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是偉大的馬克思主義革命家。思想是中國化的馬克思主義，是對馬克思主義的偉大發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命和社會主義建設(shè)的過程中，把馬克思主義普遍原理同中國的實際相結(jié)合，提出了解決中國民族問題的理論和政策，豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，使中國各民族得到解放和發(fā)展，民族關(guān)系得到不斷協(xié)調(diào)，民放團結(jié)不斷加強和鞏固，在世界上樹立了多民族國家圓滿解決民族問題的光輝典范。在當今東歐一些多民族的國家和原蘇聯(lián)，民族矛盾加劇，民族糾紛、沖突和戰(zhàn)爭不斷的形勢下，研究和重溫解決中國民族問題的理論和實踐及其對馬克思主義民族理論的貢獻，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)于民族、民族問題的論述對馬克思主義民族問題基本理論的貢獻

民族是一個歷史范疇。自從人類進入階級社會以后，民族是一個普遍存在的社會現(xiàn)象。伴隨著民族存在和發(fā)展，民族問題也成了重要的社會現(xiàn)象之一。隨著歷史的發(fā)展，人們對民族、民族問題的觀察和認識也逐漸深入。在半個多世紀的革命活動中，提出了很多關(guān)于民族、民族問題的獨特觀點，對馬克思主義民族問題基本理論的應(yīng)用和發(fā)展，作出了十分重要的貢獻。僅舉幾例簡述如下：

一、關(guān)于民族的理論

民族是歷史發(fā)展中的社會現(xiàn)象，馬克思主義經(jīng)典作家已經(jīng)闡明民族是具有一定基本特征的穩(wěn)定的人們共同體，是一個歷史范疇；在階級社會里民族是由不同的階級組成的等理論。進一步提出了關(guān)于民族主體的理論。指出：民族“包括兩部分人。一部分是上層、剝削階級、少數(shù)，這部分人可以講話，組織政府，但是不能打仗、耕田、在工廠做工。百分之九十以上是工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級，沒有這些人就不能組成民族。”這就是說，工農(nóng)等人民群眾是民族的主體，他們代表民族，他們的利益，也就是民族的利益。這一理論對正確認識民族問題與階級問題的關(guān)系、民族問題的實質(zhì)、民族利益的真實含義、民族解放和發(fā)展的真正意義等，具有極為重要的理論意義。世界上的任何一個民族，只有在主體名副其實地在政治上占統(tǒng)治(或主導(dǎo))地位時，民族才能實現(xiàn)自主、自立、自治，才能獲得健康、迅速的發(fā)展，民族間才能建立和發(fā)展平等友愛、團結(jié)合作的關(guān)系。

民族在發(fā)展階段和水平上的差別是客觀存在的現(xiàn)象。如何看待這種差別？原蘇聯(lián)有一種理論，把一些落后的、沒有經(jīng)過資本主義階段的非俄羅斯民族稱為部族，只把那些比較發(fā)展的民族如俄羅斯、白俄羅斯等稱為民族。對此，有不同看法。1953年，中共中央在討論《關(guān)于過去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進行工作的主要經(jīng)驗總結(jié)》中，當有人提出“部族”問題時，指出：科學(xué)的分析是可以的，但政治上不要去區(qū)分哪個是民族，哪個是部族或部落。這是馬克思主義民族平等理論的體現(xiàn)。的這一理論，在中國民族識別工作中得到了具體體現(xiàn)。在中國不論人口多少，分布地域大小和社會發(fā)展階段高低，只要是歷史上形成的、具有明顯特征的穩(wěn)定的人們共同體，一律都稱之為“民族”。中國的這一作法，取得了極大的成功。的這一理論保證了各少數(shù)民族，特別是人口很少、發(fā)展落后的少數(shù)民族都享有和行使民族平等的各項權(quán)利。

