導(dǎo)語(yǔ)：礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國(guó)土資源部等九部委《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)的通知》（國(guó)土資發(fā)[]40號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)的通知》（政辦電[]47號(hào)）要求，鞏固、擴(kuò)大前段全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，防止礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為出現(xiàn)反彈，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展“回頭看”行動(dòng)，徹底清除整頓工作死角，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案，加快推進(jìn)資源開發(fā)整合，促進(jìn)礦山開發(fā)合理布局，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平；全面檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、主要任務(wù)

㈠嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開采等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處無(wú)證或持過(guò)期失效許可證進(jìn)行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

㈡嚴(yán)肅查處超層越界開采等違法違規(guī)行為。以水泥用灰?guī)r為重點(diǎn)，對(duì)所有勘查及采礦企業(yè)的勘查開采活動(dòng)進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍、不按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)開采、違反勘查實(shí)施方案或設(shè)計(jì)施工、礦業(yè)權(quán)人不履行法定義務(wù)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)人的勘查、開采活動(dòng)。

㈢嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對(duì)年以來(lái)批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等情況進(jìn)行一次全面清查，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。

㈣嚴(yán)肅查處越權(quán)審批和擅自處置礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對(duì)采礦權(quán)有償出讓和審批發(fā)證情況進(jìn)行全面清理。堅(jiān)決糾正違反法定權(quán)限和審批程序?qū)徟V業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村或其它組織以招商引資、承包經(jīng)營(yíng)等方式擅自同意他人進(jìn)行勘查開采活動(dòng)的違法違規(guī)行為。

㈤嚴(yán)肅查處污染破壞礦山環(huán)境等違法違規(guī)行為。對(duì)建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決關(guān)閉在各類保護(hù)區(qū)、禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開采的礦山企業(yè)。對(duì)污染破壞環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重及整改不合格的，要依法予以關(guān)閉。

㈥加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。按照批準(zhǔn)的整合方案和重要礦種、重點(diǎn)礦區(qū)整合實(shí)施方案要求，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作進(jìn)度，確保年底前完成整合任務(wù)。

三、工作安排

我市“回頭看”行動(dòng)從年4月9日開始，到5月31日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段：

㈠清理清查階段（4月9日至4月20日）。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市整規(guī)辦）對(duì)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查。對(duì)清查出的各種違法違規(guī)行為，進(jìn)行登記和分類排隊(duì)，分別提出處理意見和整改措施。

㈡集中處理階段（4月21日至4月26日）。市整規(guī)辦對(duì)清查出的各種違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，組織相關(guān)部門依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

㈢檢查驗(yàn)收階段（4月27日至5月31日）。市整規(guī)辦對(duì)全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)回顧，形成專題報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)，并做好迎接國(guó)家、省、襄樊市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

四、保障措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)市人民政府同意，對(duì)市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整（人員名單附后）。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“回頭看”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是明確職責(zé)。國(guó)土、公安部門負(fù)責(zé)清理查處無(wú)證勘查開采等違法違規(guī)行為；國(guó)土部門負(fù)責(zé)清查處理超層越界開采等違法行為；國(guó)土、工商部門負(fù)責(zé)清查處理非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為；監(jiān)察、國(guó)土部門負(fù)責(zé)清查處理越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違法行為；環(huán)保部門負(fù)責(zé)清查處理礦山污染環(huán)境的違法行為；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)清查處理勘查開采不符合安全生產(chǎn)要求的違法行為。

三是全面清查。要對(duì)開展整頓規(guī)范工作以來(lái)存在的遺留問(wèn)題，和轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開采新出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行全面清查，做到橫向到邊，縱向到底。對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處。符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)立案；該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉；該停產(chǎn)整頓的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；對(duì)存在的一般問(wèn)題，要責(zé)令限期整改，拒絕整改或整改不到位的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)壓案不查、瞞案不報(bào)或查處不力的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是統(tǒng)籌安排?！盎仡^看”行動(dòng)時(shí)間要求緊，工作任務(wù)重。要統(tǒng)籌安排“回頭看”行動(dòng)與其他礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)的關(guān)系，做到四個(gè)結(jié)合：清查處理要與礦業(yè)權(quán)核查工作相結(jié)合，實(shí)地測(cè)定現(xiàn)有采礦權(quán)范圍，解決采礦范圍交叉重疊等問(wèn)題。要與采礦權(quán)年檢工作相結(jié)合，礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)行為未處理結(jié)案的，不予辦理年檢手續(xù)。要與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查相結(jié)合，對(duì)沒(méi)有完成核查任務(wù)的，要督促盡快完成核查任務(wù)。要與征收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金相結(jié)合，限定礦山企業(yè)如期繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金。“回頭看”行動(dòng)既要保證進(jìn)度，又要保證效果，進(jìn)度服從效果。

五是營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳“回頭看”行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要積極宣傳正面典型，大膽曝光違法違規(guī)案件，推進(jìn)“回頭看”行動(dòng)取得實(shí)效。