導(dǎo)語(yǔ)：律師隊(duì)伍集中教育治理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

集中查處整改階段是整個(gè)律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵階段，能否把律師隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題解決好，能否通過(guò)整改建立起有效預(yù)防這些問(wèn)題再度發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)系到整個(gè)教育整頓活動(dòng)能否取得預(yù)期的效果。為確保全區(qū)律師隊(duì)伍集中查處整改階段的工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，取得時(shí)效，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)方針和工作原則

（一）指導(dǎo)方針

集中查處整改工作要立足于查清實(shí)際問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題，集中查處一批律師違法違紀(jì)案件，基本解決當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)律師隊(duì)伍和律師管理反映突出的問(wèn)題體。要按照及時(shí)整改貫穿始終的要求，認(rèn)真查找分析問(wèn)題發(fā)生的思想、制度、管理、體制等方面的原因，提出有針對(duì)性的整改措施，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成有利于律師隊(duì)伍健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）工作原則

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育要貫穿始終的原則。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師監(jiān)督和懲戒工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)違法違紀(jì)案件查處工作的通知》、《關(guān)于在違法違紀(jì)律師查處工作中需要把握的幾個(gè)問(wèn)題的通知》等文件精神，講清政策界限，教育和引導(dǎo)廣大律師端正態(tài)度，打消顧慮，將做好集中查處和整改工作作為凈化思想、純潔隊(duì)伍、規(guī)范管理、樹(shù)立行業(yè)良好形象的重要舉措，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持依法辦事的原則。查處律師和律師事務(wù)所的違法違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則》等相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、影響惡劣的違法違紀(jì)律師，必須依法依紀(jì)作出處理，以維護(hù)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對(duì)重大案件要及時(shí)上報(bào)，不得壓案、瞞案或擅自處理。

三是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。對(duì)律師涉嫌行賄司法人員行賄數(shù)額巨大或數(shù)額不大但不主動(dòng)自查自糾的，違法違紀(jì)行為情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，要依法從嚴(yán)處理。對(duì)主動(dòng)承認(rèn)違法違紀(jì)事實(shí)和未造成嚴(yán)重后果的，可從輕處理；對(duì)在集中教育整頓期間發(fā)生的頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯或?qū)Υ嬖趩?wèn)題隱瞞不報(bào)、拖延推諉的律師事務(wù)所和律師，要依法從嚴(yán)處理。對(duì)能夠主動(dòng)自查并改正的，如屬一般性問(wèn)題未造成重大不良社會(huì)影響的，可按照規(guī)定從輕處理；對(duì)管理“散、亂、差”嚴(yán)重的律師事務(wù)所限期整改后仍達(dá)不到要求的，要依法從嚴(yán)處理。對(duì)采取積極措施認(rèn)真整改改變落后狀況的，可按照規(guī)定從輕處理。

四是堅(jiān)持集中查處和普遍教育相結(jié)合，重在整頓、重在治本的原則。查處不是最終目的，更主要的是為了警示和教育絕大多數(shù)律師。對(duì)一些典型的案件，要把暴露出的問(wèn)題和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)講透，教育廣大律師提高認(rèn)識(shí)，引以為戒。對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，在查清和處理的同時(shí)，應(yīng)著重幫助律師事務(wù)所深刻剖析發(fā)生問(wèn)題的原因，采取有效措施大力整改。

五是堅(jiān)持執(zhí)行責(zé)任制的原則。司法行政機(jī)關(guān)要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化律師事務(wù)所的自律性管理責(zé)任，強(qiáng)化合伙人、合作人作為律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)第一責(zé)任人的管理責(zé)任，對(duì)律師嚴(yán)重違法違紀(jì)造成不良社會(huì)影響或多名律師違法違紀(jì)的，不僅要追究違法違紀(jì)律師的責(zé)任，還要追究合伙人、合作人的管理責(zé)任，追究律師事務(wù)所的管理責(zé)任。

二、內(nèi)容、方法、步驟

（一）集中查處一批律師違法違紀(jì)案件

集中查處工作的重點(diǎn)內(nèi)容和突破口。重點(diǎn)內(nèi)容是：律師與法官違規(guī)接觸和不正當(dāng)交往，以及少數(shù)律師向法官行賄的問(wèn)題；律師不遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)信缺失，私自收案收費(fèi)和亂收費(fèi)，接受當(dāng)事人委托后不盡職責(zé)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，出具虛假法律意見(jiàn)書(shū)和偽造證據(jù)等問(wèn)題；律師事務(wù)所在人員管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等方面存在的“散、亂、差”問(wèn)題。

（二）扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作

一是制定切實(shí)可行的整改方案。律師事務(wù)所和律師要針對(duì)集中查處中暴露出的突出問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞律師執(zhí)業(yè)思想不端正、律師與法官不正當(dāng)交往、律師事務(wù)所管理混亂、律師執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范等問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定整改方案。整改方案要有針對(duì)性、可操作性，防止空對(duì)空。

二是加強(qiáng)律師事務(wù)所自律管理制度建設(shè)。律師事務(wù)所要深入剖析違法違紀(jì)案例，針對(duì)存在的問(wèn)題建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，特別是要注意健全、完善強(qiáng)化合伙人、合作人管理責(zé)任的規(guī)章制度，堵塞管理中的漏洞。對(duì)一些帶有共性的規(guī)章制度，如人事、財(cái)務(wù)、檔案管理以及省市《關(guān)于加強(qiáng)律師業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn)》中要求的執(zhí)業(yè)公示、委托、執(zhí)業(yè)利益沖突審查等制度。

三是加強(qiáng)行政管理、行業(yè)管理制度建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)要適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的需要，針對(duì)集中查處中發(fā)現(xiàn)的管理體系、管理機(jī)制上的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊進(jìn)行立、改、廢的工作，根據(jù)《律師法》及有關(guān)律師管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，要下大力度落實(shí)好省廳、市局《關(guān)于加強(qiáng)律師業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn)》中要求建立的律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量管理監(jiān)督、信用登記評(píng)定、信息披露、投訴查處等制度，促進(jìn)律師管理的體系化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

三、主要措施

（一）明確查處責(zé)任。對(duì)于一般性案件，由涉訴的律師事務(wù)所或主管司法局負(fù)責(zé)調(diào)查，重大案件報(bào)由市司法局或律協(xié)負(fù)責(zé)調(diào)查。瞞案不報(bào)、壓案不轉(zhuǎn)不查、因不負(fù)責(zé)任拖延誤事的，必須追究責(zé)任。

（二）建立督辦機(jī)制。律師事務(wù)所負(fù)責(zé)調(diào)查的案件由區(qū)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督辦；區(qū)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查的案件由市司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督辦。

（三）落實(shí)查處和督辦工作機(jī)構(gòu)和人員。區(qū)司法行政機(jī)關(guān)律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是集中查處投訴案件的承辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)投訴案件的收轉(zhuǎn)、查處、督辦工作，明確專(zhuān)人對(duì)收到的各類(lèi)投訴案件做好登記、批轉(zhuǎn)、組織查處、督辦、上報(bào)結(jié)果等工作。

（四）健全和完善律師投訴查處和日常監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是在總結(jié)集中查處和整改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善律師投訴查處工作制度和機(jī)制；二是成立區(qū)律師投訴處理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)投訴問(wèn)題及時(shí)給予查處；三是探討建立司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所管理和律師執(zhí)業(yè)行為的督察令制度，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師以及法律服務(wù)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處整改。