導(dǎo)語：如何才能寫好一篇督察報(bào)告材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1. 生產(chǎn)普通型洗手液需要山東省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的妝字號生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)抗、抑菌型洗手液需要消證字號衛(wèi)生許可證。生產(chǎn)消毒液需要消證字號衛(wèi)生許可證。

2. 妝字號生產(chǎn)許可證和消字號衛(wèi)生許可證所需硬件條件基本相同，可用一套潔凈車間進(jìn)行申請，車間最低為十萬級潔凈車間。

3. 經(jīng)咨詢相關(guān)承接凈化工程,凈化車間工程公司，按我方潔凈車間面積在1000平方米計(jì)算，含地面造價(jià)大約為每平方米1100元左右。（此價(jià)格包含了通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)）價(jià)格受面積及配套影響。

4. 設(shè)備：經(jīng)咨詢了解，如果裝備單次產(chǎn)能為10噸的反應(yīng)釜，并配套一條全自動灌裝線，則1000平方米的潔凈廠車間可安裝兩條連貫生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線的價(jià)格大約為**萬元。按單次產(chǎn)能所需時(shí)間為兩小時(shí)計(jì)算，兩條線長白最大產(chǎn)能為80噸成品消毒液。

5. 妝字號生產(chǎn)許可證申請流程及所需材料：

化妝品生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，申請人需通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺提出申請，網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批。所需材料包括：

（1）化妝品生產(chǎn)許可證申請表；

（2）廠區(qū)總平面圖(包括廠區(qū)周圍30米范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況)及生產(chǎn)車間（含各功能車間布局）、檢驗(yàn)部門、倉庫的建筑平面圖；

（3）生產(chǎn)設(shè)備配置圖；

（4）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（5）生產(chǎn)場所合法使用的證明材料（如土地所有權(quán)證書、房產(chǎn)證書或租賃協(xié)議等）；

（6）法定代表人身份證明復(fù)印件；

（7）委托人辦理的，須遞交申請企業(yè)法定代表人、委托人身份證明復(fù)印件和簽訂的委托書；

（8）企業(yè)質(zhì)量管理相關(guān)文件，至少應(yīng)包括：質(zhì)量安全責(zé)任人、人員管理、供應(yīng)商遴選、物料管理（含進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品銷售記錄制度等）、設(shè)施設(shè)備管理、生產(chǎn)過程及質(zhì)量控制（含不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告制度、產(chǎn)品召回制度等）、產(chǎn)品檢驗(yàn)及留樣制度、質(zhì)量安全事故處置等；

（9）工藝流程簡述及簡圖（不同類別的產(chǎn)品需分別列出）；

（10）施工裝修說明（包括裝修材料、通風(fēng)、消毒等設(shè)施）；

（11）證明生產(chǎn)環(huán)境條件符合需求的1年內(nèi)的自檢報(bào)告，至少應(yīng)包括：

生產(chǎn)用水衛(wèi)生質(zhì)量檢測報(bào)告；車間空氣細(xì)菌總數(shù)檢測報(bào)告；生產(chǎn)車間和檢驗(yàn)場所工作面混合照度的檢測報(bào)告。

（12）企業(yè)按照《化妝品生產(chǎn)許可檢查要點(diǎn)》開展自查并撰寫的自查報(bào)告。

（13）申請材料真實(shí)性的自我保證聲明；

（14）提交紙質(zhì)版材料與電子版材料一致性聲明。

6. 消證字號衛(wèi)生許可證申請流程及材料：

消證字號衛(wèi)生許可證核發(fā)實(shí)行窗口辦理和網(wǎng)絡(luò)辦理兩種方式，實(shí)施機(jī)構(gòu)為濰坊市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督處許可科。

（1）《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》申請表。（紙質(zhì)原件、復(fù)印件一式一份）

（2）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。（紙質(zhì)復(fù)印件一式兩份）

（3）生產(chǎn)場地使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議）。（紙質(zhì)復(fù)印件一式兩份）

（4）生產(chǎn)場所廠區(qū)平面圖、生產(chǎn)車間布局平面圖。（紙質(zhì)原件、復(fù)印件一式一份）

（5） 生產(chǎn)工藝流程圖。（紙質(zhì)原件、復(fù)印件一式一份）

（6）生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備清單。（紙質(zhì)原件、復(fù)印件一式一份）

（7）質(zhì)量保證體系文件。（紙質(zhì)原件、復(fù)印件一式一份）

（8） 擬生產(chǎn)產(chǎn)品目錄。（紙質(zhì)原件、復(fù)印件一式一份）

篇2

一、開展檢務(wù)督察工作的必要性

督察工作并非新的名詞，也不是一項(xiàng)全新的工作和制度，各地各部門也早就開始探索過，并取得了明顯的成果，但對檢察機(jī)關(guān)而言，檢務(wù)督察工作還是一項(xiàng)新的機(jī)制。從調(diào)查表明，在檢察機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)工作，確有必要，而且條件和時(shí)機(jī)均已成熟。

一是，從外部看，尚有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如公安機(jī)關(guān)，對這項(xiàng)工作開展得比較早已有多年，并制訂了警務(wù)督察條例，各級均成立了警務(wù)監(jiān)察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強(qiáng)對政府官員的督察和各項(xiàng)工作任務(wù)的督查工作，也取得了一定的成效。

二是開展檢務(wù)督察工作是上級院的要求。今年初全國檢察長會議上，最高檢察院檢察長賈春旺在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對檢察隊(duì)伍的管理和案件質(zhì)量督察工作，同時(shí)督察工作是今年全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議提出的一項(xiàng)重要措施。

三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約工作的深化和發(fā)展。__檢察機(jī)關(guān)早在三年前，就開展了執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作，并制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》，其監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法就類同現(xiàn)在檢務(wù)督察工作，不過其監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式略有不同。檢務(wù)督察與內(nèi)部監(jiān)督相比，更具有可操作性和有效性。

四是檢察工作適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)的必然要求。開展檢務(wù)督察是新形勢發(fā)展的需要。__社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市人口快速增長，流動人口多，社會治安形勢嚴(yán)峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機(jī)關(guān)任務(wù)越來越重，同時(shí)，我國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，司法工作要與國際接軌，這些都對檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內(nèi)部督察制約工作，必須同步發(fā)展，否則，在行使檢察職能中會出現(xiàn)偏坡。開展檢察督察是檢察工作現(xiàn)實(shí)的要求，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，執(zhí)法不規(guī)范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質(zhì)量不高等問題仍然存在，有的甚至濫用檢察權(quán)，違法辦案。尤其是20__年以前，__檢察系統(tǒng)干警違法違紀(jì)發(fā)案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強(qiáng)對檢察權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督，建立科學(xué)的長效機(jī)制，從根本上解決問題，促進(jìn)公正執(zhí)法，開展檢務(wù)監(jiān)督勢在必行。

五是實(shí)踐證明開展檢務(wù)監(jiān)督是切實(shí)可行，并具有實(shí)效性。為了積極穩(wěn)妥、有效地開展這項(xiàng)工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開展不同模式的檢務(wù)督察試點(diǎn)工作。在三門縣院開展以檢紀(jì)檢風(fēng)，案件質(zhì)量等為主要內(nèi)容的督察工作，在溫嶺市院開展以對案件質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上流程監(jiān)督管理的形式進(jìn)行督察。通過兩個(gè)基層院兩年的試點(diǎn)實(shí)踐，證明在全市檢察系統(tǒng)開展檢務(wù)督察工作是切實(shí)可行，并具有一定的實(shí)效。試點(diǎn)結(jié)果表明，該院的干警違法違紀(jì)明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀(jì)高發(fā)院，現(xiàn)在連續(xù)三年零違紀(jì)。同時(shí)，樹立了檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的良好形象，檢紀(jì)、檢風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范。三門縣院檢務(wù)督察工作還在全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省院的充分肯定。

二、如何開展檢務(wù)督察工作

檢務(wù)督察是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的一種內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，目的是要確保檢察權(quán)的依法正確行駛，樹立法律監(jiān)督權(quán)威，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。因此，檢務(wù)督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等，實(shí)行監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作，教育與懲處相結(jié)合的原則。

1、正確界定督察范圍。確定一個(gè)科學(xué)合理的督察范圍是做好檢務(wù)督察工作的基礎(chǔ)，因此，督察的內(nèi)容應(yīng)相對統(tǒng)一。從目前全國檢察系統(tǒng)搞的幾個(gè)試點(diǎn)情況看，對督察的內(nèi)容的定位不盡一致。如河南省鄭州市對檢務(wù)督察工作開展也比較早，最高檢有關(guān)文章刊登過他們的做法。就鄭州市來說，主要是對檢紀(jì)、檢風(fēng)作為督察的主要內(nèi)容，但鄭州有的縣、市院還另外設(shè)立案件管理中心，對案件的質(zhì)量監(jiān)督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔(dān)，其主要內(nèi)容是以案件質(zhì)量評查為主要內(nèi)容的督察工作。本人認(rèn)為，根據(jù)__檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，督察工作主要以監(jiān)督各部門和檢察干警執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級院決議、決定情況，對檢察干警檢容、檢紀(jì)情況和依法、規(guī)范、文明辦案情況，以及執(zhí)行扣押凍結(jié)款規(guī)定情況，檢察長交辦的事項(xiàng)完成情況開展督察。同時(shí)，也可根據(jù)情況開展專項(xiàng)督察活動和個(gè)案督察。

2、督察的方式要靈活多樣、講求實(shí)效。一是參加或到席有關(guān)會議。如參加院務(wù)、檢委會、重大基建工程招投標(biāo)會議和大宗物資采購等會議，必要時(shí)可列席檢察長辦公會議等開展督察。二是聽取匯報(bào)、調(diào)閱文件、案卷材料，并開展調(diào)查。檢務(wù)督察部門根據(jù)情況，要求被督察部門和人員匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)調(diào)閱案卷等材料，并有權(quán)決定對督察事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。三是組織檢務(wù)專項(xiàng)檢查，跟蹤監(jiān)督、回訪、聽取有關(guān)部門和人員的意見等。如對“三不一撤案件”、扣押凍結(jié)款物、警車、槍支彈藥使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對業(yè)務(wù)部門辦理的案件實(shí)行跟蹤監(jiān)督(案件質(zhì)量和辦案人員廉潔自律、規(guī)范文明辦案情況)；同時(shí)還可以不定期地到黨委、人大、政協(xié)、政府等有關(guān)部門聽取對檢察人員的依法文明規(guī)范辦案、檢容、檢紀(jì)情況的意見?？傊?，采取不同的方式對督察的內(nèi)容開展調(diào)查、暗訪，根據(jù)問題的大小，采取督察措施，提出督察意見予以糾正。

3、賦予督察部門一定的權(quán)力和督察措施：一是有權(quán)要求被督察部門和人員提供有關(guān)材料，必要時(shí)扣留、封存。二是對違反法律、法規(guī)、紀(jì)律、規(guī)章制度，不依法、規(guī)范、文明、安全辦案和違反檢容、檢紀(jì)的可當(dāng)場責(zé)令立即糾正。三是扣留權(quán)。對違反槍支、警械、警車使用規(guī)定的，可以當(dāng)場予以扣留。四是對正在實(shí)施 嚴(yán)重違法紀(jì)律行為、嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)形象或拒絕和阻礙督察人員執(zhí)行任務(wù)的，有權(quán)制止或帶離現(xiàn)場，按干部管理權(quán)限交相應(yīng)檢察院處理。五是可采取調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)，并作出相應(yīng)的督察處理權(quán)。如責(zé)令糾正、限期改進(jìn)；通報(bào)批語、責(zé)令檢討；對有關(guān)人員停職、追究紀(jì)律、刑事責(zé)任的建議權(quán)。

