環(huán)保局揚(yáng)塵污染整治方案
時(shí)間:2022-09-12 08:33:58
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施環(huán)境保護(hù)民生工程的決策部署,根據(jù)《市2011年城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治實(shí)施方案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為重點(diǎn),堅(jiān)持按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、重心下移的原則,下大決心實(shí)施綜合整治,堅(jiān)決抑制城區(qū)揚(yáng)塵污染的高位態(tài)勢(shì),切實(shí)提升城區(qū)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,不斷改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,提高群眾幸福感指數(shù)。
二、主要目標(biāo)
確保到2011年底,縣城區(qū)域空氣中可吸入顆粒物濃度日均值小于0.085mg/m3。
三、整治重點(diǎn)
(一)道路交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的管理與控制
1.加強(qiáng)道路和碼頭的環(huán)境管理。對(duì)縣、鄉(xiāng)道進(jìn)行及時(shí)維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)規(guī)范修復(fù)破損路面、道路,加強(qiáng)保潔。督促碼頭建設(shè)和完善粉塵污染防治設(shè)施并保持正常運(yùn)行,依法查處超載等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的違法行為。
2.加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)輸環(huán)境管理。實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行管理,劃定城區(qū)貨車(chē)限行區(qū)域和時(shí)段。在城區(qū)周邊主要路口設(shè)置全天候的運(yùn)輸車(chē)輛潑灑檢查站點(diǎn),嚴(yán)禁未采取封閉方式運(yùn)輸建筑垃圾、渣土、沙石,工業(yè)固體廢物等運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入中心城區(qū)行駛,對(duì)無(wú)證、無(wú)篷蓋、易漏撒物料污染道路的運(yùn)輸車(chē)輛依法及時(shí)查處。
(二)建筑施工地、拆遷作業(yè)揚(yáng)塵污染的管理與控制
切實(shí)加大建筑施工地、拆遷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防控工作的監(jiān)督檢查,督促施工單位規(guī)范施工作業(yè),每天定時(shí)清掃及灑水降塵。施工期間,城區(qū)各類(lèi)建筑工地必須嚴(yán)格按照砂土覆蓋率、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、工地路面硬化率、駛離工地車(chē)箱封閉與車(chē)輪沖洗率等四個(gè)100%的要求,控制揚(yáng)塵污染。所有施工場(chǎng)地周?chē)仨氃O(shè)置1.8米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋,施工架外側(cè)必須設(shè)置能夠有效抑塵的防塵網(wǎng)或防塵布。樓層施工渣土須集中袋裝運(yùn)至地面,不得高空拋撒;風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè),保證施工地周?chē)h(huán)境整潔。
(三)非煤露天礦山揚(yáng)塵污染的管理與控制
1.加快全縣石料行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)度和力度。對(duì)禁采區(qū)內(nèi)的石料礦山一律實(shí)施關(guān)停和限期關(guān)停,對(duì)限采區(qū)內(nèi)的石料礦山,采礦證到期,一律實(shí)施關(guān)停。對(duì)可采區(qū)范圍的石料礦山企業(yè)實(shí)施規(guī)范開(kāi)采。嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場(chǎng)地硬化、圍檔、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施,禁止向無(wú)密閉措施的運(yùn)輸車(chē)輛出售和提供原料。
2.加強(qiáng)關(guān)閉和閉坑礦山揚(yáng)塵污染的控制和管理。督促關(guān)閉和閉坑礦山加強(qiáng)管理,做好關(guān)閉和閉坑礦山的礦渣、尾礦、廢棄物處理工作,積極推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。
(四)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染的管理與控制
督促可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的新建項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)文件上明確揚(yáng)塵污染防治措施。其中,粉性物料必須采取庫(kù)房式存放,臨時(shí)性料場(chǎng)貨場(chǎng)要采取嚴(yán)格的篷蓋和圍擋措施,實(shí)施密閉運(yùn)輸和清潔運(yùn)輸,進(jìn)行排污申報(bào),加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治全過(guò)程管理。積極推進(jìn)對(duì)城區(qū)周邊老污染源和煙塵污染的深度治理,強(qiáng)制推行重點(diǎn)污染源企業(yè)的清潔審核,加快城區(qū)周邊生產(chǎn)礦山和尾礦庫(kù)的綠化和復(fù)墾工作,最大限度減輕城區(qū)周邊煙塵排放總量。
(五)城市生活垃圾揚(yáng)塵污染的管理與控制
1.加強(qiáng)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管??h城市管理部門(mén)及時(shí)完成城市生活垃圾的中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸和處置,扎實(shí)開(kāi)展道路清掃保潔工作,清掃保潔率達(dá)100%,嚴(yán)禁發(fā)生露天焚燒垃圾等揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)對(duì)城區(qū)燃煤(材)鍋爐環(huán)境管理工作。確保上半年完成對(duì)城區(qū)內(nèi)所有直接燃煤(材)鍋爐、茶水爐的清潔能源改造工作。
(六)桔稈焚燒揚(yáng)塵污染的管理與控制
加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)桔稈禁燒要求,特別要抓好秋收后期的禁燒監(jiān)管,防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系,從源頭上控制桔稈焚燒污染。
四、整治安排
(一)動(dòng)員部署階段(2月1日—2月28日)
1.成立縣城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,討論通過(guò)《縣2011年城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治工作方案》,明確整治目標(biāo)及整治要求,確定各部門(mén)的工作職責(zé)。
