導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,國(guó)有企業(yè)改革的逐步深化,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,不僅為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)新的機(jī)遇、提供新的體制保證、搭建新的平臺(tái),同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)和新的要求。如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要,緊抓并充分利用好當(dāng)前的有利條件,積極探索新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的新途徑、新機(jī)制、新方法,為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證,已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而，對(duì)新形勢(shì)下要做好國(guó)有企業(yè)黨建工作，首先必須認(rèn)清存在的問(wèn)題與矛盾。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

1、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)的現(xiàn)狀。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題是，不少國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者的素質(zhì)不高，黨務(wù)干部存在著“跳槽”心態(tài)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。表現(xiàn)在：一是綜合素質(zhì)不高。不少企業(yè)中仍有相當(dāng)一部分黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不懂經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，大多數(shù)沒(méi)有在同級(jí)崗位上擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)管理工作。二是思想不穩(wěn)定，工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，在工資、獎(jiǎng)金、分配等問(wèn)題上，黨務(wù)干部和行政同級(jí)干部不能一視同仁，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟(jì)工作或行政工作。三是年齡偏大，身體素質(zhì)差。不少企業(yè)把要安置的老弱人員及素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的人往黨務(wù)隊(duì)伍里“塞”，出現(xiàn)了黨務(wù)政工干部中老同志多、中青年同志少，女同志多、男同志少，能力較弱的多、能力較強(qiáng)的少的局面。此外，隨著黨政“一肩挑”的無(wú)限擴(kuò)展，出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請(qǐng)入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢(shì)。一些青年職工不求政治進(jìn)步，青年職工不愿申請(qǐng)入黨，勢(shì)必帶來(lái)黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，政治素質(zhì)日趨低下等問(wèn)題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無(wú)足輕重，光榮感、榮譽(yù)感逐步淡化，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動(dòng)方式陳舊、呆板的問(wèn)題，成為國(guó)有企業(yè)黨建工作不容回避的問(wèn)題。作為一個(gè)企業(yè)，要取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要更多的復(fù)合型的干部，而由于歷史的原因，傳統(tǒng)意義上的黨務(wù)干部在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)上一般不具有優(yōu)勢(shì)，綜合素質(zhì)相對(duì)而言不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。另外，在實(shí)踐過(guò)程中，黨務(wù)干部崗位對(duì)企業(yè)人才缺乏吸引力，后繼乏人的矛盾越來(lái)越突出。

2、企業(yè)黨建工作的操作主體問(wèn)題。股權(quán)多元化使黨建工作操控主體模糊化。在由國(guó)有股東一家控股的情況下，操控主體十分明確，即誰(shuí)控股就由誰(shuí)來(lái)操控。黨組織負(fù)責(zé)人的選擇，交叉任職的操作，黨組織職責(zé)的確定等等，實(shí)際上都可以由企業(yè)的上級(jí)單位操作。但隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化國(guó)有資產(chǎn)不占控股地位的企業(yè)和雖然總體上國(guó)有股權(quán)占優(yōu)勢(shì)，但國(guó)有股權(quán)分屬于不同的投資主體的企業(yè)，又沒(méi)有一家國(guó)有投資主體占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，或占據(jù)控股地位的企業(yè)黨組織不健全，或管理上不方便，黨的組織建設(shè)由誰(shuí)來(lái)操作，誰(shuí)來(lái)對(duì)黨的建設(shè)負(fù)責(zé)，黨組織的作用如何界定等等，需要有更具操作性的規(guī)定。

3、企業(yè)黨組織工作機(jī)制建設(shè)或工作制度建設(shè)有時(shí)滯后于企業(yè)變革的速度，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)有企業(yè)特別是大中型國(guó)有企業(yè)，黨組織的管理體制是比較健全的，確保了工作的覆蓋面。但如何適應(yīng)企業(yè)的改革、改制，建立一套能夠適應(yīng)企業(yè)變革又有利于發(fā)揮黨組織作用的長(zhǎng)效工作機(jī)制或工作制度還顯得不夠，或者講黨組織機(jī)制建設(shè)跟不上企業(yè)變革的速度。近年來(lái)一些政策條文涉及的關(guān)于企業(yè)黨組織地位作用的表述，一個(gè)重要特點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)原則多，可操作的具體規(guī)定少，每項(xiàng)職能雖能羅列若干條“途徑”，但在實(shí)踐中，每條途徑幾乎都有一些具體矛盾，靠企業(yè)黨組織自身難以解決。如：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)不容動(dòng)搖的原則問(wèn)題。但要把這一原則真正落到實(shí)處，靠空洞的說(shuō)教不行，靠企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)也不行，必須建立相應(yīng)的保障機(jī)制和制度，保證黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