4、建立檢務(wù)督察保障機(jī)制：各級檢察院應(yīng)設(shè)立檢務(wù)督察室，并配備專職督察人員2名。督察室可與紀(jì)檢監(jiān)察室合署辦公，督察室主任由紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任。督察部門必要的車輛經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)予保障。執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，必須出示督察證件。督察證件可由市院或省院統(tǒng)一制發(fā)。

三、推行檢務(wù)督察制度中值得思考的問題

篇3

第一條為了規(guī)范證券投資基金行業(yè)高級管理人員的任職管理，保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《證券投資基金法》、《公司法》和其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱證券投資基金行業(yè)高級管理人員（以下簡稱高級管理人員），是指基金管理公司的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、督察長以及實(shí)際履行上述職務(wù)的其他人員，基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及實(shí)際履行上述職務(wù)的其他人員。

第三條高級管理人員的選任或者改任，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）審核。

未經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)，基金管理公司、基金托管銀行不得選任或者改任高級管理人員，不得違反規(guī)定決定代為履行高級管理人員職務(wù)的人員。

第四條高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范，恪守誠信，審慎勤勉，忠實(shí)盡責(zé)，維護(hù)基金份額持有人的合法權(quán)益。

第五條中國證監(jiān)會依法對高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理，制定高級管理人員、董事、基金經(jīng)理等人員管理的具體規(guī)定。

基金管理公司的董事和基金經(jīng)理的任免，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報(bào)告。

第二章任職條件和審核程序

第六條申請高級管理人員任職資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得基金從業(yè)資格；

（二）通過中國證監(jiān)會或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)組織的高級管理人員證券投資法律知識考試；

（三）具有3年以上基金、證券、銀行等金融相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)歷及與擬任職務(wù)相適應(yīng)的管理經(jīng)歷，督察長還應(yīng)當(dāng)具有法律、會計(jì)、監(jiān)察、稽核等工作經(jīng)歷；

（四）沒有《公司法》、《證券投資基金法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理和基金從業(yè)人員的情形；

（五）最近3年沒有受到證券、銀行、工商和稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰。

第七條申請基金管理公司高級管理人員任職資格，應(yīng)當(dāng)由基金管理公司向中國證監(jiān)會報(bào)送下列申請材料：

（一）對擬任高級管理人員（以下簡稱擬任人）任職資格進(jìn)行審核的申請及任職資格申請表；

（二）相關(guān)會議的決議；

（三）前條第（三）項(xiàng)規(guī)定的從業(yè)經(jīng)歷證明；

（四）最近3年工作單位出具的離任審計(jì)報(bào)告、離任審查報(bào)告或者鑒定意見；

（五）對擬任人的考察意見；

（六）擬任人身份、學(xué)歷、學(xué)位證明復(fù)印件；

（七）擬任人基金從業(yè)資格證明復(fù)印件；

（八）擬任人高級管理人員證券投資法律知識考試合格證明復(fù)印件；

（九）任職條件、任職程序符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程的法律意見書；

（十）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

申請基金托管部門高級管理人員任職資格，應(yīng)當(dāng)由基金托管銀行向中國證監(jiān)會報(bào)送前款除第（二）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)以外的申請材料。

上述申請材料應(yīng)當(dāng)是中文文本，一式3份。原件是外文的，應(yīng)當(dāng)附中文譯本。

第八條中國證監(jiān)會依法對申請材料進(jìn)行受理和審查。

中國證監(jiān)會可以通過考察、談話等方式對擬任人進(jìn)行審查?？疾臁⒄勗拺?yīng)當(dāng)由兩名工作人員進(jìn)行，談話應(yīng)當(dāng)作出記錄并經(jīng)考察人和擬任人簽字。

第九條申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到中國證監(jiān)會核準(zhǔn)文件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照本機(jī)構(gòu)的章程等規(guī)定作出選任或者改任的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條自取得任職資格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，擬任人未按照擬任機(jī)構(gòu)的規(guī)定履行擬任職務(wù)的，除有正當(dāng)理由的外，其任職資格自動失效。

高級管理人員離任的，其任職資格自離任之日起自動失效。

第十一條基金管理公司免去高級管理人員職務(wù)、任免董事和基金經(jīng)理，基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報(bào)告，報(bào)送任職、免職報(bào)告材料。

第十二條基金管理公司董事應(yīng)當(dāng)具備本辦法第六條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件。

獨(dú)立董事還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有5年以上金融、法律或者財(cái)務(wù)的工作經(jīng)歷；

（二）有履行職責(zé)所需要的時(shí)間；

（三）最近3年沒有在擬任職的基金管理公司及其股東單位、與擬任職的基金管理公司存在業(yè)務(wù)聯(lián)系或者利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)任職；

（四）與擬任職的基金管理公司的高級管理人員、其他董事、監(jiān)事、基金經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人沒有利害關(guān)系；

（五）直系親屬不在擬任職的基金管理公司任職。

第十三條基金管理公司董事任職報(bào)告材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）董事任職報(bào)告和任職登記表；

（二）相關(guān)會議的決議；

（三）本辦法第七條第（四）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)所列材料。

獨(dú)立董事任職報(bào)告材料還應(yīng)當(dāng)包括獨(dú)立董事具有5年以上金融、法律或者財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷的證明，以及獨(dú)立董事作出的本人符合前條第二款第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的書面承諾。

第十四條基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷，并符合本辦法第六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件。

第十五條基金經(jīng)理任職報(bào)告材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）基金經(jīng)理任職報(bào)告和任職登記表；

（二）相關(guān)會議的決議；

（三）具有3年以上證券投資管理經(jīng)歷的證明；

（四）本辦法第七條第（四）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)所列材料。

第十六條基金管理公司免去高級管理人員、董事職務(wù)，基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交下列免職報(bào)告材料：

（一）免職報(bào)告；

（二）相關(guān)會議的決議；

（三）免職程序符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程等規(guī)定的法律意見書。

基金管理公司免去基金經(jīng)理職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交前款第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定的免職報(bào)告材料。

第十七條中國證監(jiān)會依法對高級管理人員免職報(bào)告材料進(jìn)行審查。免職程序不符合規(guī)定的，中國證監(jiān)會責(zé)令其任職機(jī)構(gòu)改正。

第十八條中國證監(jiān)會依法對基金管理公司董事、基金經(jīng)理的任職和免職報(bào)告材料進(jìn)行審查。

董事、基金經(jīng)理不符合法定任職條件的，中國證監(jiān)會責(zé)令其任職的基金管理公司按照規(guī)定予以更換。任免程序不符合規(guī)定的，中國證監(jiān)會責(zé)令改正。

第三章基本行為規(guī)范

第十九條高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)維護(hù)所管理基金的合法利益，在基金份額持有人的利益與基金管理公司、基金托管銀行的利益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基金份額持有人利益優(yōu)先的原則。

高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理不得從事或者配合他人從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動，不得從事與所服務(wù)的基金管理公司或者基金托管銀行的合法利益相沖突的活動。

第二十條高級管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，勤勉盡責(zé)，切實(shí)履行基金合同、公司章程和公司制度規(guī)定的職責(zé)，不得，不得違反規(guī)定授權(quán)他人代為履行職務(wù)，不得利用職務(wù)之便謀取私利，未經(jīng)規(guī)定程序不得離職。

第二十一條基金管理公司董事應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定出席董事會會議、參加公司的活動，切實(shí)履行職責(zé)。

獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)審慎和客觀地發(fā)表獨(dú)立意見，切實(shí)保護(hù)基金份額持有人的合法權(quán)益。

第二十二條基金管理公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行董事會決議，有效執(zhí)行公司制度，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營管理效率，確保經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行和所管理的基金財(cái)產(chǎn)安全完整，促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

基金管理公司副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)協(xié)助總經(jīng)理工作，忠實(shí)履行職責(zé)。

第二十三條基金管理公司督察長應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對公司各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性及公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察、稽核。

第二十四條基金管理公司基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守基金合同及公司有關(guān)投資制度的規(guī)定，審慎勤勉，充分發(fā)揮專業(yè)判斷能力，不受他人干預(yù)，在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使投資決策權(quán)。

第二十五條基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)建立、健全本部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度和管理制度，確保本部門切實(shí)履行托管人職責(zé)，監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作，保障基金財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立與完整。

第二十六條高級管理人員和基金管理公司董事、基金經(jīng)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，跟蹤行業(yè)發(fā)展動態(tài)，按照中國證監(jiān)會的規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理水平和專業(yè)技能。

第四章監(jiān)督管理

第二十七條擬任人在高級管理人員證券投資法律知識考試中作弊，或者提交虛假任職資格申請材料的，中國證監(jiān)會3年內(nèi)不受理其任職資格申請。

第二十八條基金管理公司和基金托管銀行應(yīng)當(dāng)建立高級管理人員考核制度，定期對高級管理人員進(jìn)行考核，建立考核檔案。

中國證監(jiān)會定期或者不定期對高級管理人員考核檔案進(jìn)行檢查，對高級管理人員守法合規(guī)情況等進(jìn)行考核。

第二十九條中國證監(jiān)會建立高級管理人員管理信息系統(tǒng)，記錄高級管理人員從事基金業(yè)務(wù)的相關(guān)情況。

基金管理公司和基金托管銀行應(yīng)當(dāng)依法對高級管理人員的變動情況予以披露。

第三十條基金管理公司董事長兼任其他職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報(bào)告。其他高級管理人員不得在經(jīng)營性機(jī)構(gòu)兼職。

基金管理公司董事不得擔(dān)任基金托管銀行或者其他基金管理公司的任何職務(wù)。董事兼職的，基金管理公司應(yīng)當(dāng)自其兼職之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報(bào)告。

第三十一條基金管理公司高級管理人員有下列情形之一的，督察長應(yīng)當(dāng)在知悉該信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向中國證監(jiān)會報(bào)告：

（一）因涉嫌違法違紀(jì)被有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查或者處理；

（二）辭職、離職、喪失民事行為能力或者因其他原因不能履行職務(wù)；

（三）擬因私出境1個(gè)月以上或者出境逾期未歸；

（四）直系親屬擬移居境外或者已在境外定居；

（五）在非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)兼職；

（六）其他可能影響高級管理人員正常履行職務(wù)的情形。

督察長發(fā)生以上情形時(shí)，公司總經(jīng)理、其他高級管理人員應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報(bào)告。

第三十二條基金管理公司被行業(yè)協(xié)會、證券交易所等自律組織紀(jì)律處分，或者被工商、稅務(wù)和審計(jì)等行政管理部門立案調(diào)查、行政處罰的，公司應(yīng)當(dāng)自知悉之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)情況及負(fù)有責(zé)任的高級管理人員名單向中國證監(jiān)會報(bào)告。

第三十三條基金管理公司董事長、總經(jīng)理或者督察長因故不能履行職務(wù)的，公司董事會應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)決定由符合高級管理人員任職條件的人員代為履行職務(wù)，并在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)中國證監(jiān)會報(bào)告。

