國(guó)稅局加強(qiáng)干部教育管理實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-25 04:58:00

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國(guó)稅局加強(qiáng)干部教育管理實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改變工作作風(fēng),營(yíng)造文明、規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)氛圍,保障和推進(jìn)五峰國(guó)稅事業(yè)健康快速發(fā)展,特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

本次活動(dòng)以落實(shí)全省國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年和全縣加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)總體要求為指導(dǎo)。以加強(qiáng)干部教育管理、改進(jìn)工作作風(fēng),提升文明意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率和質(zhì)量為重點(diǎn),促進(jìn)質(zhì)量管理年活動(dòng)深入推進(jìn)。

二、基本目標(biāo)

本次活動(dòng)的主要目標(biāo):一是整頓作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范工作秩序、提高機(jī)關(guān)效能;二是提高素質(zhì),加強(qiáng)干部教育,引導(dǎo)干部文明習(xí)慣養(yǎng)成,提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì);三是改進(jìn)工作,端正工作態(tài)度、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作措施,提高工作質(zhì)量和效率;四是提升形象,優(yōu)化窗口服務(wù)形象和機(jī)關(guān)文明形象,提高國(guó)稅部門的公信力,營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境;五是促進(jìn)發(fā)展,增強(qiáng)全員的事業(yè)心、責(zé)任感和發(fā)展意識(shí),營(yíng)造積極的創(chuàng)新和發(fā)展氛圍。

三、組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為保證本次活動(dòng)的順利開展、穩(wěn)步推進(jìn),縣局決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)嚴(yán)東拯為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各分局、稽查局、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室,副局長(zhǎng)陳士平任主任,負(fù)責(zé)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排??h局辦公室、人事教育科、監(jiān)察室、稅政科、征收管理科、政策法規(guī)科、納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員,分工負(fù)責(zé)活動(dòng)辦公室的工作,縣局辦公室負(fù)責(zé)方案制訂、活動(dòng)協(xié)調(diào)、宣傳和總結(jié)工作,人事教育科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排和學(xué)習(xí)情況、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律等方面的督辦督查,稅政科、征收管理科、政策法規(guī)科、納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)按照活動(dòng)安排,對(duì)執(zhí)法行為、政策執(zhí)行、納稅服務(wù)等情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦。

四、主要內(nèi)容及時(shí)間安排

本次活動(dòng)要把省局作風(fēng)建設(shè)年、市局素質(zhì)建設(shè)年、縣局質(zhì)量管理年和全縣加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),以及基層黨組織“五個(gè)基本建設(shè)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧、同步安排、同步實(shí)施、同步檢查。學(xué)習(xí)整改時(shí)間為四個(gè)月,從今年8月底開始至12月底結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行,將整改貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改,提高效率、保證質(zhì)量、鞏固成果。

第一階段(8月30日—9月20日)集中宣傳動(dòng)員,強(qiáng)化思想武裝

在縣委召開全縣加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后,召開全體干部、職工大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員、全面安排和部署,進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)、教育和宣傳。在思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上,突出抓好理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》(中辦發(fā)〔〕35號(hào))以及縣委關(guān)于加強(qiáng)干部教育管理、解決突出問(wèn)題的文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。進(jìn)一步深化縣情、局情認(rèn)識(shí)和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀認(rèn)識(shí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工參與加強(qiáng)干部教育管理、解決突出問(wèn)題的自覺(jué)性和緊迫感。

第二階段(9月21日—11月20日)嚴(yán)格對(duì)照檢查,集中開展整改

(一)廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種形式,廣泛征求群眾及服務(wù)對(duì)象的意見、建議。對(duì)征求到的意見、建議進(jìn)行梳理歸類,認(rèn)真采納。

(二)認(rèn)真開展自查、整改。

根據(jù)省局作風(fēng)建設(shè)年“五查五看”、縣委加強(qiáng)干部教育管理“四對(duì)照四檢查”要求,結(jié)合我局工作是實(shí)際及存在的問(wèn)題和不足,制定突出問(wèn)題自查表,機(jī)關(guān)干部職工逐條對(duì)照,從以下五個(gè)方面,認(rèn)真開展自查、互查、整改。

一是查工作紀(jì)律,看工作中的人員到位情況,抓不在崗和在崗不在職兩個(gè)問(wèn)題。重點(diǎn)是檢查是否能遵守作息制度,杜絕上班遲到、早退、曠工、中途串崗離崗不知去向等問(wèn)題;在崗不在職的問(wèn)題,主要查是否有上班炒股、玩游戲、看電影等做與工作無(wú)關(guān)而且影響部門形象的問(wèn)題。是否存在開會(huì)遲到早退、接打手機(jī)、短信聊天、打瞌睡、替會(huì)曠會(huì)、中途退會(huì)等問(wèn)題。

