導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局庸懶行為治理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)中共市委辦公廳、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、市委組織部等五部門〈關(guān)于在全市機(jī)關(guān)深入開展從嚴(yán)管理干部治理庸懶行為工作的意見〉的通知》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

黨的十七屆四中全會(huì)提出，要加大治庸治懶力度，著力解決干部管理不嚴(yán)的問(wèn)題。這是黨中央對(duì)整治干部作風(fēng)提出的新要求。近年來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各單位積極開展一系列機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，干部整體素質(zhì)不斷提高、工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，為推動(dòng)環(huán)保工作的順利開展提供了有力保證。當(dāng)前，全局干部隊(duì)伍的總體狀況是好的，但也必須清醒地看到，有的單位仍然存在工作松懈、作風(fēng)松弛、紀(jì)律松散等庸懶現(xiàn)象，有的干部仍然存在不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取等庸懶行為，這與科學(xué)發(fā)展觀的要求相背離，阻礙了干事創(chuàng)業(yè)，影響了機(jī)關(guān)形象，損害了黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真予以治理。各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)開展治理庸懶工作的重要意義，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷加大治理庸懶工作力度，努力形成想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作新業(yè)績(jī)。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶、能上能下等干部管理機(jī)制，優(yōu)化工作方法，強(qiáng)化組織措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的庸懶行為，提高工作效能，提升干部形象，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型的機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)。

三、治理內(nèi)容

治理庸懶行為，要重點(diǎn)解決能力平庸、碌碌無(wú)為、行為懶惰、得過(guò)且過(guò)、自由散漫、不守紀(jì)律等不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。具體內(nèi)容包括：

（一）缺乏大局意識(shí)，推諉扯皮、效率低下，對(duì)上級(jí)的決策部署落實(shí)遲緩，對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示無(wú)故拖延，被通報(bào)批評(píng)或引發(fā)行政效能投訴經(jīng)查屬實(shí)的；

（二）工作責(zé)任心不強(qiáng)，不積極主動(dòng)，致使本職工作沒有及時(shí)完成或完成質(zhì)量不高的；

（三）缺乏開拓創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀，因循守舊，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該解決的問(wèn)題，拿不出有效的解決辦法的；

（四）違反工作紀(jì)律，上班時(shí)間出現(xiàn)打牌、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與公務(wù)無(wú)關(guān)的行為，經(jīng)常遲到、早退，擅離職守，無(wú)故不上班，酗酒鬧事影響工作秩序的；

（五）無(wú)中生有，搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護(hù)錯(cuò)誤，影響工作和團(tuán)結(jié)的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由拒不服從工作安排，無(wú)理取鬧，擾亂正常工作秩序的；

（七）弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽(yù)的；

（八）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度粗暴，不按規(guī)則和程序辦事，刁難服務(wù)對(duì)象，損害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；

（九）在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，或者不稱職得票率超過(guò)三分之一，以及在年度考核中民主測(cè)評(píng)基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）票數(shù)合計(jì)超過(guò)50%，或者不稱職（不合格）票數(shù)超過(guò)30%的；

（十）其他被認(rèn)定為庸懶行為的。

四、治理方式

治理庸懶行為，要嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

（一）各部門各單位通過(guò)年度考核、民主評(píng)議、明察暗訪、群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究作出處理決定。

（二）根據(jù)具體情節(jié)，采取以下方式處理：

情節(jié)輕微，造成一定影響的，進(jìn)行提醒談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查等處理；

情節(jié)較重，造成嚴(yán)重影響的，給予責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗等處理；

情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響或損害的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處理。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

違紀(jì)政紀(jì)的，給予紀(jì)律處分。

五、工作步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2012年3月15日—3月31日)

組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市“兩會(huì)”精神、環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，以及《局黨組關(guān)于深入開展從嚴(yán)管理干部治理庸懶行為工作的實(shí)施方案》等相關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際制定本單位實(shí)施辦法，召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)治理工作進(jìn)行安排部署，使干部職工充分認(rèn)識(shí)庸懶行為的危害性和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，形成共識(shí)。

（二）自查分析階段(2012年4月1日—5月31日)

采取座談?dòng)懻摗ｎ}會(huì)議等多種形式，結(jié)合崗位職責(zé)，逐條對(duì)照《方案》中的治理內(nèi)容，認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面存在的庸懶問(wèn)題，廣泛征求群眾意見、建議，對(duì)查找出的突出問(wèn)題進(jìn)行逐一梳理，分析原因，找準(zhǔn)治理工作的切入點(diǎn)。

（三）集中整治階段(2012年6月1日—10月31日)

針對(duì)查找出的庸懶問(wèn)題，進(jìn)行深入反思，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，研究問(wèn)題解決的辦法，制定切實(shí)可行的整改措施。各部門各單位要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序，健全完善制度，創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，加大政務(wù)公開力度，不斷提升干部自身素質(zhì)，提高依法行政和服務(wù)水平。通過(guò)整改，各部門各單位要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的良好工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作紀(jì)律，樹立大局觀念，增強(qiáng)宗旨服務(wù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（四）總結(jié)評(píng)比階段（2012年11月1日—11月30日）

各單位要認(rèn)真開展治理工作“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查擺存在問(wèn)題，明確下步努力方向，形成書面材料，于11月30日前報(bào)組織人事處。將治理庸懶行為工作納入全局年度考核內(nèi)容，對(duì)各單位在治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，市局將組織評(píng)樹和推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。

六、幾點(diǎn)要求

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。根據(jù)《局黨組關(guān)于2012年度教育培訓(xùn)工作的意見》，有計(jì)劃地組織開展政治理論、法律法規(guī)、廉政教育、環(huán)保專業(yè)和更新知識(shí)等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，不斷提高全局干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（二）加大考核力度。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全崗位責(zé)任制和AB角制度，加強(qiáng)平時(shí)考核和創(chuàng)新成果、重大任務(wù)考核，客觀公正地評(píng)價(jià)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的表現(xiàn)，加大考核結(jié)果使用力度，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的依據(jù)。

（三）開展主題活動(dòng)。廣泛開展治理工作的宣傳發(fā)動(dòng)，組織開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)。各部門各單位結(jié)合實(shí)際，開展演講比賽、專題大討論、技術(shù)比武、崗位競(jìng)賽、建言獻(xiàn)策等形式多樣的主題教育活動(dòng)，營(yíng)造廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的良好工作氛圍。要繼續(xù)深入開展“環(huán)保為民進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)”，切實(shí)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)境保護(hù)局治理庸懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全局治理工作的組織協(xié)調(diào)。建立巡查通報(bào)制度，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和調(diào)度，開展明查暗訪，設(shè)立舉報(bào)電話（）和舉報(bào)信箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，適時(shí)督查各部門各單位工作情況，嚴(yán)肅查處有關(guān)問(wèn)題。

各部門各單位要把治理工作列入重要議事日程，精心部署，周密安排，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化治理的內(nèi)容、程序和方式，明確相應(yīng)的庸懶行為的表現(xiàn)，有針對(duì)性地加以治理。各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓。對(duì)庸懶問(wèn)題嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的，要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立通報(bào)制度，每季末5日內(nèi)要將治理工作進(jìn)展情況和成果報(bào)市局組織人事處，重要情況隨時(shí)報(bào)告。