環(huán)保局信息公開(kāi)活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-07-03 09:03:36
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其他組織的合法權(quán)益,按照市政府法制辦、市監(jiān)察局、市電政信息辦《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件信息公開(kāi)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的統(tǒng)一要求和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《省行政程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件信息公開(kāi)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的對(duì)外公開(kāi),完成我局頒布實(shí)施的規(guī)范性文件的清理和公布,嚴(yán)格規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)方式,進(jìn)一步落實(shí)法治政府、服務(wù)政府、陽(yáng)光政府建設(shè)要求。
二、規(guī)范性文件信息公開(kāi)內(nèi)容和方式
(一)公開(kāi)內(nèi)容
環(huán)保系統(tǒng)相關(guān)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)家部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及配套實(shí)施的政策性規(guī)定。重點(diǎn)是我市制定的涉及環(huán)保方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及我局制定的規(guī)范性文件。
(二)公開(kāi)方式
1、通過(guò)政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)
市地方性法規(guī)、政府規(guī)章、市政府規(guī)范性文件、市政府部門(mén)規(guī)范性文件編入本級(jí)政府和部門(mén)信息公開(kāi)目錄,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi),提供“一站式”服務(wù)。
自2012年3月13日起,我局新制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)在辦理統(tǒng)一登記編號(hào)后5日內(nèi),通過(guò)金宏辦公系統(tǒng)提請(qǐng)市電政信息辦予以公開(kāi)。
2、通過(guò)本部門(mén)網(wǎng)站集中公布
由我局負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)通過(guò)碧海藍(lán)天網(wǎng)站集中公布。本通知印發(fā)前的上述文件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中梳理完善后公開(kāi);新的上述文件,應(yīng)當(dāng)自印發(fā)后5日內(nèi)予以公開(kāi)。對(duì)已經(jīng)廢止的上述文件,也應(yīng)當(dāng)梳理后標(biāo)注廢止時(shí)間予以公開(kāi)。
3、通過(guò)市政府法制網(wǎng)站登載公開(kāi)
自2012年3月13日起,我局新制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)送市電政信息辦的同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦研究中心,并在市政府法制網(wǎng)站登載公開(kāi)。
三、工作任務(wù)和分工
(一)集中清理部門(mén)規(guī)范性文件并公布。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)我局2009年1月1日以來(lái)制定的規(guī)范性文件由文件起草或?qū)嵤┎块T(mén)具體負(fù)責(zé)清理工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)前工作實(shí)際,提出保留、廢止或者修改的意見(jiàn)和理由,并填寫(xiě)《市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范性文件清理意見(jiàn)表》(附件1),經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后于2012年5月15日前連同電子版報(bào)送法規(guī)處,由法規(guī)處負(fù)責(zé)匯總并提交審核確認(rèn)。對(duì)2009年1月1日以前我局印發(fā)的規(guī)范性文件,各部門(mén)和單位可以查閱《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》,有廢止或修改意見(jiàn)的可一并提出。對(duì)清理后保留和修改后的規(guī)范性文件,由辦公室編入我局信息公開(kāi)目錄,并由法規(guī)處提交市電政信息辦予以公開(kāi)。信息中心負(fù)責(zé)通過(guò)我局碧海藍(lán)天網(wǎng)站對(duì)外公布。
(二)梳理我市制定的環(huán)保地方性法規(guī)、政府規(guī)章和我局起草的市政府規(guī)范性文件并公布。法規(guī)處對(duì)我市制定的環(huán)保地方性法規(guī)、政府規(guī)章和我局起草的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一梳理,經(jīng)有關(guān)部門(mén)和單位確認(rèn)后,由信息中心通過(guò)我局碧海藍(lán)天網(wǎng)站對(duì)外公布。
(三)根據(jù)近期有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件頒布實(shí)施和廢止情況,法規(guī)處在我局網(wǎng)站更新環(huán)保相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國(guó)家部門(mén)規(guī)章和省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及省級(jí)以上的規(guī)范性文件,確保公開(kāi)信息的有效性。
(四)各區(qū)市有關(guān)環(huán)保的規(guī)范性文件備案。各分局、五市環(huán)保局對(duì)本級(jí)政府和本單位的涉及環(huán)保方面的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中梳理完善后,報(bào)市局法規(guī)處備案。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備組織階段(2012年3月下旬)
明確工作目標(biāo),制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,做好規(guī)范性文件信息公開(kāi)活動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)清理完善階段(4月1日至5月15日)
根據(jù)實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),完成法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的集中清理、梳理和完善。
(三)匯總公布階段(5月16日至7月30日)
根據(jù)梳理結(jié)果,確定保留、修改和廢止的規(guī)范性文件內(nèi)容及目錄,根據(jù)有關(guān)要求,分別報(bào)送市政府法制辦、市電政信息辦等相關(guān)部門(mén),并在我局碧海藍(lán)天網(wǎng)站統(tǒng)一對(duì)外公布。
(四)自查整改階段(8月1日至10月30日)
派駐紀(jì)檢組和法規(guī)處組織對(duì)規(guī)范性文件信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行自我檢查,形成自查報(bào)告,于8月20日前分別報(bào)送市政府法制辦、市監(jiān)察局、市電政信息辦。9月1日至10月30日期間接受有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)巡查和公眾的協(xié)查,對(duì)存在的問(wèn)題加以整改,確保工作成效。
(五)總結(jié)提高階段(11月1日至11月20日)
對(duì)我局規(guī)范性文件信息公開(kāi)年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),分析經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,研究下一步工作措施,建立完善規(guī)范性文件信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
五、組織保障
成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),巡視員任副組長(zhǎng),法規(guī)處、派駐紀(jì)檢組、辦公室、信息中心主要負(fù)責(zé)人組成的規(guī)范性文件信息公開(kāi)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件2)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
六、有關(guān)要求
規(guī)范性文件信息公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,并將納入2012年依法行政、行政效能、政務(wù)公開(kāi)年度考核,各部門(mén)、各單位要高度認(rèn)識(shí)規(guī)范性文件信息公開(kāi)的重要性,按照市政府統(tǒng)一部署和本方案要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好相關(guān)規(guī)范性文件的清理和對(duì)外公布工作,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。