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整合組織工作資源是組織工作的一個(gè)新理念。在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)組織化、系統(tǒng)化程度越來越高的新形勢(shì)下，組織部門發(fā)揮職能作用，對(duì)組織工作資源進(jìn)行有效整合，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨的組織優(yōu)勢(shì)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)將發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)試從整合組織工作資源的內(nèi)涵和必要性、存在問題及其原因、建議與對(duì)策等方面作些粗淺的探討。

一、整合組織工作資源的內(nèi)涵和必要性

組織工作資源的內(nèi)涵非常豐富，歸納起來主要有以下四種：一是隊(duì)伍資源。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”和“知識(shí)分子之家”，所有黨員、干部和人才都是組織部門的“家庭成員”，這三支隊(duì)伍是推動(dòng)我們現(xiàn)代化事業(yè)的中堅(jiān)力量，是組織工作資源的第一資源。二是組織資源。組織資源包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一方面是健全的組織機(jī)構(gòu)，從中央到基層，都有組織部門和組工干部，真的是組織工作層層有機(jī)構(gòu)，事事有人抓；另一方面是健全的黨組織網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)各地的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等等，只要是有黨員的地方，都有黨的組織。三是管理資源。通過多年的實(shí)踐和發(fā)展，組織工作積累了十分豐富的制度體系、工作體系、干部調(diào)配制度及干部培訓(xùn)制度等管理經(jīng)驗(yàn)，這些寶貴的組織工作管理資源，是做好組織工作的重要保障。四是自身內(nèi)部資源。組織部門內(nèi)設(shè)的機(jī)構(gòu)、組工干部、工作管理制度、組工文化等等，都是組織工作的自身內(nèi)部資源，這些是組織工作的基礎(chǔ)性資源。

整合組織工作資源，對(duì)上述組織工作各要素進(jìn)行科學(xué)有效整合，進(jìn)一步拓寬組織工作的視野和空間，對(duì)于激活和提高組織工作的效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，有著十分重要的意義。

首先，整合組織工作資源是使組織工作效能最優(yōu)化的必然選擇。當(dāng)前，由于種種原因，致使組織工作資源沒有較好地優(yōu)化配置，組織工作資源存在被閑置、被濫用、被亂用現(xiàn)象，如一些有獨(dú)特專長(zhǎng)和技術(shù)的人才沒有被發(fā)現(xiàn)并予用使用，或被認(rèn)知但用非其所等等。因?yàn)橘Y源沒有被充分利用而造成資源浪費(fèi)，效能得不到最大限度的發(fā)揮。因此，只有認(rèn)真整合組織工作資源，才能使各類組織工作資源進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮組織工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用。

其次，整合組織工作資源是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我們正處于信息化大生產(chǎn)的新時(shí)代，這個(gè)時(shí)代是資源共享、競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代。在這新形勢(shì)下，對(duì)于我們進(jìn)一步做好組織工作提出了新的要求，面臨著新的挑戰(zhàn)。例如打破傳統(tǒng)的人才觀念，跳出區(qū)域、部門、行業(yè)的局限去發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才和使用人才，整合人才資源加快一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；又如對(duì)干部的培訓(xùn)方面，單靠地方黨校培訓(xùn)干部，師資、課程設(shè)置等都難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，因此非常有必要利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從中央到地方進(jìn)行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)中央黨校教授講課、全國(guó)各地參加培訓(xùn)的黨員干部都能聽到課，切實(shí)提高各級(jí)黨員干部素質(zhì)。因此，在新形勢(shì)下要切實(shí)發(fā)揮組織工作優(yōu)勢(shì)，加快整合組織工作資源勢(shì)在必行。

再次，整合組織工作資源是組織系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求。俗話說：“打鐵還須自身硬”。組織部門作為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家，擔(dān)負(fù)著建立黨的組織、選人用人、管理干部隊(duì)伍、發(fā)展黨員、人才工作、干部培訓(xùn)等多種職責(zé)，組織部門要做好這些工作，要求組織部門首先要整合好自身的資源，使內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)配合，組工干部不斷提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，不斷提高整合組織工作的本領(lǐng)。只有組織部門自身建設(shè)搞好了，內(nèi)部資源整合好了，才有能力去完成組織工作職責(zé)，否則一切都無從談起。

二、整合組織工作資源存在的問題及其原因

整合組織工作資源是一個(gè)全新的組織工作理念。目前，在整合組織工作資源中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

1、發(fā)現(xiàn)不到。組織工作資源的內(nèi)涵十分豐富，內(nèi)容十分廣泛，分布十分普遍，可以說組織工作資源眼前有，身邊有，無處不在，無處沒有。但是，往往由于對(duì)整合組織工作資源的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)、重視不夠和缺乏發(fā)現(xiàn)組織工作資源的本領(lǐng)，從而對(duì)隨處可見的組織工作資源熟視無睹、視而不見、發(fā)現(xiàn)不到。

2、整合不力。從目前情況看，一些地方的組織部門雖然發(fā)現(xiàn)了組織工作資源，但受觀念體制、政策、能力水平等因素的制約，致使整合組織工作資源措施不到位，整合效果不明顯。如對(duì)干部的調(diào)配使用力度還不夠大、對(duì)干部培訓(xùn)方面的資源整合利用還比較少等等。

3、使用不當(dāng)。由于受個(gè)別組工干部素質(zhì)和拜金主義等消極因素影響，在整合組織工作資源過程中會(huì)出現(xiàn)資源使用不當(dāng)，造成資源浪費(fèi)，甚至貽誤事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。如調(diào)配班子方面，如果沒有從每個(gè)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、特長(zhǎng)、修養(yǎng)等方面去綜合考慮配備班子，就有可能使班子內(nèi)部出現(xiàn)“內(nèi)耗現(xiàn)象”，使班子成員的聰明才智得不到充分的發(fā)揮，既浪費(fèi)了人才資源，又貽誤了發(fā)展事業(yè)。

