導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要“支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志”的新要求，把擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，迫切要求密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。另一方面，人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的具體表象。它的工作運(yùn)行和工作效率、工作形象，在一定程度上體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，更是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，而人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，其作用發(fā)揮得如何，對(duì)此有著直接的影響。因此，代表作用發(fā)揮的水平不僅直接地體現(xiàn)在各級(jí)人大代表議政水平和決策水平的提高，更直接關(guān)系著我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。充分發(fā)揮代表的作用，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有十分重要的意義。這就迫使我們必須抓住代表這個(gè)根本，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，使人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)得到充分有效的行使，更好的體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的含義，從而不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

惠城區(qū)人大常委會(huì)十分重視發(fā)揮人大代表在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，主動(dòng)地把代表發(fā)揮主體作用納入?yún)^(qū)委的工作大局、人大常委會(huì)的工作部署和“一府兩院”的具體工作中，使代表工作成為全區(qū)總體工作的重要組成部分。我們始終堅(jiān)持，開(kāi)展人大工作，發(fā)揮代表作用，必須保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主三者的高度統(tǒng)一，從而為代表發(fā)揮主體作用定好位，把好方向。近年來(lái)惠城區(qū)人大代表工作所取得的一定成效就說(shuō)明了這一點(diǎn)。今年，我們審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，針對(duì)我區(qū)人大工作實(shí)際，在區(qū)六屆人大二次會(huì)議上提出了“繼續(xù)注重發(fā)揮人大代表作用，不斷創(chuàng)新工作方法，重點(diǎn)抓好（代表工作）七個(gè)方面的創(chuàng)新，以推動(dòng)代表工作上新臺(tái)階”的要求，并連續(xù)出臺(tái)了《惠州市惠城區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)代表議案、建議辦理工作的意見(jiàn)》等8個(gè)有關(guān)代表工作的文件，力求把代表工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。我們?cè)诩訌?qiáng)人大代表工作方面的具體做法是：

一、抓好制度，為代表發(fā)揮作用提供保障

代表作用的充分發(fā)揮，需要長(zhǎng)效的機(jī)制加以保障。我們注意抓好代表工作的制度建設(shè)：一是堅(jiān)持和完善邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)會(huì)議及常委會(huì)活動(dòng)的制度。常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議和開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議和執(zhí)法檢查等活動(dòng)須邀請(qǐng)有關(guān)的人大代表參加。二是完善走訪代表制度。要求常委會(huì)組成人員按規(guī)定聯(lián)系走訪人大代表。三是堅(jiān)持代表接待日制度。要求對(duì)人大代表的來(lái)訪來(lái)信必須熱情接待、認(rèn)真辦理。四是不斷完善代表述職制度。五是建立和完善代表獎(jiǎng)懲制度。對(duì)積極履行職責(zé)，較好發(fā)揮作用的代表給予獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)際工作中，我們認(rèn)真抓好制度的落實(shí)，形成對(duì)人大代表的聯(lián)系、監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，更好地參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理。

二、抓好培訓(xùn)，為代表發(fā)揮作用打牢基礎(chǔ)

不斷提高代表素質(zhì)，是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)。換屆以來(lái)，我們?cè)诖砼嘤?xùn)工作方面下了很大的功夫，研究制定了年度代表培訓(xùn)方案，根據(jù)換屆后新代表多的特點(diǎn)，我們精心組織了兩期培訓(xùn)班，一是以代表小組組長(zhǎng)、各鎮(zhèn)人大干部和各街道辦事處人大工作委員會(huì)的干部為主的骨干培訓(xùn)班，二是全體代表參加的代表培訓(xùn)班。在內(nèi)容上，我們把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大及十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神以及黨的路線方針政策作為主線貫穿學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過(guò)程，把法律法規(guī)和人大代表依法履職的業(yè)務(wù)知識(shí)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)的側(cè)重有所不同：對(duì)骨干培訓(xùn)班，以開(kāi)展人大工作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)為主；對(duì)代表培訓(xùn)班，以憲法和法律、人民代表大會(huì)制度等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)為主。在師資方面，除邀請(qǐng)我省人大常委會(huì)有關(guān)專家講課外，我們還安排常委會(huì)所有副主任為培訓(xùn)班作輔導(dǎo)報(bào)告，既促進(jìn)了常委會(huì)班子成員鉆研業(yè)務(wù)，樹(shù)立良好的形象，又加強(qiáng)了常委會(huì)班子成員與代表的聯(lián)系溝通。在培訓(xùn)過(guò)程中，我們還組織優(yōu)秀代表現(xiàn)身說(shuō)教，讓“代表看代表，代表學(xué)代表”。同時(shí)，還采取組織代表小組學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式，加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)這些途徑，有效促進(jìn)了我區(qū)人大代表綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)，依法履行職責(zé)的能力不斷得到提高。