對民族消亡的論述，也豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論。1958年3月成都會議上，說：“首先是階級消亡，而后是國家消亡，而后是民族消亡，全世界都如此。”這一理論，進一步明確了民族消亡與階級消亡、國家消亡的關(guān)系，闡明了民族消亡的時機、條件和過程。這一理論對正確認識和對待社會主義時期的民族和民族特點，具有重要的理論指導(dǎo)意義。它告訴人們：社會主義階段是民族發(fā)展繁榮的時期，隨著社會生產(chǎn)力的充分發(fā)展和階級區(qū)分的逐步消失，國家和民族將依次自行消亡。任何想在社會主義階段人為地使民族消亡的言行都是不正確的、錯誤的。

二、關(guān)于民族問題的理論

民族問題是一個客觀存在的十分復(fù)雜的社會問題。正確認識民族問題及其與階段問題、社會革命問題的關(guān)系，是無產(chǎn)階級政黨制定民族綱領(lǐng)的理論前提，對能否正確解決民族問題具有決定性意義。通過對中國和世界民族問題現(xiàn)實的考察分析，進一步深化發(fā)展了馬克思主義關(guān)于民族問題的理論。

在1934年1月指出：“民族的壓迫基于民族的剝削，推翻了這個民族剝削制度，民族的自由聯(lián)合就代替民族的壓迫。”這一論述揭示了民族社會政治壓迫與社會經(jīng)濟剝削的關(guān)系和民族壓迫產(chǎn)生的根源，指明了消除民族壓迫的途徑，為中國各少數(shù)民族的解放事業(yè)指明了道路。

在抗日戰(zhàn)爭時期指出：“階級投降主義實際上是民族投降主義的后備軍”，“在民族斗爭中，階級斗爭是以民族斗爭的形式出現(xiàn)的，這種形式，表現(xiàn)了兩者的一致性?！边@些理論深刻地揭示了民族斗爭的實質(zhì)，即“民族斗爭，說到底，是一個階級斗爭問題”，明確闡述了民族斗爭與階級斗爭的關(guān)系，不僅對正確制定抗日戰(zhàn)爭的方針、策略，制定抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，起了理論指導(dǎo)作用，也對一切被壓迫民族反對國內(nèi)外民族壓迫的斗爭指明了方向。

在此基礎(chǔ)上，還根據(jù)馬克思主義關(guān)于民族問題與社會革命的關(guān)系的理論，深刻地闡明了“中國革命是世界革命的一部分”，并把國內(nèi)的民族問題看作是中國革命總問題的一部分。在新民主主義革命時期，始終非常重視國內(nèi)少數(shù)民族問題和少數(shù)民族的革命斗爭，對他們在中國民族民主革命中的地位和作用，給予了充分的肯定，認為“爭取少數(shù)民族在中國共產(chǎn)黨與中國蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)之下，對于中國革命勝利前途有決定的意義”。在談到中華民族反對日本帝國主義侵略的斗爭時指出：“少數(shù)民族，特別是內(nèi)蒙民族，在日本帝國主義的直接威脅之下，正在起來斗爭。其前途，將和華北人民的斗爭和紅軍在西北的活動，匯合在一起?！痹诮夥艖?zhàn)爭時期，高度評價新疆伊犁、阿爾泰、塔城地區(qū)的維吾爾等少數(shù)民族人民的革命斗爭，指出三區(qū)革命是中國民主革命的一部分。解放后，在我國社會主義革命和社會主義建設(shè)中，也非常重視民族問題，所有有關(guān)民族問題的重大決策，幾乎都由他親自作出，許多重大的民族問題如西藏的和平解放和社會改革，他都親自處理。正是在他的關(guān)懷下，我們黨采取了各種有效措施，妥善地解決了我國社會主義革命和建設(shè)過程中的民族問題，使各民族間的平等、團結(jié)、互助的關(guān)系得以建立和發(fā)展。

很明顯，關(guān)于民族和民族問題基本理論方面的觀點，具有很強的現(xiàn)實性、實踐性。這些思想高瞻遠矚地洞察和把握了當代民族和民族問題的實質(zhì)，具有時代的理論廣度和深度，是觀察和認識當代民族問題的理論指導(dǎo)。

