環(huán)保局督查服務(wù)工作方案

時(shí)間:2022-05-09 03:00:00

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環(huán)保局督查服務(wù)工作方案

根據(jù)《關(guān)于深入開(kāi)展大督查大落實(shí)大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,為確保全面完成年度生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記“七一”重要講話和縣委十二屆十三次全會(huì)暨縣十四屆政府第九次全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo),對(duì)全年重點(diǎn)工作落實(shí)、作風(fēng)效能建設(shè)和“三服務(wù)”活動(dòng)進(jìn)行全面自查,采取有力措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。通過(guò)大督查大落實(shí)大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),著力解決工作中不作為、亂作為、慢作為和推諉扯皮等執(zhí)行不力現(xiàn)象;切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí),進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提升工作效能;強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的有效落實(shí),為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、主要內(nèi)容

(一)重點(diǎn)工作大督查

根據(jù)全局年初部署的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,重點(diǎn)就以下五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)督查。

1、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。對(duì)照年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),逐條自查,查漏補(bǔ)缺,檢查各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣2011年度“四大工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排的通知》、《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“雙百攻堅(jiān)”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廉政與效能監(jiān)察辦法(試行)的通知》要求,開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“雙百攻堅(jiān)”活動(dòng),對(duì)音坑鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程和集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程的責(zé)任落實(shí)、投資完成、工程進(jìn)展、資金使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)責(zé)任單位按照計(jì)劃組織實(shí)施。

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況。開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,推進(jìn)污染減排和環(huán)境保護(hù)政策措施的落實(shí)。

4、招商引資完成情況。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣2011年度招商引資工作爭(zhēng)先考核辦法的通知》要求,檢查我局招商引資工作任務(wù)落實(shí)情況。

5、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和懲防體系建設(shè)情況。檢查是否按照《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》》的要求和時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè);檢查是否按照《關(guān)于印發(fā)縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作細(xì)則的通知》和《落實(shí)〈工作細(xì)則〉工作責(zé)任分解》的要求,落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)作風(fēng)效能大落實(shí)

以接受人大工作評(píng)議為契機(jī),深入推進(jìn)以“干部思想再解放、群眾工作再加強(qiáng)、執(zhí)行能力再提升”為主題的深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),建立健全作風(fēng)和效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。針對(duì)生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)要求高,人員編制少,工作壓力大的現(xiàn)狀,加強(qiáng)事業(yè)觀、人生觀、使命觀和職業(yè)操守教育,促使黨員干部認(rèn)清形勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、增強(qiáng)信心,責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作動(dòng)力進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,始終保持奮發(fā)有為的精神面貌,長(zhǎng)存進(jìn)取之心,常謀奮進(jìn)之策,全身心投入生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。堅(jiān)持依法辦事,規(guī)范各類(lèi)行政行為。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)行政審批公開(kāi)透明、廉潔高效。嚴(yán)格執(zhí)行本單位各項(xiàng)制度和效能建設(shè)規(guī)定,大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。嚴(yán)肅處理各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,著力解決辦事拖拉、推諉扯皮、履職不到位等問(wèn)題,確保令行禁止、政令暢通。

3、深入開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“千局萬(wàn)站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng),在各科室、直屬單位和服務(wù)窗口深入開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”大討論活動(dòng),增強(qiáng)相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí),切實(shí)做到審批提速、工作提效、服務(wù)提質(zhì),為廣大投資者創(chuàng)造良好環(huán)境。積極開(kāi)展縣級(jí)機(jī)關(guān)滿意不滿意單位評(píng)選、企業(yè)“評(píng)環(huán)境、評(píng)部門(mén)、評(píng)干部、評(píng)窗口”活動(dòng),努力創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”先進(jìn)單位和示范單位。

(三)重心下移大服務(wù)

深入開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“三服務(wù)”活動(dòng),在實(shí)踐中深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

1、服務(wù)項(xiàng)目。一是轉(zhuǎn)變工作職能,搞好承諾服務(wù)。成立以行政審批服務(wù)科為基礎(chǔ)的項(xiàng)目推進(jìn)工作服務(wù)隊(duì),主動(dòng)為項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)、審批提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡涉及環(huán)保部門(mén)的行政審批、行政事業(yè)收費(fèi)等事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦事程序、審批時(shí)限等及時(shí)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)來(lái)我局辦事的人員,由首問(wèn)工作人員負(fù)責(zé)全程跟蹤導(dǎo)辦服務(wù);對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行提前介入,落實(shí)專人跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)前期咨詢,促進(jìn)項(xiàng)目落地。充分利用經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和項(xiàng)目決策咨詢會(huì)議,主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、招商局等部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目信息,積極參與項(xiàng)目考察,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)當(dāng)好參謀。三是進(jìn)一步完善環(huán)保審批服務(wù)機(jī)制。在嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的同時(shí),努力打造“服務(wù)零距離,審批無(wú)阻礙”環(huán)保效能服務(wù)品牌,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。對(duì)上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批或驗(yàn)收的項(xiàng)目,實(shí)行全程服務(wù),協(xié)助項(xiàng)目單位做好向上級(jí)部門(mén)的請(qǐng)示、匯報(bào)、協(xié)調(diào)等工作,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)辦理好相關(guān)手續(xù),確保項(xiàng)目早日落地。