二是查廉政紀(jì)律,看是否存在違法亂紀(jì)的情況,抓工作作風(fēng)和生活作風(fēng)兩個(gè)問(wèn)題。重點(diǎn)檢查工作中是否存在吃、拿、卡、要、報(bào),以權(quán)謀私,故意刁難納稅人,收人情稅、關(guān)系稅,辦人情案、關(guān)系案,利用稅務(wù)執(zhí)法的身份打招呼、設(shè)障礙、得好處等不廉潔行為;檢查是否有參與聚眾賭博、參加邪教等非法組織和團(tuán)體、是否有與納稅人建立經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)關(guān)系、是否有投資入股辦實(shí)體等行為。是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布各種流言蜚語(yǔ)和小道消息,損害黨和政府形象的問(wèn)題。

三是查執(zhí)法行為,看執(zhí)法責(zé)任的履行情況,抓規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法兩個(gè)方面的問(wèn)題,檢查是否存在規(guī)范意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為規(guī)范即復(fù)雜,規(guī)范就是自找麻煩,規(guī)范就是為難納稅人等錯(cuò)誤思想;是否存在不講規(guī)矩、不講程序亂作為的現(xiàn)象;是否存在門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。是否存在執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度冷漠生硬。是否存在執(zhí)法不講原則,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)因人而異、因事而異等不公平、不公正、不公開的現(xiàn)象。

四是查執(zhí)行落實(shí),看單位和個(gè)人是否存在有令不行、有禁不止,政令不暢、執(zhí)行不快、落實(shí)不力的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查全局工作部署、專項(xiàng)專題活動(dòng),沒(méi)有落實(shí)的計(jì)劃、沒(méi)有落實(shí)的措施、沒(méi)有落實(shí)的情況反饋或情況報(bào)告,看是否存在執(zhí)行落實(shí)不積極、不堅(jiān)決、不到位、打折扣甚至不執(zhí)行落實(shí)等問(wèn)題;是否存在擅自變通,搞上有政策、下有對(duì)策等問(wèn)題。

五是查服務(wù)質(zhì)量,看服務(wù)承諾履行情況,抓服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位兩個(gè)方面的問(wèn)題。檢查是否存在服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)淡薄的問(wèn)題;是否存在服務(wù)承諾不落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題;是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位,重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)的問(wèn)題;是否存在自身素質(zhì)不高,對(duì)納稅人政策宣傳不到位,與納稅人溝通不夠,對(duì)納稅人的政策或業(yè)務(wù)咨詢不耐心、不細(xì)致、甚至不理睬、冷嘲熱諷、把納稅人推來(lái)推去的問(wèn)題;重點(diǎn)結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)化納稅服務(wù)的精品項(xiàng)目建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

自查結(jié)束后,在10月底以前分別召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、機(jī)關(guān)干部座談會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)找準(zhǔn)個(gè)人存在的突出問(wèn)題,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源,明確整改方向,以分局、科室為單位制定整改方案,明確整改措施,并形成書面材料。上述會(huì)議分黨支部、分局、機(jī)關(guān)科室分別組織召開,會(huì)議情況上報(bào)活動(dòng)辦公室集中,其中領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)由人教科協(xié)調(diào)安排,邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部人員參加。

第三階段(11月21日—12月31日)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改實(shí)效

各分局、稽查局、機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真對(duì)照整改方案,逐項(xiàng)督促整改落實(shí),針對(duì)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)工作存在的問(wèn)題和不足,完善工作措施和辦法,積極改進(jìn)工作??h局辦公室進(jìn)行立項(xiàng)督辦,通報(bào)整改情況,并將整改情況作為年度綜合考核考評(píng)的重要依據(jù),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,在追究不落實(shí)的事、處理不落實(shí)的人的同時(shí),樹立業(yè)務(wù)、行管等各方面的標(biāo)兵,發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用,形成學(xué)先進(jìn)、比工作,搶前爭(zhēng)先的積極氛圍。通過(guò)整改問(wèn)題、強(qiáng)化學(xué)習(xí),使精神面貌明顯改觀,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),組織紀(jì)律明顯增強(qiáng),能力素質(zhì)明顯提升,工作效率明顯提高,推動(dòng)五峰國(guó)稅工作更好更快發(fā)展。