導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對國防建設(shè)的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】西方政府；信息化建設(shè)；啟示

一、引言

20世紀90年代以來，隨著信息高速公路的快速發(fā)展，社會各個領(lǐng)域迎來了深刻的革命。同時，政府部門也乘著信息化的浪潮在管理領(lǐng)域改變著公共服務(wù)的提供方式和管理績效。

本文以美國、加拿大、新加坡這三個政府信息化建設(shè)的領(lǐng)跑者為例，先從這三個國家政府信息化建設(shè)的概況出發(fā)，在深入研究其政府信息化建設(shè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，總結(jié)出我國政府信息化建設(shè)的普適路徑選擇：保證信息安全，建立公鑰基礎(chǔ)設(shè)施；樹立共享意識，建立云交換平臺；打破部門限制，樹立集成管理理念；構(gòu)建云政府，利用信息技術(shù)重塑政府。

“信息化”一詞起源于日本，由日本學者梅倬忠在《信息產(chǎn)業(yè)論》一書中首次提出。對于這一概念，中國的學術(shù)界眾說紛紜。有學者認為：“信息化就是計算機技術(shù)、通信技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度現(xiàn)代化”；有學者認為：“信息化就是計算機化，或者再加上通信化”?？傊?，信息化就是以信息資源的廣泛利用為主導(dǎo)，以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，以信息人才為依托，以法律法規(guī)為保障的綜合體系。

二、西方政府信息化建設(shè)概況

美國作為政府信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在很大程度上給全球的信息化建設(shè)提供了一個模板。其信息化建設(shè)起源于1980年末1990年初，當時，美國財政預(yù)算赤字很大，為了應(yīng)對財政危機，政府決定走信息化、少紙化或者無紙化政府道路。1992年，克林頓總統(tǒng)向民眾宣布要全面實現(xiàn)“無紙”辦公。1995年簽署的《文牘精簡法》，要求以電子方式呈交各種表格，到2003年全部實現(xiàn)電子文件。“2000年9月，美國政府開通了“第一政府”網(wǎng)站，這標志著世界級的中央政府電子政務(wù)服務(wù)平臺的誕生?！?/p>

加拿大從20世紀90年代以來，也加快了信息高速公路建設(shè)的進程，于1999年正式頒布了國家信息化戰(zhàn)略計劃“政府在線”（Government On-line），提出政府要在2004年實現(xiàn)政府全面上網(wǎng)?？傊凹幽么笮畔⒏咚俟肥且粋€全國“無縫”網(wǎng)站，通過政府的網(wǎng)絡(luò)和計算器，政府就可以與公民直接對話”。

新加坡政府1986年推行“國家IT計劃”，旨在集成網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)來加快行政部門的計算機化，向公眾提供一站式或者無站式服務(wù)。1992年，其了“IT2000計劃”，努力將新加坡變成一個智慧島，成為全球IT產(chǎn)業(yè)的核心。有學者說“新加坡的政府站點，像一本政府白皮書，完全代表政府，而不是政府的某一個方面”。

三、西方政府信息化建設(shè)的優(yōu)勢分析

（一）重視信息安全性

信息安全是當今政府信息化建設(shè)的生命線。隨著信息通信技術(shù)的逐漸普及，公眾在享受網(wǎng)絡(luò)帶來的眾多好處的同時，也面臨著個人信息被泄露和竄改的威脅。政府網(wǎng)絡(luò)延伸趨向的廣泛性，使得政府眾多信息資源流向四面八方，如果疏于防范，信息的機密性、可靠性、完整性就無法得到保障。美國針對信息安全問題制定了一系列法律法規(guī)如《個人隱私保護法》、《美國聯(lián)邦信息資源管理法》等，以對政府信息化建設(shè)發(fā)揮規(guī)范和保障的功能。加拿大政府將信息保密工作放在了政府信息化建設(shè)的首位，并在所有政府網(wǎng)站建立了一種安全渠道（Secure Channel），這種渠道可以保證各部門之間安全有效地傳輸、接收和交換電子數(shù)據(jù)，保證公民個人隱私免受攻擊。

（二）強烈的共享意識

與我國相比，西方國家具有強烈的信息共享意識。美國作為現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，首先在意識層面把信息共享放在了政府管理的日程之上，逐次建立了信息共享機制、國家級數(shù)據(jù)中心等。美國首先制定了相關(guān)信息化法律法規(guī)，來強制推行各部門信息數(shù)據(jù)的共享；其次以資金補貼的方式來激勵各部門的信息資源共享。加拿大政府也通過制定統(tǒng)一信息代碼，建立信息共享目錄的形式來規(guī)范各部門之間信息資源的共享，極大地提升了信息資源的共享意識。20世紀90年代初，新加坡政府將信息化建設(shè)的發(fā)展方向指向了計算機資源的共享和整合，并利用十多年的時間建立了數(shù)據(jù)共享中心，并構(gòu)建了集成化的共享平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的交互式，給公眾提供多個信息獲取路徑。

（三）有效的部門溝通

打破部門限制，實現(xiàn)各部門有效溝通是政府信息化建設(shè)的催化劑。美國在2002年發(fā)表了《國家國土安全戰(zhàn)略》，本戰(zhàn)略號召以國土安全部、國防部，農(nóng)業(yè)部等部門為協(xié)調(diào)實體，以全國災(zāi)害管理系統(tǒng)為載體，并建立了全國突發(fā)事件管理體系。在突發(fā)事件出現(xiàn)時，各部門以協(xié)調(diào)有序、溝通順暢的應(yīng)對方式來整合分散計劃，進行救援工作的順利開展。加拿大政府也是以有效溝通為前提，建立了一個跨政府部門和企業(yè)部門的電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)政企之間信息的共享，優(yōu)化了one step shopping 的“一站式”服務(wù)。新加坡政府以委員會作為協(xié)調(diào)主體，在遇到一些涉及跨部門利益的問題時，由委員會來分析和確定責任主體。一般政務(wù)工作多由一個確定的牽頭部門執(zhí)行，其他部門協(xié)助，確保每一項事宜都有負責人，每一個問題都有解決主體。

（四）前言的信息技術(shù)

目前，硬件配置高速提升的背后，是網(wǎng)絡(luò)信息的迅猛增長。云計算、云安全、云服務(wù)等以云化趨勢為潮流的云技術(shù)充斥了社會生活的方方面面。美國是云計算概念的起源地，美國政府利用云計算技術(shù)整合政府各項信息資源，并計劃在未來4年以內(nèi)，取消其40%的網(wǎng)絡(luò)信息中心來降低其巨大的科技資金投入，使得服務(wù)提供方式變得更現(xiàn)代化加拿大基于云安全開拓了數(shù)碼經(jīng)濟革新技術(shù)，將云計算融入了隱私保護領(lǐng)域，為公民和企業(yè)實現(xiàn)了隱私保護功能”新加坡政府實行了“智慧國2015”，旨在利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取所需信息資源，為公眾和企業(yè)提供信息共享平臺，將新加坡建設(shè)成一個智能化都市。

四、西方政府信息化建設(shè)對我國的啟示意義

（一）保證信息安全，建立公鑰基礎(chǔ)設(shè)施

安全的信息化環(huán)境是政府有效運作的保障。為了保證政府網(wǎng)絡(luò)的可靠性和信息通信的有效性，需要建立一種可以為所有網(wǎng)絡(luò)提供安全服務(wù)的密碼管理和證書管理平臺，即“公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）”，這是現(xiàn)代信息社會網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域新崛起的一種主流安全技術(shù)。從政府視角出發(fā)，建立電子印章系統(tǒng)，預(yù)防假冒、篡改現(xiàn)象；采用非對稱密碼加密技術(shù)進行政府內(nèi)部文件的傳輸，以公鑰和私鑰的非對稱解密形式，實現(xiàn)文件保密，提高驗證率；在政府相關(guān)網(wǎng)站建立基于電子鑰匙和數(shù)字證書的登錄系統(tǒng)，在用戶登陸的時候保證電子鑰匙和保護口令同在才可以登陸，以此進行高強度的身份驗證，以防非法用戶的假冒行為；政府在電子公文的流轉(zhuǎn)過程中，對相關(guān)安全軟件增加數(shù)字簽名功能，保證公文內(nèi)容的完整性和不可否認性。

（二）樹立共享意識，建立云交換平臺

云時代的到來，使多種數(shù)據(jù)大集中、大數(shù)據(jù)分析所引發(fā)的信息流量飛速提升，各部門之間對數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)挖掘、高性能數(shù)據(jù)的共享需求不斷增長，因此，為了適應(yīng)這種需要，就需要建立可供各種資源共享的動態(tài)交換平臺，即從數(shù)據(jù)的集成化、云化發(fā)展趨勢出發(fā)，建立云交換平臺。在云交換平臺上，用戶不僅可以在線使用數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的交換，還可以動態(tài)的實現(xiàn)大數(shù)據(jù)之間的大交換，對異構(gòu)數(shù)據(jù)進行分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同步服務(wù)；其次，還可以對海量數(shù)據(jù)進行共享，延長時間窗口。建立云交換平臺，對政府的整個管理鏈條進行信息化支撐，必要之時建立部門的私有云，或者相應(yīng)的災(zāi)備系統(tǒng)來確保云安全。