二、思考與對(duì)策

1、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。企業(yè)黨組織要按照“三個(gè)代表”的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。首先，要加強(qiáng)改制企業(yè)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支具備“雙向進(jìn)入，交叉任職”素質(zhì)和條件的黨委書(shū)記隊(duì)伍。其次，企業(yè)黨組織要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷提高黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的能力、水平和層次，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式方法，拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用。其三，在改革中不斷加強(qiáng)基層黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨組織要增強(qiáng)凝聚力，維持黨員的合法權(quán)益；提高黨員的政治地位，喚起黨員意識(shí)，發(fā)揮骨干作用，使黨員質(zhì)量普遍提高。其四，要把國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)黨建與非公有性質(zhì)企業(yè)黨建納入統(tǒng)一視野，解決好國(guó)有資本不占控股地位的企業(yè)黨組織的自身建設(shè)問(wèn)題，增強(qiáng)黨在混合所有制、非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)里團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)的能力，密切聯(lián)系黨與工人階級(jí)的關(guān)系。

2、把握黨管干部原則，以資產(chǎn)關(guān)系和屬地管理相結(jié)合的方式，解決好改制企業(yè)黨建工作操作主體問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在改制過(guò)程中，黨的組織建設(shè)要同步進(jìn)行。其具體操控，原則上應(yīng)由擁有控股權(quán)的地方或企業(yè)承擔(dān)。雙方或多方共同投資的企業(yè)，股權(quán)大體相當(dāng)?shù)?，?yīng)由雙方上級(jí)黨組織協(xié)商解決。一家控股的企業(yè)，如果控股的一方黨組織不健全的，則應(yīng)由注冊(cè)地的地方黨委承擔(dān)起黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行日常管理，避免改制改組中黨的工作中斷。國(guó)有資本退出或者只少量參股的企業(yè)，黨的工作也不能中斷，其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系應(yīng)由其原上級(jí)單位黨組織負(fù)責(zé)，待轉(zhuǎn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和黨員人數(shù)多少，劃歸企業(yè)所在地的街道管理。同時(shí)，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)控股、誰(shuí)管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，打破按行政級(jí)別確定隸屬關(guān)系的做法，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，并把運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢(shì)，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級(jí)黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，就一定能使國(guó)有企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

3、努力建設(shè)國(guó)有企業(yè)黨建長(zhǎng)效機(jī)制模式，使企業(yè)黨建工作與企業(yè)變革速度相適應(yīng)。黨建長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題，是近年來(lái)特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)黨中央非常重視的重要問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上也是黨建工作能否健康開(kāi)展的根本問(wèn)題。要建設(shè)國(guó)有企業(yè)黨建長(zhǎng)效機(jī)制模式，首先需要進(jìn)一步明確企業(yè)黨建的主要工作任務(wù)。作為基層黨組織的企業(yè)黨組織，其黨建工作的主要工作任務(wù)，就是著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)職工群眾的服務(wù)工作和加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證作用。我們要根據(jù)企業(yè)黨建四個(gè)方面的主要工作任務(wù)，有針對(duì)性地分別制定各項(xiàng)制度。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定企業(yè)黨組織班子建設(shè)的各項(xiàng)制度，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度，黨組織班子及其黨員干部隊(duì)伍聯(lián)系職工服務(wù)職工的各項(xiàng)制度，黨建工作保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)制度。各項(xiàng)制度要力求建立健全，做到制度建設(shè)的覆蓋性、無(wú)缺陷，構(gòu)建各項(xiàng)黨建制度的有機(jī)聯(lián)動(dòng)體系，形成企業(yè)黨建長(zhǎng)效機(jī)制模式。國(guó)有企業(yè)黨建目標(biāo)長(zhǎng)效機(jī)制模式，是有機(jī)的統(tǒng)一體，相互補(bǔ)充，配套聯(lián)動(dòng)，對(duì)于發(fā)揮制度的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、全局性和根本性具有很重要的意義，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建，進(jìn)一步發(fā)揮黨建對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證作用。

總之，面對(duì)黨建工作中的存在的薄弱環(huán)節(jié)，作為國(guó)有企業(yè)黨組織擔(dān)負(fù)著的重大的歷史使命。我們要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，以與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，積極探索國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨建工作的新途徑、新方法，為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。