關(guān)于解決中國民族問題的理論和政策對馬克思主義民族理論的貢獻

在中國新民主主義革命和社會主義革命和建設(shè)過程中，提出了解決中國民族問題的一系列理論和政策，其核心內(nèi)容，可以概括為民族平等、團結(jié)、自治、發(fā)展。民族平等團結(jié)是解決中國民族問題的根本原則和總政策；民族區(qū)域自治是解決中國民族問題的基本形式和基本政策；各民族共同發(fā)展是解決中國民族問題的根本宗旨和現(xiàn)實目標。的這些民族理論和政策及其實踐經(jīng)驗，對豐富和發(fā)展馬克思主義民族理論作出了偉大的貢獻。

一、關(guān)于民族平等的理論和政策

民族平等，是各民族都夢寐以求的，也是應(yīng)有的。民族平等問題，是古今中外民族關(guān)系中的根本問題，也是民族問題中的核心問題。民族壓迫、統(tǒng)治、剝削、掠奪、歧視、限制、奴役、同化等，都是民族不平等的表現(xiàn)或其結(jié)果。馬克思主義主張各民族在社會生活的各個領(lǐng)域完全平等，并把民族平等作為處理民族關(guān)系的根本原則之一。根據(jù)中國“少數(shù)民族過去與現(xiàn)在生活的實質(zhì)”，提出了民族平等理論和政策，其主要之點包括四個方面：一是“對內(nèi)求國內(nèi)各民族之間的平等”，“允許蒙、回、藏、苗、夷、番各民族與漢族有平等權(quán)利”；二是“承認中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利”；三是各民族在言語文字、風俗習慣、宗教信仰等方面都有平等權(quán)利；四是在一切工作中要堅持民族政策。

民族平等是中國共產(chǎn)黨和的一貫主張，是思想民族理論的主要內(nèi)容之一，是中國共產(chǎn)黨民族政策的基本出發(fā)點和最終歸宿點?！懊褡迨侵磷鸬?，同時，一切民族都是平等的”，這是關(guān)于民族的一個基本思想，他一貫主張對國內(nèi)民族，給予平等權(quán)利，明確宣布中國共產(chǎn)黨和中國蘇維埃政府“實行中國境內(nèi)各民族一律平等政策”。在50多年的革命活動中，始終為實現(xiàn)中國各民族平等而努力，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中國各民族也確實實現(xiàn)了社會主義的民族平等。

民族平等，對中國國內(nèi)而言，是中國各民族都處在同等的地位，具有同樣的權(quán)利。特別強調(diào)少數(shù)民族與人口眾多的漢族的平等。這是無產(chǎn)階級徹底的民族平等思想，也是多民族大國中實現(xiàn)真正的民族平等的正確途徑，是中國各民族在當今世界一些國家和地區(qū)民族分裂，民族關(guān)系緊張的環(huán)境中，之所以能和睦相處的一個根本原因。

民族平等是全方位的，是社會生活各個領(lǐng)域中的平等。十分重視“尊重各少數(shù)民族的文化、宗教、習慣”，“贊助他們發(fā)展用各族自己言語文字的文化教育”，制定了各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或改革自己的風俗習慣的自由以及宗教信仰自由的政策，從而實現(xiàn)和保障了少數(shù)民族在各個領(lǐng)域中的平等、自由權(quán)利。

在一切工作中要堅持民族平等(和民族團結(jié))政策，這是提出并堅持的民族工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)原則。這說明，的民族平等理論，既堅持了馬克思主義處理民族問題的根本原則，具有理論上的徹底性，又堅持了在民族地區(qū)一切工作中加以實施，具有實踐上的徹底性，是中國能夠不斷順利解決民族問題的理論政策基礎(chǔ)。

二、關(guān)于民族團結(jié)的理論和政策

民族團結(jié)聯(lián)合是馬克思主義處理民族關(guān)系的一個根本原則。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義民族團結(jié)的理論，提出了民族團結(jié)的重要性，民族團結(jié)的基礎(chǔ)、條件、實質(zhì)、目標和民族內(nèi)部團結(jié)與民族之間團結(jié)的關(guān)系，民族團結(jié)與反對民族主義的關(guān)系的完整的思想、理論體系。