董事會決定的人員不符合高級管理人員任職條件的，中國證監(jiān)會責(zé)令董事會限期另行決定代為履行職務(wù)的人員。

代為履行職務(wù)的時(shí)間不得超過90日，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條基金管理公司董事長和總經(jīng)理因故同時(shí)不能履行職務(wù)，董事會不能按照前條規(guī)定決定代為履行職務(wù)人員的，主要股東應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)股東會議，作出決定。

第三十五條基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門或者高級管理人員有下列情形之一的，中國證監(jiān)會依法對相關(guān)高級管理人員出具警示函、進(jìn)行監(jiān)管談話：

（一）業(yè)務(wù)活動可能嚴(yán)重?fù)p害基金財(cái)產(chǎn)或者基金份額持有人的利益；

（二）基金管理公司的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度或者基金托管銀行基金托管部門的內(nèi)部控制制度不健全、執(zhí)行不力，導(dǎo)致出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)重大隱患，可能影響其正常履行基金管理人、基金托管人職責(zé)；

（三）違反誠信、審慎、勤勉、忠實(shí)義務(wù)；

（四）中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他情形。

第三十六條高級管理人員有下列情形之一的，中國證監(jiān)會可以建議任職機(jī)構(gòu)暫停或者免除其職務(wù)：

（一）最近1年內(nèi)中國證監(jiān)會出具警示函、進(jìn)行監(jiān)管談話兩次以上，或者在收到警示函、被監(jiān)管談話后不按照規(guī)定整改；

（二）最近1年內(nèi)受到行業(yè)協(xié)會紀(jì)律處分、證券交易所公開譴責(zé)兩次以上；

（三）擅離職守；

（四）向中國證監(jiān)會提供虛假信息、隱瞞重大事項(xiàng)，或者拒絕配合中國證監(jiān)會履行監(jiān)管職責(zé)；

（五）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

第三十七條中國證監(jiān)會按照前條規(guī)定作出建議之前，應(yīng)當(dāng)事先告知相關(guān)高級管理人員的任職機(jī)構(gòu)。相關(guān)高級管理人員可以在3個(gè)工作日內(nèi)向任職機(jī)構(gòu)作出說明，任職機(jī)構(gòu)對中國證監(jiān)會擬作出的建議有異議的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報(bào)告。

任職機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到中國證監(jiān)會建議之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否暫?；蛘呙獬嚓P(guān)高級管理人員職務(wù)的決定，并在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報(bào)告。

基金管理公司及基金托管銀行不得聘用被按照前款規(guī)定免職未滿兩年的人員擔(dān)任高級管理人員。

第三十八條基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立高級管理人員、董事和基金經(jīng)理的離任制度，對離任審查等事項(xiàng)作出規(guī)定。

基金托管銀行應(yīng)當(dāng)建立基金托管部門高級管理人員的離任制度，對離任審計(jì)、離任審查等事項(xiàng)作出規(guī)定。

第三十九條基金管理公司董事長、總經(jīng)理離任的，公司應(yīng)當(dāng)立即聘請具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行離任審計(jì)，并自離任之日起30個(gè)工作日內(nèi)將審計(jì)報(bào)告報(bào)送中國證監(jiān)會。

審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有被審計(jì)人的書面意見；被審計(jì)人員拒絕對審計(jì)報(bào)告發(fā)表意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

第四十條基金管理公司副總經(jīng)理、督察長、基金經(jīng)理離任的，公司應(yīng)當(dāng)立即對其進(jìn)行離任審查，并自離任之日起30個(gè)工作日內(nèi)將審查報(bào)告報(bào)送中國證監(jiān)會。

基金托管部門高級管理人員離任的，基金托管銀行應(yīng)當(dāng)立即對其進(jìn)行離任審查，并自離任之日起30個(gè)工作日內(nèi)將審查報(bào)告報(bào)送中國證監(jiān)會。

審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有被審查人的書面意見；被審查人員拒絕對審查報(bào)告發(fā)表意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

第四十一條高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配合原任職機(jī)構(gòu)完成工作移交，并接受離任審計(jì)或者離任審查；在離任審計(jì)或者離任審查期間，不得到其他基金管理公司、基金托管銀行基金托管部門任職。

第四十二條高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機(jī)構(gòu)后，不得泄漏原任職機(jī)構(gòu)的非公開信息，不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益。

基金管理公司不得聘用離任未滿3個(gè)月的高級管理人員、基金經(jīng)理從事證券投資業(yè)務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第四十三條高級管理人員、基金管理公司的董事或者基金經(jīng)理違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第四十四條未經(jīng)中國證監(jiān)會審核批準(zhǔn)，基金管理公司、基金托管銀行擅自選任或者改任高級管理人員的，責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處罰款。

基金管理公司違反本辦法的規(guī)定，決定代為履行高級管理人員職務(wù)人員的，責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處罰款。

第四十五條基金管理公司、基金托管銀行有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告，并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處罰款：

（一）未按照本辦法的規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)，或者報(bào)送的報(bào)告材料存在虛假內(nèi)容；

（二）違反程序免去高級管理人員職務(wù)或者任免基金管理公司董事、基金經(jīng)理；

（三）對中國證監(jiān)會作出的暫停或者免除高級管理人員職務(wù)的建議，未按照規(guī)定作出相應(yīng)處理；

（四）違反本辦法第四十二條第二款的規(guī)定，聘用從事投資業(yè)務(wù)的人員；

（五）不按照本辦法規(guī)定對離任人員進(jìn)行離任審計(jì)、離任審查。

第四十六條高級管理人員和基金管理公司董事違反本辦法的規(guī)定兼任其他職務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告，并處罰款。

第四十七條高級管理人員違反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫?；蛘叩蹁N高級管理人員任職資格。

基金管理人、基金托管人違反《證券投資基金法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停或者吊銷直接負(fù)責(zé)的高級管理人員任職資格。

第六章附則

篇4

關(guān)鍵詞：提升質(zhì)量意識落實(shí)質(zhì)量責(zé)任強(qiáng)化質(zhì)量體系

一、為什么說工程質(zhì)量督察工作給加油加氣站建設(shè)工程的質(zhì)量管理提供了一個(gè)新的支點(diǎn)

工程質(zhì)量督察管理的對象是對加油加氣站工程質(zhì)量責(zé)任主體，以及其所開展的工程質(zhì)量管理活動，即工程質(zhì)量責(zé)任主體的工程質(zhì)量管理體系的運(yùn)行狀況。工程質(zhì)量管理體系不僅僅是ISO9000，工程質(zhì)量督察聚焦于企業(yè)層面，工程質(zhì)量管理體系的運(yùn)行以及工程建設(shè)質(zhì)量管理模式的建立，而且有別于加油加氣站工程質(zhì)量大檢查關(guān)注的是項(xiàng)目管理層面。新的工作點(diǎn)所聚焦的工作增加了對組織、員工、社會責(zé)任、績效、戰(zhàn)略等方面的要求。工程質(zhì)量督察是以加油加氣站項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理為突破口。從工作定位上：起點(diǎn)高、視點(diǎn)廣、重點(diǎn)突出。為什么要增加新的工作點(diǎn)，所增加的有什么意義、又從何而來。質(zhì)量管理工作的發(fā)展與變化給石化建設(shè)加油加氣站工程質(zhì)量管理提出了新的要求，既新的工作點(diǎn)。

質(zhì)量管理工作的發(fā)展與變化之一：管理理念的變化，簡單說由小質(zhì)量向大質(zhì)量概念的轉(zhuǎn)換，使得組織從重視一般的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以及關(guān)注工作質(zhì)量，提升到對整個(gè)組織的經(jīng)營績效的追求；經(jīng)營績效的追求也從單一的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展到組織、員工等社會效益方面。對于加油加氣站質(zhì)量問題：不僅僅是局部、技術(shù)問題；而是全局問題、戰(zhàn)略問題；不僅僅是某個(gè)部門或某個(gè)主管問題；而是高層領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；不僅僅是督察人員的事，而應(yīng)是各級組織、職能部門齊抓共管的事，也是各級組織都需要解決的問題。

（一）管理思想的變化

加油加氣站工程質(zhì)量管理從推廣管理經(jīng)驗(yàn)，提升到構(gòu)建管理模式、競爭優(yōu)勢，工程建設(shè)質(zhì)量管理的兩個(gè)主要的基石：

管理模式，確保了加油加氣站工程建設(shè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫絺鞒校?/p>

競爭優(yōu)勢，確保加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量管理水平能夠持續(xù)提高。

（二）管理目標(biāo)的變化

從追求實(shí)體文化工程質(zhì)量的合格或優(yōu)良，到在追求實(shí)體文化的同時(shí)，追求團(tuán)體文化，直到建立優(yōu)秀的質(zhì)量文化。

（三）管理理論的變化

方法論的應(yīng)用，項(xiàng)目管理知識體系；體系管理,系統(tǒng)論的應(yīng)用推廣。學(xué)習(xí)基本理論，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有高度；學(xué)習(xí)專業(yè)知識，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有深度；學(xué)習(xí)管理技能，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有廣度。

（四）管理內(nèi)容的變化

加油加氣站工程質(zhì)量的體系管理，就是在中石化的質(zhì)量方針指引下，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，把影響工程質(zhì)量的有關(guān)因素綜合起來進(jìn)行控制，使其符合規(guī)定要求，以確保工程質(zhì)量滿足要求。與是否論證無關(guān)，與ISO9000體系管理的定位也不同。

（五）管理要素的變化

從過去的“人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境”等五大方面的因素有的擴(kuò)展了，有的更專業(yè)了，這些都需要督察人員明晰、深化。因此，對于影響工程的質(zhì)量因素的控制是關(guān)鍵點(diǎn)。

可以看出，增加新的工作點(diǎn)后，加油加氣站工程質(zhì)量督察工作的內(nèi)涵包含加油加氣站工程質(zhì)量管理的發(fā)展要求，為加油加氣站工程質(zhì)量管理進(jìn)一步提高、也為發(fā)展提供了支點(diǎn)?？梢哉f：對加油加氣站工程質(zhì)量督察工作的過程，實(shí)質(zhì)上是為了實(shí)現(xiàn)加油加氣站工程質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化以及強(qiáng)化基礎(chǔ)、改進(jìn)管理、提升水平的過程；也是使加油加氣站工程建設(shè)的質(zhì)量管理能夠 “按照程序做、遵循標(biāo)準(zhǔn)干”，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，提升和整合中石化加油加氣站建設(shè)的工程質(zhì)量管理模式。

二、為什么說工程質(zhì)量督察工作的開展是對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理進(jìn)入了新的歷史階段，或者說開拓了中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的新紀(jì)元

原因有三：更新的管理理念；更完善的管理體系；更順應(yīng)發(fā)展的管理制度。

1．落實(shí)了體系管理思想。

既熟悉、又陌生；真可謂優(yōu)中有“憂”；首要關(guān)注作為一個(gè)單位，特別是建設(shè)單位的質(zhì)量體系建設(shè)發(fā)展到什么程度、處于什么狀態(tài)。質(zhì)量體系的“虛”與“實(shí)”?！吨惺|(zhì)量管理辦法》；原則類框架的構(gòu)建；實(shí)施類、執(zhí)行類等細(xì)化的探索。

