加強(qiáng)派機(jī)關(guān)制度建設(shè)

時(shí)間:2022-08-07 05:45:00

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加強(qiáng)派機(jī)關(guān)制度建設(shè)

制度是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為加強(qiáng)對部門工作的管理和嚴(yán)格組織紀(jì)律而制定的要求有關(guān)人員共同遵守的規(guī)范性公文。對于派機(jī)關(guān)來說,制度是保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政治任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。制度建設(shè)對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)具有十分重要的推動(dòng)作用。無規(guī)矩,不成方圓;有規(guī)矩,才能步調(diào)一致,減少矛盾。加強(qiáng)派機(jī)關(guān)制度建設(shè),建立健全符合派實(shí)際的管理模式和體制,不僅有利于機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化,有利于黨派各項(xiàng)工作任務(wù)順利地開展,更有利于機(jī)關(guān)全體干部職工充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理體制以人為本。

一、認(rèn)派機(jī)關(guān)工作實(shí)質(zhì),制定符合黨派機(jī)關(guān)工作規(guī)律的制度

派作為參政黨,機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)和性質(zhì)與一般黨政機(jī)關(guān)有很大差別。首先,派是受黨派中央、中共黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部的雙重管理,而一般黨政機(jī)關(guān)只接受中共黨委的領(lǐng)導(dǎo),上下級關(guān)系明確,部門職責(zé)明晰;其次,派機(jī)關(guān)人員編制相對較少,尤其是一些市、縣級派機(jī)關(guān),存在著機(jī)構(gòu)不健全、人員編制過少等問題,一人常常兼任幾個(gè)人的工作,正常工作難于開展,工作系統(tǒng)性更比不上一般黨政機(jī)關(guān);第三,派機(jī)關(guān)與其他黨政機(jī)關(guān)在工作內(nèi)容、工作對象、工作方式上也有很大的不同,派之間由于發(fā)展對象不同,工作方式也有所差異。因此派機(jī)關(guān)不能照搬其他黨政機(jī)關(guān)的管理制度和模式,要在借鑒和吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)制度的基礎(chǔ)上,制定出一套適合于派機(jī)關(guān)的管理工作機(jī)制。

二、理順工作關(guān)系,建立健全黨派機(jī)關(guān)的管理工作制度

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》中明確提出要健全以崗位責(zé)任制為核心的管理機(jī)制,提高工作質(zhì)量和工作效率。

1、科學(xué)高效的機(jī)關(guān)制度是機(jī)關(guān)干部不斷進(jìn)步的可靠保證,沒有完備的辦公制度或完善的管理體制,機(jī)關(guān)工作各個(gè)環(huán)節(jié)就會(huì)脫鉤,就更談不上工作效率或效應(yīng)。當(dāng)前派機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨派中央和中共黨委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù),從工作實(shí)際出發(fā),著眼于提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,理順工作關(guān)系,以加強(qiáng)崗位責(zé)任制為核心,以科學(xué)、全面、高效、規(guī)范為準(zhǔn)則,參照國家公務(wù)員法的有關(guān)管理規(guī)定對機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理,以與時(shí)俱進(jìn)的精神進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)的考評制度、學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、評價(jià)制度、財(cái)務(wù)管理制度、后勤管理等相關(guān)工作制度。

2、制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性,提高針對性、有效性和可操作性,規(guī)范工作流程,使機(jī)關(guān)工作全面納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。同時(shí)制度的建立健全要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,隨著客觀形勢的發(fā)展,對各項(xiàng)不合時(shí)宜的制度要不斷進(jìn)行修訂完善,在完善中求落實(shí),在落實(shí)中促完善,逐步形成一套目標(biāo)清楚、職責(zé)明確、程序健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、符合派機(jī)關(guān)特點(diǎn)的管理制度。

3、在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)應(yīng)積極建立和完善對青年干部培養(yǎng)的規(guī)范化機(jī)制和體系,在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立科學(xué)的競爭激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)人力資源優(yōu)化組合。為青年干部提供良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,保證機(jī)關(guān)干部有公平競爭的條件,能夠得到公正對待,最大限度地挖掘和調(diào)動(dòng)他們的發(fā)展?jié)撃埽粩嗵岣咚麄兊恼嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)水平,逐步建立起了一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的機(jī)關(guān)青年干部隊(duì)伍。

三、以崗位責(zé)任制為核心,切實(shí)抓好黨派機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)

制度建立了,如果不認(rèn)真貫徹落實(shí),就無法發(fā)揮出制度的保障作用,勢必會(huì)影響機(jī)關(guān)建設(shè)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。要按照省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各處室相應(yīng)地明確崗位職責(zé),細(xì)化工作任務(wù)。如限時(shí)辦理制度,對上級、平級、下級的交辦、來辦、催辦事項(xiàng),責(zé)任處室要實(shí)行日常性事務(wù)即來即辦,緊急事項(xiàng)及時(shí)辦理,及時(shí)回復(fù),請示性事務(wù)在一定工作日內(nèi)限時(shí)辦理,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。

2、結(jié)合黨派工作實(shí)際,認(rèn)真研究制訂和細(xì)化與工作制度相應(yīng)的配套措施和辦法。機(jī)關(guān)建立的各項(xiàng)制度不能只停留在紙上,不僅要嚴(yán)格遵守,還要制定出切實(shí)可行的配套措施和方法,運(yùn)用于實(shí)際工作中。如《領(lǐng)導(dǎo)干部與干部職工交心談心制度》,領(lǐng)導(dǎo)干部要制訂計(jì)劃定期與機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行交心談心,傾聽他們的思想狀況或是在實(shí)際工作中遇到問題和困難,并且切實(shí)給予解決。

3、加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理,真正做到以制度管人管事。要實(shí)行政務(wù)公開,對涉及黨派機(jī)關(guān)發(fā)展全局的重大事項(xiàng),要廣泛征詢意見,充分協(xié)商、協(xié)調(diào);對專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大事項(xiàng),要進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對關(guān)系到機(jī)關(guān)干部職工切身利益的重大事項(xiàng),要實(shí)行公示制度,擴(kuò)大參與度,接收大家的監(jiān)督。

4、定期舉辦學(xué)習(xí)會(huì)議,交流制度學(xué)習(xí)與落實(shí)的心得體會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期舉辦學(xué)習(xí)會(huì)議,交流機(jī)關(guān)干部職工在貫徹落實(shí)制度時(shí)發(fā)現(xiàn)的新問題,共同研究解決問題的方法和措施。