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[關(guān)鍵詞]固體礦產(chǎn) 資源 定量評價 數(shù)據(jù)處理

[中圖分類號] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-28-1

1固體礦產(chǎn)資源定量評價原則

為了提高固體礦產(chǎn)資源的定量評價的精確度，具體有四大原則：

（1）按類型定量評價原則：對礦產(chǎn)資源的儲量進(jìn)行分類，一般依照礦產(chǎn)類型（礦石、礦體、資源儲備與區(qū)域）對礦產(chǎn)狀態(tài)和品質(zhì)進(jìn)行評價。

（2）符合規(guī)章制度：在固體礦產(chǎn)的預(yù)先進(jìn)行定量評估時，其具體的操作步驟、工作流程必須依照規(guī)程，保證探礦工程的質(zhì)量。

（3）方案的準(zhǔn)確性：礦產(chǎn)資源的定量評價的目的是為了準(zhǔn)確掌握礦產(chǎn)的詳細(xì)信息，而涉及到的方案方法或借助的硬件、軟件要經(jīng)過實踐的檢驗，提高評價的準(zhǔn)確性。

（4）評價的典型性：不同的礦床具有一定的復(fù)雜性，無論是礦型、儲量、地質(zhì)狀態(tài)都有所差異，所以要采取具有代表性的評估，更能充分的說明問題。

2固體礦產(chǎn)資源的定量評價

固體礦產(chǎn)資源的儲量一般分為三種形式：預(yù)可采部分、可采部分和實際可采部分。其儲量指的是礦床中具有經(jīng)濟(jì)效益的可采部分。定量評價先后經(jīng)歷傳統(tǒng)、單一的手工計算方式，到運用統(tǒng)計學(xué)（計算機技術(shù)已被廣泛引入），和發(fā)展到現(xiàn)今的綜合評價方法的利用，評價方法的不斷的進(jìn)步完善，固體礦產(chǎn)資源的定量評價精確性也在不斷提升，一般常用的定量評價方法有如下方法。

2.1SD定量評價

該方法發(fā)端于上世紀(jì)八十年代，評估固體礦產(chǎn)的儲量是基于最佳結(jié)構(gòu)地質(zhì)變量，理論基礎(chǔ)是SD幾何分析學(xué)。并且一系列的軟件被應(yīng)用到實際評價工程中，首創(chuàng)性的提出了精度概念，在勘查開采的整個流程當(dāng)中都得到了應(yīng)用，而且在金礦定量評價時效果良好。由于SD評價法適用于批量處理，提高勘查開采速率，很大程度上節(jié)約成本。

2.2固體礦產(chǎn)資源幾何定量評價

該種方法經(jīng)過長期的發(fā)展，應(yīng)用十分廣泛，一般包含地質(zhì)塊斷法和斷面法。（1）地質(zhì)塊段法：依據(jù)具體礦產(chǎn)環(huán)境的不同，地質(zhì)塊段法細(xì)化出了許多方法，諸如等高線法、三角形法、算術(shù)平均法等多種方法，應(yīng)用的礦體形態(tài)多在規(guī)模小和厚度、品位變化小的的環(huán)境當(dāng)中，如薄層狀、似層狀、簡單層狀等，其通用的經(jīng)驗公式為：礦產(chǎn)量=礦產(chǎn)體積質(zhì)量X礦產(chǎn)體積。（2）斷面法：該種方法在傳統(tǒng)的勘查中應(yīng)用十分廣泛，一般是將一個大型的礦體細(xì)化成多個小部分，而且取樣的數(shù)量越多取得的數(shù)據(jù)精度會越高。具體方法是在不同的取樣地段，對礦體進(jìn)行剖面分析，根據(jù)取得的礦產(chǎn)截面和礦種類型的詳細(xì)參數(shù)，再對總體進(jìn)行綜合。