思考：是制度的導(dǎo)向作用，制定目的落實(shí)“質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步”的質(zhì)量方針和“質(zhì)優(yōu)量足，客戶滿意”的質(zhì)量目標(biāo)，不斷提高加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量 ，這是主要內(nèi)容；實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制，這是總體要求。標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，質(zhì)量計(jì)劃編制要求，質(zhì)量活動與質(zhì)量責(zé)任制要求，質(zhì)量培訓(xùn)要求，質(zhì)量控制要求，關(guān)注顧客要求，這是質(zhì)量管理與督察；質(zhì)量信息與事故處置要求，這是也是質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量事故報(bào)告要求；

2．突出了質(zhì)量文化建設(shè)。

質(zhì)量監(jiān)管有三種境界：一是“因事介入”的被動方式，一事一辦，就事論事；二是“全程介入”的主動方式，常態(tài)化監(jiān)管；三是追求質(zhì)量建設(shè)的無形滲透，將有形的制度監(jiān)管與無形的質(zhì)量文化相融合，使質(zhì)量文化的理念、氛圍、做法滲透于加油加氣站工程建設(shè)的全過程管理中，根植于每個(gè)參建人員的頭腦之中，成為大家的共同信念和行為準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量的長治久安。

3．強(qiáng)化了更新的工程質(zhì)量內(nèi)涵。

更完善的管理體系，三位一體的管理體系。更順應(yīng)發(fā)展的管理制度，環(huán)境變化、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，是主要企業(yè)管理熱點(diǎn)之一，即制度創(chuàng)新。

三、為什么說工程質(zhì)量督察工作是對加油加氣站建設(shè)以往的工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的繼承、升華

繼承是在進(jìn)行工程質(zhì)量督察以及抽查時(shí)，仍然堅(jiān)持質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量并重。

升華有三個(gè)方面：不是最低要求；不是最低標(biāo)準(zhǔn)；也不僅僅是最基本的常規(guī)管理、過程管理。

（一）不是最低要求

工程質(zhì)量督察工作表現(xiàn)出了對加油加氣站建設(shè)負(fù)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)行為自律。而非社會平均水平要求、最低要求。從宏觀上講，工程質(zhì)量督察工作體現(xiàn)了對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的時(shí)代特征：社會責(zé)任；從微觀上講，行為自律的目光：關(guān)注中石化自身的對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理水平能否保持持續(xù)提高，也關(guān)注承包商，特別是戰(zhàn)略層面的在實(shí)施過程中能否保持工程質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）不是最低標(biāo)準(zhǔn)

表現(xiàn)為：1．不僅滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，而且要滿足中石化加油加氣站建設(shè)要求，普遍適用；2．不管是否進(jìn)行質(zhì)量督察，還是對加油加氣站建設(shè)質(zhì)量督察工作的補(bǔ)位，從管理角度看。重點(diǎn)在第1條，關(guān)注執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的同時(shí)，還要執(zhí)行中石化的管理制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

（三）不僅僅是最基本的常規(guī)管理

一是工程質(zhì)量督察著眼于企業(yè)的工程質(zhì)量管理，而不僅僅是中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理或者過程管理。工程質(zhì)量督察使工程質(zhì)量管理方式由一個(gè)并重發(fā)展為兩個(gè)并重：即體系管理、過程管理并重，以及質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量并重；對工程質(zhì)量督察來說，如果把企業(yè)自律作為管理理念；企業(yè)要求作為工作目標(biāo)，體系管理就是行動內(nèi)容。

二是管理方法論的應(yīng)用。典型的組織過程資產(chǎn)；呼應(yīng)傳承問題。工程質(zhì)量督察工作，是企業(yè)要求，而非僅是最低要求，是指明加油加氣站工程質(zhì)量督察發(fā)展的方向；是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而非僅是最低標(biāo)準(zhǔn)，是指明工程質(zhì)量督察工作的目標(biāo)，是企業(yè)管理，而非僅是加油加氣站管理，是指明工程質(zhì)量督察實(shí)施的特殊性。

升華：由最低要求向企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求升華，以強(qiáng)化對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量內(nèi)涵為標(biāo)志；由最低標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升華，以落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和中石化管理制度為標(biāo)志；對加油加氣站工程建設(shè)管理向企業(yè)管理升華，以督察質(zhì)量體系的建立和實(shí)施為標(biāo)志，工作特征等，管理理念由對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理法定要求向企業(yè)自律提升；工作目標(biāo)由執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；工作內(nèi)容由一般的常規(guī)管理向全面的體系管理深化。在對加油加氣站工程建設(shè)中注意以下兩點(diǎn)：

1．工程質(zhì)量督察工作的推進(jìn)是循序漸進(jìn)的過程。結(jié)合單位、對加油加氣站建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況逐步推進(jìn)。眼前、長遠(yuǎn)要同時(shí)兼顧，解決好理論準(zhǔn)備與現(xiàn)場實(shí)施問題；一般、特殊要協(xié)調(diào)；解決好基礎(chǔ)工作與現(xiàn)場實(shí)體工作問題。

2．工程質(zhì)量督察和抽查工作的實(shí)施與響應(yīng)。督察和抽查的實(shí)施與響應(yīng)的是質(zhì)量管理；具體內(nèi)容為：抽象。面對兩個(gè)問題：缺乏具體、統(tǒng)一的工作內(nèi)容要求，與現(xiàn)有工作的對接。盡管對工程質(zhì)量督察工作的目的、意義、原則進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，各單位積極響應(yīng)。但是，工作實(shí)踐中也隱隱約約出現(xiàn)：角色、目標(biāo)、思維的迷茫。

繼承、升華，理解要緊扣加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的關(guān)鍵字：企業(yè)、體系，體系管理與企業(yè)結(jié)合比較好的依次為工程設(shè)計(jì)、工程施工、建設(shè)單位、工程監(jiān)理、企業(yè)職能管理部門僅指業(yè)主單位。

對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作所強(qiáng)調(diào)的是以單位與體系管理為統(tǒng)一體進(jìn)行檢查、考核的要求，管理現(xiàn)狀使得對對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的迷茫既是意外，又是情理之中。

四、怎樣才能進(jìn)一步深刻地認(rèn)識對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察？工程質(zhì)量督察工作制度如何產(chǎn)生，又會怎樣發(fā)展演進(jìn)

也就是說，如何對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察、工程質(zhì)量督察、工程質(zhì)量管理，企業(yè)的工程質(zhì)量管理、對加油加氣站建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理等這些概念對工作進(jìn)行才有把握，了解它們的異同成為工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。帶著這些問題，了解對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作走過的歷程、工作內(nèi)容、工作要求等，這些無疑將有助于對中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的進(jìn)步、提高以及進(jìn)一步地完善。對待加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)實(shí)態(tài)度，工程質(zhì)量管理是實(shí)踐，而非科學(xué)，不是專業(yè)，也不是藝術(shù)，盡管包含有科學(xué)、專業(yè)、藝術(shù)因素。要把對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理做好需要學(xué)規(guī)律、找感覺。偶然出現(xiàn)抓加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量難；無法、無心、無力，問題根源，價(jià)值觀的應(yīng)對：

1．順其自然?！胺彩谴嬖诘亩际呛侠淼?，凡是合理的都是現(xiàn)實(shí)的”。習(xí)以為常的工作：交工驗(yàn)收的實(shí)施、交工技術(shù)文件的編制、中交工作等，可行、科學(xué)，在規(guī)范、系統(tǒng)上要重新認(rèn)識，隨管理形勢的變化其工作面臨挑戰(zhàn)；

2．抱著希望、負(fù)責(zé)任去做，取得滿意成果；

3．就我們督察人員而言，要盡可能識別、確認(rèn)、探索以及處理一些對加油加氣站建設(shè)工程管理中所遇到的問題，相信能給予幫助的時(shí)候，必須盡其能去做，或許能揭開加油加氣站建設(shè)工程管理的面紗，揭示出被誤置、誤判的問題。

總體思路：管理新舉措，對加油加氣站工程質(zhì)量督察，其本質(zhì)上屬于工程質(zhì)量管理范疇，常規(guī)工作“三合一”做，有什么用？做，要把握什么？做，補(bǔ)的什么位；從何處入手；準(zhǔn)備好沒有；重點(diǎn)有哪些？做，又如何對癥下藥？

工程質(zhì)量督察工作，企業(yè)內(nèi)部督察也成為對中石化加油加氣站“三位一體”工程質(zhì)量督察監(jiān)管體系的重要組成部分。

（一）工作部署

一是“質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步”的質(zhì)量目標(biāo)，加大宣傳力度，把加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量督察的思想認(rèn)識提高到新境界；二是建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備及有效實(shí)用的加油加氣站工程質(zhì)量督察制度體系；三是根據(jù)年度工作計(jì)劃，圍繞加油加氣站建設(shè)工程、重要環(huán)節(jié)，深入開展工程質(zhì)量督察工作；四是按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，建立加油加氣站工程質(zhì)量督察制度，認(rèn)真處理有關(guān)加油加氣站工程質(zhì)量的問題；五是落實(shí)各方主體的質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)加大查處質(zhì)量事故力度，嚴(yán)肅處理危害加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量的行為，這就是工程質(zhì)量督察工作。

（二） 實(shí)施概況

組織開展了加油加氣站工程質(zhì)量督察的自查自糾。有69家企業(yè)開展了自查自糾工作，涉及加油加氣站建設(shè)工程項(xiàng)目296個(gè)，督察中發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量問題12207項(xiàng)，并及時(shí)實(shí)施了培訓(xùn)、指導(dǎo)整改。同時(shí)，對活動中發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及亮點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)和推廣。

僅2010年，對蘇南、蘇中、蘇北石油分公司加油加氣站建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量督察。共查出實(shí)體及行為質(zhì)量問題共計(jì)263項(xiàng)，并分別對相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)了《工程質(zhì)量管理不符合報(bào)告》2607份。

（三）對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的理解

工程質(zhì)量督察工作是對加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的補(bǔ)位。質(zhì)量督察工作僅僅覆蓋面、深度不夠？力度，也不是由感性來進(jìn)行操作的。工程質(zhì)量督察工作，特殊督察的檢查權(quán)。有限具有強(qiáng)制性、獨(dú)立性和權(quán)威性。加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作面臨挑戰(zhàn)，掩蓋依法意識的缺失。

面臨的困難：一方面管理要到位、另一方面不能做到依法辦事，也存在一方面以督察的名義要求被管理者守法，對加油加氣站建設(shè)工程路漫漫，需要智慧；面對發(fā)展，工程質(zhì)量督察工作需要向督察邁進(jìn)；工作法律化、制度化、遵守法律、依法辦事，“有法必依”、“依法辦事”的異同：法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。

綜上所述：作為中石化加油加氣站督察人員對工程質(zhì)量督察工作要有不觀望、不等待、不猶豫、不松懈，堅(jiān)定不移的確保工程優(yōu)質(zhì)高效的工作態(tài)度。要有在加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作實(shí)踐中想干事、敢干事、會干事、干成事的精神狀態(tài)。緊緊圍繞開展加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地明確責(zé)任，一環(huán)一環(huán)地抓好銜接，一件一件地狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察各項(xiàng)工作，在中石化加油加氣站工程建設(shè)工作中確實(shí)做到“質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步”。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中石化工程質(zhì)量管理辦法》