（三）打破部門限制，樹立集成管理理念

實現(xiàn)信息的互通共享，就要打破信息資源部門控制的局面，為政府有效管理打下良好的基礎(chǔ)。因此，在此基礎(chǔ)上要實現(xiàn)理念的根本轉(zhuǎn)變。突破傳統(tǒng)理念，樹立全新的管理理念，即集成管理理念，將管理對象的重點轉(zhuǎn)移到以科學技術(shù)、信息技術(shù)、信息、人才為主的智力資源。從管理技術(shù)手段和方法來看，集成管理不僅強調(diào)管理技術(shù)和管理方法本身的集成，而且強調(diào)管理技術(shù)、創(chuàng)造技術(shù)、信息技術(shù)等的相互融合和綜合集成?？傊?，集成管理是一種效果和效率并存的管理理念和管理方式，核心在于強調(diào)運用一體化的思想和集成理論指導(dǎo)部門的實踐。

（四）構(gòu)建云政府，利用信息技術(shù)重塑政府

云時代的到來，使得政府管理與服務(wù)發(fā)生了深刻的變化。從政府目前的需要出發(fā)，構(gòu)建云政府，使政府運用云計算的強大能力來提高政務(wù)運作的效率?！霸普钦畽C構(gòu)融合云計算模型及業(yè)務(wù)體系所衍生的一種新概念、新理念，是廣義云在技術(shù)上和概念上的專業(yè)化延伸，是所有服務(wù)的集合體”。通過建立云政府，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)來滿足自己對政府服務(wù)的各種需要，這些服務(wù)以開放公用的方式集中在上層云端，公眾只需要一個點端就可以享受到云端的各種服務(wù)，因此，云端和點端之間的溝通將會更快捷方便，實現(xiàn)政府之間的信息共享，高效服務(wù)成為必然。因此，構(gòu)建云政府，不僅是目前云時代的大勢所趨，也是政府通過云計算這個大平臺來改善自身運作能力和運作效率的最佳方式。展望未來，“云政府將會是政府架構(gòu)的主要理念，也是政府行政技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新的重要依據(jù)?！?/p>

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Cap Setting and Adjustment in EU-ETS and its influence to

China's National ETS

Pan Xiaobin Shi Xueying

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企業(yè)支持國防建設(shè)責無旁貸

走上副參謀長崗位的第一天，李雁就受領(lǐng)了一項重要任務(wù)：負責組編預(yù)備役分隊?；I劃工作開始后，公司不少同志提出異議，認為組建預(yù)備役分隊耗時耗財又耗力，擔心公司剛成立不久，會因此加重負擔。對此，李雁強調(diào)，“企業(yè)的發(fā)展生存與國家命運休戚相關(guān)，支持國防建設(shè)是國家法律賦予的職責和義務(wù)，作為大型國有企業(yè)，我們有豐富的人才資源，有先進技術(shù)設(shè)備，也有財力上的優(yōu)勢，支持國防建設(shè)責無旁貸?！?/p>

在企業(yè)開展預(yù)備役工作特別是成建制組編預(yù)備役分隊是個新嘗試，李雁認為大家有疑慮是正常的，同時也感到要想順利完成組編任務(wù)，還得認真做好解釋說服工作。于是，他利用各種場合宣傳《預(yù)備役軍官法》，介紹我國預(yù)備役部隊建設(shè)情況，幫助大家理解預(yù)備役寓軍于民的特點以及軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則，引導(dǎo)大家認清在企業(yè)組編預(yù)備役分隊，不僅是國防建設(shè)的需要和職責，而且對促進企業(yè)文化發(fā)展和加強企業(yè)管理也有現(xiàn)實意義。他的主張得到了公司總經(jīng)理白志剛的大力支持。經(jīng)過宣傳，領(lǐng)導(dǎo)層很快統(tǒng)一了思想，下定了決心。

為盡快完成組編任務(wù)，公司專門成立了由李雁任組長的預(yù)備役工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動將公司業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)尖子推薦給部隊，預(yù)編了通信指揮車，并在西北路黃金地段騰出三間房子作為隊部和官兵活動室，投資數(shù)萬元為隊部購置了桌椅、微機、電話、傳真機等辦公設(shè)備，預(yù)備役分隊很快就掛牌成立。新疆移動通信公司因此成為自治區(qū)成建制組編預(yù)備役分隊最早也是最快的國有企業(yè)。

支持國防建設(shè)要表現(xiàn)在行動上

李雁在預(yù)備役部隊擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對困擾預(yù)備役部隊多年的編人難、籌錢難、活動難的“三難”問題有著深切的體會。他常講，預(yù)備役工作不容易，我們應(yīng)主動為部隊幫困解難。支持國防建設(shè)不是空話，要表現(xiàn)在實實在在的行動上。

李雁身材魁梧，在訓練場上一直是排頭兵，很有號召力。在工作中，他也堅持以實際行動帶動大家，積極支持預(yù)備役團。只要部隊有活動，不管自己有多忙，都想辦法參加。對下屬，他要求也非常嚴格。2002年4月，預(yù)備役團組織預(yù)備役軍官集訓，當時正是移動通信公司最忙的時候，一名預(yù)備役軍官要與外商談判，特地向李雁請假?！安恍?”李雁斬釘截鐵，“部隊搞一次活動不容易，這是大事，不能馬虎。與外商談判可以推遲，相信外商會理解我們的?！边@名同志心悅誠服，主動協(xié)調(diào)推遲了談判。這件事震動了預(yù)備役分隊的上上下下，從此該分隊形成了人人重視預(yù)備役工作的好氛圍，預(yù)備役部隊開展活動更加順利。

李雁不僅在人力上為部隊建設(shè)活動開綠燈，在物力、財力上也給予了大力支持。只要部隊開展訓練，在車輛、伙食上都給予全力保障，不讓部隊掏一分錢，光訓練補助費平均每年就要掏2萬多元。

2003年3月，預(yù)備役部隊綜合訓練大樓落成，但由于資金緊張，配套設(shè)施到不了位，訓練無法正常開展。面對空空的一座大樓，李雁看在眼里、急在心里，親自到部隊調(diào)研后，專門向公司總經(jīng)理白志剛反映了部隊的困難，建議支援。公司為此投入了50多萬元專項資金，并抽調(diào)3名業(yè)務(wù)尖子負責改建該團信息中心。經(jīng)過一個多月的緊張施工，一套集指揮、訓練、辦公于一體的信息化平臺順利交付使用。這次改建，不僅增加了多媒體、網(wǎng)絡(luò)教室，還完善了作戰(zhàn)指揮室、多功能演示廳，購置了大型顯示屏、投影儀，并建立了團、營、連三級局域網(wǎng)，實現(xiàn)了首長機關(guān)辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化，預(yù)備役動員集結(jié)、作戰(zhàn)指揮效能得到大幅提升。當年6月，總參動員部和在該團召開信息化建設(shè)現(xiàn)場會，對該團建設(shè)給予高度的評價。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)李雁協(xié)調(diào)，新疆移動通信公司為預(yù)備役團建設(shè)投入的資金已達百萬元。

“預(yù)備役工作不是花架子，后備力量也要做好先行的準備?！?/p>

為了鍛造一支過硬的隊伍，李雁征得公司和預(yù)備役部隊同意后，在公司網(wǎng)管中心組建了一支以預(yù)備役官兵為主體的應(yīng)急通信保障分隊，主動承擔自治區(qū)維穩(wěn)防暴、搶險救災(zāi)的通信保障任務(wù)，以此鍛煉預(yù)備役分隊官兵應(yīng)急能力，為將來動員征召打好基礎(chǔ)，確保一聲令下能拉得出、起作用。

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【關(guān)鍵詞】 征兵 心理檢測者 心理特質(zhì)

征兵心理檢測主要是用來了解應(yīng)征青年的智力水平和性格特點。全部測驗在計算機上完成，它既不同于一般性談心、說服，也不是簡單的考試，是對應(yīng)征青年的心理情況，特別是適應(yīng)特殊環(huán)境的心理能力進行測試，而不是診斷應(yīng)征青年是否患有精神病。心理檢測根植于平等與坦誠相見的基礎(chǔ)上的。影響心理檢測效果有許多因素，除了檢測技術(shù)嫻熟程度外，最重要的是檢測者本身的心理特質(zhì)。如果檢測者缺乏某些心理特質(zhì)，無論經(jīng)過何種嚴格訓練亦會前功盡棄。檢測者的心理特質(zhì)通過語言表達和非語言表達體現(xiàn)在應(yīng)征青年的溝通中，直接影響到檢測效果。檢測者最為重要的心理特質(zhì)是：要保密性、原則性強；要善于察言觀色、機智敏銳；要情緒適于現(xiàn)實、常規(guī)；要有耐心、責任感；要嚴謹自律、知已知彼；注意避免存在不良情緒問題和外界干擾。下面分別探討檢測者心理特質(zhì)的“五個要，一個避免”：