2、服務(wù)企業(yè)。一是完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制。完善部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定期走訪企業(yè)制度,扎實(shí)開(kāi)展“環(huán)保服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)上門(mén)服務(wù)每季度不少于1次,分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員堅(jiān)持每月1次深入企業(yè),通過(guò)個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、組織問(wèn)卷調(diào)查等多種方式了解企業(yè)的發(fā)展需求,主動(dòng)與企業(yè)共謀發(fā)展良策。二是落實(shí)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)措施。局工作人員要深入企業(yè)開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策宣傳,幫助企業(yè)及時(shí)了解最新政策,把握宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向,引導(dǎo)企業(yè)用足用好用活各項(xiàng)扶持政策。積極幫助企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取更多的資金和政策支持,為企業(yè)融資、信貸等方面提供服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力降低運(yùn)行成本,走清潔生產(chǎn)發(fā)展道路;幫助企業(yè)提高環(huán)境管理水平,支持企業(yè)“減排”,實(shí)現(xiàn)降耗增效;開(kāi)展污染治理技術(shù)指導(dǎo),確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染治理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行;及時(shí)化解環(huán)境污染糾紛,為企業(yè)的發(fā)展提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3、服務(wù)基層。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的制度規(guī)定。堅(jiān)持和完善局領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪接訪、實(shí)地解決疑難環(huán)境問(wèn)題等行之有效的做法。二是著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。把改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾健康、為公眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,作為生態(tài)環(huán)保工作的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以實(shí)施水源、空氣、土壤“三大清潔”行動(dòng)為重點(diǎn),全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域的污染整治。嚴(yán)格項(xiàng)目審批驗(yàn)收,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),著力改善人居環(huán)境,保障和維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。三是加大環(huán)境信訪調(diào)處力度。落實(shí)信訪工作責(zé)任制,及時(shí)研究信訪工作中遇到的重大問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)信訪落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。暢通群眾信訪渠道,堅(jiān)持月排查、季分析制度,暢通“”環(huán)境投訴熱線,各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)處理。

三、工作步驟

大督查大落實(shí)大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)從8月下旬開(kāi)始,至11月下旬結(jié)束,共3個(gè)月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(8月下旬至9月中旬)。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合我局工作實(shí)際,開(kāi)展自查剖析,找準(zhǔn)重點(diǎn)工作落實(shí)、作風(fēng)效能建設(shè)、“三服務(wù)”活動(dòng)等方面存在的問(wèn)題,制定開(kāi)展大督查大落實(shí)大服務(wù)實(shí)施方案,采取針對(duì)性措施加以整改落實(shí)。

(二)組織實(shí)施、整改落實(shí)階段(9月下旬至10月底)。在自查自糾的基礎(chǔ)上,按照實(shí)施方案,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作機(jī)制和方法,建立計(jì)劃任務(wù)分解、月度督查通報(bào)、年終考評(píng)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的重點(diǎn)工作聯(lián)合督查機(jī)制。針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)研究落實(shí)整改措施,并在整改落實(shí)中建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,提升整體工作水平。

(三)總結(jié)提高、鞏固深化階段(11月初至11月下旬)。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,對(duì)交辦問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,確保各項(xiàng)措施和制度落到實(shí)處,不斷鞏固活動(dòng)成果。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法,重視存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

四、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立局大督查大落實(shí)大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)大督查大落實(shí)大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來(lái)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重大的任務(wù)來(lái)抓,突出重點(diǎn),找準(zhǔn)問(wèn)題,解決到位。

(二)明確責(zé)任,抓好落實(shí)。各科室和直屬單位要根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合本職工作,明確責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,力戒走過(guò)場(chǎng),圖形式。要以提升執(zhí)行能力、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)、強(qiáng)化“三服務(wù)”活動(dòng)為重點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真剖析,查找薄弱環(huán)節(jié),研究整改措施,狠抓工作落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。要把宣傳工作貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程,通過(guò)電子屏、宣傳欄,簡(jiǎn)報(bào)等形式,加大宣傳力度,大力營(yíng)造大督查大落實(shí)大服務(wù)的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。