環(huán)保局依法治縣任務(wù)分解工作方案
時(shí)間:2022-11-30 04:17:17
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2014年,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,全面建設(shè)小康社會(huì),提速升位,富民強(qiáng)縣,為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步提高各級(jí)干部、企業(yè)法人、廣大公民環(huán)境保護(hù)方面的法律意識(shí)和環(huán)保局干部職工的法律素質(zhì)和環(huán)境管理的水平,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,繼續(xù)深入扎實(shí)地做好依法治理工作,特制定本規(guī)劃。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)環(huán)保法規(guī)宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化,保障法律法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體系和機(jī)制進(jìn)一步完善,努力實(shí)現(xiàn)由提高全縣公民環(huán)境法律意識(shí)向增強(qiáng)全民環(huán)境法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變;努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全方位推進(jìn)依法治縣的工作進(jìn)程,治理成效顯著,對(duì)全縣的環(huán)境質(zhì)量工作取得新的明顯進(jìn)步。
二、堅(jiān)持依法行政,全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府
樹(shù)立“以民為本、以客為尊”的政府服務(wù)理念,提高行政效率、降低行政成本,加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),遵照國(guó)家、省、市有關(guān)改革行政審批制度,簡(jiǎn)化辦事程序的要求,全心全意為企業(yè)服務(wù);繼續(xù)清理不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批、核準(zhǔn)事項(xiàng),規(guī)范審批、核準(zhǔn)手續(xù)。(行政審批股)
堅(jiān)持依法決策,積極推行重大行政決策公示制度,聽(tīng)證制度和專家咨詢制度,在政務(wù)公開(kāi)工作中,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則,設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,努力實(shí)施網(wǎng)上查詢、辦證,為服務(wù)對(duì)象提供便民服務(wù)。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,管理公示制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案追究制,真正做到執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確,執(zhí)法程序公開(kāi),執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度、聽(tīng)證制度和罰繳款分立制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,改革辦事程序,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。(監(jiān)察大隊(duì))
嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,完善執(zhí)法公示制度,執(zhí)法人員上崗率達(dá)100%,執(zhí)法人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%。(監(jiān)察大隊(duì))
三、堅(jiān)持依法治理、依法管理
(一)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,從源頭抓起,為防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染源,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī),堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并舉,對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,從選址定點(diǎn),環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查直接竣工驗(yàn)收都嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決控制新污染。(建管股)
(二)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,防止環(huán)境違法事件發(fā)生
加強(qiáng)排污企業(yè)的監(jiān)督管理,自覺(jué)將環(huán)保執(zhí)法寓于服務(wù)之中,深入企業(yè)幫助排優(yōu)解難,積極為服務(wù)對(duì)象提供環(huán)保法規(guī)知識(shí)服務(wù)。繼續(xù)“清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)”工作,加大違法排污查處力度,加強(qiáng)全縣企業(yè)的監(jiān)督管理,杜絕“十五小”和“新五小”的死灰復(fù)燃,逾期未淘汰的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,按要求予以取締。(監(jiān)察大隊(duì))
嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法事件。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護(hù)專門法規(guī),檢查污染源的污染物排放情況和污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況,檢查排污許可證和限期治理項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況;有違法事件發(fā)生,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)行政處罰程序,正確行使環(huán)境保護(hù)行政處罰權(quán)。在調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛時(shí),環(huán)境監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或接受舉報(bào)后,應(yīng)根據(jù)污染事故報(bào)告制度及時(shí)向環(huán)保局報(bào)告,實(shí)地調(diào)查和記錄環(huán)境污染或事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,進(jìn)行取證,根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制、采取有效措施控制污染,保護(hù)人民生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn),使污染損失降至最低限度。(監(jiān)察大隊(duì)及監(jiān)測(cè)站)
四、普法教育工作
(一)法制宣傳教育工作
加強(qiáng)“四.五”普法宣傳,堅(jiān)持法治與德治緊密結(jié)合,法制宣傳教育與思想道德教育緊密結(jié)合,全面提高廣大公民和我局干部職工的法律素質(zhì),使依法辦事的觀念深入人心。
以法制宣傳教育為基礎(chǔ),加強(qiáng)經(jīng)常性環(huán)保教育,每年充分利用“四.二二”地球日,“六.五”世界環(huán)境日及“一.二四”法制日等重要紀(jì)念日,圍繞環(huán)保中心工作,通過(guò)開(kāi)展環(huán)境法律咨詢,組織環(huán)境法律知識(shí)競(jìng)賽、舉辦環(huán)保講座和圖片展覽等豐富多彩的活動(dòng),會(huì)同縣教育行政主管部門,繼續(xù)在全縣各類學(xué)校廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,堅(jiān)持從幼兒、從中小學(xué)生抓起,從小培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識(shí),宣傳普及環(huán)保知識(shí),養(yǎng)成良好的環(huán)保行為,逐步規(guī)范環(huán)境教育行為,在全縣發(fā)揮示范作用,在公民中普及環(huán)保法律知識(shí),使公民知法、懂法、守法,達(dá)到維護(hù)環(huán)境權(quán)益,參與環(huán)保監(jiān)督,自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的目的。(辦公室)
(二)干部學(xué)法用法
認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法引入用人機(jī)制,將學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任職和晉升的依據(jù),考核不合格者不得參加各類先進(jìn)的評(píng)選和得以任職、晉升。(辦公室)
加強(qiáng)內(nèi)部法制教育和宣教工作,積極參加省、州環(huán)保局以及縣上組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí),加強(qiáng)管理和教育,建立嚴(yán)格的質(zhì)效評(píng)議考核體系,著力改善執(zhí)法環(huán)境,排除執(zhí)法不公,執(zhí)法難的外力因素,營(yíng)造嚴(yán)格執(zhí)法依法行政的良好環(huán)境。(辦公室)
為提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,堅(jiān)持每月組織干部職工集中學(xué)法1次以上,每周一組織科、站長(zhǎng)學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí),每年定期組織職工考核,并將考核結(jié)果和工作實(shí)績(jī)與個(gè)人工資收入掛鉤。(辦公室)
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣工作列入我局重要議事日程,建立健全依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),每年至少聽(tīng)取兩次工作匯報(bào),實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),目標(biāo)責(zé)任層層分解;認(rèn)真落實(shí)依法治縣工作目標(biāo)要求,嚴(yán)格依法行政、依法管理,把依法治縣工作與我局開(kāi)展的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)整頓和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保我局的依法治縣工作取得實(shí)效。(辦公室)