2.3固定資源定量評價新方法

（1）證據(jù)權(quán)法：基于地理信息平臺，將統(tǒng)計、圖像、和人工智能技術(shù)融合起來，基于概率論的貝葉斯理論，在空間決策中做出了很大的改進(jìn)，并且在定量評價中起到重要意義，其對空間的的決策對象是以點為基礎(chǔ)的。（2）線性回歸：在實際的評價流程中，不但需要考慮到定量變量，其他的影響因素也客觀存在，如巖性、礦床儲量等，對礦床的成形影響比較大。多個自變量受一個因變量的多重影響，考慮到這種不確定性，就要運用線性回歸的方法，將地質(zhì)特征轉(zhuǎn)化為數(shù)量化的值。

3數(shù)據(jù)預(yù)處理

3.1數(shù)據(jù)同化處理

在處理數(shù)據(jù)時，有可能遇到和大多數(shù)據(jù)相差明顯的可疑數(shù)據(jù)，對此類數(shù)據(jù)要進(jìn)行分析，如果得到證實則去除可疑數(shù)據(jù)。通用的公式：G=（Xi-X）/S，將G值與臨界值進(jìn)行比較，如果超出，則Xi為可疑值，如果相等，為了提高穩(wěn)定性，可以考慮去除處理。X―取樣均值；Xi―可疑值；S―樣本標(biāo)準(zhǔn)差；

3.2單元選取

由于礦產(chǎn)資源的不一致性，現(xiàn)今并沒有統(tǒng)一或簡單的劃分方法，實際的評價是基于樣品模型來統(tǒng)計的，使用適合礦產(chǎn)資源的網(wǎng)格劃分可以提升評價精確度，網(wǎng)格劃分要根據(jù)具體的形狀面積劃分。

3.3數(shù)據(jù)變換

固定礦產(chǎn)資源的影響評價因素比較廣泛，但變量的數(shù)據(jù)單位相差很大，處理比較繁雜，為了簡化流程，提升數(shù)據(jù)分析的效率，必須使其規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一般要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的格式轉(zhuǎn)換。

3.4網(wǎng)格化處理

關(guān)于礦產(chǎn)資源的評價調(diào)查時往往難以做到均勻細(xì)致，例如有的區(qū)域過密，有的過于稀疏，會對評價結(jié)果造成干擾，通常進(jìn)行審核比較，保證數(shù)據(jù)的均勻性。對取樣過密的區(qū)域進(jìn)行稀釋抽樣，進(jìn)行網(wǎng)格化處理，使樣本均勻過度。

4數(shù)據(jù)處理分析方法

異常特征差分提取法：固體礦產(chǎn)資源分布的往往處于異常狀態(tài)，是地質(zhì)存在不均勻現(xiàn)象所產(chǎn)生的結(jié)果，例如地球的化學(xué)場和物理場的構(gòu)造等，其異常的地質(zhì)條件會造成礦產(chǎn)自愿的形成。在定量評價以及數(shù)據(jù)分析時，異常場的數(shù)據(jù)客觀上能夠反應(yīng)礦產(chǎn)的儲量信息，具體特征有塊狀和線狀兩類。

（1）線狀特征：在地質(zhì)信息中，運用線狀特征的分析方法，掌握地質(zhì)構(gòu)造線的特征，利于地理信息的數(shù)據(jù)提取。例如對于磁場線狀，如果是用于測量海底5Km的礦產(chǎn)資源時，磁場測量值延伸5Km，追蹤最大梯度值，進(jìn)行一階求導(dǎo)，通過磁性地質(zhì)邊界達(dá)到信息的提取。

（2）塊狀特征：不同于線狀特征提取，塊狀特征由兩種或兩種以上的場綜合而成，其成型的異常場與周圍明顯不同，多種線狀或非線狀場的疊加，對于塊狀異?？臻g的識別。設(shè)u=f（x，y）是塊狀特征場當(dāng)中可一階求導(dǎo)的二維磁場函數(shù)，（x，y）是特征場中的點，函數(shù)u=f（x，y）任以位置點（x，y）的梯度可以表示為：grad f（x，y）=cosr×（af/ax）+sinr×（af/ax），0≤r≤2π，當(dāng)r=a時，grad fa（x，y）=cosa×（af/ax）+sina×（af/ax）可以取到最大值，grad fa（x，y）是位置（x，y）磁場處的最大梯度值。實際應(yīng)用中，一般在0度至135度之間，每隔45度的方向上求差分的絕對值，求的最大值作為位置點的梯度，其差分點的梯度公式如下：Grad f（x，y）=Max（XF0°，XF45°，XF90°，XF135°）

