礦產(chǎn)稅費(fèi)征管暫行方案

時(shí)間:2022-02-06 11:01:00

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礦產(chǎn)稅費(fèi)征管暫行方案

第一章總則

第一條為強(qiáng)化和規(guī)范全縣礦產(chǎn)稅收和政府非稅收入征收管理,防止稅費(fèi)流失,杜絕各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象,維護(hù)礦產(chǎn)開采秩序,保障加工企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)礦產(chǎn)開采和加工的稅費(fèi)征收管理法律法規(guī)和政策的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

第二條凡在我縣境內(nèi)依法開辦的所有礦產(chǎn)開采、初加工、購銷和從事礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主,按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定,需要繳納的各項(xiàng)稅收和政府非稅收入,均由各稅費(fèi)征收單位委托縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理工作辦公室統(tǒng)一征收。

第三條礦產(chǎn)資源稅費(fèi)實(shí)行“礦產(chǎn)過磅,核實(shí)數(shù)量;稅費(fèi)統(tǒng)征,分項(xiàng)結(jié)算;??顚S?、財(cái)政監(jiān)督”的征收管理方式。

第二章統(tǒng)征機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條設(shè)立縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)征辦),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一征收管理礦產(chǎn)開采和加工、購銷和運(yùn)輸行業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)。各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管稅費(fèi)統(tǒng)征工作,并組成專門的工作班子(即礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征站)專抓稅費(fèi)統(tǒng)征工作。全縣各級(jí)各部門要通力協(xié)作,大力支持礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征工作。

第五條礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管實(shí)行“集中售票,站卡驗(yàn)票,流動(dòng)稽查,依法處罰”的模式,做到“依法征收,亮證執(zhí)法”??h統(tǒng)征辦在新圩、大洞、火市、太平圩四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立礦產(chǎn)資源稅費(fèi)驗(yàn)票站,對(duì)運(yùn)載礦產(chǎn)品的車輛實(shí)行稅費(fèi)票證查驗(yàn)及補(bǔ)征漏繳稅費(fèi)。同時(shí)成立專門的流動(dòng)稽查隊(duì)伍,對(duì)基層統(tǒng)征單位實(shí)行全程監(jiān)督,對(duì)偷、漏、逃、抗稅費(fèi)案件進(jìn)行查處,維護(hù)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征工作秩序。

第六條礦產(chǎn)資源稅費(fèi)驗(yàn)票站站長(zhǎng)及工作人員從有關(guān)職能部門抽調(diào),所有抽調(diào)和聘用人員的人事、工資關(guān)系仍保留原單位,并按規(guī)定享受原單位在職干部職工的各種待遇,工作與原單位脫鉤,由縣統(tǒng)征辦直接管理。在驗(yàn)票統(tǒng)征稅費(fèi)工作中,站長(zhǎng)為第一責(zé)任人,直接對(duì)縣統(tǒng)征辦負(fù)責(zé),所有驗(yàn)票人員為直接責(zé)任人,對(duì)各站點(diǎn)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

第七條縣統(tǒng)征辦要掌握所有驗(yàn)票人員的基本情況。驗(yàn)票人員在全縣范圍內(nèi)實(shí)行交流輪換工作,且工作異動(dòng)時(shí)要進(jìn)行登記。

第八條除經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)統(tǒng)一征收的各項(xiàng)稅費(fèi)項(xiàng)目外,嚴(yán)禁其他任何單位或個(gè)人搭車收費(fèi)。

第三章征收辦法

第九條涉礦稅費(fèi)源頭管理辦法。

(一)各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的源頭管理工作方法

1、分礦(加工廠)建立財(cái)務(wù)帳簿。(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要建立健全各礦(加工廠)的生產(chǎn)、銷售臺(tái)帳。(2)要按規(guī)定辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

2、分礦(加工廠)預(yù)收稅費(fèi)。(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征站必須確定專人,持有關(guān)證明,到縣統(tǒng)征辦填報(bào)《繳訖證》申領(lǐng)表,領(lǐng)取、核銷《繳訖證》,并繳納統(tǒng)征稅費(fèi)。(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征站,要按礦產(chǎn)品種類、實(shí)際數(shù)量及縣統(tǒng)征辦確定的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向各礦(加工廠)或運(yùn)輸業(yè)主收取與《繳訖證》載明的同等金額的統(tǒng)征稅費(fèi),并及時(shí)繳存到縣非稅收入征收管理局在國(guó)有商業(yè)銀行或縣信用聯(lián)社開設(shè)的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

3、查驗(yàn)站核實(shí)數(shù)量。各礦(加工廠)在出售和運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品、加工后的成品或半成品時(shí),持從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源統(tǒng)征站購領(lǐng)的《繳訖證》到指定的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)驗(yàn)票站核實(shí)數(shù)量,再與由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征站預(yù)征的稅費(fèi)進(jìn)行查驗(yàn),實(shí)行多退少補(bǔ)。

4、定期結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征站每周與縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征辦進(jìn)行結(jié)算,并解繳所有統(tǒng)征的稅費(fèi)。

