導(dǎo)語：市合伙律師事務(wù)所管理規(guī)范整頓方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全區(qū)律師工作的改革和發(fā)展，鞏固和擴大律師隊伍集中教育整頓活動的成果，規(guī)范律師事務(wù)所特別是合伙律師事務(wù)所的管理，增強律師行業(yè)自律能力，促進律師隊伍和律師事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)市司法局《市司法局關(guān)于開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的實施方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定如下實施方案：

一、開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機制改革的初步意見》，在鞏固和擴大律師隊伍集中教育整頓活動成果的基礎(chǔ)上，進一步解決合伙律師事務(wù)所管理中存在的突出問題，進一步完善各項管理制度，健全合伙機制，提高律師事務(wù)所自律性管理的整體水平，促進律師事業(yè)的健康發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（二）開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的工作目標(biāo)

1、增強管理意識。律師事務(wù)所自律性管理的自覺性進一步增強，律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)的要求進一步明確，合伙人的管理意識明顯提高。

2、明確管理責(zé)任。合伙人應(yīng)該承擔(dān)的各項權(quán)利和義務(wù)有效落實，合伙人的監(jiān)督管理責(zé)任進一步強化，合伙人特別是主要管理責(zé)任人的作用，得到充分發(fā)揮。

3、加強制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，建立落實律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、收費、財務(wù)管理、分配、監(jiān)督等制度，其內(nèi)部運作和管理更加科學(xué)、規(guī)范。

4、提高服務(wù)質(zhì)量。律師服務(wù)質(zhì)量管理進一步加強，質(zhì)量控制程序更加完善，對律師辦案過程的動態(tài)監(jiān)控力度不斷加大，違法違紀(jì)行為受到嚴(yán)肅查處，律師服務(wù)質(zhì)量和社會形象明顯提高。

二、開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的主要內(nèi)容

（一）依據(jù)《律師法》和《合伙律師事務(wù)所管理辦法》，對合伙律師事務(wù)所合伙主體進行規(guī)范。嚴(yán)格合伙人的條件，加大對合伙人主體資格的檢查監(jiān)督力度，按照法定條件對合伙律師事務(wù)所及合伙人進行全面清理，切實解決當(dāng)前合伙所中存在的“假合伙”等問題。

（二）依據(jù)《律師法》和《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》，對合伙律師事務(wù)所收案行為進行規(guī)范。明確合伙所的所有客戶都是律師事務(wù)所的客戶，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一與委托人簽訂合同并將案件委派給具有相應(yīng)專業(yè)能力的律師辦理，逐步解決誰攬的案源誰辦理的問題，切實改變合伙律師事務(wù)所實為“個人執(zhí)業(yè)聯(lián)合體”的現(xiàn)象。進一步規(guī)范委托合同，明確律師事務(wù)所和當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)，防止和減少過程中產(chǎn)生的各種糾紛。告知當(dāng)事人委托的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險，禁止大包大攬。

（三）依據(jù)《律師法》和《律師服務(wù)收費暫行管理辦法》、《律師事務(wù)所收費程序規(guī)則》、《省律師服務(wù)收費臨時標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，對合伙律師事務(wù)所收費和分配行為進行規(guī)范。建立健全并落實統(tǒng)一收取服務(wù)費和辦案費、統(tǒng)一與委托人結(jié)算制度，防止和糾正通過律師個人收取和結(jié)算的做法；建立健全律師收費爭議解決辦法，及時解決因收費問題與當(dāng)事人發(fā)生的爭議；建立健全合理的分配制度，逐步改變“提成制”的分配方式，提倡和鼓勵律師事務(wù)所實行更加科學(xué)的分配制度；落實律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險和事業(yè)發(fā)展基金制度，解決和克服律師事務(wù)所低積累甚至不留積累等現(xiàn)象。

