導語：民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學發(fā)展觀是我們黨指導發(fā)展的總的世界觀和方法論，也是我們各項工作的行動指南。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，關鍵是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉化為促進發(fā)展的政策措施，轉化為領導發(fā)展的實際能力，努力走出一條符合民族地區(qū)特點的生產(chǎn)發(fā)展、社會進步、生活富裕、生態(tài)優(yōu)化的新路子。

**是一個多民族聚居的省份。全省現(xiàn)有54個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族總人口240萬，占全省總人口的8.7％。東鄉(xiāng)族、保安族、裕固族是**的獨有民族。民族地區(qū)有兩個自治州，7個自治縣，土地面積18萬平方公里，占全省總面積的39.3％。**省委、省政府歷來高度重視民族地區(qū)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，在黨中央、國務院的大力支持下，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的帶動下，我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就?；A設施建設得到長足發(fā)展，扶貧開發(fā)步伐不斷加快，人民群眾生活明顯改善，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。但從總體來說，少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展仍然明顯滯后于全省的發(fā)展，自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低的特征尤為明顯，特別是教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展薄弱的狀況更加突出。運用科學發(fā)展觀提供的方法論，重新審視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，可以看出，社會事業(yè)發(fā)展的滯后已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的嚴重羈絆；沒有教育、衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，沒有勞動者素質的較大提高，經(jīng)濟發(fā)展很難搞上去，即使一時有所發(fā)展，發(fā)展的成果也難以完全鞏固?；谶@樣的認識，要進一步完善少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展思路，在工作指導上，堅持從社會事業(yè)入手，推動經(jīng)濟發(fā)展；從基礎設施建設入手，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從促進勞動力流轉入手，帶動農(nóng)牧民收入的不斷增加。為此，在具體實踐中要注意把握好以下幾個工作重點：

一是抓住機遇，努力實現(xiàn)基礎設施建設的突破性進展。自然條件差，基礎設施薄弱，是制約民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸。以交通為例，由于居住分散、道路不暢，不僅使許多地方資源優(yōu)勢難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且是造成上學難、看病難、信息閉塞、農(nóng)牧民流動少的重要因素。因此，要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，必須堅持基礎先行，用更大的力量搞好基礎設施建設。應當看到，“十一五”時期，是包括民族地區(qū)在內的全省加快基礎設施建設的黃金時期。國家繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和社會主義新農(nóng)村的建設，給我省帶來的最直接最實在的機遇，首先體現(xiàn)在基礎設施建設上。對此，我們一定要有足夠的敏感性。機遇難得而易逝，如果在這個問題上錯失機遇，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成的損失將難以彌補。未來一個時期，在抓好規(guī)劃中既定的骨干項目建設的同時，要緊緊圍繞讓廣大農(nóng)牧民走上順暢便捷的路、喝上安全衛(wèi)生的飲用水、用上清潔衛(wèi)生的燃料和既經(jīng)濟又有保障的電、看上和聽上清晰響亮的廣播電視，積極爭取國家支持，加大公共財政投入力度，力求在這些方面能夠取得突破性進展。

二是堅持以人為本，大力推進教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，人力資源越來越具有決定性的作用。勞動者素質不僅決定著就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的大小，而且直接關系著經(jīng)濟增長方式的優(yōu)劣。由于種種原因，少數(shù)民族和民族地區(qū)文化教育衛(wèi)生事業(yè)都相對落后，社會發(fā)育程度較低，勞動者素質同經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應的矛盾更為突出。特別是在市場經(jīng)濟條件下，面對勞動者需要在大范圍內流動就業(yè)、到處創(chuàng)業(yè)的新形勢，下大力量提高勞動者素質，是經(jīng)濟社會發(fā)展中堅持以人為本的題中應有之義，也是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略性舉措。要緊密結合社會主義新農(nóng)村建設，把農(nóng)村教育和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展擺在全局的位置，如同抓經(jīng)濟一樣來抓，作為最大的項目來抓。要加快普及農(nóng)村九年義務教育進度，認真落實“兩免一補”政策，辦好寄宿制學校，努力擴大高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，盡一切力量使青壯年農(nóng)牧民能夠具備轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。要加快普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，下功夫改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務條件，堅定不移地開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生的工作，盡最大努力解決因病返貧、因病致貧的問題。這兩件事，既是全省新農(nóng)村建設的大事，更是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的根本之策，務必引起各級黨委和政府的高度重視。