[2]《中國石化加油站形象標(biāo)準(zhǔn)手冊》

篇5

從2014年初至今，督查站重點(diǎn)督查了集團(tuán)公司、運(yùn)輸公司各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)情況。特別是對“三檢一查一評”工作、春季安全生產(chǎn)大檢查活動及數(shù)質(zhì)量管理視頻會議精神等重要事項(xiàng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤督查。按照公司的總體要求，機(jī)關(guān)及各配送中心能夠迅速召開全員會議，認(rèn)真組織貫徹集團(tuán)公司、運(yùn)輸公司2014年工作會議精神，積極開展學(xué)習(xí)研討活動，并層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任狀，層層分解任務(wù)指標(biāo)，人人制定工作措施，形成了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人身上背指標(biāo)的良好局面。全年工作內(nèi)容如下：

一、重要會議開展：全年共開展了三次視頻會議，一月份開展的視頻會議分別聽取了各分單位的上年度工作總結(jié)及今年的工作安排，并給出了指導(dǎo)意見，確定了今年的工作目標(biāo)及工作重點(diǎn)。七月份開展的會議主要對對基層各單位認(rèn)真貫徹“基礎(chǔ)管理月”活動情況進(jìn)行調(diào)查。查各單位是否按照文件要求，制定活動措施或計(jì)劃，并按照制定的措施或計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí)對基層各單位切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。九月份的視頻會議著重安排各單位認(rèn)真做好制度二次審核工作，同時(shí)傳達(dá)落實(shí)公司8月19日HSE（安全生產(chǎn)）委員會會議精神。各項(xiàng)視頻會議均取得圓滿成功，成效顯著，會議結(jié)束后，各分單位總會積極反思自身工作的不足，并根據(jù)會議要求做出總結(jié)報(bào)告。

二、專項(xiàng)督察工作：

2014全年我們開展各項(xiàng)專項(xiàng)督查共計(jì)46次，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、生產(chǎn)問題等XX項(xiàng)，下達(dá)了整改通知，及時(shí)督促進(jìn)行了整改。

上半年在公司開展春季安全生產(chǎn)大檢查的活動中，東北化工物流分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視迎檢工作，我們首先成立了自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層單位都要對照檢查內(nèi)容，制定迎檢計(jì)劃，落實(shí)具體措施，逐一消項(xiàng)，確保萬一失。3月4日，分公司召開全體員工的視頻會議，對安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)行再動員、再部署、再安排、再落實(shí)。3月16日、3月22日至25日，分公司由劉書記帶隊(duì)，組成由安全設(shè)備科、安全監(jiān)督站、總調(diào)度室等相關(guān)人員為成員的綜合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對機(jī)關(guān)各配送中心進(jìn)行一次檢查，共檢查隱患問題29項(xiàng)，全部進(jìn)行整改，保證了春季安全生產(chǎn)大檢查工作的順利開展。

下半年工作中，共計(jì)開展專項(xiàng)督察活動32次，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患次，下達(dá)了整改通知，并及時(shí)督促進(jìn)行了整改。工作中，分公司督察站首先重點(diǎn)對落實(shí)貫徹公司2014年領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神情況進(jìn)行了檢查，組織員工集中學(xué)習(xí)了3次。并以劉總兩篇講話內(nèi)容為主，以“三基”工作的相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn)，編輯了34道問答題，形成東化工物流分公司《公司2014年領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神輔導(dǎo)材料》。同時(shí)，根據(jù)公司9月份的數(shù)質(zhì)量管理視頻會議精神，對公司各單位數(shù)質(zhì)量管理以及盜賣油品物資情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。其次10月份對公司各單位違反中央企業(yè)安全生產(chǎn)“九條禁令”、集團(tuán)公司“反違章禁令”、公司“五大禁令”和“禁酒令”行為進(jìn)行嚴(yán)格督查，重點(diǎn)查處超速駕駛、不系安全帶等典型違章行為，并對違章行為從重處罰。臨近冬日時(shí)對公司各單位安排落實(shí)《關(guān)于做好冬季防凍保溫工作的通知》情況進(jìn)行了深入調(diào)查。

三、日常督查工作：

2014年，全年工作中我們持續(xù)不間斷的進(jìn)行如下日常督察工作：

1.對公司各單位“十一”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，停駛車輛“三交一封”情況，以及人員外出請銷假制度、小車外出審批等制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查。（查資料、查記錄）

2．對各單位落實(shí)執(zhí)行公司《“三規(guī)一限”運(yùn)行管理流程》加強(qiáng)“三規(guī)一限”運(yùn)行管理工作，嚴(yán)查私自改變行車路線、車輛亂停亂放行為，強(qiáng)化車輛運(yùn)行受控管理工作進(jìn)行督查。（查資料、查記錄）

3.對公司各單位生產(chǎn)調(diào)度24小時(shí)值班情況，貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟車上路、夜檢夜查、路檢路查情況以及檢查頻次、檢查內(nèi)容、檢查記錄等原始記錄臺賬進(jìn)行督查。（查資料、查記錄）

4.對公司各單位生產(chǎn)調(diào)度24小時(shí)值班情況，領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，夜間車輛出車審批制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查。

5．對公司各單位數(shù)質(zhì)量管理以及盜賣油品物資情況進(jìn)行日常督查。（查窩點(diǎn)）

6.對公司各單位生產(chǎn)調(diào)度24小時(shí)值班情況，領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，夜間車輛出車審批制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查。（查資料、查記錄）

7．對各單位基礎(chǔ)配送中心基礎(chǔ)管理記錄本填寫、早放車講話、車輛放行通知單等記錄進(jìn)行日常檢查。（查記錄）

除上述七項(xiàng)日常督察工作外，督查站還對分公司全面開展了節(jié)前安全檢查和工作指導(dǎo)，對甲、乙方進(jìn)行了質(zhì)量回訪工作。檢查的重點(diǎn)放在基層和生產(chǎn)一線，檢查的主要內(nèi)容包括查公司工作會議傳達(dá)貫徹落實(shí)情況、查基礎(chǔ)管理工作、查現(xiàn)場管理、查生產(chǎn)運(yùn)行、查三項(xiàng)禁令落實(shí)、查2014年安全責(zé)任書簽定、查節(jié)前準(zhǔn)備、查節(jié)日生產(chǎn)運(yùn)行安排及節(jié)日值班安排等內(nèi)容。

三、開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作：

督察組鼓勵(lì)員工積極參加公司組織的各類安全培訓(xùn)和安全教育活動，如針對《中國石油天然氣運(yùn)輸公司運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案》開展的員工學(xué)習(xí)。同時(shí)開展安全知識自我學(xué)習(xí)，公司全體管理人員和駕駛員學(xué)習(xí)均認(rèn)真學(xué)習(xí)教育宣傳片《安全責(zé)任重在落實(shí)》，在提倡自我學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，公司鼓勵(lì)并號召員工向經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，特別是針對集團(tuán)公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)事故案例和反違章禁令等內(nèi)容，結(jié)合自身督查工作實(shí)際，開展思考和研討，進(jìn)一步豐富自身工作經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述，我們督察站2014全年的工作不僅量大，而且任務(wù)繁重，但我們的同志均任勞任怨、毫無怨言、認(rèn)真努力的完成了各項(xiàng)工作，保證了公司的安全運(yùn)輸。在總結(jié)2014年全年工作的基礎(chǔ)上，我們提出了2015年的工作計(jì)劃，計(jì)劃中延續(xù)了2014年中卓有成效的督察工作，同時(shí)改進(jìn)了在工作實(shí)踐中的缺點(diǎn)，力爭2015年的工作不僅能完成各項(xiàng)工作，同時(shí)能節(jié)約程序，提高效率，為公司的發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)。2015年工作安排整體規(guī)劃如下：

1、在2014年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善督查基礎(chǔ)資料，并做好備份。

2、進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)行公司《“三規(guī)一限”運(yùn)行管理流程》，加強(qiáng)“三規(guī)一限”運(yùn)行管理工作。

3、加強(qiáng)質(zhì)量回訪督查工作，使信息反饋及時(shí)。

4、檢查全員安全教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全員安全意識。開展應(yīng)急演練，提高管理人員和駕駛員的事故應(yīng)急處理能力。

篇6

施和方法。 

關(guān)鍵詞：建筑工程  質(zhì)量控制

中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1概述

近些年隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，建筑行業(yè)扮演著十分重要的角色，在快速發(fā)展的同時(shí)，建筑質(zhì)量問題關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，深受社會各界關(guān)注。質(zhì)量控制涉及項(xiàng)目實(shí)施的全過程，如何實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制，將直接影響工程項(xiàng)目的功能效果。因此，在工程項(xiàng)目施工管理過程中必須加強(qiáng)質(zhì)量控制。

2 建筑工程質(zhì)量管理的缺陷

2．1設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理 

在建筑工程中，設(shè)計(jì)工作是其中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于設(shè)計(jì)單位質(zhì)保體系不健全或設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有限，工作疏忽等原因，很有可能在設(shè)計(jì)中存在不合理的地方，給工程項(xiàng)目建設(shè)留下質(zhì)量隱患。 

2．2施工單位的質(zhì)量管理 

施工單位存在工程質(zhì)量管理制度不健全，不嚴(yán)格按照工程質(zhì)量驗(yàn)收要求施工，承包商盲目追求經(jīng)濟(jì)利益等因素容易造成工程質(zhì)量問題。

2．3建設(shè)單位的質(zhì)量管理

建設(shè)單位作為出資人，由于非專業(yè)管理以及諸多的越權(quán)指揮和盲目不科學(xué)的指揮，干擾了監(jiān)理單位和施工單位的規(guī)范管理和生產(chǎn)，制約了工程質(zhì)量的良性發(fā)展。

2．4監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

監(jiān)理單位作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，存在著人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和組成結(jié)構(gòu)等方面的自身問題，在工程管理方面管理力度難于得到保證。

3．工程實(shí)例

3.1工程概況

2010年廣州市市屬亞運(yùn)場館建設(shè)項(xiàng)目由廣州市重點(diǎn)辦作為業(yè)主單位負(fù)責(zé)建設(shè)，該項(xiàng)目市屬亞運(yùn)場館共39個(gè)，其中4個(gè)新建場館、35個(gè)改擴(kuò)建場館，分布于大學(xué)城、天河體育中心、老城區(qū)和北部區(qū)域共四大片區(qū)，投資總估算約26.7億元，自2007年9月陸續(xù)開工，2010年6月底完成并通過驗(yàn)收和移交。該項(xiàng)目在實(shí)施過程中，業(yè)主單位采取了一系列行之有效的質(zhì)量控制的管理措施和辦法，牽頭協(xié)調(diào)各參建單位，齊抓共管，共同加強(qiáng)工程質(zhì)量管控，確保施工質(zhì)量，取得了顯著的效果，保障了第16屆亞運(yùn)會在廣州的順利召開。

3.2工程施工質(zhì)量管理措施

3．2.1實(shí)施工程質(zhì)量保證金制度

建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在工程施工過程中工程質(zhì)量及缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。承包人在施工過程中對工程質(zhì)量管理控制不力或違反相關(guān)規(guī)范要求，將按比例扣除相應(yīng)的質(zhì)量保證金；缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人應(yīng)承擔(dān)約定維修責(zé)任，若承包人未按約定履行維修責(zé)任，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。保證金在合同約定到期后，由承包人向發(fā)包人申請返還。這項(xiàng)制度對各專業(yè)分包單位起到了有力的約束，使各承包單位自覺提高工作質(zhì)量，使項(xiàng)目質(zhì)量得到有效保證。