（四）依據(jù)《律師法》和有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)定及行業(yè)規(guī)范，對合伙律師事務(wù)所內(nèi)部監(jiān)督管理行為進行規(guī)范。認(rèn)真落實合伙律師事務(wù)所建立的人員、業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量管理和投訴處理等各項制度。加強對實習(xí)人員、新執(zhí)業(yè)律師的指導(dǎo)和管理。建立健全律師事務(wù)所對本所人員解聘或開除制度，對于因違法違紀(jì)被開除或解聘的要報告主管司法局和律師協(xié)會，并進行公示；加強業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度，完善質(zhì)量控制程序，對律師辦案實施及時監(jiān)控。有條件的律師事務(wù)所，要建立統(tǒng)一收案收費、利益沖突審查、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、投訴查處的管理軟件，對本所律師辦理業(yè)務(wù)的質(zhì)量、辦案進度及是否存在利益沖突等進行管理和控制，提高管理的效率和水平。建立健全律師事務(wù)所團隊化管理機制，鼓勵律師事務(wù)所采取各種方式，加強團隊化建設(shè)，進一步提高律師事務(wù)所法律服務(wù)水平。

（五）依據(jù)《律師法》和《合伙律師事務(wù)所管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，對合伙律師事務(wù)所建立健全管理機構(gòu)進行規(guī)范。建立完善律師事務(wù)所決策、執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu)，完善合伙機制。規(guī)模較小的律師事務(wù)所要建立合伙人分工制度，明確主任的日常管理職責(zé)和其他合伙人的監(jiān)督職責(zé)，保障律師事務(wù)所合法有序運行。

（六）依據(jù)《律師法》和《合伙律師事務(wù)所管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對合伙律師事務(wù)所及合伙人管理責(zé)任問題進行規(guī)范。建立健全合伙律師事務(wù)所的合伙人對本所律師監(jiān)督管理制度，防止和克服職責(zé)不明、責(zé)任不清的狀況。要嚴(yán)格合伙人的條件，對發(fā)展合伙人的政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、品行修養(yǎng)等等，要有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善執(zhí)業(yè)責(zé)任賠償保險制度，建立以律師事務(wù)所為單位，由合伙人購買責(zé)任保險制度，責(zé)任保險費用要由合伙人承擔(dān)，以進一步落實合伙人的管理責(zé)任。

（七）依據(jù)《黨章》和《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》，對合伙律師事務(wù)所黨建工作進行規(guī)范。加強合伙律師事務(wù)所黨組織建設(shè)，進一步規(guī)范對律師黨員的監(jiān)督和管理。正確處理黨的政治核心作用和律師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)活動的關(guān)系，探索適合發(fā)揮合伙律師事務(wù)所特點的加強黨建工作的方式方法，防止“兩張皮”現(xiàn)象，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的步驟

這次規(guī)范建設(shè)年活動分五個步驟進行：

（一）動員部署（4月）。在召開全區(qū)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年誓師大會的基礎(chǔ)上，召開全區(qū)律師事務(wù)所主任會議，傳達市律師工作會議精神，并對開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動進行全面部署，同時出臺《區(qū)司法局關(guān)于開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的實施方案》。各律師事務(wù)所要傳達學(xué)習(xí)上級文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，并結(jié)合本所實際制訂規(guī)范建設(shè)年活動的具體落實方案。

（二）學(xué)習(xí)交流（5、6月）。通過組織參加市律師協(xié)會舉辦的合伙律師事務(wù)所主任和合伙人培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，不斷提高合伙人的規(guī)范管理、科學(xué)管理、自律管理的意識。通過組織合伙律師事務(wù)所主任和合伙人參觀管理規(guī)范的律師事務(wù)所，召開合伙所主任和合伙人管理經(jīng)驗交流會、研討會等形式，在交流中找差距，在交流中學(xué)習(xí)提高。同時要運用其它地區(qū)因管理混亂而被吊銷執(zhí)業(yè)證、停業(yè)整頓的律師事務(wù)所、因執(zhí)業(yè)過錯而賠償?shù)姆疵娴湫停M行警示教育，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。