三是積極培訓引導，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。發(fā)展勞務經(jīng)濟，這是全省的一個大戰(zhàn)略。省委、省政府作出這一決策的基本考慮有這樣幾個方面：其一，這是當前增加農(nóng)民收入最直接最主要的渠道。其二，這是解決農(nóng)村人口與資源矛盾最有效的途徑。從全省來說，農(nóng)民人均占有的土地資源相對不算少，但由于土地質量差，產(chǎn)出率低，人地矛盾仍然很尖銳，人均占有的水資源就更少?？楷F(xiàn)有的資源解決溫飽勉強可以，讓農(nóng)民致富難乎其難。像臨夏這樣的地方，人與資源的矛盾就更加突出，不轉移勞動力，許多問題都無法從根本上解決。其三，這是提高農(nóng)民素質最便捷的手段。人的本事的提高，主要靠兩條：一條是靠學習增加知識，一條是靠社會實踐增長見識。所以古人說“讀萬卷書，行萬里路”，二者密不可分。農(nóng)民由于長期束縛在土地上，“日出而作，日落而息”。久而久之，視野狹小，思想守舊，就不可能有創(chuàng)業(yè)的沖動和才干。農(nóng)民外出打工，不僅掙了錢，而且闖蕩了世界，開闊了眼界，學到了本領，腦子也變聰明了。這個過程，也就是提高素質的過程。其四，這是逐步減少農(nóng)民最現(xiàn)實的選擇。農(nóng)民外出打工，必然會有一部分實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，進行勞務移民或轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這是不可逆轉的趨勢。就少數(shù)民族和民族地區(qū)來說，發(fā)展勞務經(jīng)濟，情況比較復雜一些。有的民族有經(jīng)商的傳統(tǒng)，外出就業(yè)相對容易一些；有的民族受傳統(tǒng)習俗的影響，流動性小，農(nóng)牧民外出打工難度相對大一些。據(jù)此，各級黨委政府要加強組織引導，當務之急是要搞好培訓，幫助農(nóng)牧民疏通勞務渠道。只要組織得力，引導有方，開展大規(guī)模的勞務輸出不僅是非常必要的，也是完全可能的。

四是立足資源優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命在特色，出路也在特色。少數(shù)民族和民族地區(qū)要增強自我發(fā)展能力，加快發(fā)展速度，必須結合本民族特點，立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章。所謂特色，都是相對于其他地區(qū)有特點的東西，特點不完全是優(yōu)勢，但有優(yōu)勢的東西必然是有特點的東西。一般地說，少數(shù)民族和民族地區(qū)資源比較豐富，尤其是礦產(chǎn)、水能、動植物資源和旅游資源相對富集。有的地方雖然資源不是很多，但也有自己的特色和優(yōu)勢。像臨夏回族自治州，人均耕地少，也沒有什么礦藏，但歷史上就有經(jīng)商養(yǎng)畜的傳統(tǒng)，發(fā)展畜牧業(yè)以及把商業(yè)資本引導轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資本，同樣可以形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從總體上說，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)及其加工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)以及小水電等產(chǎn)業(yè)潛力比較大。要通過開放合作的辦法，解決好資金、技術、人才等要素的制約，努力把這些產(chǎn)業(yè)做大做強，做出特色，真正形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要籌措更多的資金用于整村推進式扶貧開發(fā)，努力形成農(nóng)牧民脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，要大力推進退牧還草、天然林保護等重點生態(tài)建設工程的實施，使產(chǎn)業(yè)開發(fā)和環(huán)境保護有機結合起來，做到相互促進，相互支持，逐步實現(xiàn)人與自然的和諧相處。