5結(jié)語

我國的社會發(fā)展很大程度上受固體礦產(chǎn)資源的儲量制約，固體礦產(chǎn)資源的定量評價與數(shù)據(jù)處理分析方法影響評估程度的準(zhǔn)確、可靠與否，也影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制定，現(xiàn)今的定量評價與分析方法面向現(xiàn)代化與綜合化的的趨勢，并且相關(guān)課題已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)十分重視的焦點問題。

參考文獻(xiàn)

[1]劉永剛.深海固體礦產(chǎn)資源相關(guān)數(shù)據(jù)處理分析及定量評價方法.中國海洋大學(xué).2011-03-20.

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；壓覆礦產(chǎn)資源；MapGIS；管理信息系統(tǒng)

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）08-1631-03

礦產(chǎn)資源是人類社會生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，如何處理好建設(shè)規(guī)劃項目與被壓覆礦產(chǎn)資源關(guān)系，避免壓覆，或盡量減少壓覆礦產(chǎn)資源，特別是避免壓覆重要礦產(chǎn)資源，協(xié)調(diào)新土地使用權(quán)人與礦業(yè)權(quán)人的利益，保護(hù)好國有的礦產(chǎn)資源， 成為當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下， 礦產(chǎn)資源壓覆管理工作的首要問題。

本文以河北省建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作為例，研究如何通過信息化手段處理好建設(shè)項目與被壓覆礦產(chǎn)資源關(guān)系，開發(fā)一套基于MapGIS建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)，讓壓礦管理工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，促進(jìn)項目選址和建設(shè)，提高建設(shè)項目用地審批效率，進(jìn)一步完善壓覆礦產(chǎn)資源管理工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

1 系統(tǒng)設(shè)計原則

為保證系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)能夠滿足實際管理工作需要把握以下原則：簡便性。系統(tǒng)必須滿足建設(shè)項目壓礦查詢工作的需要，特別是滿足對建設(shè)項目信息的輸入、查詢、統(tǒng)計、輸出的要求，以及能夠方便的生成查詢報告。系統(tǒng)應(yīng)操作方便、界面友好、結(jié)果直觀，便于非計算機專業(yè)人員使用和操作。先進(jìn)性。應(yīng)采用目前先進(jìn)的技術(shù)和方法，如網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等提供系統(tǒng)智能的空間分析和可視化查詢功能，保證本系統(tǒng)具有較長的生命周期。安全性。系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性，必須對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，對用戶權(quán)限進(jìn)行分類，分模塊管理。靈活、擴展性。本系統(tǒng)開發(fā)在我省國土資源信息化建設(shè)的統(tǒng)一環(huán)境下進(jìn)行，與相關(guān)礦業(yè)管理和建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)之間能有較好的接口，能與其它系統(tǒng)有機集成?？臻g數(shù)據(jù)可視化。建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢管理系統(tǒng)的各類信息能實現(xiàn)圖形信息和屬性信的交互查詢，空間分析。

2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫模型設(shè)計

壓礦數(shù)據(jù)庫的的設(shè)計和建設(shè)是有效開展建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢工作的基礎(chǔ)性工作，只有建立了科學(xué)的、規(guī)范的、可靠的壓礦數(shù)據(jù)庫才能夠保證壓礦查詢工作的準(zhǔn)確可靠。為了更好的實現(xiàn)與現(xiàn)有各類管理單位間數(shù)據(jù)的共享，保證數(shù)據(jù)庫的易維護(hù)性，建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫采用了Access作為數(shù)據(jù)管理軟件，在集成儲量空間庫、采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫、探礦權(quán)數(shù)據(jù)庫中礦產(chǎn)地、采礦權(quán)及探礦等相關(guān)數(shù)據(jù)庫表的基礎(chǔ)上，增加了已審批的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源信息、劃定的無查明重要礦產(chǎn)資源區(qū)、壓覆礦產(chǎn)資源預(yù)登記區(qū)、查詢項目信息等數(shù)據(jù)庫表。