1、要保密性、原則性強。心理檢測者要遵守心理檢測保密規(guī)則，不得向無關(guān)人員泄露有關(guān)心理檢測具體內(nèi)容及資料。心理檢測如同國家考試一樣，一旦測驗內(nèi)容被公開，測驗效果就大打折扣，心理檢測就失去了意義。因此，心理檢測者的保密性是保證測驗有效性的關(guān)鍵，是征兵心理檢測的首要原則。尤其是心檢主檢在檢測結(jié)束后，要按要求及時將心檢數(shù)據(jù)進行整理匯總，撰寫總結(jié)提綱，根據(jù)操作過程中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實問題，有針對性地提出修改建議與意見。有步驟保存相關(guān)數(shù)據(jù)資料，實行逐級上報備檔的同時，作為整套的監(jiān)控資料，有利于進一步進行心理檢測資料分析與研究，為以后制定更加合理的心理檢測評判標準奠定基礎(chǔ)。

2、要善于察言觀色、機智敏銳。檢測者要利用實踐經(jīng)驗，結(jié)合心檢標準去察言觀色，或結(jié)合臨床病例進行綜合判斷，能敏銳地感受應(yīng)征青年整個心理檢測過程的言語表達能力與行為舉止，要反映迅速，形成對應(yīng)征青年的整體印象。對弦外之音、欲言不語的情緒及內(nèi)心沖突也能敏捷地捕捉到。對情感表現(xiàn)與行為欠協(xié)調(diào)的能機智地預(yù)測到。檢測者能把握自己的情感和態(tài)度，注意心檢技巧，并能及時發(fā)現(xiàn)一些有精神障礙或心理不全的青年隱瞞病史的情況。要嚴格標準，有邏輯性、層次性地揭示問題的實質(zhì)，根據(jù)工作經(jīng)驗，綜合分析后再判斷問題的真?zhèn)魏统潭?，以獲得對該人群的高檢出率。

3、要幫助應(yīng)征青年找到適于現(xiàn)實、常規(guī)的情緒。根據(jù)我國征兵體制和應(yīng)征青年心理素質(zhì)現(xiàn)狀，在選拔策略上采取末尾淘汰的原則，檢測者能與應(yīng)征青年建立友善關(guān)系。不帶個人不良情感與態(tài)度，不帶先入為主的偏見。按現(xiàn)代應(yīng)征青年的感受參數(shù)系來理解應(yīng)征青年，站在青年的角度來思考，青年及家屬對檢測者的過分要求、不理解，甚至敵意、詛罵等表現(xiàn)，檢測者均要善于處理，能給予寬容，保持冷靜及客觀性的健康心理，培養(yǎng)青年的樂觀情緒，增強自信心進行心理檢測。

4、要有耐心、有責任感。心理檢測的本質(zhì)是對應(yīng)征青年的適應(yīng)社會發(fā)展和軍隊需要，從源頭上控制精神和心理不健康青年進入部隊，提高兵員整體素質(zhì)，打牢軍隊建設(shè)基礎(chǔ)。增強部隊戰(zhàn)斗力，是培養(yǎng)新型軍事人才的基本要求。無論什么理論與方法均以發(fā)展為中心，存在的問題是人的心理活動，是復(fù)雜多變的。而有的人思想觀念淡薄，對心理檢測缺乏認識了解，無視心理健康在國防建設(shè)的重要性，或?qū)π睦怼⒕穹矫娴膯栴}比較敏感的實際，如此表現(xiàn)對應(yīng)征青年產(chǎn)生了威脅，需要予以幫助，面對這樣的困惑，采取干預(yù)、阻斷或使其向更好更高層次發(fā)展。目前沒有一個恒定的模式，現(xiàn)存的處理方案可尋。心理檢測者要不斷學習與探索，要有耐心、細心，有高度負責感地加強宣傳教育，心理檢測者必須根據(jù)應(yīng)征青年的實際情況，或給予計算機短訓，或開展學習宣傳，或耐心、細心地講解疏導(dǎo)，讓較多的青年站在同一起跑線上，在公平合理的條件下一起參加挑選。

5、要嚴謹自律、知已知彼。心理檢測者要學會多傾聽，多溝通，接受各種可能站在應(yīng)征青年的角色上感受外界，不只是單純檢測或過份同情。所謂移情理解是站在應(yīng)征青年的角度予以理解，理解越透，給應(yīng)征青年的心理幫助越大。檢測者要嚴謹自律，不帶任何觀點，但有循循善誘的情感轉(zhuǎn)入，要設(shè)身處地，換位思考，將心比心，以排除應(yīng)征青年對檢測的恐懼、緊張心理，樂觀地接受心理檢測。

篇5

【關(guān)鍵詞】軍事訓練 實戰(zhàn)化 國防建設(shè) 軍隊 戰(zhàn)爭

前言：

主席在視察邊防軍隊時指出，要采用各種方式，努力提升部隊的訓練質(zhì)量，在訓練中提高實戰(zhàn)環(huán)境，創(chuàng)新訓練內(nèi)容，檢驗指導(dǎo)思想，鍛煉軍隊的技戰(zhàn)術(shù)能力，有效的推動軍事訓練的實戰(zhàn)化。在這一思想的指導(dǎo)下，我國軍隊的訓練方式有了革命性的提升。在訓練中以堅定的意志力，先進的科學技術(shù)，科學的訓練方法，殘酷的環(huán)境模擬能力，最大限度的提高軍隊的實戰(zhàn)能力，力圖建立一支能打勝仗、敢打勝仗的軍隊。

一、軍事訓練實戰(zhàn)化的重要意義

1.1 打破和平環(huán)境對軍隊戰(zhàn)斗力的束縛

軍隊是人民群眾安全穩(wěn)定的保護神，是國家和平發(fā)展的定海神針。因此，必須保證軍隊 “戰(zhàn)斗隊”的根本屬性。我國自改革開放三十年來，始終奉行和平與發(fā)展的基本戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心的基本發(fā)展方式。軍隊一直以來以備戰(zhàn)為主，缺少真實戰(zhàn)爭的鍛煉。此外，當前不少軍人以軍隊為職業(yè)，和平時期當兵，以升官為動力投身軍旅。這種和平的環(huán)境和不良的思想消磨了軍隊戰(zhàn)斗的能力和意識。因此，必須在軍隊的訓練中提高實戰(zhàn)化演練的程度，讓我國軍隊找回革命前輩的寶貴品質(zhì)，將練兵打仗備戰(zhàn)當作軍人的立身之本，在訓練場和演習場上提高軍隊對抗的激烈程度，打破和平環(huán)境套在軍隊身上的枷鎖和束縛。

1.2 解決訓練戰(zhàn)斗脫節(jié)的問題

軍隊的訓練場就是未來的戰(zhàn)場的模擬。因此訓練場的嚴苛和真實程度在一定程度上決定了軍隊訓練內(nèi)容向?qū)崙?zhàn)的貼近程度。當前我國訓練方式和實戰(zhàn)還有一定的脫節(jié)。我國軍隊目前的練習方式在依然是傳統(tǒng)的軍事素質(zhì)訓練模式，對于實戰(zhàn)中要求的戰(zhàn)爭理念訓練、作戰(zhàn)任務(wù)訓練、對手偵查環(huán)境偵查訓練和死亡生存訓練的真時模擬程度還不夠。比如戰(zhàn)場環(huán)境設(shè)置不真實、現(xiàn)代戰(zhàn)爭中復(fù)雜的磁場干擾設(shè)置要素缺失、對抗方式落后等，這些問題都嚴重限制了我國軍隊訓練的實際效果，造成了訓練與實戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。一旦面臨戰(zhàn)爭，我國軍隊將不得不付出巨大的損失，才能換取實際戰(zhàn)斗力的回升。

1.3 切實提高軍隊的真實戰(zhàn)斗力

主席曾經(jīng)指出我國軍隊真實戰(zhàn)斗力方面的不足，他認為“我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠。”當前戰(zhàn)爭已經(jīng)由傳統(tǒng)的路基戰(zhàn)爭逐漸過渡到小、局部戰(zhàn)爭以及現(xiàn)代電子戰(zhàn)、遠程破襲戰(zhàn)相互融合的綜合戰(zhàn)爭階段。戰(zhàn)爭的復(fù)雜程度遠超以往。我國由于發(fā)展形勢和周邊環(huán)境影響，必須確保軍隊時刻具備強大的即時戰(zhàn)斗力。但是當前軍隊的真是戰(zhàn)斗能力與美國等軍事強國相比還有一定的差距，所以推動軍事訓練實戰(zhàn)化，可以讓軍隊提前適應(yīng)戰(zhàn)爭環(huán)境中面臨的復(fù)雜形勢，適應(yīng)戰(zhàn)場環(huán)境和現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的節(jié)奏，提高軍隊的真實戰(zhàn)斗力。

