督察礦產(chǎn)工作方案

時(shí)間:2022-08-25 06:01:00

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督察礦產(chǎn)工作方案

一、礦產(chǎn)督察準(zhǔn)備工作

(一)成立督察組織

成立由國家級、地方級礦產(chǎn)督察員組成的礦產(chǎn)督察小組,明確分工。督察小組成員一般3—5人,原則上應(yīng)為單數(shù)。如需進(jìn)行聯(lián)合督察、會診式督察,應(yīng)向督察員辦公室提出建議,由督察員辦公室進(jìn)行組織。

(二)熟悉資料

預(yù)先熟悉擬督察礦山有關(guān)資料,包括:開發(fā)利用方案、設(shè)計(jì)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案、地質(zhì)報(bào)告及有關(guān)圖紙資料,采礦權(quán)登記檔案,采礦權(quán)人年檢檔案,開發(fā)利用方案實(shí)施情況監(jiān)督檢查資料,礦山儲量動態(tài)測量資料等。

(三)制定督察工作實(shí)施方案

確定督察的目的、內(nèi)容和要求,制定督察工作實(shí)施方案。

(四)發(fā)出督察通知

提前10—15日由省國土資源廳或市國土資源局向礦山企業(yè)、相關(guān)國土資源部門發(fā)出“礦產(chǎn)督察通知”。寄發(fā)的通知應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、到礦山進(jìn)行督察的時(shí)間、依據(jù);

2、礦產(chǎn)督察的內(nèi)容;

3、礦產(chǎn)督察的程序;

4、對礦山、相關(guān)國土資源部門提出配合、支持、協(xié)助督察工作的要求;

5、礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表;

6、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)告提綱(附1);

7、礦產(chǎn)督察小組成員名單。

二、開展現(xiàn)場督察

(一)持證上崗

到達(dá)現(xiàn)場時(shí)要主動向當(dāng)事人出示督察員證。

(二)闡明來意,聽取匯報(bào)

召開由礦產(chǎn)督察組、國土資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)人員參加的督察工作動員會。由礦產(chǎn)督察組闡明督察工作依據(jù)、目的、內(nèi)容、程序以及需要礦山如何配合工作的要求等;由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。

(三)查閱資料

查閱礦山企業(yè)的設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、井上井下工程對照圖、儲量動態(tài)變化統(tǒng)計(jì)臺賬、“三率”(開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率)實(shí)測統(tǒng)計(jì)臺賬等技術(shù)資料,有關(guān)規(guī)費(fèi)的繳納票據(jù),保護(hù)、合理利用礦產(chǎn)資源的規(guī)章制度等資料。檢查礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核指標(biāo)、年度報(bào)告制度等的執(zhí)行情況及相關(guān)規(guī)費(fèi)的繳納情況。

(四)現(xiàn)場檢查

到礦山企業(yè)的采、選現(xiàn)場,實(shí)地檢查礦山的采礦方法、開采順序是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行;開拓和回采礦量是否合理;選礦方法、工藝是否符合設(shè)計(jì)要求;具有工業(yè)價(jià)值的共伴生礦產(chǎn)是否切實(shí)得到回收和利用。

(五)核實(shí)計(jì)算

根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,核實(shí)相關(guān)圖紙資料、臺帳、設(shè)計(jì)等,計(jì)算實(shí)際開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

(六)形成初步督察意見

礦產(chǎn)督察組匯總各種情況,綜合分析討論,形成初步督察意見。

(七)形成督察結(jié)論

與礦山企業(yè)交換意見,質(zhì)疑、座談,形成督察結(jié)論。

(八)填表備案

由礦產(chǎn)督察員填寫《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》,由雙方負(fù)責(zé)人簽字蓋章,一式三份,礦產(chǎn)督察員辦公室、相關(guān)市國土資源局和礦山企業(yè)分別備案。

三、報(bào)送礦產(chǎn)督察報(bào)告、下發(fā)礦產(chǎn)督察意見

(一)報(bào)送礦產(chǎn)督察報(bào)告

現(xiàn)場督察結(jié)束后,由礦產(chǎn)督察員向礦產(chǎn)督察員辦公室和相關(guān)市國土資源局分別報(bào)送礦產(chǎn)督察報(bào)告(提綱見附2)。在報(bào)告中對存在問題的礦山企業(yè),提出限期整改、查處或其他建議。

(二)下發(fā)礦產(chǎn)督察意見

針對礦產(chǎn)督察報(bào)告中提出的問題,分礦產(chǎn)督察員辦公室組織的督察和市國土資源局組織的督察,分別由省國土資源廳、市國土資源局做出處理決定,向被督察的礦山企業(yè)下發(fā)礦產(chǎn)督察意見。由市國土資源局負(fù)責(zé)處理的,應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)省國土資源廳備案。

四、跟蹤督察意見整改情況

礦產(chǎn)督察員辦公室、市國土資源局要求礦山企業(yè)定期報(bào)送督察意見整改落實(shí)情況,必要時(shí)組織督察員對整改情況進(jìn)行跟蹤督察。

五、上報(bào)、公告礦產(chǎn)督察情況

(一)上報(bào)礦產(chǎn)督察工作總結(jié)

礦產(chǎn)督察員辦公室編寫年度礦產(chǎn)督察工作總結(jié),于每年1月底前向聘任單位報(bào)告。

(二)公告礦產(chǎn)督察情況

礦產(chǎn)督察員辦公室對全省礦產(chǎn)督察情況進(jìn)行公告。

附:1.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)告提綱

2.礦產(chǎn)督察報(bào)告提綱

附1:

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)告提綱

一、礦山概況

礦山企業(yè)位置、性質(zhì)、開采史,采許可證編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期、規(guī)定開采范圍、實(shí)際開采范圍,產(chǎn)品、年產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤,從業(yè)人數(shù)等情況。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況

開發(fā)利用方案或開采設(shè)計(jì)實(shí)施情況,開采過程中的礦產(chǎn)資源保護(hù)情況,探明的各級儲量、已開采利用儲量、保有儲量及服務(wù)年限、年度動用儲量及損失量,生產(chǎn)性勘探情況,開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標(biāo)執(zhí)行情況,選礦方法、選礦工藝流程、入選品位、精礦品位、尾礦品位,共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用情況。

三、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理情況

礦山“三廢”治理的工藝和措施;礦山生態(tài)環(huán)境治理方案實(shí)施情況,已使用治理費(fèi)用的分析等。

四、依法開采和法定義務(wù)履行情況

礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和有效保護(hù)的制度制訂與執(zhí)行情況;采選方面的管理工作情況;提高資源利用水平采取的主要技術(shù)措施及產(chǎn)生的資源效益和經(jīng)濟(jì)效益情況;地測機(jī)構(gòu)、地測人員及其職能的執(zhí)行情況。

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、出讓金、生態(tài)環(huán)境治理備用金等法定費(fèi)用繳納情況;是否積極參與礦山的年度檢查、準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告(表)。

五、在礦產(chǎn)資源有效保護(hù)與合理利用方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

六、意見和建議