督察礦產(chǎn)制度

時間:2022-08-25 06:02:00

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督察礦產(chǎn)制度

第一條為規(guī)范礦產(chǎn)督察工作,進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源有效保護(hù)和合理利用的監(jiān)督管理,依據(jù)《礦產(chǎn)督察工作制度》(國土資發(fā)〔**〕62號),制定本細(xì)則。

第二條在**省行政區(qū)域內(nèi)開展礦產(chǎn)督察工作的國家級礦產(chǎn)督察員、地方級礦產(chǎn)督察員的管理適用本細(xì)則。

第三條省國土資源廳設(shè)礦產(chǎn)督察員辦公室,由礦產(chǎn)開發(fā)管理處主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé):

(一)制定督察工作年度計(jì)劃,組織、指導(dǎo)礦產(chǎn)督察員開展督察工作;

(二)按照管理權(quán)限及時組織解決礦產(chǎn)督察報告提出的問題;

(三)每年1月底前,向礦產(chǎn)督察員聘任單位報告上年度督察工作情況;

(四)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)督察員的培訓(xùn)與年度考核;

(五)按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,做好礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃安排和使用工作;

(六)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)督察員推薦、解聘的報批工作;

(七)召開礦產(chǎn)督察員工作會議,研究解決督察中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

第四條省國土資源廳委托**省地質(zhì)調(diào)查院承擔(dān)日常具體的督察組織工作,**省地質(zhì)調(diào)查院設(shè)立礦產(chǎn)督察站,礦產(chǎn)督察站業(yè)務(wù)上受礦產(chǎn)督察員辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)。

第五條市國土資源局根據(jù)工作需要設(shè)立地方級礦產(chǎn)督察員管理辦公室,由負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)管理的部門主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,地方級礦產(chǎn)督察員管理辦公室的職責(zé):

(一)根據(jù)礦產(chǎn)督察工作年度計(jì)劃,組織本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)督察工作;

(二)按照管理權(quán)限,及時協(xié)調(diào)處理礦產(chǎn)督察報告提出的問題;

(三)每年1月中旬前,向省廳礦產(chǎn)督察員辦公室報告上年度礦產(chǎn)督察工作情況;

(四)負(fù)責(zé)對國家級礦產(chǎn)督察員的年度考核提出建議,并提出對地方級礦產(chǎn)督察員的考核、解聘、續(xù)聘意見;

(五)按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,做好礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。

第六條礦產(chǎn)督察員監(jiān)督管理范圍

國家級礦產(chǎn)督察員重點(diǎn)負(fù)責(zé)大中型礦山企業(yè)及重要的礦區(qū)和大中型地質(zhì)勘查項(xiàng)目及重要礦種勘查區(qū)域的督察;地方級礦產(chǎn)督察員負(fù)責(zé)中型以下礦山企業(yè)及礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)域、勘查項(xiàng)目及主要礦種勘查區(qū)域的督察。礦產(chǎn)督察員的具體督察任務(wù)由省國土資源廳下達(dá)。

第七條礦產(chǎn)督察員職責(zé)及工作要求

按照國土資源部《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的通知》(國土資發(fā)〔**〕279號)及**省國土資源廳《關(guān)于組建地方級礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的通知》(浙土資發(fā)〔2007〕33號)規(guī)定的職責(zé)實(shí)施督察,并要求:

(一)每年每位礦產(chǎn)督察員應(yīng)有不少于4次的現(xiàn)場督察,提交有礦產(chǎn)督察員、礦業(yè)權(quán)人簽字的《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》(附1)或《勘查項(xiàng)目督察備案表》(附2),編寫礦產(chǎn)督察報告,送礦產(chǎn)督察員辦公室和相關(guān)市國土資源部門;

(二)督促礦業(yè)權(quán)人按照督察意見進(jìn)行整改,對逾期未按要求整改的,及時向礦產(chǎn)督察員辦公室和有關(guān)縣級國土資源部門提出處理意見或立案調(diào)查的建議;

(三)在督察礦區(qū)發(fā)現(xiàn)違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,且事實(shí)清楚的,應(yīng)在5日內(nèi)向有關(guān)縣級國土資源部門和礦產(chǎn)督察員辦公室提交書面報告;