存在上述問題的原因是多方面的，既有主觀的因素，也有客觀的原因；既有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)因素，也有深刻的歷史原因。歸納起來，產(chǎn)生整合組織工作資源存在問題的原因主要有三個(gè)方面：

1、觀念的制約。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，個(gè)別地方的組織部門仍然思想觀念陳舊、保守、落后，仍然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法去做組織工作，觀念陳舊、目光“近視”，工作按部就班，沒有創(chuàng)新意識(shí)和時(shí)代精神，難以適應(yīng)信息化、社會(huì)化的新形勢(shì)發(fā)展要求，從而導(dǎo)致在新形勢(shì)下整合組織工作資源重視不夠、整合不力，甚至是無能為力。

2、體制的障礙。由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的約束，致使現(xiàn)在組織工作資源存在條塊分割，組織工作資源區(qū)域所有、單位所有、部門所有，組織工作資源得不到共享、人才得不到流通，資源的能量得不到充分激發(fā)，效能得不到充分發(fā)揮。

3、個(gè)別組工干部素質(zhì)偏低。一些地方出現(xiàn)組織工作資源閑置、濫用、亂用的現(xiàn)象，一個(gè)很重要的原因就是個(gè)別組工干部素質(zhì)偏低，不注重通過學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、提高能力，從而導(dǎo)致缺乏發(fā)現(xiàn)和整合組織工作資源的能力，難以有效整合組織工作資源。

三、整合組織工作資源的建議與對(duì)策

整合組織工作資源是新時(shí)期提高組織工作效能的有效手段。筆者認(rèn)為必須從以下四個(gè)方面入手，對(duì)組織工作資源進(jìn)行整合：

1、通過更新觀念進(jìn)行整合。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有不斷破除陳舊的觀念，才能使組織工作推陳出新，有效整合組織工作資源，為改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要樹立“大組織”觀念，改變過去那種就組織而干組織工作的觀念意識(shí)，要跳出組織抓組織工作，打破組織部門封閉式工作壁壘，主動(dòng)與有關(guān)職能部門、群團(tuán)組織溝通與交流，互通有無，資源共享，以“大組織”觀念整合各種組織工作資源，實(shí)現(xiàn)組織部門與社會(huì)互動(dòng)共振，充分發(fā)揮資源的最大效益，構(gòu)建開放、民主、規(guī)范、和諧的“大組織”工作格局。

2、通過創(chuàng)新體制進(jìn)行整合。由于體制方面原因，目前我們的組織工作資源條塊分割，組織工作資源區(qū)域所有、部門所有、單位所有，資源得不到共享、人才得不到流通和循環(huán)。因此，我們要自上而下從體制方面進(jìn)行創(chuàng)新突破。如在人才流通方面，要突破體制性約束，推動(dòng)人才合理流通，最大限度地發(fā)揮人才的聰明才智促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。又如在黨組織的設(shè)置方面，以前都是以行政體制為單位設(shè)立黨組織（如以村、以社區(qū)、以單位設(shè)立黨組織），但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村或社區(qū)成立了一些團(tuán)體協(xié)會(huì)，同時(shí)村或社區(qū)黨支部的黨員數(shù)量不斷增多，造成對(duì)黨員隊(duì)伍的管理不便，在這種形勢(shì)下，應(yīng)考慮突破行政體制的制約，按照“一總多支”的思路，在協(xié)會(huì)或在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組中設(shè)立黨支部，以方便對(duì)黨員隊(duì)伍的管理。

3、通過政策鼓勵(lì)進(jìn)行整合。資源共享是社會(huì)化大生產(chǎn)的一個(gè)明顯特征。因此，我們要樹立“大資源”理念，不管是哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)部門的組織工作資源，只要是對(duì)自己有用的，都可通過整合為我所用。因此，必須通過制訂出臺(tái)一些鼓勵(lì)整合組織資源的政策，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化。省委黨校對(duì)省、市、縣三級(jí)黨校的培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，可謂是成功整合資源的創(chuàng)舉。同樣，我們?cè)谡先瞬刨Y源方面，可按照“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，進(jìn)一步制訂出臺(tái)一些有關(guān)整合人才資源的政策措施，建立人才合理流動(dòng)的機(jī)制，激勵(lì)人們干事創(chuàng)業(yè)，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理的活力競(jìng)相迸發(fā)，為推動(dòng)我們的建設(shè)事業(yè)提供有力的智力支撐。

4、通過提升自身素質(zhì)進(jìn)行整合。組織部門整合好本系統(tǒng)的資源，不斷提升組織部門的工作能力和水平，是整合組織工作資源的重中之重。當(dāng)前，組織系統(tǒng)中部分存在的上下聯(lián)系不緊、左右交流甚少、內(nèi)部分工不合理等現(xiàn)象，都直接影響著組織工作的質(zhì)效。因此，組織部門要整合本系統(tǒng)的組織工作資源，必須從以下四個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)縱向的溝通，以爭(zhēng)取上級(jí)在政策等方面的支持；二是要加強(qiáng)橫向交流，通過與其他部門的溝通，實(shí)現(xiàn)信息的互通和資源的共享，在相互交流中促進(jìn)工作，共同提高；三是內(nèi)部合理分工，互相配合，團(tuán)結(jié)和諧，同心同德地完成各項(xiàng)工作任務(wù)；四是組工干部要注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)自己發(fā)現(xiàn)和整合組織工作資源的本領(lǐng)。