出租房屋整治工作方案

時間:2022-05-03 10:22:00

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出租房屋整治工作方案

根據(jù)《市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢查工作方案》,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋管理,整治和消除出租房屋周邊衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象以及治安、消防隱患,確保達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),決定在、城區(qū)及新城開展以出租車棚(庫)、非法搭建房為重點(diǎn)的出租房屋管理專項(xiàng)整治,特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展出租房屋管理專項(xiàng)整治,全面摸清我市出租房屋的底數(shù)和基本情況,繼續(xù)落實(shí)“拆、整、改、管”整治措施,力爭拆除一批、改建一批、規(guī)范管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類衛(wèi)生、治安、消防隱患,建立和完善各級政府牽頭、職能部門分工協(xié)作、責(zé)任落實(shí)的出租房屋長效管理機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)整治對象:1、衛(wèi)生條件相對較差,暫時不宜出租的公房、私房和車棚(庫);2、存在重大消防隱患,暫時不宜出租的公房、私房和車棚(庫);3、屬于非法搭建,不得出租的違章建筑。

(二)重點(diǎn)整治問題:1、由于基本衛(wèi)生設(shè)施不齊備,導(dǎo)致出租房屋周邊衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象;2、由于合租、群租,租住人員過于密集,導(dǎo)致出租房屋消防安全隱患突出和衛(wèi)生狀況較差的現(xiàn)象;3、由于違章建筑出租,導(dǎo)致出租房屋管理不規(guī)范、影響居民區(qū)整潔和周邊居民生活環(huán)境等問題。

三、工作步驟

按照“依法嚴(yán)管,規(guī)范高效”和“綜合治理,標(biāo)本兼治”的要求,整治工作主要采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式,分四個階段進(jìn)行。

第一階段:動員部署階段(2月份)。區(qū)、區(qū)政府和新城管委會根據(jù)本地實(shí)際,制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求,并層層動員部署,落實(shí)工作責(zé)任。

第二階段:普查登記階段(3月份)。由兩區(qū)一委相關(guān)街道具體組織實(shí)施,有關(guān)職能部門主動配合,對轄區(qū)內(nèi)的所有出租房進(jìn)行普查登記,逐戶摸清房屋出租情況、衛(wèi)生設(shè)施及安全情況,建立出租房名冊和臺帳,實(shí)行一戶一登記和房屋出租登記備案。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),對普查中發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生問題及各類安全隱患的,由街道向出租方和承租方提出整改意見。

第三階段:整治整改階段(4月至6月中旬)。在全面普查登記的基礎(chǔ)上,對外來人口居住相對集中、環(huán)境衛(wèi)生問題多、治安安全及消防隱患突出等重點(diǎn)區(qū)域,開展違章簡易棚拆除和出租車棚(庫)綜合整治。對違章簡易棚、搭建房,應(yīng)組織力量予以拆除;對無任何衛(wèi)生設(shè)施的車棚(庫),各單位要開展聯(lián)合執(zhí)法,責(zé)令房主改建或停租;對租住衛(wèi)生設(shè)施不齊全的房屋承租人要加強(qiáng)愛國衛(wèi)生宣傳教育,與房東簽定衛(wèi)生安全協(xié)議,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;對多次不聽勸阻、肆意破壞周邊環(huán)境整潔的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)予以處罰。

第四階段:檢查驗(yàn)收階段(6月下旬)。出租房屋管理整治工作結(jié)束后,要逐級進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,要認(rèn)真總結(jié)梳理,完善相關(guān)制度,建立長效機(jī)制。市公安局將會同市城建(城管)、房管、土管、工商等部門適時對兩區(qū)一委的整治工作情況進(jìn)行督查,敦促各地做好查漏補(bǔ)缺工作。

四、工作職責(zé)

整治工作按照屬地原則,由區(qū)、區(qū)政府和新城管委會負(fù)責(zé)牽頭,有關(guān)街道、社區(qū)、村具體組織實(shí)施和參與。通過制定和利用鄉(xiāng)規(guī)民約以及與“以獎代補(bǔ)”掛鉤等形式,督促和引導(dǎo)出租房屋產(chǎn)權(quán)單位和個人遵守房屋出租的有關(guān)規(guī)定,配合專項(xiàng)整治工作。公安(消防)、城建(城管)、房管、土管、工商等部門積極配合、協(xié)同指導(dǎo),并對相關(guān)違法行為依法進(jìn)行查處。

公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防安全管理及暫住人口登記管理工作,將暫住人員的租住登記信息及時向各級政府和有關(guān)部門進(jìn)行信息交換,并嚴(yán)厲打擊和依法查處不履行法定義務(wù)、利用房屋出租進(jìn)行違法犯罪的行為。

城建(城管)部門負(fù)責(zé)對違章建筑以及擅自改變房屋用途進(jìn)行出租等現(xiàn)象開展清理和整治工作。

房管部門履行房屋產(chǎn)權(quán)行政主管部門的職能,對出租房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn),并依法對公房出租開展集中清理和日常管理工作。

土管部門協(xié)助房管部門對漁農(nóng)村房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn),并依法對漁農(nóng)村違章搭建開展集中清理和日常管理工作。

工商部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行超范圍經(jīng)營、無照經(jīng)營等違法行為,查處和取締非法房屋租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

人口計(jì)生部門結(jié)合計(jì)劃生育管理服務(wù)工作,協(xié)助有關(guān)部門采集房屋出租信息和開展對暫住人員衛(wèi)生教育工作。

勞動和社保部門結(jié)合對外來人員就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作,協(xié)助有關(guān)部門開展衛(wèi)生教育工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對暫住人員衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)出租房屋管理是迎接國家衛(wèi)生城市檢查、構(gòu)建“和諧”的重要舉措。兩區(qū)一委、各部門一定要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。為切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作取得實(shí)效,決定成立以市公安局為牽頭單位,相關(guān)職能部門為成員單位的出租房屋管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市公安局),負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系。區(qū)政府、區(qū)政府、新城管委會也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,實(shí)行屬地管理和分區(qū)域、分行業(yè)包干,認(rèn)真組織實(shí)施,確保落到實(shí)處。

(二)廣泛宣傳教育,積極營造氛圍。各單位要采取多種形式,加大宣傳力度,增強(qiáng)出租方、承租方和全社會的愛國衛(wèi)生意識,切實(shí)提高群眾衛(wèi)生及安全意識,勸戒不良衛(wèi)生習(xí)慣。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,以及召開動員會、發(fā)放宣傳資料、開辟專欄等形式,努力使出租房屋整治工作家喻戶曉、人人皆知,動員廣大群眾積極參與整治工作。

(三)加強(qiáng)信息反饋,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。各單位要從大局出發(fā),嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù),以信息為依托,建立健全信息通報(bào)、反饋制度,對于整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報(bào),及時采取措施。

(四)深化整治成果,健全長效機(jī)制。各單位要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,切實(shí)履行職能,進(jìn)一步建立和完善出租房管理長效機(jī)制。要充分利用“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動,寓管理于服務(wù)之中。公安部門要以社區(qū)警務(wù)室為依托,使社區(qū)警務(wù)室成為暫住人口管理和出租房管理服務(wù)的平臺,全面落實(shí)“落地定位”管理制度,切實(shí)強(qiáng)化出租房綜合治理工作。城建(城管)、房管、土管、工商等相關(guān)部門要不斷加大對出租房的管理力度,履行出租房登記、備案制度,嚴(yán)厲查處不符合安全條件出租、肆意破壞環(huán)境衛(wèi)生等違法違規(guī)行為,全力消除衛(wèi)生突出問題和各類安全隱患。