三、抓好聯(lián)系，為代表發(fā)揮作用疏通源泉

保持代表與原選區(qū)選民的密切聯(lián)系，保持常委會(huì)與代表的密切聯(lián)系，對(duì)于發(fā)揮代表作用非常重要，是代表發(fā)揮好作用的源泉。在密切代表與原選區(qū)選民聯(lián)系方面，我們實(shí)行了代表述職制度。今年，在4個(gè)鎮(zhèn)辦組織代表向原選區(qū)選民述職，報(bào)告履行代表職責(zé)情況，接受選區(qū)選民的監(jiān)督。通過(guò)述職，代表普遍感到了壓力，增強(qiáng)了履行代表職責(zé)的動(dòng)力。實(shí)踐表明，代表述職是密切代表與原選區(qū)選民聯(lián)系的有效手段。與此同時(shí)，我們要求區(qū)、鎮(zhèn)人大代表每年走訪、聯(lián)系選區(qū)選民5人以上，傾聽(tīng)和反映選民的意見(jiàn)。在密切常委會(huì)與代表聯(lián)系方面，我們主要采取了3項(xiàng)措施。一是實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日制度。每月15日為接待代表日，安排主任會(huì)議成員輪流接待區(qū)人大代表，認(rèn)真聽(tīng)取代表反映的意見(jiàn)建議，督促有關(guān)部門(mén)研究處理。二是實(shí)行常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。我們要求常委會(huì)組成人員每年每人要聯(lián)系3名以上的區(qū)代表和2名以上的市代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，使常委會(huì)的決策和審議能夠更好地反映代表和群眾的呼聲。三是堅(jiān)持代表列席常委會(huì)會(huì)議制度。根據(jù)會(huì)議議題，有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)方面的代表列席，使人大代表了解常委會(huì)的工作情況。

四、抓好活動(dòng)，為代表發(fā)揮作用搭建平臺(tái)

閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是發(fā)揮代表作用的重要平臺(tái)。在這方面，我們著重抓組織和指導(dǎo)工作。一是按照便于組織和提高效率的原則開(kāi)展活動(dòng)。組建22個(gè)區(qū)人大代表小組。我們下發(fā)了07年度區(qū)人大代表小組活動(dòng)的意見(jiàn)，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容和形式等給予具體的指導(dǎo)，各代表小組圍繞常委會(huì)工作要點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，組織代表開(kāi)展視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議或座談?dòng)懻摚私饷袂?，反映民意，向常委?huì)提出對(duì)各方面工作的意見(jiàn)和建議。二是根據(jù)代表的意見(jiàn)，今年我們組織了代表跨區(qū)域、跨組的視察，讓代表拓寬視野，不僅關(guān)注本區(qū)域的情況，也關(guān)注全區(qū)的、宏觀的情況，以更好地發(fā)揮區(qū)人大代表的作用。三是組織代表參與常委會(huì)和工作委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。常委會(huì)和工作委員會(huì)在開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研時(shí)，吸收有關(guān)方面的代表參加，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，發(fā)揮他們的作用。四是組織了形式多樣的“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”。通過(guò)一系列的活動(dòng)，讓人大代表真正認(rèn)識(shí)到人大工作的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)依法履職的光榮感、使命感、成就感，提高依法履職的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

五、抓好督辦，讓代表發(fā)揮作用落到實(shí)處

依法辦理好代表的議案、建議，是發(fā)揮代表主體作用的重要環(huán)節(jié)。我們始終把督辦好代表議案建議作為發(fā)揮代表作用、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的大事來(lái)抓，已建立起一整套交辦、承辦、督辦、反饋等行之有效、嚴(yán)格規(guī)范的辦理程序，并在工作中使之進(jìn)一步完善，使辦理工作逐步走向規(guī)范化、制度化。首先是提高議案建議的質(zhì)量。代表議案建議的“辦理”是重要環(huán)節(jié)，如何“提出”則是重要前提。為了把好質(zhì)量關(guān)，我們把議案建議的有關(guān)規(guī)定和要求列入代表培訓(xùn)的內(nèi)容，以保證議案建議的提出符合法律的要求。其次是篩選重點(diǎn)，直接督辦。今年，我們從本屆代表議案建議中篩選出了6個(gè)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與提出議案建議的領(lǐng)銜代表等組成6個(gè)督辦小組，開(kāi)展了大規(guī)模的督辦活動(dòng)，深入實(shí)地檢查辦理成效，調(diào)研存在問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。通過(guò)重點(diǎn)督辦，使一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的議案建議得到較好解決。如關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的議案，通過(guò)督辦，我區(qū)社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用房等問(wèn)題得到了較好落實(shí)。對(duì)辦理進(jìn)度不夠理想的，我們要求相關(guān)部門(mén)抓緊辦理，確保辦理的效果和質(zhì)量讓代表滿意。再次是在閉會(huì)期間認(rèn)真收集和辦理代表意見(jiàn)。要求常委會(huì)組成人員每年走訪區(qū)人大代表1至2次，傾聽(tīng)人大代表對(duì)“一府兩院”和人大及其常委會(huì)工作的意見(jiàn)，以及對(duì)議案建議辦理的意見(jiàn)。常委會(huì)注重對(duì)意見(jiàn)收集整理，不斷改進(jìn)督辦工作。最后是發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。我們要求承辦單位在辦理過(guò)程中主動(dòng)找代表溝通，通報(bào)辦理進(jìn)度，邀請(qǐng)代表實(shí)地察看辦理效果，辦結(jié)后及時(shí)答復(fù)代表。同時(shí)，常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)也及時(shí)把代表的意見(jiàn)和要求反饋給承辦單位；對(duì)難度較大或意見(jiàn)有分歧的問(wèn)題，組織代表與承辦單位座談，直接交換意見(jiàn)，共商解決問(wèn)題的辦法；對(duì)辦理結(jié)果代表不滿意的，由常委會(huì)發(fā)出督辦函，要求有關(guān)單位重新辦理并再次答復(fù)代表。這些都在今年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)代表議案、建議辦理工作的意見(jiàn)》中作了明確的規(guī)定。

今年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，各項(xiàng)工作都走在惠州市的前列，真正做到了我市發(fā)展的排頭兵，所有這一切，是我區(qū)黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)的最好體現(xiàn)，當(dāng)然，也離不開(kāi)人大代表作用的充分發(fā)揮。