的民族團結(jié)理論是各民族人民“平等的聯(lián)合”的理論。它包括三個層次內(nèi)容：中華民族整體的即“全民族團結(jié)”；中華各民族之間的團結(jié)，即“國內(nèi)各民族的團結(jié)”；中華民族“聯(lián)合世界上一切以平等待我之民族”。

指出?！皫装倌陙?，中國各民族之間是不團結(jié)的”，“這是反動的清朝政府和政府統(tǒng)治的結(jié)果，也是帝國主義挑撥離間的結(jié)果”，也就是說，這是帝國主義和國內(nèi)統(tǒng)治階級的民族壓迫、民族不平等的政策造成的。民族團結(jié)是使我們偉大祖國“走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路”的前提條件和政治基礎(chǔ)。中國各民族的團結(jié)是“兄弟般的團結(jié)”，“不論大的民族小的民族都要團結(jié)”，“只要是中國人，不分民族，凡是反對帝國主義、主張愛國和團結(jié)的，我們都要和他們團結(jié)”，“在這一團結(jié)基礎(chǔ)之上，我們各民族之間，將在各方面，將在政治、經(jīng)濟、文化等一切方面，得到發(fā)展和進步”，“進一步加強和鞏固我國各民族間的團結(jié)，……共同建設(shè)我們偉大的祖國”。

科學(xué)地闡明了黨是民族團結(jié)的核心力量，“只有經(jīng)過共產(chǎn)黨的團結(jié)，才能達到全階級和全民族的團結(jié)”，闡明了民族內(nèi)部團結(jié)和民族間團結(jié)的重要性，強調(diào)既要“進一步加強和鞏固我國各民族間的團結(jié)”，也要進一步加強和鞏固各民族“內(nèi)部的團結(jié)”。他又指出，在中國，要搞好民族團結(jié)，中心是搞好漢族和少數(shù)民族的團結(jié)，“漢族和少數(shù)民族的關(guān)系一定要搞好。這個問題的關(guān)鍵是克服大漢族主義。在存在有地方民族主義的少數(shù)民族中間，則應(yīng)當同時克服地方民族主義?！卑汛鬂h族主義和地方民族主義作為一種人民內(nèi)部矛盾來處理，在無產(chǎn)階級民族工作中開創(chuàng)了一個極為光輝的先例，并積累了豐富經(jīng)驗，正確處理人民內(nèi)部矛盾已成為社會主義的民族工作的主題。

特別重視和強調(diào)搞好對少數(shù)民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把它作為加強各民族團結(jié)的一個重要途徑。始終注意和重視發(fā)揮少數(shù)民族上層在民族團結(jié)方面的作用。這又是民族理論中的一大特點，也是中國民族團結(jié)的一條基本經(jīng)驗。

把民族團結(jié)看作是與中國革命和建設(shè)成敗攸關(guān)的大事，也是一個偉大的創(chuàng)見，他指出：“只有經(jīng)過全階級全民族的團結(jié)，才能戰(zhàn)勝敵人，完成民族民主革命的任務(wù)”，“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證”。歷史已經(jīng)證明，我國各族人民正是在民族團結(jié)理論和政策的指引下，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才取得今天的解放和發(fā)展的。今后，我國各族人民也只有堅持的這一思想，堅持四項基本原則和改革開放，才能取得建設(shè)具有中國特色的社會主義的更大勝利。

三、關(guān)于民族區(qū)域自治的理論和政策

民族區(qū)域自治，是和中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論運用到中國民族問題實際的史無前例的創(chuàng)舉，是解決中國民族問題的基本形式和重要制度。幾十年的實踐經(jīng)驗證明，民族區(qū)域自治是解決中國民族問題的成功道路。

