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認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，構(gòu)筑系統(tǒng)配套、比較科學(xué)全面的“制度鏈條”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建制度建設(shè)，為深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、完善基層黨建工作責(zé)任機(jī)制。一是健全黨建工作述職評(píng)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委就基層黨建工作定期向市委全委會(huì)進(jìn)行述職，市委委員和基層市黨代表對(duì)述職情況進(jìn)行綜合評(píng)議。抓好村、社區(qū)黨組織書記就黨建工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨代會(huì)述職工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作力度。突破原來“五好”村級(jí)黨組織三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的范圍，將不斷涌現(xiàn)的非公有制企業(yè)黨組織、新社會(huì)黨組織、社區(qū)黨組織等納入創(chuàng)建范圍，將全市所有基層黨組織都納入到統(tǒng)一的考核評(píng)估體系中。三是建立健全基層黨建工作督查通報(bào)制度。探索實(shí)行“黨建項(xiàng)目”管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展的農(nóng)村基層黨建項(xiàng)目和階段性工作進(jìn)行督查。

二、健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。按照“組織共建、黨員共管、資源共享、發(fā)展共進(jìn)”的要求，積極創(chuàng)新載體，認(rèn)真組織開展城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)與示范村、社區(qū)與駐區(qū)單位“三結(jié)對(duì)”活動(dòng)，組織城鄉(xiāng)基層黨組織開展“支部聯(lián)建”。通過采取“一幫一”或“多幫一”的方式讓城市黨員干部與農(nóng)村黨員緊密“拉起手來”，建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)、共同提高，促進(jìn)基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的發(fā)揮。

三、強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍培養(yǎng)管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》文件精神，從四方面入手建立一套科學(xué)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍培養(yǎng)管理機(jī)制。一是在政治上注重激勵(lì)，注重選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委班子，在優(yōu)秀村干部中招考公務(wù)員或事業(yè)人員，進(jìn)一步提高優(yōu)秀村干部在“兩代表一委員”中的比例等；二是在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)保障，在今年7月份開始村實(shí)職干部報(bào)酬由市財(cái)政支付的基礎(chǔ)上，到20**年全市村干部報(bào)酬全部由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，并配套做好村干部的各類保險(xiǎn)參保工作和離任村干部的生活補(bǔ)助；三是在培訓(xùn)上加大力度，對(duì)村干部培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分管理，每年分類組織村干部進(jìn)行培訓(xùn)，并依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和高等院校，組織村干部參加大專及以上學(xué)歷培訓(xùn)；四是在監(jiān)督上規(guī)范管理，建立健全村級(jí)組織議事規(guī)則，發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢組織和村民監(jiān)督、民主理財(cái)組織的作用，推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)村干部行為和村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步深化和完善“一網(wǎng)一報(bào)一校一辦法”大學(xué)生村干部系統(tǒng)教育培養(yǎng)管理體系，即：完善“大學(xué)生村官網(wǎng)”、《大學(xué)生村官》報(bào)、高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部培訓(xùn)中心、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部培養(yǎng)和管理工作的意見》，引導(dǎo)鍛煉成才，為大學(xué)生村官在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略在農(nóng)村的實(shí)踐發(fā)揮作用搭建好平臺(tái)。