3．2.2工程質(zhì)量安全督察制度

為了加強(qiáng)工程質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的問題和違規(guī)行為，并提出整改要求，跟蹤落實(shí)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)包人制定了工程質(zhì)量安全督察制度。發(fā)包人成立質(zhì)量安全督察組織結(jié)構(gòu)，工作職責(zé)如下：

（1）對工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理進(jìn)行定期全面督察與巡檢；（2）檢查施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的建立健全與有效運(yùn)行情況；（3）配合建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門對建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，對提出的問題進(jìn)行監(jiān)督跟蹤；（4）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各類違法違規(guī)問題并提出整改要求，跟蹤整改落實(shí)；（5）對涉及工程結(jié)構(gòu)安全及功能項(xiàng)目的抽樣檢測，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件等的見證取樣檢測，對質(zhì)量檢測結(jié)果不合格的問題進(jìn)行處理，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行限期整改；（6）檢查施工單位、監(jiān)理單位對不合格項(xiàng)的處理措施的落實(shí)情況，檢查相應(yīng)的預(yù)防糾正措施是否落實(shí)到位，對管理制度上的漏洞是否得到進(jìn)一步的完善；（7）督促樣板工程驗(yàn)收和單位工程的中間驗(yàn)收工作。（8）質(zhì)量安全督察組主要以日常巡檢及聯(lián)合檢查為主，現(xiàn)場簽發(fā)《質(zhì)量安全存在問題（隱患）整改通知書》或《質(zhì)量安全督察處罰通知書》，要求受檢單位限時(shí)整改并回復(fù)，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患而危及人身安全及重大工程質(zhì)量問題時(shí)，可直接責(zé)令停工，并及時(shí)反映相關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.2.3工程材料設(shè)備檢驗(yàn)檢測制度

針對工程項(xiàng)目建筑材料及設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管及檢測形勢，保證項(xiàng)目建設(shè)過程所選材料和設(shè)備充分滿足設(shè)計(jì)和使用要求，發(fā)包人與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合作，質(zhì)監(jiān)局委派下屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為合同乙方承擔(dān)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理技術(shù)服務(wù)工作。質(zhì)監(jiān)局派出專人配合進(jìn)行現(xiàn)場管理工作，加強(qiáng)全過程的質(zhì)量技術(shù)執(zhí)法監(jiān)督，全面參與工程材料與設(shè)備質(zhì)量技術(shù)檢測管理工作，具體負(fù)責(zé)材料與設(shè)備技術(shù)要求文件的審查、材料與設(shè)備供應(yīng)商資質(zhì)審核以及材料與設(shè)備在制造、運(yùn)輸、安裝和驗(yàn)收等產(chǎn)品供應(yīng)全過程相應(yīng)的資料審查、產(chǎn)品監(jiān)造、檢測、試驗(yàn)及驗(yàn)收等技術(shù)管理工作。實(shí)踐顯示，良好的建筑材料與設(shè)備是工程質(zhì)量及運(yùn)行效能的重要保證。

3.2.4隱蔽工程驗(yàn)收制度

隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項(xiàng)、分部工程，在隱蔽前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。由于檢查對象要被其后續(xù)工程覆蓋，給以后的檢查整改造成困難，因此它是保證質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隱蔽工程往往直接影響工程的使用功能與安全，是施工過程的一項(xiàng)重要質(zhì)量管理工作。（1）驗(yàn)收范圍：市政道路工程、市政橋梁工程、市政排水管渠工程、園林綠化工程、基礎(chǔ)工程、混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、屋面工程、建筑給排水及采暖工程、建筑電氣工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程、智能建筑等結(jié)構(gòu)中間檢查驗(yàn)收且工程竣工后不能再進(jìn)行質(zhì)量檢查評定的分部分項(xiàng)工程。

（2）驗(yàn)收程序：分部分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批完工后班組自檢、互檢、項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師檢查項(xiàng)目部經(jīng)理部申請監(jiān)理核驗(yàn)監(jiān)理單位組織驗(yàn)收關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱蔽驗(yàn)收業(yè)主質(zhì)安部抽查合格并簽章。

（3）驗(yàn)收職責(zé)：對于施工單位：在施工組織設(shè)計(jì)中，對隱蔽驗(yàn)收的主要部位及項(xiàng)目列出計(jì)劃，與監(jiān)理工程師商定，以便落實(shí)隱蔽的工作量，做到相關(guān)人員心中有數(shù)。施工單位的隱蔽工程驗(yàn)收責(zé)任必須落實(shí)到監(jiān)理單位專業(yè)工程師、施工單位總工、質(zhì)檢工程師或質(zhì)量員。隱蔽工程采用的材料、半成品、成品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備必須進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。

3.2.5工程樣板引路制度

為了保證工程項(xiàng)目各工序達(dá)到施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格推行樣板引路制度，由業(yè)主單位質(zhì)安部統(tǒng)一要求各參建單位在各分項(xiàng)工程施工前編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，報(bào)監(jiān)理審批后，對施工班組做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作。施工單位應(yīng)編制樣板引路實(shí)施計(jì)劃，對開展活動予以安排，實(shí)施中檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，執(zhí)行中的問題隨時(shí)糾正處理，確保達(dá)到預(yù)定計(jì)劃。駐地總監(jiān)在工程施工之前就應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師制定工程樣板監(jiān)理計(jì)劃與創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理目標(biāo)，編制工程樣板監(jiān)理細(xì)則，報(bào)發(fā)包人審批。在單位工程全面鋪開施工之前，先由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)人確定樣板部位，然后安排施工單位施工班組嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書施工。施工單位質(zhì)檢員對施工過程進(jìn)行全過程監(jiān)控，包括目測觀測與實(shí)體檢測，核定其不存在質(zhì)量通病并達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，填寫樣板驗(yàn)收表呈送施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織初驗(yàn)評定，并在完成初驗(yàn)評定后報(bào)駐地監(jiān)理，駐地監(jiān)理根據(jù)樣板標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)相關(guān)專業(yè)人員檢查評定，并在驗(yàn)收評定達(dá)到樣板驗(yàn)收要求后進(jìn)行技術(shù)交底方可按樣板展開施工。

3.2.6工程質(zhì)量通病防治制度

建筑工程質(zhì)量通病是指建筑工程中經(jīng)常發(fā)生的、普遍存在的一些工程質(zhì)量問題，由于量大面廣，因此對建筑工程質(zhì)量危害很大，是進(jìn)一步提高工程質(zhì)量的主要障礙。發(fā)包人質(zhì)安部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)質(zhì)量通病防治措施及實(shí)施情況，并將質(zhì)量通病防治列入日常監(jiān)督檢點(diǎn)，把質(zhì)量通病防治技術(shù)措施列入工程檢查和驗(yàn)收內(nèi)容，工程竣工驗(yàn)收報(bào)告將說明質(zhì)量通病防治技術(shù)措施實(shí)施情況?？辈煸O(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中應(yīng)將質(zhì)量通病防治技術(shù)措施有關(guān)設(shè)計(jì)的內(nèi)容在施工圖設(shè)計(jì)文件中體現(xiàn)，并向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將質(zhì)量通病防治措施列入重點(diǎn)審查內(nèi)容。施工單位應(yīng)編寫《質(zhì)量通病防治方案和施工措施》，經(jīng)監(jiān)理單位審查后實(shí)施，并嚴(yán)格按要求落實(shí)。

篇7

因?yàn)橐患赡昵暗氖?，王總體面地“被辭職”了。這位王總操盤T企業(yè)7年，該企業(yè)的銷售額每年增長30%，這個(gè)速度在整個(gè)行業(yè)基本上無出其右。

要知道，T企業(yè)是半路出家轉(zhuǎn)入到陶瓷行業(yè)的，當(dāng)初完全是外行。在王總之前，老板曾經(jīng)讓自己一手培養(yǎng)出來的潘總出任總經(jīng)理，沒想到差一點(diǎn)把企業(yè)帶向破產(chǎn)，王總也算是臨危受命。

目前，T企業(yè)在王總的帶領(lǐng)下，已經(jīng)從一個(gè)名不見經(jīng)傳的企業(yè)，成為國內(nèi)陶瓷界響當(dāng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍企業(yè)。這樣一位為企業(yè)立下汗馬功勞的老總，怎么就會為了一件兩年前的事情突然“被辭職”呢？

這要回到2008年。

2008年，王總為T公司定下的口號是“奮進(jìn)2008”。從這個(gè)口號上的字面意思來看，T公司在這一年內(nèi)要全面沖擊市場。從T公司的市場情況來看，北京、上海等大部分核心市場的地位已經(jīng)相當(dāng)穩(wěn)固，但是，在一些省會市場（如石家莊），在競爭對手的阻擊之下，久戰(zhàn)不下。

陶瓷這個(gè)行業(yè)比較奇怪，地市級市場的經(jīng)銷商往往盯著省會，如果省會市場沒有經(jīng)銷商，下面的地市級市場就很難開拓。

實(shí)際上，雖然公司的銷售額在不斷增長，但2008年對于T公司并不輕松，終端市場價(jià)格一次次失守，銷售增長也對促銷產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴性。面對老板每個(gè)月看完銷售報(bào)表之后的臉色，營銷部門更加的促銷沖量，殺價(jià)競爭，疲于拼命。

王總也急于找到市場上新的銷售增長點(diǎn)。

事情就這樣發(fā)生了

2008年3月，T公司和石家莊鳳翔建材簽約，簽約之后，鳳翔建材承諾3個(gè)月之內(nèi)建設(shè)成800平方米的T品牌專賣店，同時(shí)，將原定于使用其他品牌瓷磚的一個(gè)大型工程改用T瓷磚，工程標(biāo)的額470萬元。

鳳翔建材是石家莊建材市場第一大戶，年銷售額在1億元以上。王總預(yù)計(jì)：兩家攜手，必將帶動T公司在河北市場的發(fā)展，那么河北市場這片死棋就算下活了。河北市場活下來，至少能給公司創(chuàng)造將近8%的增長。

沒想到的是，鳳翔建材承諾的這個(gè)工地和800平方米的專賣店，給王總今后的辭職埋下了種子。

鳳翔建材和T公司確定了A產(chǎn)品，公司的供貨價(jià)為39元/平方米。2008年4月，第一批產(chǎn)品送往工地。但一個(gè)月后，要提第二批產(chǎn)品時(shí)，T公司卻單方面提價(jià)，把鳳翔打了個(gè)措手不及。原因是這樣的：當(dāng)年5月，原材料漲價(jià)，燃油價(jià)格同時(shí)上漲，39元/平方米已經(jīng)不足成本，所以供貨價(jià)由原來的39元/平方米提高到44元/平方米。

近幾年，陶瓷產(chǎn)品的工程項(xiàng)目難度越來越高，諸如尾款難收、公關(guān)費(fèi)用太高等原因，很多中小經(jīng)銷商寧可放棄。即便是鳳翔這樣的大商家，也是如履薄冰。鳳翔和工程方的供貨價(jià)格是寫在合同里的，不可能提價(jià)。這一次價(jià)格變動，會使鳳翔凈損失過40萬元（占工程預(yù)算的9％）。

擺在鳳翔建材面前有兩條路：

一、停止供貨。這不僅使首批供貨的18萬元余款不能收回，還會惡化鳳翔建材和工程承建商之間的關(guān)系。而工程承建商是鳳翔建材合作十幾年的老客戶，即使虧本，鳳翔也不可能這么做。