（三）查找整改（7、8月）。各律師事務(wù)所要按照區(qū)司法局的部署安排，對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范及本《方案》的要求，認(rèn)真進行自查，查出自身存在的問題和不足，提出整改措施。堅持邊查邊改，針對管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，該完善的要完善，該落實的要建立抓落實的制度，做到規(guī)范沒有死角，管理沒有漏洞。

（四）檢查督促（9月）。區(qū)司法局對所屬合伙律師事務(wù)所開展規(guī)范建設(shè)年活動情況進行全面檢查，重點檢查管理上“散、亂、差”的律師事務(wù)所是否得到轉(zhuǎn)變；所屬律師事務(wù)所是否按要求組織了學(xué)習(xí)教育、查糾整改、完善制度。對檢查未通過的律師事務(wù)所將重新補課。

（五）總結(jié)驗收（10月）。各律師事務(wù)所在上述四個步驟完成后應(yīng)進行認(rèn)真總結(jié)，區(qū)司法局將組織開展對合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的驗收工作。驗收工作采取“查”、“看”、“聽”、“考”、“談”的方法進行。“查”：主要檢查規(guī)章制度是否建立、完善和落實，律師業(yè)務(wù)檔案是否按規(guī)定的內(nèi)容和要求入卷歸案，聘用人員是否按規(guī)定簽訂聘用合同、交納保險金；“看”：主要看辦公秩序是否規(guī)范，該公示的內(nèi)容是否按規(guī)定上墻或擺放，開展規(guī)范建設(shè)年活動的計劃安排、實施方案、學(xué)習(xí)教育登記、合伙人學(xué)習(xí)筆記等是否齊全完備；“聽”：聽取所主任對開展規(guī)范建設(shè)年活動的工作匯報；“考”：抽調(diào)部分合伙人對開展規(guī)范建設(shè)年活動中要求掌握的內(nèi)容進行筆試或者口試；“談”：找個別合伙人談話，了解律師事務(wù)所開展規(guī)范建設(shè)年活動情況，了解律師事務(wù)所內(nèi)部管理和律師執(zhí)業(yè)活動情況，征求對主管部門的建議及意見。通過檢查驗收，對管理“散、亂、差”的律師事務(wù)所，要限期進行整改，經(jīng)過整改仍達不到要求的，要依法做出處理。對于好的典型，要及時總結(jié)經(jīng)驗上報。

四、開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各律師事務(wù)所要深刻認(rèn)識開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神上來，消除模糊認(rèn)識，克服厭戰(zhàn)和松懈麻痹思想，切實把這次合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動擺上重要議事日程。律師事務(wù)所主任是第一責(zé)任人，合伙人要有分工，形成合力抓好落實。

（二）改進作風(fēng)，狠抓落實。區(qū)司法局將深入律師事務(wù)所，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，適時提出具有針對性和可操作性的指導(dǎo)意見。要加強分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，對基礎(chǔ)較好的律師事務(wù)所要指導(dǎo)其進一步提高規(guī)范化管理的能力和水平，提升服務(wù)層次和質(zhì)量；對基礎(chǔ)較差、管理混亂的律師事務(wù)所，要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，幫助其找問題、查原因、定措施，促進規(guī)范化管理。要堅持聯(lián)系點制度、督查制度、信息反饋制度，采取信息?？?、板報等有效形式及時報道活動動態(tài)、交流成果、推廣典型，促進規(guī)范建設(shè)年活動的有效開展。

（三）加強協(xié)調(diào)和溝通。合伙律師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，需要各方面的幫助、支持。區(qū)司法局要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析合伙律師事務(wù)所遇到的困難和問題，及時向黨委和政府匯報，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，制定和完善相關(guān)的配套政策，切實解決律師調(diào)查取證難等問題，為共同促進全區(qū)合伙律師事務(wù)所健康發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。