二、軍事訓練實戰(zhàn)化的優(yōu)化措施

2.1 提高訓練中的引導(dǎo)水平

現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，軍隊戰(zhàn)爭的導(dǎo)向性與系統(tǒng)引導(dǎo)程度成正比。尤其是戰(zhàn)略欺詐和引導(dǎo)目標的同時設(shè)定才能完成系統(tǒng)的最終目標。因此，必須在引導(dǎo)中建立完整軍事導(dǎo)向系統(tǒng)。這就要求我們在平時的軍事訓練中，最大程度的模擬作戰(zhàn)任務(wù)和作戰(zhàn)方式設(shè)定引導(dǎo)系統(tǒng)，使軍事訓練向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變。對此，需要建立三個維度的引導(dǎo)。

首先，是對訓練中作戰(zhàn)對手的引導(dǎo)。當前訓練實戰(zhàn)化最大的軟肋就是缺少貼近真實的作戰(zhàn)對手引導(dǎo)機制。對此，必須建立完善的作戰(zhàn)對手引導(dǎo)系統(tǒng)。在編制訓練計劃時，要從作戰(zhàn)對手出發(fā)，尋找作戰(zhàn)的整體能力需求，以真實的對手來要求和訓練部隊的應(yīng)對能力。在訓練中，透過對作戰(zhàn)對手的研究引導(dǎo)出部隊自主作戰(zhàn)思想、部隊結(jié)構(gòu)設(shè)計、武器選擇和戰(zhàn)術(shù)風格引導(dǎo)等。從而實現(xiàn)訓練出逼真的戰(zhàn)斗能力，提高訓練效果。

第二，是對作戰(zhàn)環(huán)境的引導(dǎo)。軍事訓練實戰(zhàn)化的要求之一就是提高軍隊對作戰(zhàn)環(huán)境的適應(yīng)能力，提高戰(zhàn)術(shù)針對性。因為在未來的戰(zhàn)爭中，大規(guī)模集團對抗已經(jīng)很難再現(xiàn)，更多的是在復(fù)雜環(huán)境下的小規(guī)模對抗。因此在訓練中要提高部隊訓練環(huán)境的變換引導(dǎo)，訓練部隊對突發(fā)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

第三，是作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的引導(dǎo)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，由于武器規(guī)模的升級，對地面目標的打擊能力獲得了較大的提升。因此，地面部隊需要完成的更多的是肅清?？詹筷牶蛯?dǎo)彈部隊第一輪打擊后的地面敵人。在訓練中要突出對于這部分作戰(zhàn)內(nèi)容的實戰(zhàn)化訓練，加強作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的引導(dǎo)，避免訓練的方向偏差。

2.2 提高對抗的深度和范圍

在當前的軍事訓練中，將更深一級別的軍事對抗引入日常訓練中是軍事訓練實戰(zhàn)化的必然趨勢。在訓練中的面對面、硬碰硬的對抗是激發(fā)訓練真實性、激發(fā)部隊血性和訓練熱情的重要手段，同時也是訓練實戰(zhàn)化的有效武器。對于提高對抗的深度和范圍，需要做好以下幾點：

第一，注重對抗狀態(tài)。引入對抗機制，必須要從對抗的狀態(tài)入手，以最真實的對抗模式來激發(fā)不同團體之間的對抗烈度。最好選擇作戰(zhàn)方式反差較大但能力差距較小的部隊進行對抗訓練，主動尋找對抗方式和訓練內(nèi)容。激發(fā)出真實的作戰(zhàn)狀態(tài)。第二，注意對抗強度。對于軍事訓練，并非強度越大越好。在實戰(zhàn)中，保持必要的強度控制是訓練管理的重要內(nèi)容。軍事訓練實戰(zhàn)化就是要做到在有效的訓練中最大化的提升部隊的戰(zhàn)斗力，而并非是利用超過預(yù)期的戰(zhàn)損來提高戰(zhàn)斗力。第三，對抗部隊的選擇。對于當前的軍事訓練，部隊之間的交流并沒有完全深入。我國各軍區(qū)之間的訓練交流還僅僅是集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域的訓練科目上。對此，筆者建議在未來的軍事訓練中，利用電腦隨機配對同一等級的對抗部隊，隨機選擇作戰(zhàn)環(huán)境，提高部隊訓練中的偶然性，提升部隊對陌生對手遭遇時的應(yīng)對能力，還原真實的作戰(zhàn)環(huán)境，提升部隊的作戰(zhàn)能力。

2.3 引入先進設(shè)備，加強現(xiàn)代化戰(zhàn)場作戰(zhàn)模擬。

當前不少軍區(qū)為了減少設(shè)備的耗損，在訓練中基本不投入使用，僅開設(shè)理論課程。這種紙上談兵的訓練方式不僅不能提高訓練的質(zhì)量，同時也不能模擬實戰(zhàn)的環(huán)境，難以提升戰(zhàn)士對現(xiàn)代化戰(zhàn)爭以及先進設(shè)備作戰(zhàn)方式的理解。所以在當前的軍事訓練中，提升訓練實戰(zhàn)化的最佳途徑就是運用先進設(shè)備，提高訓練場的環(huán)境模擬能力。尤其是對于特種電子戰(zhàn)設(shè)備和信息戰(zhàn)設(shè)備，是當前軍隊對抗中稀缺的訓練資源，也是未來重點的訓練方向。

結(jié)束語：

總而言之，當前我國面臨著極為復(fù)雜的周邊環(huán)境。一方面我國和平崛起的戰(zhàn)略尚未完全實現(xiàn)，不能輕易開啟戰(zhàn)爭；另一方面，在強敵環(huán)繞的形勢下，又必須保持強大的軍事力量，維護祖國的和。對此，在未來的軍事訓練中，各軍區(qū)軍事訓練主官要深刻領(lǐng)會的意圖，加快推動軍事訓練實戰(zhàn)化的改革。在訓練中以最科學的方式還原和模擬作戰(zhàn)環(huán)境，提高訓練真實程度，為建設(shè)來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的軍隊做出應(yīng)有的貢獻。

【參考文獻】

[1]郭瑞平. 著眼實戰(zhàn)化訓練要求，提高國防生軍事素質(zhì)[J]. 《新課程?下旬》， 2015（1）

篇6

    下面表1是某985工程大學國防生臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)目標,由解放軍駐校軍選辦和學校國防生管理辦共同制定國防生總培養(yǎng)目標和分目標,主要體現(xiàn)在軍政方面的要求,然后由教務(wù)處醫(yī)學辦確定專業(yè)培養(yǎng)方案,下面是該校國防生臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)目標的描述。

    (一) 對培養(yǎng)目標的分析:

    一般來說,作為某一專業(yè)的培養(yǎng)目標的理論依據(jù)是有關(guān)課程理論或教育政策,我國的教育方針是:“堅持教育為社會主義建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。[1]而作為一個專業(yè)培養(yǎng)目標是執(zhí)行對我國教育方針的基礎(chǔ)上進一步具體化,至少要體現(xiàn)為誰培養(yǎng)人才(性質(zhì))怎樣培養(yǎng)人才(途征),培養(yǎng)什么規(guī)格的人才(定位)。在以上兩個培養(yǎng)目標中的描述,一是文字的描述不夠精煉;二是為誰培養(yǎng)人才專業(yè)目標中未見體現(xiàn);三是培養(yǎng)規(guī)格上既不統(tǒng)一又定位不準。醫(yī)學辦的是高級醫(yī)學人才,軍選辦的是合格后備軍官;四是培養(yǎng)途征未體現(xiàn)。培養(yǎng)目標的準確定位是課程設(shè)置的重要方向和行動指南,可以說,如果培養(yǎng)目標定位不準,就會影響課程設(shè)置的科學性。就國防生臨床醫(yī)學專業(yè)而言,畢業(yè)后主要從事臨床工作,也有從事醫(yī)院和軍隊衛(wèi)生事業(yè)管理的或從事教學科研工作的。因此,本文對國防臨床醫(yī)學專業(yè)的培養(yǎng)目標進行以下梳理流程。

    (二) 國防生臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)目標梳理:

    為國防現(xiàn)代化建設(shè)需要、為軍隊衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)(培養(yǎng)目的),注重理論與實踐相結(jié)合,(培養(yǎng)方式)培養(yǎng)德智體美軍全面發(fā)展的、具有初步臨床能力、經(jīng)身學習能力,優(yōu)良人文素養(yǎng)和軍人素質(zhì)的醫(yī)學專門人才(規(guī)格與定位)。目標中是為國防建設(shè)培養(yǎng)人才為目的,醫(yī)學是實踐性很強的學科,在培養(yǎng)途征中注重實踐部分;人才規(guī)格上,五年的學習只能說是初步臨床能力。畢業(yè)后需要工作2-3年的崗前教育或崗位實踐才能成為一名獨立工作者。目標中的人文素養(yǎng)和軍人素質(zhì)一詞,因為醫(yī)學工作特別是臨床醫(yī)學要求人文性很強的工作,而軍人素養(yǎng)一詞,涉及到軍人的特殊性,所以在培養(yǎng)目標中強調(diào)了它的重要性,為課程設(shè)置提供方向和要求。