二、以終止合同的手段威脅廠家在價(jià)格上做出讓步。鳳翔知道，一般來講，陶瓷廠家定價(jià)權(quán)不是在營銷部門，而是財(cái)務(wù)部門采用成本加成定價(jià)法定出價(jià)格后，直接通知營銷部門執(zhí)行。價(jià)格一旦經(jīng)過老板審批，營銷部門要想不執(zhí)行，很難。

權(quán)衡一下，第一條路肯定走不通，第二條路總歸還有一線希望。于是，一個(gè)《關(guān)于鳳翔建材某工程價(jià)格的申請》傳真到了王總的辦公桌上，鳳翔建材威脅道：如不調(diào)回原價(jià)格，將終止向工地供貨，并解除合同，不再建設(shè)專賣店。

事關(guān)整個(gè)河北市場！如果鳳翔撤退，以鳳翔在石家莊的影響力，恐怕兩年之內(nèi)沒有任何商家敢接手。為了表明重要性，營銷總經(jīng)理王總親自將這份申請拿到老板的辦公桌上，并苦口婆心地說服。

但是，直到工程供貨結(jié)束，甚至兩年后王總離開公司，這份申請還在老板的辦公桌上。老板當(dāng)時(shí)的借口是：正忙于公司股權(quán)的紛爭，沒有心思處理，你自己想辦法。

萬般無奈之下，只能劍走偏鋒。

在王總的心目中，鳳翔絕對不能因此丟掉。一旦鳳翔建材撤回合同，專賣店將無法建在石家莊；沒有了石家莊的樣板市場，也就沒有對河北省的示范作用，那么河北全省的營銷網(wǎng)點(diǎn)就不能順利建成，當(dāng)年銷售提升30%的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在，工程價(jià)提高之后再降低，沒有可能了。財(cái)務(wù)部那些大爺們從來就喜歡和營銷部門唱對臺戲，只能自己想辦法。那好，現(xiàn)在要敦促鳳翔建材先把專賣店建起來，一旦專賣店建起來，上百萬元的投資下去，等于把鳳翔先扶上了馬，再下來就難了。

根據(jù)T公司的經(jīng)銷商專賣店政策：專賣店由T公司市場部設(shè)計(jì)，經(jīng)銷商按照設(shè)計(jì)圖紙施工，然后T公司派人驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，省會城市T公司將給予500元/平方米的額度補(bǔ)助，特殊城市可提高裝修補(bǔ)助。專賣店政策的執(zhí)行權(quán)力歸市場部，市場部向王總匯報(bào)。

好，有政策就有對策。經(jīng)過分析，王總確定了以下方案：

1．鳳翔建材原800平方米的專賣店按照1200平方米設(shè)計(jì)，但鳳翔公司按照原有面積800平方米施工，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照1200平方米發(fā)放。

2．每平方的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由500元/平方米，提升為600元/平方米。

按照原來500元/平方米、設(shè)計(jì)面積為800平方米的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，鳳翔只能得到40萬元的裝修補(bǔ)助。新方案之下，鳳翔專賣店卻可以得到72萬元的補(bǔ)助。

好一個(gè)貍貓換太子的暗箱操作，這一來一去，就有了32萬元的空間！

也就是說，鳳翔建材本次工程利潤的損失，大部分將會在專賣店裝修補(bǔ)助中補(bǔ)回來。對T公司來講，專賣店可建成，河北有希望；對鳳翔建材來講，雖不能全額挽回?fù)p失，但這個(gè)方案損失最小。

最終，兩家順利攜手，問題終歸圓滿。兩年過去了，河北市場2007年全年銷售額240萬元，2009年達(dá)到1030萬元，幾乎翻兩番。

市場發(fā)展如此顯著，暗箱操作的事情，在大家的腦海里很快就淡忘了。

冰山浮出水面

2010年1月，T公司成立督察部，據(jù)說是為了改進(jìn)市場工作、促進(jìn)良性發(fā)展。而且，很多陶瓷企業(yè)也都立起了這樣一個(gè)部門。

但是，企業(yè)的一個(gè)部門的功能，不能看它的名字和口號，而要看它在具體運(yùn)作過程中所行使的職能。

督察部歸老板助理負(fù)責(zé)，然后又對老板匯報(bào)，其作用不言而喻。而這位老板助理正是王總當(dāng)政之前的營銷總經(jīng)理潘總，他差點(diǎn)把整個(gè)企業(yè)弄沒了，才被老板換下來做為助理，分管行政和后勤，最近幾年，看著T公司在王總的帶領(lǐng)下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。

說來實(shí)在奇怪，老板助理帶領(lǐng)下的督察部查的第一個(gè)案子，就是2008年石家莊專賣店裝修的暗箱操作。

督察部成立后的第二個(gè)月，在鳳翔建材沒有絲毫防備的情況下，督察部到了石家莊店面，實(shí)地丈量面積，發(fā)現(xiàn)400平方米的差距！面積差額之大，全國罕見。而且，根據(jù)店面的裝修情況，督察部輕易判斷出來：鳳翔建材專賣店存在著嚴(yán)重的偷工減料現(xiàn)象，不能滿足600元/平方米的補(bǔ)助條件（這自然是鳳翔為了彌補(bǔ)兩年前工程項(xiàng)目損失所為）。

經(jīng)過一系列考察，督察部出具了一份《關(guān)于2008年石家莊專賣店?duì)I私舞弊案的調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告以非?！肮省钡恼Z言，寫清楚了事實(shí)，但是，對出現(xiàn)這一舞弊的原因、背景卻只字不提。因?yàn)?，只要事?shí)就足夠了。

2010年4月份，市場部經(jīng)理率先引咎辭職。

不久之后，公司內(nèi)部傳言：王總多年來，利用職務(wù)之便，肆意侵吞公司資產(chǎn)。

6月份，營銷總經(jīng)理王總終于提出辭職。老板批準(zhǔn)了王總的辭職申請，作為補(bǔ)償，補(bǔ)發(fā)了王總半年工資。

簡單事情的背后往往不簡單

故事到這里應(yīng)該結(jié)束了，但是我們禁不住要問一個(gè)問題：督察部成立之后，為什么第一件事就是查石家莊舞弊案呢？是被授意還是偶然？

這個(gè)問題的答案，可能要從T公司的內(nèi)部管理上入手才能找到。

上面提到，T公司是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入陶瓷的，王總臨危受命，7年以來，公司業(yè)績飛速增長。飛速增長的業(yè)績不僅和王總自身的能力密切相關(guān)，也和老板的充分放權(quán)有著不可分割的關(guān)系。營銷部門雖然沒有定價(jià)權(quán)，不能干涉財(cái)務(wù)運(yùn)作，但是除此之外，老板在市場操作方面完全聽命于王總。

在公司業(yè)績高速增長的背后，我們看到了另外一番景象：營銷部門從副總經(jīng)理到業(yè)務(wù)經(jīng)理，從市場部經(jīng)理到展廳設(shè)計(jì)師，多數(shù)都是王總的舊屬或親朋，再或者是舊屬的親朋好友。

王總甚至在營銷會議上講：“我們打工的，只要緊緊地抓住了市場，老板才知道離開咱們就搞不定，咱才能和老板談條件?！薄袄习迕總€(gè)月只看報(bào)表，我們只要保證業(yè)績在增長，大家就有好日子過?！?/p>

權(quán)力往往是滋生腐敗的溫床，尤其是無節(jié)制的權(quán)力。

在這種情況下，專賣店裝修舞弊案輕易蒙混過關(guān)了；

在這種情況下，一個(gè)一個(gè)的非親信人物被排擠出了公司；

在這種情況下，公司的管理和迅速膨脹的銷售增長之間的矛盾越來越突出，越到后來，越需要透支公司的資源才能實(shí)現(xiàn)業(yè)績增長；

在這種情況下，老板諱疾忌醫(yī)，敢怒不敢言。

我們有必要關(guān)注一下T企業(yè)的老板。這是一個(gè)曾經(jīng)在其他兩個(gè)行業(yè)做到全國第一的老板，這是一個(gè)身價(jià)幾十個(gè)億的老板。這樣一個(gè)老板，完全沒有治理公司的經(jīng)驗(yàn)？這樣一個(gè)簡單的事實(shí)，除了王總和其親信之外，任誰都不會信。

在不斷的勝利面前，王總不知何時(shí)開始頭腦發(fā)熱，開始把老板當(dāng)傻瓜?？梢哉f，執(zhí)政7年之后的黯然離去，和他自身的驕矜脫不了關(guān)系。

其實(shí)，T公司的老板一直沒有閑著。2009年，公司的業(yè)績?nèi)栽谠鲩L，但是，增長依靠的是持續(xù)促銷的拉動來實(shí)現(xiàn)的，銷售增長和企業(yè)利潤之間的落差越來越大，老板對這種情況不可能熟視無睹。

2009年一年時(shí)間，輕易不下市場的老板幾乎每月都要下市場轉(zhuǎn)一圈，他發(fā)現(xiàn)公司的市場基礎(chǔ)已經(jīng)穩(wěn)固，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)已經(jīng)健全，但同時(shí)也存在巨大的危機(jī)：經(jīng)銷商的抱怨在增加，市場管理漏洞百出；面對競爭對手的進(jìn)攻，T公司顯得招架乏力。

老板意識到，到了依靠管理來向市場要效益的時(shí)候了，如果任這種情況發(fā)展下去，銷售增長遲早會停滯。到時(shí)，經(jīng)理人可以隨時(shí)跳槽，但企業(yè)是自己的。過河拆橋也好，卸磨殺驢也罷，要改變這種局面，首要的問題是除掉王總。王總在這里，營銷部門盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系就幾無撼動的可能。

但老板畢竟是老板，讓王總滾蛋必然要給他找到一條罪狀，這樣才顯得更冠冕堂皇。而王總經(jīng)手的很多事情，不是老板沒看到，而是他能容忍。

再后來，老板開始了他的部署。于是，督察部成立了，調(diào)查報(bào)告出來了，罪狀也定案了，而且還是借“老板助理”、王總的前任的手輕松搞定。

沒想到的是，這時(shí)候出來一個(gè)市場部經(jīng)理頂罪，王總還是不愿走。于是，公司里的傳言“煙幕彈”陸續(xù)放出，意思就是：再不走，繼續(xù)查！

事件后……

T公司石家莊裝修舞弊案是王總一手炮制的，但是，為什么要這么做呢？顯然不是出于私利，而是為了市場大局，但最后卻成為自己黯然離開的借口。

而老板之所以緊抓著這件事情不放，并不是因?yàn)橄扔惺仪f裝修舞弊案本身，再有王總的辭職；而是因?yàn)槔习逡呀?jīng)下決心讓王總辭職，才有石家莊舞弊案。

之所以這樣，對老板來講，是因?yàn)楣驹鲩L已經(jīng)到了極限，王總的使命已經(jīng)完成，該是秋收的時(shí)候了。

對于王總來講，不能因時(shí)而化，多年的業(yè)績增長讓他歸功于自身，卻不知道當(dāng)業(yè)績增長和公司增長產(chǎn)生矛盾時(shí)，業(yè)績增長就沒有了意義。老板只能選擇公司增長，王總做不到，只能被秋后算賬。