各個國家的民族情況不同，歷史發(fā)展不同，因而解決民族問題的方式也不同。但是，都以實現(xiàn)民族平等、聯(lián)合、自主、自治、發(fā)展繁榮為主要內(nèi)容。和我們黨從30年代起就明確提出讓少數(shù)民族建立自己的自治區(qū)域的主張，1938年提出：我國各少數(shù)民族與漢族有平等權(quán)利，“在共同對日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家?！?945年和1947年提出“允許各少數(shù)民族有民族自治的權(quán)利”，“承認中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利”。并且先后在陜甘寧邊區(qū)等革命根據(jù)地和內(nèi)蒙古為蒙、回等民族建立了一些民族自治區(qū)域，取得了寶貴的經(jīng)驗。建國后，在全國推行區(qū)域自治，大力訓(xùn)練少數(shù)民族自己的干部。目前，在全國各民族聚居地區(qū)已建立了159個民族自治地方，45個少數(shù)民族和少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%，已經(jīng)實現(xiàn)了區(qū)域自治的愿望。

我們黨和逐步確立民族區(qū)域自治的理論和政策，表明了我們黨在把馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合方面已走向成熟，表明在實事求是地分析中國民族情況、民族關(guān)系情況和中國歷史及革命斗爭情況基礎(chǔ)上，提出解決民族問題道路的嚴肅態(tài)度和客觀真理性。中國的民族區(qū)域自治是民族自治和地方自治的正確結(jié)合，政治因素和經(jīng)濟因素的正確結(jié)合，既有利于各民族平等團結(jié)，又有利于各民族共同繁榮發(fā)展，還有利于國家統(tǒng)一的鞏固。近幾年一些聯(lián)邦制國家分裂的形勢，更說明民族區(qū)域自治理論的英明、偉大和正確。

推行民族區(qū)域自治，讓少數(shù)民族人民當家作主，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就大批少數(shù)民族干部。這是民族問題本身的特點、民族干部的特點和特殊作用所決定的。一貫重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作。建國初期一再強調(diào)：“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的”，“我們一定要幫助少數(shù)民族訓(xùn)練他們自己的干部”，并把訓(xùn)練少數(shù)民族干部作為建國初期兩項中心工作之一，而且要求各“自治區(qū)要有自己的馬克思主義理論家、科學(xué)家、技術(shù)人才、文學(xué)家、藝術(shù)家等等”。在這個光輝思想指導(dǎo)下，建國40多年來，我國已培養(yǎng)了少數(shù)民族干部200多萬名。從而為我國實行“真正的民族區(qū)域自治”創(chuàng)造了重要條件。

四、關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的理論和政策

發(fā)展，是歷史和社會的永恒的主題，也是民族和社會追求的目標。民族問題是民族發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，也只能在民族發(fā)展和社會發(fā)展過程中得到解決。關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的理論是非常廣泛的、豐富的，關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的政策是成功的。關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的理論和政策的核心，是“讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進步”，并把這看成“是整個國家的利益”，而“方針是團結(jié)進步，更加發(fā)展”。他認為，少數(shù)民族的發(fā)展，一是這些地區(qū)社會改革必須進行，二是國家和漢族人民要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展，三是少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟、文化等要全面發(fā)展，特別是經(jīng)濟要發(fā)展。的這些光輝思想是他為馬克思主義民族理論寶庫增加的新貢獻。中國少數(shù)民族發(fā)展的理論和經(jīng)驗，將對當今世界各民族，特別是少數(shù)民族的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

根據(jù)我國少數(shù)民族地區(qū)解放前還存在原始公社所有制、奴隸主所有制、封建主所有制等情況，指出“少數(shù)民族地區(qū)的社會改革，是一件重大的事情”，強調(diào)少數(shù)民族地區(qū)“社會制度的改革必須實行”，并根據(jù)不同條件逐步完成了少數(shù)民族地區(qū)的民主改革和社會主義改造。社會改革，也同社會革命一樣，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進社會和民族各方面發(fā)展的動力。所以，社會改革是少數(shù)民族發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當然少數(shù)民族的社會改革本身也是少數(shù)民族的一種發(fā)展，必須慎重穩(wěn)進。