    二、 課程設(shè)置分析

    課程設(shè)置一般包括課程目標、課程內(nèi)容,課程實施和評價四個部分,課程目標上面已述,此處重點闡述課程內(nèi)容,實施和評價在此休述。下面表2是某大學國防臨床醫(yī)學專業(yè)課程計劃(不包括軍政課程)。

    課程設(shè)置問題分析:

    (一) 課程內(nèi)容明顯缺少軍需醫(yī)學專業(yè)知識

    從課程設(shè)置的內(nèi)容中沒有考慮軍隊衛(wèi)生事業(yè)之特色,如軍人的常見病、戰(zhàn)傷救護、軍隊流行病、生物與化學防護、高原病、航天、航海特殊環(huán)境下所致的疾病。為軍隊培養(yǎng)醫(yī)學專業(yè)人才,在五年的學習中對以上軍需專業(yè)知識至少要有了解。究其原因是課程資源或教師缺乏。

    (二) 課程理念寬基礎(chǔ)、薄專業(yè)

    經(jīng)調(diào)研多所學校多年的課程設(shè)計規(guī)律,臨床醫(yī)學生的公共基礎(chǔ)和普通基礎(chǔ)從未有過這么多課程,而本文研究對象的公共和普通基礎(chǔ)課大約21門,如果加上軍政課程15門,共有36門課程。比過去獨立醫(yī)學院多出20余門課。全部課程中必修課有58門,必選課34門,軍政課15門,該校國防生臨床醫(yī)學事業(yè)達107門課程,如果四年八學期平均分配,每學期有13.4門課程,作為醫(yī)學生每學期承擔這么多課只能囫圇吞棗、走馬觀花。因此,本文認為公共和普通基礎(chǔ)課過多,有待優(yōu)化。

    (三) 重理論、輕實踐

    從上述課程計劃表中的92門課程中只有5-6門的實驗或?qū)嵺`課程,其他的都是理論課,基礎(chǔ)醫(yī)學院的課程中,某些講座和進展性課程,比如生物學講座,完全可以融入主干課程中去。哪些講座、進展類課程是研究生或博士生課程,至于本科有沒有必要設(shè)置值得討論。如果需要,在主干課程中花1-2學時概要性的講一講即可。

    三、討論與建議

    (一) 加強學術(shù)交流,進一步完善國防臨床醫(yī)學生的培養(yǎng)方案。

    至今綜合性大學醫(yī)學院培養(yǎng)臨床醫(yī)學國防生已十二年,據(jù)電話調(diào)查幾所大學醫(yī)學院,國防臨床醫(yī)學生的培養(yǎng)和普通生一樣,只是加了些軍政課程,因此,建議加強學術(shù)交流,完善國防生臨床醫(yī)學培養(yǎng)方案。

    (二) 加強師資隊伍建設(shè),增加軍需專業(yè)知識的內(nèi)容。

    據(jù)調(diào)查,很多學校開不出防化、戰(zhàn)傷救治、軍隊衛(wèi)生和有關(guān)軍需專業(yè)知識課程,普通高校需要加這個方面的師資培養(yǎng)和引進。

    (三) 壓基礎(chǔ),厚專業(yè)

    臨床醫(yī)學是一門專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程最多的專業(yè),如果公共課或普通基礎(chǔ)課程太多,意味著擠壓了專業(yè)課程。因此本文建議壓縮部分通識中的思政、英語、數(shù)理化等學時數(shù),或把部分設(shè)置為任選課,同時培加軍需的戰(zhàn)傷救護,軍隊流行病學、軍隊衛(wèi)生課程為必選課。而防化醫(yī)學、防原醫(yī)學、高原醫(yī)學、航天航海醫(yī)學、防核醫(yī)學為任選課。

    (四) 重實踐,壓理論

篇7

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)測繪，發(fā)展，測繪技術(shù)，對策

中圖分類號：P2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）05-0157-01

一、基礎(chǔ)測繪的定義、城市基礎(chǔ)測繪的主要目標、特征

基礎(chǔ)測繪通過提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，國防建設(shè)，科學研究，文化教育，行政管理，人民生活等諸多領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性，前期性，公益性事業(yè)。

1、基礎(chǔ)測繪的定義

測繪是以計算機技術(shù)，光電技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，空間科學，信息科學為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS），遙感（RS），地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心。將地面已有的特征點和界線通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用?；A(chǔ)測繪是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖，影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立，更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

2、城市基礎(chǔ)測繪的主要目標

（1）按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的要求，基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)要形成以3S（GIS，GPS，RS）技術(shù)。4D（DLG數(shù)字線劃地圖，DOM數(shù)字正射影像圖，DEM數(shù)字高程模型，DRC數(shù)字柵格地圖）技術(shù)產(chǎn)品和數(shù)字通信等技術(shù)構(gòu)成的較為完善的數(shù)字化測繪技術(shù)體系。（2）加快城市基礎(chǔ)地理信息更新和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點是全面開展城市1：500――1：100000系列數(shù)字地形圖更新和數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及地下管線信息系統(tǒng)，為建設(shè)“數(shù)字城市”奠定基礎(chǔ)，開創(chuàng)城市基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用服務(wù)的新領(lǐng)域。（3）建立健全基礎(chǔ)測繪管理的運行機制，建立和完善基礎(chǔ)地理信息更新機制，推進基礎(chǔ)地理信息共建共享機制的建立。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的勘測產(chǎn)品價格機制。

3、城市基礎(chǔ)測繪成果的主要特征

（1）基礎(chǔ)性：城市的建設(shè)發(fā)展，交通，農(nóng)林，水利，土地，礦產(chǎn)，城建等部門的規(guī)劃設(shè)計，都是以基礎(chǔ)測繪成果作為平臺。（2）公益性：基礎(chǔ)測繪其服務(wù)對象是政府及各個部門和社會的各個方面，并為之提供及時，適用，可靠的測繪保障。（3）商品性。按照《中華人民共和國測繪法》第六章第三十一條規(guī)定，除國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，基礎(chǔ)測繪成果實行有償使用，但是，政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)，減災(zāi)，國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

二、城市基礎(chǔ)測繪主要內(nèi)容

基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實施的測繪工作的總稱。城市基礎(chǔ)測繪工作主要包括：平面高程控制網(wǎng)的建立與維護，城市基本比例尺地形圖的測繪與更新，城市地下綜合管線的普查整測與動態(tài)管理，城鎮(zhèn)地籍測量，城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的對立與維護等內(nèi)容其中前三項是城市基礎(chǔ)測繪工作中最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容。

三、我國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)測繪發(fā)展現(xiàn)狀

國家基礎(chǔ)測繪設(shè)施工程的實施，推進了由傳統(tǒng)的紙質(zhì)測繪時代邁向現(xiàn)在的數(shù)字時代的步伐?！皵?shù)字中國”，“數(shù)字省（市）”，地理信息空間基礎(chǔ)框架建立工程已經(jīng)啟動。目前，全國第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查已接近尾聲，同時建立了覆蓋全國的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。形成了1：10000的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)庫和1：500的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了測繪技術(shù)的數(shù)字化改造。隨著計算機技術(shù)，信息技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)越來越多地應(yīng)用于測繪領(lǐng)域，使得許多傳統(tǒng)測繪技術(shù)手段與測繪信息處理技術(shù)都有了質(zhì)的飛躍。

四、目前我國城市基礎(chǔ)測繪存在的問題

（1）一些地方政府過度的追求經(jīng)濟建設(shè)，忽視了基礎(chǔ)測繪及信息化建設(shè)工作，對基礎(chǔ)測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，更沒有將基礎(chǔ)測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對基礎(chǔ)測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到基礎(chǔ)測繪的作用，基礎(chǔ)測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制。由于測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各企業(yè)事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致基礎(chǔ)測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同，技術(shù)標準不一，成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象。

（3）測繪人才隊伍，結(jié)構(gòu)不合理。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡，部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對基礎(chǔ)測繪投入少，造成基礎(chǔ)測繪隊伍經(jīng)費來源不足，人才身沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。

（4）缺乏開發(fā)，創(chuàng)新能力。現(xiàn)階段，我國的基礎(chǔ)測繪仍然是勞動密集式生產(chǎn)，只是停留在對一些軟件的表面應(yīng)用上，測繪技術(shù)單位通過實地調(diào)查，數(shù)據(jù)采集，矢量建庫而獲得經(jīng)濟效益。而缺乏對數(shù)據(jù)的歸納整合，為政府及企業(yè)提供咨詢分析，輔助決策等服務(wù)。基礎(chǔ)測繪新技術(shù)的開發(fā)，創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集，管理與應(yīng)用等方面的軟開發(fā)能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著測繪事業(yè)整體水平的提高。

（5）基礎(chǔ)測繪應(yīng)用的深度和廣度不夠。測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，現(xiàn)階段，我國的測繪主要應(yīng)用在國土，城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小，同時，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢，種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版，假冒偽劣產(chǎn)品層出不究，應(yīng)急保障能力不強，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差，造成面對重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。