系統(tǒng)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫模型主要由ACCESS數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫兩部分組成，模型如下圖所示：

3 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計

3.1 系統(tǒng)主要功能模塊

3.2 主要功能模塊實現(xiàn)

基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)功能。負(fù)責(zé)維護(hù)系統(tǒng)所使用的基礎(chǔ)地理及相關(guān)基礎(chǔ)空間信息的管理功能。涉及的數(shù)據(jù)主要包括：行政區(qū)界、地質(zhì)情況、交通要素、居民地分布等空間信息。作為壓礦查詢的參考數(shù)據(jù)這些信息能夠根據(jù)用的實際需求自行的進(jìn)行增減，如當(dāng)用戶需要添加某一空間數(shù)據(jù)參與查詢時可通過本功能簡單的將用戶圖層文件導(dǎo)入到本系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理。

專題數(shù)據(jù)維護(hù)功能。維護(hù)壓礦查詢礦業(yè)權(quán)相關(guān)的參考信息，利用本模塊可管理參與查詢分析的礦業(yè)權(quán)信息，動態(tài)更新相關(guān)空間投影信息。對于參與壓礦查詢的基本信息如：探礦權(quán)信息、采礦權(quán)信息、礦產(chǎn)地信息可通過數(shù)據(jù)更新和專題投影動態(tài)、自動的生成空間矢量化圖層供壓礦查詢使用。如用戶需要添加自定義的圖層參與壓礦查詢可通過本模塊中的圖層管理導(dǎo)入用戶圖層（如規(guī)劃圖層等），在查詢過程中用戶自定義添加的圖層與探礦權(quán)等基礎(chǔ)圖層一樣可參與壓礦查詢分析，并自動生成到查詢報告中。通過本模塊不僅保證了數(shù)據(jù)的實時更新，也為系統(tǒng)提供了良好的可擴展性。保證建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審查工作在嚴(yán)格遵循管理流程的情況下還能滿足特定情況查詢的需求。

數(shù)據(jù)導(dǎo)入及更新功能。為保證建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審查工作能夠準(zhǔn)確有效和時效性。本模塊提供了一種方便快捷、安全的數(shù)據(jù)更新導(dǎo)入方式，通過本功能能夠直接將礦產(chǎn)資源儲量空間庫中的礦區(qū)數(shù)據(jù)，探礦權(quán)數(shù)據(jù)，采礦權(quán)數(shù)據(jù)以及礦產(chǎn)地信息直接導(dǎo)入本系統(tǒng)中，使壓礦查詢參考的信息與礦業(yè)管理各數(shù)據(jù)庫保持一致，保證查詢結(jié)果的準(zhǔn)確性。除了數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能進(jìn)行外部數(shù)據(jù)更新導(dǎo)入外，系統(tǒng)還提供了數(shù)據(jù)在線更新接口，在其他礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫提供在線連接的基礎(chǔ)上能夠方便的實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的實時在線更新。

已審項目信息維護(hù)功能。主要包括對歷年已審建設(shè)項目信息的增加、刪除、修改、圖形投影、數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、導(dǎo)出、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計等功能。編輯維護(hù)的信息涉及到項目的基本情況信息，項目范圍（拐點坐標(biāo)信息）、壓覆礦產(chǎn)資源情況、項目空間位置情況以及項目掃描文件等信息。

已審項目掃描件維護(hù)功能。針對已審建設(shè)項目檔案中的掃描件數(shù)據(jù)，本功能提供了一套完善的各類審核材料管理工具供用戶使用，包括對審核材料中涉及的掃描件的添加、刪除、導(dǎo)出導(dǎo)入，瀏覽編輯等功能。