(四)發(fā)現(xiàn)市、縣(市、區(qū))國土資源部門對違法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為不作為的,或發(fā)現(xiàn)越權(quán)發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)及時報告上一級國土資源部門;

(五)在執(zhí)行督察任務(wù)時,要向督察對象出示礦產(chǎn)督察員證;

(六)對被督察的礦業(yè)權(quán)人提交的有關(guān)資料保守秘密;

(七)年底向礦產(chǎn)督察員辦公室和相關(guān)市國土資源部門提交年度總結(jié)報告;

(八)總結(jié)和報告礦產(chǎn)資源勘查開采的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);

(九)完成礦產(chǎn)督察員辦公室交辦的其他工作。

第八條礦產(chǎn)督察員考核及管理

(一)礦產(chǎn)督察員的年度考核由礦產(chǎn)督察員辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行??己说膬?nèi)容包括:

1、現(xiàn)場督察情況,《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》、《勘查項(xiàng)目督察備案表》填寫情況;

2、礦產(chǎn)督察報告提交情況;

3、有無虛報、瞞報、漏報、知情不報或嚴(yán)重失實(shí)上報的情況;

4、廉潔自律情況。

(二)礦產(chǎn)督察員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。優(yōu)秀和稱職的礦產(chǎn)督察員,繼續(xù)任用。對優(yōu)秀的給予表彰和獎勵;考核不稱職的,由礦產(chǎn)督察員辦公室向聘任單位呈報,經(jīng)聘任單位審定后,解除聘任,收回督察證。

(三)礦產(chǎn)督察員因工作關(guān)系或身體健康等原因,不能承擔(dān)督察任務(wù)時,礦產(chǎn)督察員辦公室應(yīng)及時向聘任單位申報,予以解聘。

第九條礦產(chǎn)督察員發(fā)現(xiàn)問題的解決

(一)市、縣(市、區(qū))國土資源部門對礦產(chǎn)督察員報告其查處礦業(yè)權(quán)人的違法行為,應(yīng)在15日內(nèi)赴現(xiàn)場查處。對于有無證勘查開采、越界開采等嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)在7日內(nèi)赴現(xiàn)場查處。

(二)上級國土資源部門對礦產(chǎn)督察員反映的違法行政或行政作為不力的情況,應(yīng)在10日內(nèi)組織查處。

(三)國土資源部門對礦產(chǎn)督察員報告的問題不作查處或查處不力的,由上級主管部門依法查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)礦業(yè)權(quán)人對督察工作不配合、設(shè)置障礙、隱匿實(shí)情、拒絕督察或有問題逾期不改正的,縣級國土資源部門要按照法定的處罰權(quán)限依法進(jìn)行處罰。

(五)市、縣(市、區(qū))國土資源部門應(yīng)幫助礦產(chǎn)督察員做好督察工作。

第十條礦產(chǎn)督察員自律要求

(一)礦產(chǎn)督察員不得與礦業(yè)權(quán)人有合資、合作、入股、持股或其它形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;

(二)礦產(chǎn)督察員不得接受礦業(yè)權(quán)人的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得向礦業(yè)權(quán)人報銷任何費(fèi)用,不得參加礦業(yè)權(quán)人安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游等活動,不得借礦產(chǎn)督察工作之便為自己、親友或者他人謀取利益;

(三)礦產(chǎn)督察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,發(fā)現(xiàn)問題不及時報告的,或者違反上述相關(guān)規(guī)定的,由礦產(chǎn)督察員辦公室報聘任單位解除聘任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十一條礦產(chǎn)督察經(jīng)費(fèi)管理

(一)礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)來源:

1、礦產(chǎn)督察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);

2、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款中列支的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

(二)礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)使用范圍:礦產(chǎn)督察員的工作補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、日常辦公費(fèi)用、獎勵、督察工作所需用品以及培訓(xùn)、會議等。

(三)礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。如發(fā)現(xiàn)有挪作他用的,予以追回,并在下一年度下?lián)芙?jīng)費(fèi)時予以扣減。

第十二條本細(xì)則由**省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本細(xì)則自之日起施行。