接下來的事情，王總離開T公司，公司的督察部并入后勤管理部。老板從臺資陶瓷企業(yè)高薪聘請了劉總，該公司在業(yè)界以管理正規(guī)而聞名。于是，王總原來的部屬大部分被遣散，公司的正規(guī)化管理開始逐步建立。

2010年，T公司的銷售出現(xiàn)了負(fù)增長4.6%，但是，在年末的全體年會上，老板形象地告訴員工和經(jīng)銷商：“我們現(xiàn)在蹲下來，是為了明年更好地起跳?！?/p>

篇8

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，深入貫徹總書記重要講話精神

堅(jiān)持以“弘揚(yáng)*精神，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧新區(qū)”為載體，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、黨的十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時(shí)的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的強(qiáng)大思想武器和精神動力，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步認(rèn)識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。

二、集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

__月__日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。并邀請市直機(jī)關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會，旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找園區(qū)工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，提出整改措施。

一是精心組織，充分做好民主生活會準(zhǔn)備。我委制定了工作計(jì)劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個(gè)方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱，其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。

二是發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進(jìn)黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題，認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來的收獲，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，實(shí)事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對自身學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續(xù)思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋找差距，改正不足，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題，結(jié)合分管工作實(shí)際，對照征求到的群眾意見，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。

市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第五督導(dǎo)組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后，對園區(qū)黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價(jià)和充分肯定。

會后，在黨員干部會議上通報(bào)了民主生活會情況，并將會議情況連同會議記錄、發(fā)言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室和市工委督察組。

三、深入剖析，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告

分析檢查報(bào)告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際，仔細(xì)查找問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行反復(fù)修改，最終得以完善。

（一）實(shí)事求是查找問題。分析檢查報(bào)告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實(shí)事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時(shí)，也客觀實(shí)際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機(jī)制尚未理順。

（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為，出現(xiàn)這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，無論是規(guī)?；蛩俣榷硷@得不相適應(yīng)，一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。 市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計(jì)劃實(shí)施，致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項(xiàng)目儲備不足，真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足，推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相對滯后。四是相關(guān)職能一直未落實(shí)到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全，派駐機(jī)構(gòu)未設(shè)，不能實(shí)行“一個(gè)窗口對外，一個(gè)章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責(zé)權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進(jìn)，輕隊(duì)伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）研究制定整改措施。針對園區(qū)工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實(shí)發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個(gè)方面著手：一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。二是結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動

在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中，我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見，問計(jì)于民，問責(zé)于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實(shí)惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后召開全體干部大會進(jìn)行面對面評議，評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進(jìn)園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn)，切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進(jìn)和提高工作的寶貴財(cái)富。

五、深入推進(jìn)，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作

我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《__工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》要求，已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù)，現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實(shí)階段。第三階段，我們將重點(diǎn)作好以下工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調(diào)研時(shí)的重要講話精神。

二是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，注重可操作性，要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實(shí)的情況要及時(shí)通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

篇9

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》安排部署，為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)就"亂收費(fèi)亂罰款"專項(xiàng)治理工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，抓住群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問題，扎實(shí)開展集中治理行動，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款行為，建立健全長效管理機(jī)制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目，出臺的有關(guān)規(guī)范收費(fèi)行為的意見和關(guān)于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實(shí)處，使群眾盡快見到深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效，為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

二、治理重點(diǎn)

重點(diǎn)對今年以來違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)收上級已公布取消、取締和停止的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以集資、保證金、攤派等形式變相收費(fèi)，收費(fèi)不按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費(fèi)罰款放行等問題進(jìn)行集中治理。

三、方法步驟

（一）自查自糾。各單位、各部門，對各自執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，看上級公布取消取締停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，是否存在變相收費(fèi)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題；新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定，是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批；收費(fèi)是否按規(guī)定使用了財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。對查出的問題要采取措施及時(shí)予以糾正。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)l(xiāng)自查情況，形成專題報(bào)告，于5月13日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委會同財(cái)政、民政、法制、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組成督察組，對全鄉(xiāng)三分之一的部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查，看是否存在亂收費(fèi)亂罰款及不規(guī)范的收費(fèi)行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結(jié)合的方式進(jìn)行，聽取部門匯報(bào)，了解清理工作整體情況；查閱有關(guān)文件和收費(fèi)賬目資料，核實(shí)清理工作落實(shí)情況；電話訪問或?qū)嵉刈咴L收費(fèi)對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結(jié)束后，鄉(xiāng)督察組要撰寫督察報(bào)告，內(nèi)容包括總體評價(jià)、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）完善制度。各單位、各部門，要堅(jiān)持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關(guān)于規(guī)范收費(fèi)行為工作的意見》（冀政[2009]214號）要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)對照檢查，認(rèn)真查找本單位、本部門在落實(shí)《意見》規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時(shí)制定整改方案，完善各項(xiàng)制度措施，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。同時(shí)，督導(dǎo)全鄉(xiāng)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本單位、本部門執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范，建立健全執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度，不斷改進(jìn)和理順執(zhí)收部門財(cái)政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費(fèi)亂罰款等問題的發(fā)生，努力構(gòu)建長效機(jī)制，推動我鄉(xiāng)收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理亂收費(fèi)亂罰款工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真安排部署。鄉(xiāng)紀(jì)委要精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作配合，確保高質(zhì)量完成這次專項(xiàng)治理行動。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以“綠色生活、低碳發(fā)展”為主線，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)主要污染物得到切實(shí)有效處理，持續(xù)保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為加快打造國際精品旅游景區(qū)、建設(shè)世界一流旅游目的地、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)察成果，拓寬生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域，建立健全環(huán)境執(zhí)法長效機(jī)制

1、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理和隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，對可能影響生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治。在飲用水源保護(hù)區(qū)與景區(qū)主要出水口設(shè)置監(jiān)測斷面，對水質(zhì)變化情況進(jìn)行常態(tài)化、立體化監(jiān)控，定期公布景區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

2、加強(qiáng)對污水處理站及其配套設(shè)施的日常監(jiān)督檢查。督促配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率；加快對現(xiàn)有污水處理站處理系統(tǒng)的升級改造；加強(qiáng)對排污單位污水預(yù)處理的監(jiān)管，防止超標(biāo)廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監(jiān)控設(shè)備，確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，確保在線數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

3、加強(qiáng)對固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的監(jiān)督檢查。以無害化、減量化、資源化為原則，改進(jìn)固體垃圾處理工藝，加快垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)各類垃圾清運(yùn)下山。督促各經(jīng)營單位按照要求分類分揀各類生活垃圾。加強(qiáng)生活垃圾處理場的日常監(jiān)管，改進(jìn)生物處理工藝，強(qiáng)力推進(jìn)有機(jī)垃圾無害化處置進(jìn)程，確保有機(jī)垃圾處理設(shè)備正常運(yùn)行。逐步取締景區(qū)垃圾焚燒工藝。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)危廢五聯(lián)單制度。

4、開展機(jī)動車尾氣超標(biāo)排放專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處景區(qū)內(nèi)經(jīng)營車輛尾氣超標(biāo)排放行為，對老化嚴(yán)重、尾氣超標(biāo)的機(jī)動車輛堅(jiān)決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。

5、嚴(yán)厲打擊景區(qū)范圍內(nèi)亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)、危害野生動植物的違法行為。

（二）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管

1、全面檢查景區(qū)范圍內(nèi)非污染項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目、旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目等項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”制度以及落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施情況，重點(diǎn)針對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、環(huán)?！叭瑫r(shí)”落實(shí)、建筑垃圾和渣土處置、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)保驗(yàn)收過程中存在的問題進(jìn)行檢查，著重查處“未批先建”和未落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”而開工建設(shè)或投入運(yùn)營的項(xiàng)目。

（1）未開展環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目，要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保分類管理、分類審批的規(guī)定，及時(shí)完成環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)；

（2）已完成環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照“環(huán)評”批復(fù)的要求逐項(xiàng)落實(shí)；

（3）已建成項(xiàng)目要及時(shí)申請?jiān)嚿a(chǎn)并組織環(huán)?？⒐を?yàn)收；

（4）環(huán)保執(zhí)法部門將適時(shí)開展對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評落實(shí)情況的后督察；

（5）按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理要求，建設(shè)單位須將建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)環(huán)保辦備案。

2、加強(qiáng)工地現(xiàn)場監(jiān)管。督促建設(shè)單位在施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)對周邊林木與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施，禁止隨意傾倒各類建筑垃圾與生活垃圾，在指定地點(diǎn)規(guī)范堆放建筑材料，配套臨時(shí)公廁等污染防治設(shè)施。已完工項(xiàng)目要規(guī)范運(yùn)行污染防治設(shè)施，落實(shí)門前“四包”責(zé)任，及時(shí)做好地的綠化美化與生態(tài)恢復(fù)工作。

繼續(xù)實(shí)施建筑垃圾全面下山制度，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)建筑垃圾管理的通知》要求，辦理建筑垃圾排放許可證。

（三）對2011年專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”

在2011年專項(xiàng)執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營單位落實(shí)整改環(huán)境違法行為進(jìn)行后督察，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物得到有效控制并達(dá)標(biāo)排放。專項(xiàng)行動將對景區(qū)內(nèi)賓館酒店、餐館食堂等各類旅游服務(wù)設(shè)施的污水預(yù)處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、油煙凈化設(shè)施以及雨污分流等管理和維護(hù)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查污染防治設(shè)施不運(yùn)轉(zhuǎn)、跑冒滴漏、超標(biāo)排放等違法行為，依法征收排污費(fèi)。對在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，建立后督察檔案，列為每年環(huán)保專項(xiàng)行動重點(diǎn)實(shí)施跟蹤督察的對象。

三、工作安排

（一）動員部署階段（6月）

成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，確定整治重點(diǎn)，下發(fā)《2012年風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》，部署2012年環(huán)保專項(xiàng)行動。

（二）全面排查和集中整治階段（7月—9月）

專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組要按照方案中的檢點(diǎn)對存在的環(huán)境違法問題開展集中整治，嚴(yán)肅查處典型違法案件。

（三）督察階段（10月）

迎接國家、省、市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組對景區(qū)專項(xiàng)行動開展情況及各項(xiàng)執(zhí)法整治工作的督查。

（四）總結(jié)階段（11月）

認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，完成2012年風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)告并于11月10日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)作

為確保專項(xiàng)行動的順利開展并取得明顯成效，成立“2012年度風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡稱“專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組”，名單附后），統(tǒng)一組織開展風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動，專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在園林局環(huán)保辦。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合檢查機(jī)制，充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度，共同整治和打擊環(huán)境違法行為。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)

督促企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)自律意識，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，依法申報(bào)污染排放情況，加大污染防治投入，實(shí)施污染防治設(shè)施的升級改造，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。對環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任；對涉嫌構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）加大督察指導(dǎo)力度，狠抓督辦案件落實(shí)

景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要持續(xù)對重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正排查整治工作中存在的問題。對排查不到位、整治進(jìn)展緩慢、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，要通報(bào)批評，并約談有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人。對歷年專項(xiàng)行動、生態(tài)考核以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中未完成治理的環(huán)境問題以及在本次專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，進(jìn)行掛牌督辦，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，真正做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對受到環(huán)境行政處罰和處理的案件，要及時(shí)開展后督察。專項(xiàng)行動檢查結(jié)果納入年度生態(tài)建設(shè)考核。