壓礦查詢維護(hù)模塊功能。壓礦查詢維護(hù)模塊是系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)管理的綜合利用，是整個系統(tǒng)中最核心的部分，也是壓礦查詢工作中利用率最高的模塊。通過本模塊能夠方便快捷的生成壓礦查詢報告，同時為了保證壓礦查詢工作的靈活性和準(zhǔn)確性本模塊還包括了無重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)的管理和維護(hù)，以及預(yù)登記項目的維護(hù)，實現(xiàn)了壓礦查詢的智能化分析和壓礦查詢基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理。對于日常管理工作中的壓礦查詢操作本模塊提供方便快捷的查詢方式，查詢者只需提供要查詢的坐標(biāo)范圍和相關(guān)參數(shù)即可對探礦權(quán)范圍、采礦權(quán)范圍、礦產(chǎn)地范圍以及用戶自定義的任何空間要素進(jìn)行壓覆分析，分析結(jié)果將以智能的方式生成壓礦查詢報告，整個報告生成過程無需人為干預(yù)。除了能夠智能的生成查詢報告系統(tǒng)還能夠方便快捷的生成查詢結(jié)果圖件為壓礦結(jié)果提供可靠依據(jù)。

無查明重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)維護(hù)功能。在實際的壓礦查詢工作中需要根據(jù)管理部門劃定的無查明重要礦產(chǎn)資源區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的查詢分析。為了維護(hù)和管理無查明重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)，通過本功能可以便捷的添加和刪除無查明重要礦產(chǎn)資源分布區(qū)，并能在壓礦查詢報告中直接參與壓礦分析，空間圖層信息的顯示上也與普通行政區(qū)劃進(jìn)行了區(qū)分。

預(yù)登記項目管理功能。本模塊主要負(fù)責(zé)預(yù)登記項目的新增、刪除以及查詢功能。對于預(yù)登記項目的添加，考慮到在預(yù)登記項目錄入的過程中存在的多樣性，系統(tǒng)供提供了：坐標(biāo)直接導(dǎo)入、手工輸入坐標(biāo)、由圖件提取坐標(biāo)三種項目添加方式。預(yù)登記項目的管理上以圖形化的方式進(jìn)行維護(hù)實現(xiàn)了以最便捷的方式管理預(yù)登記項目，并能為壓礦查詢工作提供可靠的參考依據(jù)。

4 結(jié)束語

系統(tǒng)的開發(fā)為河北省建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理提供了一套完整的信息化解決方案，實現(xiàn)了建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批信息化，提高建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批行政工作效率，簡化行政審批程序，提供技術(shù)依據(jù)支撐，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃、土地利用規(guī)劃提供依據(jù)，對保護(hù)礦產(chǎn)資源，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有極大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 岳雪波.建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估方法探討[J]，人民長江，2013（6）.

篇3

摘 要 由于意識形態(tài)的影響，礦產(chǎn)資源將成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，如果管理不當(dāng)，將使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展因資源問題而處于瓶頸狀態(tài)，因此在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下實行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理，對國有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的保值增值和合理開發(fā)利用，對我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞 礦資源 經(jīng)濟(jì)問題 發(fā)展

一、礦產(chǎn)資源的概念及經(jīng)濟(jì)理論

1．什么叫資源

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認(rèn)為：“所謂資源，特別是自然資源，是指在一定時間、地點的條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值的、以提高人類當(dāng)前和將來福利的自然環(huán)境因素和條件?！鄙鲜鲑Y源的概念是農(nóng)業(yè)和工業(yè)社會的觀念，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的初露端倪，資源的概念無論從內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了深刻的變化，可以說資源就是現(xiàn)實或潛在資產(chǎn)的來源，是人類創(chuàng)造社會財富的起點，其組成包括一切可資利用的有形物質(zhì)和無形要素；人類的生產(chǎn)、生活和精神上所需的所有物質(zhì)、能量、信息、勞力、資金、技術(shù)、機能和環(huán)境要素都是資源。

在人類經(jīng)濟(jì)活動中，各種各樣的資源之間相互聯(lián)系、相互制約，形成了一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的資源系統(tǒng)。每一種資源內(nèi)部又有自己的子系統(tǒng)。資源系統(tǒng)可從性質(zhì)、用途等不同角度進(jìn)行分類。從資源的自然屬性不同可以將資源分為自然資源和人文資源。自然資源一般是指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件下對人類有益的天然物質(zhì)和條件；人文資源是指直接或間接對生產(chǎn)發(fā)生作用的社會經(jīng)濟(jì)因素，其中人口、勞動力和技術(shù)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要條件。