五、對我國基礎(chǔ)測繪發(fā)展的建議

（1）明確職責，加大宣傳。（2）建立地理信息的共享工作機制。（3）加強人才的培養(yǎng)和引進。（4）加大基礎(chǔ)測繪的應(yīng)用服務(wù)范圍。大力推動基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)用，拓空測繪應(yīng)用服務(wù)范圍，推進大，中比例尺等測繪成果的廣泛應(yīng)用，努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)地圖，導(dǎo)航電子地圖，影像地圖等公共產(chǎn)品，加強電子政務(wù)地理信息平臺，國民經(jīng)濟與社會信息統(tǒng)計地理信息平臺，公共應(yīng)急地理信息平臺等公共服務(wù)平臺，推進深層次測繪成果的社會化應(yīng)用。

篇8

關(guān)鍵詞：軍品科研成果；資本化；無形資產(chǎn)

1、引言

軍工企業(yè)是國家為國防安全需要而設(shè)立的從事大型軍事裝備研究和生產(chǎn)的國有獨資企業(yè)，在我國主要為從事核工業(yè)、航空、航天、兵器、船舶等軍工技術(shù)和產(chǎn)品研究、生產(chǎn)制造的單位。聚合了大量高科技成果的無形資產(chǎn)，現(xiàn)行會計制度對自創(chuàng)無形資產(chǎn)研發(fā)投入的費用化處理方式使得軍工企業(yè)以自創(chuàng)無形資產(chǎn)為表現(xiàn)形式的軍品科研成果的價值得不到體現(xiàn)，其大量資產(chǎn)流失在企業(yè)帳面資產(chǎn)之外，極大的影響了企業(yè)的實力和自主創(chuàng)新的積極性。實施軍品科研成果的資本化，成為提升軍工企業(yè)綜合實力和競爭力的重要途徑和有益探索。

2軍品科研成果資本化條件分析

軍品科研成果是軍品科學研究成果的簡稱，是軍品企業(yè)科研院所科研人員創(chuàng)造性勞動的產(chǎn)物，是指對某以科學技術(shù)問題，通過考察、實驗研究、設(shè)計實驗和辨證思維等研究活動，所取得的具有一定學術(shù)意義和實用價值的，并獲得實踐檢驗及社會承認的創(chuàng)造性勞動成果。

國防科工委于1991年4月《國防科學技術(shù)成果鑒定辦法》指出：國防科技成果是指以國防為目的或者為主要目的的科學研究和開發(fā)活動中產(chǎn)生的下列科學技術(shù)成果：

①對國防科技發(fā)展有指導(dǎo)意義的科學理論成果；

②解決國防建設(shè)中科學技術(shù)問題的、具有實用價值的應(yīng)用技術(shù)成果；

③對國防科學技術(shù)決策管理有推動作用的軟科學研究成果。

科研成果是通過圖紙、技術(shù)資料、設(shè)備等載體來體現(xiàn)其內(nèi)容，是一種具有使用價值和交換價值的專利與非專利技術(shù)，屬于無形資產(chǎn)的范疇，具有創(chuàng)造性、先進性和可用性。其資本化的路徑是以實現(xiàn)自創(chuàng)無形資產(chǎn)的確認和計量兩個方面。無形資產(chǎn)確認是指將符合無形資產(chǎn)確認條件的項目，作為企業(yè)的無形資產(chǎn)加以記錄并將其列入企業(yè)資產(chǎn)負債表的過程。這一過程對于企業(yè)資產(chǎn)的全面確認和反映、真實體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)水平和實力、切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護有著重要而積極的現(xiàn)實意義。

從《國際會計準則》關(guān)于自創(chuàng)無形資產(chǎn)部分資本化的條件進行分析，可以對軍品科研成果資本化的可行性有較為清楚的認識。

⑴從技術(shù)能力和技術(shù)可行性上進行分析，國際會計準則要求技術(shù)單位有能力保證該項目的技術(shù)開發(fā)和項目的實施，并且要求能夠保證技術(shù)成功后新技術(shù)應(yīng)用的前景。根據(jù)軍工企業(yè)無形資產(chǎn)的特點可知，軍品型號研制從預(yù)研到立項，要經(jīng)過嚴格的審批，從技術(shù)、工藝到材料等多個方面進行可行性論證，軍工企業(yè)中聚集了大量的專家和高技術(shù)人才，完全能夠保證創(chuàng)新性項目的成功實施。

⑵國際會計準則要求項目企業(yè)要有意向完成該無形資產(chǎn)的研究并銷售使用它。而對軍工企業(yè)而言，其每一個新項目的立項和新技術(shù)研發(fā)都是為提高我國軍事裝備水平而專門提出的，軍工企業(yè)通常按照軍方提出的要求簽訂研制合同，要求其必須按計劃完成型號合同規(guī)定的研制工作。

⑶要求有能力使用或銷售無形資產(chǎn)。軍工企業(yè)承擔國家國防技術(shù)更新的重任，其任一型號研制任務(wù)的制定都是在與軍方簽訂合同的情況下實施的，軍方作為訂貨方要采用新技術(shù)提高部隊裝備水平，因而軍工企業(yè)技術(shù)成果的使用和銷售市場是確定的。

⑷有足夠的技術(shù)、財務(wù)資源和其它資源的支持，以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)，并使用或銷售該無形資產(chǎn)。從項目開發(fā)所需資金和人才資源來分析，軍工企業(yè)聚集了大量高級科研人才，曾承擔了我國軍事航天領(lǐng)域多項高精尖技術(shù)的開發(fā)任務(wù)，有著雄厚的軍事科研基礎(chǔ)和實力來完成每一項無形資產(chǎn)的開發(fā)。就開發(fā)所需資金而言，軍工企業(yè)新技術(shù)開發(fā)是按型號研制合同，由國家投資實施的，有國家投入的專項國防建設(shè)費用支持，能夠保證研發(fā)所需資金的供給。因而可以看出，這一點也符合國際會計準則中的第四點的相關(guān)要求。

⑸就自創(chuàng)無形資產(chǎn)開發(fā)階段成本計量的確定性問題，軍工企業(yè)的會計核算是分系統(tǒng)、分項目進行核算記帳的，每一個型號都單獨核算，即使型號研制通常要跨年度進行，其成本都是可歸集的。

通過以國際會計準則的部分資本化條件對軍工企業(yè)自創(chuàng)無形資產(chǎn)的資本化可行性進行分析，可以看出軍工企業(yè)無形資產(chǎn)的特點完全符合《國際會計準則》關(guān)于部分資本化的適用條件，這就為我國以軍工企業(yè)為代表的高技術(shù)企業(yè)實施自創(chuàng)無形資產(chǎn)資本化提供了可能性。

3通過改善會計科目處理的方式實現(xiàn)軍品科研成果的資本化

本文研究建議設(shè)置“在研項目”和“在研項目失敗準備”兩個帳戶?！霸谘许椖俊睅羰且粋€長期資產(chǎn)盤存帳戶，借方反映企業(yè)投入研究開發(fā)項目的各種直接費用和間接費用，這些費用包括：材料費、工資及福利費、設(shè)計費、調(diào)研費、實驗費、認證費、注冊登記費、聘請律師費等；貸方反映研究開發(fā)成功結(jié)轉(zhuǎn)到“無形資產(chǎn)”帳戶及研究開發(fā)不成功結(jié)轉(zhuǎn)到“管理費用”或“長期待攤費用”帳戶的金額。其具體帳務(wù)處理如下：

①．在研項目領(lǐng)用本企業(yè)材料時，按原材料的實際成本和增值稅金額

借：在研項目——XX項目

貸：原材料

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進項稅額轉(zhuǎn)出）

②．在研項目領(lǐng)用本企業(yè)產(chǎn)品時，按產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和售價金額計算的增值稅金額

借：在研項目——XX項目

貸：庫存商品

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項稅額）

③．計算出在研項目負擔的人工費用時

借：在研項目——XX項目

貸：應(yīng)付工資

應(yīng)付福利費

④．在研項目發(fā)生調(diào)研、律師等費用時

借：在研項目——XX項目

貸：銀行存款

⑤．在研項目研究開發(fā)成功，達到預(yù)期目標，將研究開發(fā)成本轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)，其帳務(wù)處理為

借：無形資產(chǎn)

貸：在研項目——XX項目

若研究開發(fā)失敗，將該項目在研究開發(fā)過程發(fā)生的各項費用直接轉(zhuǎn)入“管理費用”帳戶，如果研究開發(fā)費用較大，將其轉(zhuǎn)入“長期待攤費用”帳戶，其帳務(wù)處理為

借：管理費用

貸：在研項目——XX項目

或借：長期待攤費用

貸：在研項目——XX項目

研究開發(fā)單位應(yīng)當定期或至少在每年年度終了，對其進行全面檢查，如果有證據(jù)表明在研項目已經(jīng)不可能完全達到預(yù)期目標，應(yīng)當計提在研項目失敗準備。確認在研項目計提失敗準備的條件是：（1）在研項目無疑在性能上，還是在技術(shù)上已經(jīng)落后，并且給企業(yè)帶來的經(jīng)濟利益具有很大的不確定性；（2）其他足以證明在研項目失敗的情形。

