導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅局再生資源回收與管理交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、對(duì)銷(xiāo)售再生資源企業(yè)的征收管理

一方面要防止“模擬退稅”問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于廢舊物資實(shí)行增值稅先征后退政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅款的征收機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照稅法的規(guī)定依法征稅，按照適用稅率完成再生資源企業(yè)的稅款征收任務(wù)，堅(jiān)決杜絕只征收稅款30%的模擬退稅情況的發(fā)生。另一方面要著眼于多稅種的綜合管理，不要認(rèn)為對(duì)再生資源恢復(fù)征稅了，增值稅鏈條恢復(fù)了，就放松了對(duì)其日常的管理和監(jiān)控，要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)收購(gòu)再生資源的監(jiān)控，嚴(yán)格收購(gòu)發(fā)票的使用范圍和數(shù)量，繼續(xù)防止虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票，虛假列支。特別是偷逃所得稅問(wèn)題的發(fā)生。

二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算管理，建立、健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度

任何商品流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程都是從購(gòu)進(jìn)開(kāi)始，沒(méi)有購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)就談不到銷(xiāo)售，再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)也不例外，把握住購(gòu)進(jìn)關(guān)口實(shí)現(xiàn)源頭控管是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立、健全的財(cái)務(wù)核算和各項(xiàng)內(nèi)部控制制度可保證經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性。在對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常管理中，要繼續(xù)嚴(yán)格要求企業(yè)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)合法、有效憑證運(yùn)用復(fù)式記賬法如實(shí)記賬，進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算；再生資源應(yīng)按大類(lèi)分別核算，設(shè)置再生資源明細(xì)賬和實(shí)物臺(tái)賬，逐筆記錄廢舊物資購(gòu)、銷(xiāo)、存情況；切實(shí)加強(qiáng)過(guò)磅、入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)存等環(huán)節(jié)的管理。要求其在購(gòu)、銷(xiāo)業(yè)務(wù)記賬憑證上附過(guò)磅單、驗(yàn)收單、入（出）庫(kù)單、付款憑證，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)囊竭\(yùn)費(fèi)憑證；各種記賬憑證和相關(guān)原始單證必須完整，各類(lèi)單證須有回收單位相關(guān)人員的簽名。

三、嚴(yán)把稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)再生資源貨物增值稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票關(guān)

根據(jù)以前的管理經(jīng)驗(yàn)，廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位在本地、外地購(gòu)進(jìn)廢舊物資時(shí)大部分應(yīng)取得而不能取得合法有效票據(jù)，采用到屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票的方法取得合法票據(jù)，導(dǎo)致上游企業(yè)銷(xiāo)售廢舊物資不計(jì)收入達(dá)到偷稅的目的；個(gè)別廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位為虛開(kāi)“廢舊物資專(zhuān)用發(fā)票”、虛列成本，直接或以其他個(gè)體戶(hù)名義到稅務(wù)機(jī)關(guān)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票，增大了稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)加大再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)和其他納稅人申請(qǐng)代開(kāi)再生資源貨物增值稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票審核力度，對(duì)代開(kāi)金額較大發(fā)票時(shí)需提供購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)合法有效票據(jù)，防止其應(yīng)取得未取得合法有效票和虛開(kāi)違法行為的發(fā)生。

四、加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員制度

稅源管理部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員制度，指定專(zhuān)人，分管到戶(hù),落實(shí)管理責(zé)任。每月要實(shí)施不定期地實(shí)地調(diào)查，根據(jù)回收單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、廢舊物資類(lèi)別、進(jìn)貨渠道、資金狀況及流向等判定其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和開(kāi)具發(fā)票的真實(shí)性，必要時(shí)對(duì)收購(gòu)或銷(xiāo)售大額的發(fā)票提請(qǐng)協(xié)查，對(duì)大額經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)地監(jiān)開(kāi)發(fā)票。稅源管理部門(mén)要建立日常管理日志，每月要寫(xiě)出稅源管理分析報(bào)告。

五、積極開(kāi)展納稅評(píng)估工作，提高再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)征收管理質(zhì)量

在對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)征收管理過(guò)程中，納稅評(píng)估工作環(huán)節(jié)是最后環(huán)節(jié)也是最關(guān)建環(huán)節(jié)。評(píng)估中應(yīng)對(duì)以下四種變動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)分析：一是分析對(duì)比銷(xiāo)售額變動(dòng)情況，評(píng)估其銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的真實(shí)性；二是分析對(duì)比廢舊物資收購(gòu)發(fā)票開(kāi)具數(shù)量和金額變動(dòng)情況，評(píng)估其收購(gòu)業(yè)務(wù)的真實(shí)性；三是分析對(duì)比資金的變動(dòng)情況，評(píng)估其收購(gòu)、銷(xiāo)售廢舊物資的真實(shí)性；四是分析對(duì)比同行業(yè)的收購(gòu)、銷(xiāo)售廢舊物資的平均價(jià)格水平，評(píng)估其有無(wú)虛增價(jià)格的問(wèn)題。

六、對(duì)生產(chǎn)和利用再生資源企業(yè)的管理

再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)、銷(xiāo)行為主要涉及生產(chǎn)再生資源企業(yè)和利用再生資源生產(chǎn)企業(yè)兩個(gè)對(duì)象。在利益的驅(qū)使下，容易出現(xiàn)以下三方面的問(wèn)題：一是生產(chǎn)再生資源容易偷逃增值稅；二是個(gè)別回收企業(yè)通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票從中非法牟利；三是利用再生資源生產(chǎn)企業(yè)存在虛增進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。這些問(wèn)題的存在，不僅直接導(dǎo)致國(guó)家稅收的大量流失，而且嚴(yán)重影響了回收行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。為此，繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)和利用再生資源企業(yè)的管理是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。

1、對(duì)生產(chǎn)再生資源企業(yè)的管理。企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中，都會(huì)或多或少的產(chǎn)生下腳料、邊角料和廢料，因此，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在生產(chǎn)企業(yè)的日常管理中，要加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生下腳料等廢料的監(jiān)控，注意其日常納稅申報(bào)中是否包含下腳廢料的銷(xiāo)售，要將產(chǎn)廢率指標(biāo)納入到日常納稅評(píng)估工作中，防止企業(yè)賬外經(jīng)營(yíng)，偷逃稅款。

2、對(duì)利用再生資源企業(yè)的管理。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)再生資源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、利用企業(yè)的聯(lián)動(dòng)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算、代開(kāi)發(fā)票管理、日常管理和開(kāi)展行之有效納稅評(píng)估工作，可查找出再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)征收管理中的薄弱環(huán)節(jié)堵塞稅收漏洞，打擊偷逃國(guó)家稅款行為的發(fā)生，規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。