力于在增強(qiáng)代表履職效果上創(chuàng)新，致力于在人大自身建設(shè)上創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮人大及其常委會(huì)的法定職權(quán)，更好地代表人民群眾的根本利益，更好地促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。