其帳務(wù)處理為

借：管理費用——在研項目失敗準備

貸：在研項目失敗準備

若影響在研項目失敗的因素消失，應(yīng)在所計提的在研項目失敗準備的范圍內(nèi)，沖銷在研項目失敗準備，其帳務(wù)處理為

借：在研項目失敗準備

貸：管理費用——在研項目失敗準備

如果在研項目部分達到預(yù)期目標，該項目已計提了一定數(shù)額的失敗準備，在研項目轉(zhuǎn)入“無形資產(chǎn)”帳戶的金額為：總研發(fā)費用減去在研項目失敗準備。帳務(wù)處理為

篇9

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計;選題改革;選題重點;選題程序

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）06-0102-02

一、前言

軍隊院校工學類的本科學生畢業(yè)設(shè)計除了滿足課程教學的基本要求外，還要突出體現(xiàn)以下幾個方面：一是畢業(yè)設(shè)計的選題要更加貼近部隊的訓法、戰(zhàn)法及新裝備運用;二是畢業(yè)設(shè)計的組織應(yīng)該與畢業(yè)綜合演練設(shè)置的科目結(jié)合起來;三是畢業(yè)設(shè)計的成果要突出戰(zhàn)術(shù)演練、紅藍軍對抗、新裝備應(yīng)用、新戰(zhàn)法探索;四是通過畢業(yè)設(shè)計，學生要提高軍事工程素養(yǎng)、裝備技術(shù)使用、遂行保障任務(wù)等能力。

本文首先分析當前畢業(yè)設(shè)計選題中存在的主要問題，然后闡述了畢業(yè)設(shè)計選題的5個重點，最后對畢業(yè)設(shè)計選題的程序進行了剖析，以便使指導(dǎo)教師更好地把握畢業(yè)設(shè)計的選題重點、方法和注意事項。

二、當前畢業(yè)設(shè)計選題存在問題

合訓學生畢業(yè)設(shè)計選題，是關(guān)系到畢業(yè)設(shè)計全過程的關(guān)鍵之一。題目是指導(dǎo)教師擬定，論文是畢業(yè)學生完成。目前大部分的畢業(yè)設(shè)計選題已經(jīng)體現(xiàn)了“一人一題、真題實做”，但由于指導(dǎo)教員的知識結(jié)構(gòu)有限、與部隊訓練接觸聯(lián)系有限、新裝備技術(shù)性能掌握有限等原因，選題存在“翻炒陳飯、背景假舊、意識落后”等弊端。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.題目太大。軍校本科的畢業(yè)設(shè)計一般安排在第8學期進行，還要畢業(yè)考核、畢業(yè)實踐、綜合演練等。運用10～12周的時間進行畢業(yè)設(shè)計，如果題目太大，使得學生不知如何入手，尤其是哪些總體綜述性的、總體設(shè)計性的、技術(shù)發(fā)展性的題目，難以使得學生能夠在有限的時間里完成相應(yīng)成果，也難以達到畢業(yè)設(shè)計的課程目標和人才培養(yǎng)要求。

2.題目太小。相反，有的畢業(yè)設(shè)計題目太小，僅僅是每個工程中的細枝末節(jié)，或者也不是典型的問題，這樣的題目給學生，起不到培養(yǎng)其分析問題、解決問題的能力，對本專業(yè)的總體也把握不足，難以對四年本科所學基礎(chǔ)理論、專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的融會貫通及綜合運用。

3.題目重復(fù)。有的指導(dǎo)教師，將前幾年已經(jīng)指導(dǎo)過的題目反復(fù)拿出來，這樣做教師的工作量較少，其畢業(yè)設(shè)計大體思路、成果形式以及參考資料等都是現(xiàn)有的，但是一方面學生可以通過多種渠道得到以往同類課題的畢業(yè)設(shè)計論文，另一方面多年使用同一題目，教師培養(yǎng)了惰性，設(shè)計內(nèi)容也容易老化陳舊。

4.題目太假。這種題目脫離實際，沒有理論基礎(chǔ)，沒有運用領(lǐng)域，或者完全是天方夜譚，一般是沒有經(jīng)驗的青年教師擬定的題目。因為工學的本科學生所進行的畢業(yè)設(shè)計，必須是理論聯(lián)系實際，應(yīng)該針對工程保障中的某個任務(wù)，通過畢業(yè)設(shè)計的設(shè)計研究來解決某個工程實際問題，同時提高學生自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

5.多人一題。有的指導(dǎo)教師為了省事，將某個工程實際問題劃分成多個方案，題目類似，用方案一、方案二等進行區(qū)分，此類題目存在的問題是學生在選擇時不知道采用什么技術(shù)，形成什么方案，而在隨后的畢業(yè)設(shè)計過程中內(nèi)容和技術(shù)容易混淆，因此在擬定題目時，可以加以進一步的描述，例如“某橋簡支混凝土梁加固方案”、“某橋連續(xù)梁加固方案”、“某橋鋼梁加固方案”等，使得選題學生在從題目上就可以加以區(qū)分。

三、畢業(yè)設(shè)計選題重點

畢業(yè)設(shè)計題材來源廣泛，涉及學科方方面面，各指導(dǎo)教師應(yīng)要樹立“姓軍為戰(zhàn)”的意識，可依據(jù)畢業(yè)設(shè)計選題范圍指南，結(jié)合部隊需求、科研課題設(shè)置選題，真題真做，題目力爭源于軍事理論研究創(chuàng)新、部隊戰(zhàn)備訓練實踐、武器裝備研發(fā)運用。選題要著重體現(xiàn)以下要求：一是突出專業(yè)性，符合本專業(yè)培養(yǎng)目標，能夠鍛煉學員綜合運用學科知識的能力，體現(xiàn)理論和現(xiàn)實意義;二是突出實踐性，鼓勵與部隊、科研院所等外單位聯(lián)合擬定畢業(yè)設(shè)計課題，提高學員解決實際問題能力;三是突出創(chuàng)新性，畢業(yè)設(shè)計成果要體現(xiàn)新看法、新見解、新觀點，體現(xiàn)思想性和價值成果，避免空洞泛泛;四是突出可行性，課題的口徑難度和工作量要適合軍隊院橋本科學生的特點，適度從難從嚴，切實使學員經(jīng)受科學技術(shù)綜合訓練的淬火提升。具體說來，選題應(yīng)圍繞以下5個重點：

1.選題應(yīng)結(jié)合國防建設(shè)和軍隊建設(shè)。畢業(yè)設(shè)計的選題，要結(jié)合國防建設(shè)和軍隊建設(shè)進行，要做好這個工作，建議采用“雙導(dǎo)師”制，來自部隊的導(dǎo)師提出有關(guān)國防建設(shè)和軍隊建設(shè)的需求，協(xié)助進行指標論證、戰(zhàn)術(shù)推演、綜合應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)等步驟指導(dǎo);校內(nèi)導(dǎo)師按照選題具體指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計，掌控畢業(yè)設(shè)計論文的質(zhì)量，完成畢業(yè)設(shè)計成果。

2.選題應(yīng)結(jié)合新裝備技術(shù)運用。我軍工程保障裝備及技術(shù)不斷發(fā)展，軍校所畢業(yè)的學生是部隊基層干部，也是這些新裝備新技術(shù)運用的主力和骨干，因此道路橋梁與渡河瀕海工程專業(yè)的學生圍繞支援橋、重型舟橋、自行舟橋、沖擊橋、機械化路面、伴隨橋等新裝備，開展技術(shù)運用、作戰(zhàn)使用、組織指揮、綜合運用、技術(shù)保障、創(chuàng)新革新等，將使學生在課程學習中掌握的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識與新裝備新技術(shù)結(jié)合起來，便于更好地掌握新裝備新技術(shù)。

3.選題應(yīng)結(jié)合畢業(yè)后工作崗位的需求。指導(dǎo)教師與學生通過課程實習、畢業(yè)實習、部隊鍛煉、用人單位調(diào)研等，掌握用人單位對畢業(yè)學生的崗位需求，并圍繞崗位任職的相關(guān)工作，設(shè)置具有針對性的畢業(yè)設(shè)計課題，這樣的題目將會受到學生的歡迎，學生通過畢業(yè)設(shè)計工作，了解用人單位對畢業(yè)學生的工作要求，提前做到與工作崗位進行接軌，便于學生畢業(yè)后能夠迅速開展工作。

4.選題應(yīng)結(jié)合畢業(yè)綜合演練科目。軍校最后一年進行的綜合演練是帶有戰(zhàn)術(shù)背景下的裝備技術(shù)運用，例如工程保障系列主要圍繞機動工程、反機動工程、生存工程等保障任務(wù)，在機動工程保障中開設(shè)門橋渡口、架設(shè)浮橋、軍用橋梁架設(shè)應(yīng)用、急造軍路構(gòu)筑、軟灘地克服、渡口橋梁偽裝、戰(zhàn)場工程偵察等科目，而畢業(yè)設(shè)計完全可以依托綜合演練的科目設(shè)置選題，將畢業(yè)設(shè)計與綜合演練結(jié)合起來，畢業(yè)設(shè)計解決綜合演練的問題，而綜合演練來檢驗畢業(yè)設(shè)計的成果。