根據(jù)蘇聯(lián)俄羅斯民族同少數(shù)民族關(guān)系很不正常的情況，提出我們應(yīng)當接受這個教訓(xùn)，“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)”，強調(diào)少數(shù)民族地區(qū)的物質(zhì)因素是建設(shè)社會主義的重要因素，而且一切物質(zhì)因素只有通過人的因素，才能開發(fā)利用。從中國歷史發(fā)展，少數(shù)民族的貢獻，少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)在我國現(xiàn)實社會中的地位以及國際上的教訓(xùn)等角度，提出和闡述了“誠心誠意地積極幫助”少數(shù)民族發(fā)展的必要性、重要性。但他又指出：“不要以為只是漢族幫助了少數(shù)民族，而少數(shù)民族也很大地幫助了漢族”，“少數(shù)民族在政治上、經(jīng)濟上、國防上，都對整個國家整個中華民族有很大的幫助”，中國“沒有少數(shù)民族是不行的”。

十分強調(diào)少數(shù)民族發(fā)展的全面性。他指出，少數(shù)民族的發(fā)展既包括政治、經(jīng)濟、文化、教育等的發(fā)展，也包括人口的發(fā)展。而且指出“如果共產(chǎn)黨不能幫助你們發(fā)展人口、發(fā)展經(jīng)濟和文化，那共產(chǎn)黨就沒有什么用處”。他特別強調(diào)要搞好民族地區(qū)的經(jīng)濟工作，強調(diào)“中國國民經(jīng)濟沒有少數(shù)民族的經(jīng)濟是不行的”，號召民族地區(qū)“努力生產(chǎn)，改善自己的物質(zhì)生活；并在這個基礎(chǔ)之上，一步一步地提高自己的文化水平”。

關(guān)于解決中國民族問題的理論和政策，是民族理論的重心部分，是解決中國民族問題的根本原則和措施，是最具有中國特點的民族理論體系的核心部分。它過去在我國民族工作中發(fā)揮了根本的指導(dǎo)作用，今后仍將對民族工作發(fā)揮理論指導(dǎo)作用。

關(guān)于民族工作的原則、方法對馬克思主義民族理論的貢獻

在解決中國民族問題的過程中，提出了許多民族工作的原則、方法。一切從實際出發(fā)，實事求是，注意少數(shù)民族的特點、特殊性，正確處理民族問題上的兩類不同性質(zhì)的矛盾等，是具有特色的民族理論的一部分，也是對馬克思主義民族理論的重要發(fā)展。

一、原則性和靈活性，共同性和特殊性的結(jié)合，是民族工作原則、方法的一大特點?！吧贁?shù)民族在政治、經(jīng)濟、文化上都有自己的特點”?！吧贁?shù)民族問題，它有共同性，也有特殊性。”因此，“共同的就適用共同的條文，特殊的就適用特殊的條文”。民族自治地方“可以按照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例”，就是這一重要原則的體現(xiàn)。根據(jù)的這一民族工作原則、方法，我國在民族工作中充分注意了少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的特殊性，制定了100多個自治條例和單行的條例，正確處理了民族地區(qū)發(fā)展中的許多特殊問題。

二、正確處理人民內(nèi)部矛盾，是社會主義時期民族工作的主題，是民族工作原則和方法的重要方面。在1957年提出了正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的理論，并把它運用到了民族工作中，把大漢族主義和地方民族主義作為需要克服的一種人民內(nèi)部矛盾。雖然大漢族主義思想是“地主階級和資產(chǎn)階級在民族關(guān)系上表現(xiàn)出來的反動思想”，是有些地方民族關(guān)系很不正常的重要原因，但是，還是把它作為人民內(nèi)部矛盾加以處理。在社會主義條件下，做民族工作，搞好漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，處理民族內(nèi)部的矛盾問題，主要是正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。即使對敵我性質(zhì)的個別事件的處理，對多數(shù)參與的群眾也應(yīng)按處理人民內(nèi)部矛盾的方法加以處理，這既可以爭取大多數(shù)，又可以孤立少數(shù)，使民族工作順利開展。在建設(shè)具有中國特色的社會主義時期，在民族問題上正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾，更具有理論和現(xiàn)實意義。