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國80%以上的能源及工業(yè)原材料來自礦產(chǎn)資源，其總量位居世界第三，而人均擁有量不足世界平均水平的一半，屬資源十分緊缺的國家。礦產(chǎn)資源（水資源除外）其儲藏量是有限的，供給量也是有限的，是一種不可再生資源。

2．礦產(chǎn)資源耗竭性理論

美國數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德•霍特林（Harold Hotelling）于1931年提出了礦產(chǎn)資源耗竭性理論。認(rèn)為礦產(chǎn)資源的耗竭是一個礦產(chǎn)連續(xù)不斷消耗的動態(tài)過程。

一是數(shù)量上的相對性，是指隨著礦產(chǎn)資源開采量的不斷增加，某些礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)會逐漸削弱、退化，甚至最終耗竭。但為了實現(xiàn)礦產(chǎn)資源在功能上達(dá)到可持續(xù)開采利用，許多國家都一直致力于新的替代資源的開發(fā)利用的研究，確保在某種礦產(chǎn)資源耗竭之前，可以尋找到新的具有經(jīng)濟(jì)價值的可替代資源。因此，當(dāng)前礦產(chǎn)資源的數(shù)量只是相對性的減少。

二是質(zhì)量上的絕對性，是指隨著人類對礦產(chǎn)資源過度、過速的開采和消耗，礦產(chǎn)資源的質(zhì)量逐漸惡化。長期以來，由于受生產(chǎn)能力的限制和服前利益的驅(qū)使，許多礦山企業(yè)對礦產(chǎn)資源采取粗放型的利用方式，“采富棄貧、采易棄難”的現(xiàn)象十分普遍。

二、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)危機的表現(xiàn)

隨著時代的不斷發(fā)展和人類對科學(xué)技術(shù)研究的深入，人類將擺脫過分依賴自然資源的情況，同時，信息社會的到來和市場經(jīng)濟(jì)的成熟將使人類對資源的綜合利用、優(yōu)化利用、科學(xué)利用和統(tǒng)一利用的要求變成不可回避的現(xiàn)實，礦產(chǎn)資源終將變成整個人類和自然交流的條件。

1．不合理開采問題突出

隨著人類對礦產(chǎn)資源的巨大需求和盲目超強度的開采消耗，礦產(chǎn)資源將會逐漸耗竭，這也就意味著可供給后代人開發(fā)利用的資源儲量越來越少。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的開發(fā)利用中的短期行為十分嚴(yán)重，污染、浪費、高能耗引出了可持續(xù)發(fā)展的要求，從可持續(xù)發(fā)展觀來看，礦產(chǎn)資源的耗竭性必然涉及到當(dāng)代人與后代人之間的代際配置的公平問題。所以，當(dāng)代人在享用礦產(chǎn)資源所提供的服務(wù)時，有義務(wù)和責(zé)任因超額消耗礦產(chǎn)資源而向后代人的價值損失付費。有限的不可再生的礦產(chǎn)資源是人類生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，每一代人都需要且有權(quán)使用這些資源。當(dāng)代人不能因為自己的發(fā)展需要而大量使用和消耗礦產(chǎn)資源，把本應(yīng)該留存給后代人使用的礦產(chǎn)資源提前支用，這將嚴(yán)重影響了后代人的發(fā)展和福利水平，帶來無法挽回的損失。

2．礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的混亂、不健全

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場機制不健全是由礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確、資源無償使用制度所衍生出來的問題。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場的情況下，要根據(jù)誰能提供更多的租金，也即誰能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用原則來決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。在不存在礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的條件下，使用礦產(chǎn)資源的效用原則難以體現(xiàn)，一來由于現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏靈活的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，導(dǎo)致誰占用礦產(chǎn)資源誰就壟斷資源的使用權(quán)狀況，影響資源的優(yōu)化配置；二來各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在，致使國家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失，流入企業(yè)或個人的手中。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，國家統(tǒng)一制定礦權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)勢在必行。