5.選題應(yīng)結(jié)合非戰(zhàn)爭軍事行動技術(shù)難點。近年來，我國自然災(zāi)害頻發(fā)，非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)艱巨。非戰(zhàn)爭軍事行動主要包括反恐維穩(wěn)、維護權(quán)益、安保警戒、國際維和、國際救援等。例如2008年冰雪災(zāi)害、5?12汶川地震、舟曲泥石流等，往往事發(fā)突然、發(fā)展迅速、影響巨大，而且伴有大量連鎖反應(yīng)或次生災(zāi)害，出現(xiàn)十分復(fù)雜多變的局面。通常負有“迅速控制事態(tài)、搶救生命財產(chǎn)、維護政局穩(wěn)定”的使命。而開展橋梁加固、道路搶建、渡口開設(shè)、浮橋架設(shè)等是部隊搶險救災(zāi)的首要任務(wù)，畢業(yè)設(shè)計結(jié)合非戰(zhàn)爭軍事行動中的技術(shù)問題開展，有助于提高畢業(yè)學生執(zhí)行應(yīng)急工程保障的能力。

四、畢業(yè)設(shè)計選題程序

畢業(yè)設(shè)計選題還要加強過程管理，摒棄以往“指導(dǎo)教師出題，學生埋頭設(shè)計”的現(xiàn)象，而要按范圍指南出題、教務(wù)機關(guān)組織審查、修改完善后，學生雙向選題、學生開題這樣一個過程，以使選題質(zhì)量更高。

1.下達畢業(yè)設(shè)計任務(wù)及設(shè)計范圍指南。畢業(yè)設(shè)計開始前約一個月，根據(jù)學生人數(shù)、專業(yè)分布以及指導(dǎo)教師的情況，機關(guān)對各教研室下達畢業(yè)設(shè)計任務(wù)，同時附畢業(yè)設(shè)計范圍指南。該指南是機關(guān)組織專家針對當前畢業(yè)設(shè)計的要求，以及上述畢業(yè)設(shè)計選題的5個重點擬制的，包括裝備運用類、技術(shù)創(chuàng)新類、技術(shù)或裝備拓展類等大類。各指導(dǎo)教師根據(jù)自己的專業(yè)確定課題，可以根據(jù)裝備型號選取，可以在題目中加入戰(zhàn)場環(huán)境，可以在題目中加入訓法、戰(zhàn)法的內(nèi)容，可以根據(jù)論文具體內(nèi)容加入技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容方法確定選題。

2.指導(dǎo)教師擬定題目，機關(guān)組織審查。分配給指導(dǎo)教師的學生數(shù)量，向高職教師傾斜、向科研項目多的導(dǎo)師傾斜、向往年指導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計的導(dǎo)師傾斜，一般按照學生數(shù)與題目數(shù)1：1.2的比例擬定題目，并同時撰寫課題的意義、主要內(nèi)容、成果形式等，學校組織相關(guān)專家進行審查，并將審查意見返回指導(dǎo)教師進一步修改完善。

3.題目，學生和教師雙向選擇。畢業(yè)設(shè)計開始前兩周左右，根據(jù)教務(wù)機關(guān)的要求，學生在規(guī)定的時間里選擇課題，在選擇畢業(yè)設(shè)計題目時，可以與指導(dǎo)教師聯(lián)系，詢問課題基本情況，也可以在校園網(wǎng)上查詢教師指導(dǎo)以往學生畢業(yè)設(shè)計的情況。一般助教不獨立承擔畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)工作，可協(xié)助指導(dǎo);講師、副教授、教授指導(dǎo)的學生數(shù)量分別為2～3人、3～4人、4～5人為宜。

4.畢業(yè)設(shè)計開題。畢業(yè)設(shè)計開始時，組織畢業(yè)設(shè)計開題，學生從對畢業(yè)設(shè)計課題的理解和認識、畢業(yè)設(shè)計課題的資料收集及各項工作的準備情況、總體方案、主要步驟、難點和可能出現(xiàn)的問題、課題進度安排、畢業(yè)設(shè)計成果要達到的指標參數(shù)等方面進行匯報，指導(dǎo)教員給出具體意見，開題考核小組考查學生對畢業(yè)設(shè)計課題的理解程度，如果達不到要求則重新開題或者更換題目。題目一旦確定就不再隨意更換，一定要更換，則需進行開題匯報，通過審查才行。

五、總結(jié)

軍隊院校的畢業(yè)設(shè)計是本科教育的重要實踐教學環(huán)節(jié)，是對四年來基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的一個綜合運用，通過畢業(yè)設(shè)計，培養(yǎng)學生是培養(yǎng)學員知識綜合運用、科研能力、創(chuàng)新能力的重要途徑，也是對學員綜合素質(zhì)的全面考核與檢驗。而畢業(yè)設(shè)計選題工作是整個畢業(yè)設(shè)計開始和關(guān)鍵，將影響畢業(yè)設(shè)計的順利進展和質(zhì)量，當然選題結(jié)束后，指導(dǎo)教師還要加強指導(dǎo)，制定畢業(yè)設(shè)計總體計劃和周計劃，開展畢業(yè)實踐和試驗，加強中期檢查，督促完成畢業(yè)設(shè)計論文，做好畢業(yè)答辯準備等工作，以便提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量水平。

參考文獻：

篇10

一、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作的重要性

基礎(chǔ)測繪是為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息的前期性、基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，關(guān)系國家、國防安全和國家秘密，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障。加快發(fā)展基礎(chǔ)測繪，對落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測繪行政主管部門要高度重視，認真做好本地區(qū)基礎(chǔ)測繪**規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學安排本地區(qū)基礎(chǔ)測繪項目，防止重復(fù)測繪，提高財政資金使用效益，協(xié)調(diào)好本地區(qū)各部門對基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)用和共享關(guān)系，逐步建立基礎(chǔ)地理信息平臺，推動信息化建設(shè)。同時，要通過實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，逐步解決本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、土地管理、房產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、旅游和社會生活等方面缺少基礎(chǔ)地理信息成果資料的問題，使基礎(chǔ)測繪成果在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中更好地發(fā)揮前期保障和先行作用。

二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)原則

（一）明確職責，合理分工。基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實施，測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門具體負責，相關(guān)部門密切配合。

（二）深入調(diào)研，科學論證。圍繞本地區(qū)**時期經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的目標任務(wù)和重點項目提供測繪保障。同時，統(tǒng)籌兼顧地籍測繪、房產(chǎn)測繪、旅游交通測繪服務(wù)等方面。組織各行業(yè)專家對編制的規(guī)劃進行科學的論證。

（三）加強協(xié)調(diào)，促進共享。在編制規(guī)劃過程中，各級人民政府測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門要主動征求財政、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的意見，盡量滿足各部門、各行業(yè)對基礎(chǔ)測繪成果的需求，使基礎(chǔ)測繪成果發(fā)揮最佳效能。各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃要與自治區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相互銜接。

（四）確保資金投入和重點項目。各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的制定要充分結(jié)合《邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項補助經(jīng)費管理辦法》的有關(guān)要求。各級人民政府及財政部門應(yīng)按照《測繪法》的要求，將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入財政預(yù)算，同時應(yīng)盡量保障當?shù)刂攸c測繪項目的投入。

（五）基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)兼顧社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、能源建設(shè)等方面對基礎(chǔ)測繪成果的要求，切實發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

三、規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容

按照國家基礎(chǔ)測繪分級管理的原則，各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)包括以下三個方面內(nèi)容：

（一）本地區(qū)包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)。

（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據(jù)具體情況，實施城市規(guī)劃區(qū)1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數(shù)字線劃地圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）的覆蓋和更新，滿足城市建設(shè)的需要。

（三）相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，包括：地州市級大地控制測量數(shù)據(jù)庫，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫，各種分辨率正射影像數(shù)據(jù)庫，元數(shù)據(jù)庫以及其他專題要素數(shù)據(jù)庫等，滿足構(gòu)建“數(shù)字城市”和信息化建設(shè)的需求。部分有條件的地區(qū)還可根據(jù)實際需要，提出其他基礎(chǔ)測繪項目。

規(guī)劃期原則上為**年到2010年，也可以規(guī)劃至2020年。

四、規(guī)劃編制程序及具體要求

基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報批審查等6個階段進行，并于2007年上半年完成。

前期工作階段：編制工作方案和進行規(guī)劃前期需求調(diào)研工作。各地要組成專門的規(guī)劃編制班子，安排相應(yīng)經(jīng)費開展需求調(diào)研工作。

起草工作階段：根據(jù)前期工作的成果，提出發(fā)展目標、任務(wù)及政策措施建議，編制規(guī)劃方案初稿。

銜接工作階段：將基礎(chǔ)測繪規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，做好基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他各類專項規(guī)劃之間的銜接，在規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃形式等方面保持一致。

征求意見階段：向本級政府各部門、上一級測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門廣泛征求意見，可采取發(fā)函、召開座談會、調(diào)研等形式進行。