(二)調(diào)查摸底階段(3月1日—3月10日)
各單位要按照本方案的要求,對(duì)目前存在的揚(yáng)塵污染源和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面梳理、登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,確定重點(diǎn),做到有的放矢。3月10日前,各單位將工作計(jì)劃和措施、有關(guān)人員信息等報(bào)送至縣城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)組織實(shí)施階段(3月11日—11月30日)
各單位要將城區(qū)揚(yáng)塵污染整治工作和日常工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,每月組織兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查,并留有檢查記錄憑證??h城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月至少召開(kāi)一次例會(huì),研究解決綜合治理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題,每月開(kāi)展兩次以上督查或組織互查,切實(shí)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)揚(yáng)塵污染的違法行為。
7月中下旬,縣城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)邀請(qǐng)市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志來(lái)我縣檢查指導(dǎo)。8月上旬,召開(kāi)全縣上半年總結(jié)分析專(zhuān)題會(huì)議。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日—12月20日)
1.認(rèn)真總結(jié)本年度揚(yáng)塵污染綜合整治行動(dòng)取得的成效與不足,研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.縣環(huán)保局牽頭對(duì)全縣2011年度城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治工作進(jìn)行全面總結(jié),形成書(shū)面材料,及時(shí)上報(bào)市揚(yáng)塵污染綜合整治工程指揮部辦公室。
3.對(duì)我縣有關(guān)部門(mén)在該項(xiàng)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)定,考核排名前四位的有關(guān)單位和負(fù)責(zé)同志予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核排名后兩位的有關(guān)單位和負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任??h政府成立縣2011年城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通局、縣住建局、縣國(guó)土局、縣城管局、縣環(huán)保局、鎮(zhèn)、縣政府督查室等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長(zhǎng)裴振西兼任辦公室主任。從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員,集中辦公,縣環(huán)保局副局長(zhǎng)胡虹負(fù)責(zé)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)、上報(bào)相關(guān)材料等日常工作。
(二)制定方案,明確任務(wù)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要依據(jù)本方案,結(jié)合本單位實(shí)際,制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案或?qū)嵤┘?xì)則(各部門(mén)職責(zé)分工見(jiàn)附件),明確目標(biāo),分解任務(wù),實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合整治網(wǎng)格化管理,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),將治理責(zé)任落到實(shí)處,形成工作合力,確保治理工作落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格考核。建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,縣環(huán)保局為聯(lián)席會(huì)議召集單位。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,互通信息,密切配合,部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同做好揚(yáng)塵污染防治工作。定期組織檢查考核,適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),了解城區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀和整治成果。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,污染治理設(shè)施不健全的建設(shè)單位實(shí)行掛牌督辦,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位,并通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)落實(shí)市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部督查整改要求不力的單位,導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯的實(shí)行“一票否決”,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各單位及時(shí)向縣城區(qū)揚(yáng)塵污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)信息,每月不少于一篇,由辦公室整理后匯編為《縣2011年度城區(qū)揚(yáng)塵綜合整治情況專(zhuān)報(bào)》,及時(shí)報(bào)市揚(yáng)塵污染綜合整治工程指揮部辦公室?!?·5”世界環(huán)境日期間,在《今日》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,刊登各有關(guān)單位相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),大力宣傳揚(yáng)塵污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求,加大對(duì)環(huán)境違法行為和環(huán)境犯罪行為的曝光力度。按月在媒體上公開(kāi)工作開(kāi)展情況,印發(fā)揚(yáng)塵污染防治綜合知識(shí)傳單,公布舉報(bào)電話(huà),切實(shí)提高群眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染綜合治理工作的積極性,推動(dòng)治理工作取得實(shí)效。