在市場經(jīng)濟(jì)國家，探礦權(quán)人在發(fā)現(xiàn)可供開采的礦產(chǎn)儲量后，取得采礦許可證也需要滿足一定的條件，比如，一定的資金條件和技術(shù)條件等，但這屬于行政許可。而采礦權(quán)則一直是只有探礦權(quán)人才有資格申請的，雖然探礦權(quán)人由于種種原因暫時無法取得采礦許可，但其他任何人均不得對該礦權(quán)地提出要求，不準(zhǔn)申請取得該礦權(quán)地的采礦權(quán)。也就是說，探礦權(quán)是內(nèi)在的，固有的和本質(zhì)的；行政許可是外在的，有條件的。

3．缺少統(tǒng)一合理的資產(chǎn)價格體系

沒有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價格體系，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的評估方法多種多樣，沒有一個較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同計價方法其資源價值不同，有的資源價值包含礦產(chǎn)資源原始價值、普查勘探費用和合理利潤；有的只包括普查勘探費用、合理利潤。盡管礦產(chǎn)資源評估價值不完全等同于其交易價格，但它是資產(chǎn)交易價格最重要的基礎(chǔ)，眾多的計價方法導(dǎo)致了礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時，定價混亂，普遍出現(xiàn)價格與價值嚴(yán)重背離的現(xiàn)象，造成了國有資源資產(chǎn)的大量流失。

礦業(yè)是典型的先有產(chǎn)品市場價值，然后根據(jù)礦床條件來研究確定是否值得開采的行業(yè)，其他行業(yè)既有市場決定產(chǎn)品的情況，也有產(chǎn)品創(chuàng)造需求的情況，而礦業(yè)更強調(diào)市場決定生產(chǎn)，所以礦業(yè)權(quán)的價值具有一個實現(xiàn)的不同情形：如果探礦后沒有礦或發(fā)現(xiàn)的礦不值得進(jìn)行任何形式的開采，礦業(yè)權(quán)價值為0，探礦人虧本；如果發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源價值小于探礦投入，礦業(yè)權(quán)價值存在且等于探明礦產(chǎn)資源的價值減去國家稅收和所有人提取的部分，但探礦人要實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)價值就會虧本，那么實際上礦業(yè)權(quán)價值可能得不到實現(xiàn)，也為0；只有礦業(yè)權(quán)價值大于探礦投入加上采礦投入后，礦業(yè)權(quán)人才可能實現(xiàn)盈利。

三、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思考

1．重視礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制的培育與建立

隨著工業(yè)和人口的發(fā)展，人類對礦產(chǎn)資源的需求量急劇增加，出現(xiàn)了資源短缺和大規(guī)模浪費等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了礦業(yè)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，近些年，世界各國都紛紛致力于對礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制的研究中。所謂礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制，是指對因礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用所造成的生態(tài)資源環(huán)境的污染和破壞、礦業(yè)城市的發(fā)展機會受限制而給予一定的補償，用于對所造成損失的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列行為的總稱。當(dāng)代人在享用礦產(chǎn)資源所提供的服務(wù)時，有義務(wù)和責(zé)任因超額消耗礦產(chǎn)資源而向后代人的價值損失付費。有限的不可再生的礦產(chǎn)資源是人類生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，每一代人都需要且有權(quán)使用這些資源。

2．規(guī)制和理順產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系及規(guī)范產(chǎn)權(quán)市場

在目前的多級政權(quán)體制和所有制結(jié)構(gòu)下，礦產(chǎn)資源的所有者只能是國家，應(yīng)該按照礦產(chǎn)資源的潛在價值，通過市場機制配置礦產(chǎn)資源，各種經(jīng)濟(jì)主體有償取得礦產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)不是一回事，所有權(quán)強調(diào)的是法律規(guī)定的所屬關(guān)系，而產(chǎn)權(quán)是法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益主體獲得經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)必須明確定義，并且專屬。“多重產(chǎn)權(quán)”使所有權(quán)產(chǎn)生不確定性，從而挫傷產(chǎn)權(quán)主體對資源投資的積極性，或誘發(fā)過度開采和短期行為，或引起法律糾紛。只有產(chǎn)權(quán)明晰并給予保護(hù)，禁止他人非法侵占，市場交易行為才具有可靠的基礎(chǔ)。因此國家應(yīng)該按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，將礦產(chǎn)資源的管理納入國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，使礦產(chǎn)資源資產(chǎn)真正成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，加大實施礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源補償機制的力度，維護(hù)國家所有權(quán)，保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安全。另外，需要積極培育和完善礦業(yè)權(quán)市場。