三、“按照各民族不同地區(qū)的不同情況進行工作”。這是民族工作原則和方法的重要方面。中國各民族的狀況是不同的，無論是地理分布上，社會經(jīng)濟發(fā)展上，還是民族文化生活上都是這樣。無論做什么事情，都分類、分步驟、分先后做，這是在民族工作中的一貫做法?！坝械牡胤娇梢宰龅每煲稽c，有些地方可以做得慢一點，”條件成熟了去做，一個條件成熟，其他條件不成熟，不進行重大改革。我國少數(shù)民族地區(qū)的社會改革(民主改革、社會主義改造)，都是按照這種方法去做的，雖然經(jīng)歷的時間較長，但效果很好。在民族工作的其他方面，如經(jīng)濟上也采取了這種方法，社會反映和效果都很好。在當前的民族地區(qū)的改革開放中，也都采取這種工作方法，使各民族地區(qū)按自己的特點和優(yōu)勢各顯其能，謀求自身的更快發(fā)展。

四、“商量辦事”，“作好事也要商量著做”這也是民族工作原則和方法的又一大特點。強調(diào)“商量辦事，這是共產(chǎn)黨和國民黨不同的地方”。中國共產(chǎn)黨是代表各民族人民利益的，又是最尊重各民族人民的平等、自主、發(fā)展權(quán)利的，因此，做好事和商量辦事是完全統(tǒng)一的。黨和在少數(shù)民族地區(qū)的社會制度改革、風俗習慣改革等問題，特別是在西藏的改革和發(fā)展問題上都這么做了，社會效果極好，受到各民族人民的贊同和歡迎。

五、“一切工作中要堅持民族平等和民族團結(jié)政策”。這是民族工作的根本原則，也是最重要的特點。曾講到“在西藏考慮任何問題，首先要想到民族和宗教問題這兩件事，一切工作必須慎重穩(wěn)進”。也就是說，在民族地區(qū)無論做什么事，都要首先想到民族問題，要堅持民族平等和民族團結(jié)政策。這已成了建國后和我們黨民族工作的傳統(tǒng)。我國現(xiàn)有的民族平等和民族團結(jié)的成果，是與的這一民族工作原則和傳統(tǒng)密切相關(guān)。

六、“要對漢族和少數(shù)民族的關(guān)系經(jīng)常注意檢查”。這也是民族工作的重要原則和做法。一再強調(diào)“必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系”，“很好地處理我國各民族之間的關(guān)系”，多次指出黨內(nèi)和人民中存在大漢族主義的問題，多次提出反對大漢族主義和地方民族主義的問題，特別是著重反對大漢族主義，要求經(jīng)常注意檢查民族關(guān)系情況，發(fā)現(xiàn)問題，認真處理，不要只口里講。根據(jù)的指示，1953年、1956年、1975年進行過全國性的民族關(guān)系和民族政策執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和解決了許多問題。此后也進行了2、3次檢查。提出的這一做法，也作為我黨民族工作的傳統(tǒng)做法之一確定下來了。

七、“要廣泛地持久地進行無產(chǎn)階級的民族政策教育”。這是高瞻遠矚地提出的、具有戰(zhàn)略意義的民族工作原則和做法。指出：“歷史上的反動統(tǒng)治者，主要是漢族的反動統(tǒng)治者，曾經(jīng)在我們各民族中間制造種種隔閡，欺負少數(shù)民族。這種情況所造成的影響，就在勞動人民中間也不容易很快消除。所以我們無論對干部和人民群眾，都要廣泛地持久地進行無產(chǎn)階級的民族政策教育”。這一做法是中國民族工作的獨創(chuàng)，在我國民族工作中發(fā)揮了重要作用。馬克思主義民族理論和政策，是需要經(jīng)過經(jīng)常宣傳、教育、灌輸，才會被人們所理解、掌握，才會影響到人們的言行中。我們黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)人，繼承民族工作的這一傳統(tǒng)做法，十分注意對干部、群眾、知識分子，特別是青少年的馬克思主義民族觀和黨的民族政策的教育。這是黨和國家進一步做好民族工作的重要保證。

關(guān)于民族工作的原則和方法，是民族理論和政策的體現(xiàn)，它是經(jīng)過長期實踐檢驗的、行之有效的民族工作原則和方法，對推動我國民族工作起了十分重要的作用。