3．積極改革現(xiàn)行的礦業(yè)稅費制度

礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補償費合并為權(quán)利金。礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補償費都是從量計征，本質(zhì)都體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，都是礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的利益實現(xiàn)形式，所以應(yīng)將現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補償費和資源稅合并，實行國際通用的權(quán)利金，不僅解決了目前對資源稅的爭論，也保證了國家從礦產(chǎn)開采中得到公平合理的補償，維護(hù)國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。

修改礦山企業(yè)增值稅的稅項計算，解決增值稅負(fù)擔(dān)過重問題。在有關(guān)文件中將“從自然界直接取得物質(zhì)和能量的產(chǎn)業(yè)”定義為第一產(chǎn)業(yè)，世界各主要礦產(chǎn)國都普遍將礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè)，也要把礦業(yè)回歸到第一產(chǎn)業(yè)，同時根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的特點，對現(xiàn)行的增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整，由“生產(chǎn)型”向“消費型”轉(zhuǎn)化，將礦山企業(yè)交納的權(quán)利金、基本建設(shè)投資和固定資產(chǎn)折舊費加入礦山企業(yè)成本核算，降低增值稅稅基，徹底減輕礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣不僅有利于提高礦業(yè)投資者的積極性，而且會鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、加大科技投入。

4．持續(xù)完善礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的設(shè)置方式

國外礦業(yè)權(quán)的設(shè)置方式存在4種類型：

一是僅設(shè)置一種權(quán)利，稱之礦業(yè)權(quán)。這種設(shè)置方式大約占國家總數(shù)的15%，尤其在英美法系國家相對常見。

二是將礦業(yè)權(quán)劃分為探礦權(quán)和采礦權(quán)。這是較為常見的一種礦業(yè)權(quán)設(shè)置方式，大約占國家總數(shù)的65%～70%。在這種情況下，探礦權(quán)人可以“自然”取得采礦權(quán)，所以權(quán)利本質(zhì)是一種，即礦業(yè)權(quán)。

三是將礦業(yè)權(quán)劃分為非排他性探礦權(quán)、排他性探礦權(quán)和采礦權(quán)。這實質(zhì)上是2個階段劃分法的一種變體，其中，非排他性探礦權(quán)（一般系指區(qū)域性礦產(chǎn)普查等活動）不是作為財產(chǎn)權(quán)的礦業(yè)權(quán)的一部分，設(shè)置非排他性探礦權(quán)的目的是降低權(quán)利人的風(fēng)險。約占國家總數(shù)的5%～10%。

四是將礦業(yè)權(quán)劃分為探礦權(quán)、礦產(chǎn)評價權(quán)（或稱之為保留權(quán)，該權(quán)利人可以進(jìn)一步開展勘查、可行性研究和環(huán)境調(diào)查等項工作，或保留該地區(qū)暫不做工作以待市場或其他條件好轉(zhuǎn)）和采礦權(quán)。這實質(zhì)上也是2個階段劃分法的一種變體，約占市場經(jīng)濟(jì)國家總數(shù)的5%～10%。

四、結(jié)語

綜上，有必要對因礦產(chǎn)資源開采利用的活動而造成的礦產(chǎn)資源本身價值損失、后代人利益遭受損害、礦區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境污染以及礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展機會受限制等進(jìn)行改革和變革，要建立能源危機的意識，同時，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的概念來引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)。未來在加強循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面的地方法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)上，還有很長的路要走。

參考文獻(xiàn)：

[1]沙景華,歐玲.礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系研究.環(huán)境保護(hù).2008(04).