(二)各查驗(yàn)站的源頭管理工作方法

1、分礦(加工廠)建立臺(tái)帳。各查驗(yàn)站按縣統(tǒng)征辦提供的臺(tái)帳記錄本和運(yùn)輸車主的《繳訖證》(隨貨同行聯(lián))、過磅單等資料,建立票證、稅費(fèi)征繳臺(tái)帳。

2、分礦(加工廠)源頭抽查。由縣統(tǒng)征辦牽頭,組織縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣交警大隊(duì)及各驗(yàn)票站在縣轄區(qū)道路出境處進(jìn)行抽查,對(duì)沒有《繳訖證》的運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的車主,依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

(三)縣統(tǒng)征辦的源頭管理工作方法

1、票證領(lǐng)取實(shí)行申報(bào)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為單位,購領(lǐng)《繳訖證》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)必須報(bào)送加蓋單位印章的《縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征申報(bào)表》,并派專人到縣統(tǒng)征辦領(lǐng)取《繳訖證》。

2、分戶建立票據(jù)臺(tái)帳??h統(tǒng)征辦應(yīng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為單位的《繳訖證》領(lǐng)取、繳銷臺(tái)帳,實(shí)施分戶源頭管理。

3、工作目標(biāo)量化考核??h統(tǒng)征辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)征站和驗(yàn)票站實(shí)行工作目標(biāo)量化考核(具體考核辦法另行制定)。

第四章統(tǒng)征稅費(fèi)項(xiàng)目

第十條根據(jù)礦產(chǎn)品的種類、質(zhì)量和品位分別確定平均售價(jià),在根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上,原則上以噸為單位計(jì)算礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收金額,征收標(biāo)準(zhǔn)由縣統(tǒng)征辦根據(jù)市場(chǎng)行情一年一定。

第十一條礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)一征收項(xiàng)目:增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加(兩項(xiàng))、個(gè)人所得稅、資源稅、耕地占用稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、防洪保安資金、排污費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、水資源費(fèi)、臨時(shí)用地管理費(fèi)、土地復(fù)墾備用金、工傷保險(xiǎn)基金。

第十二條礦產(chǎn)資源稅費(fèi)據(jù)實(shí)統(tǒng)征是指凡在我縣境內(nèi)的礦產(chǎn)開采、加工及銷售的單位或個(gè)人必須通過過磅確定礦產(chǎn)品重量,以實(shí)際重量計(jì)算征收稅費(fèi)。

第十三條除縣人民政府及縣統(tǒng)征辦外,其他任何單位和個(gè)人均無權(quán)調(diào)整或減免礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的重量以實(shí)際噸位為準(zhǔn),噸位以下的尾數(shù),0.5噸(含0.5噸)以上的按1噸計(jì)征,0.5噸以下的不計(jì)征。

第五章票證管理

第十五條在礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征工作中,使用“縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)繳訖證”作為基本憑證。各礦主(加工業(yè)主)在銷售礦產(chǎn)品及加工后的產(chǎn)品時(shí),應(yīng)按實(shí)際裝載量向運(yùn)輸車主足量發(fā)放從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)購領(lǐng)的“繳訖證”,縣統(tǒng)征辦指定的查驗(yàn)站憑過磅單和“繳訖證”核對(duì)并登記有關(guān)臺(tái)帳和補(bǔ)征欠繳稅費(fèi)后放行。

第十六條礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征工作中必須使用的稅務(wù)票據(jù)由縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣鄉(xiāng)財(cái)局提供,非稅收入票據(jù)由縣財(cái)政局提供。

第六章稅費(fèi)結(jié)算

第十七條礦產(chǎn)資源稅費(fèi)結(jié)算辦法。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征站所征收的稅費(fèi)直接與縣統(tǒng)征辦結(jié)算。必須每天將所有統(tǒng)征的稅費(fèi)收入,統(tǒng)一存入縣非稅收入征收管理局在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)的匯繳結(jié)算戶。

2、縣統(tǒng)征辦設(shè)置的查驗(yàn)站所征收的稅費(fèi)直接與縣統(tǒng)征辦結(jié)算。每班人員下班前必須將補(bǔ)征的稅費(fèi)和罰沒款清點(diǎn),統(tǒng)一存入縣非稅收入征收管理局在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)的匯繳結(jié)算戶。

3、征收稽查組(公安執(zhí)勤室)所征收的稅費(fèi)直接與縣統(tǒng)征辦結(jié)算。每天下班前必須將補(bǔ)征的稅費(fèi)和罰沒款清點(diǎn),并同縣統(tǒng)征辦辦好結(jié)算手續(xù),統(tǒng)一存入縣非稅收入征收管理局在國(guó)有商業(yè)銀行或信用聯(lián)社開設(shè)的匯繳結(jié)算戶。

4、所有統(tǒng)征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)實(shí)行分月結(jié)算制度。結(jié)算工作由縣政府牽頭,縣財(cái)政局、縣統(tǒng)征辦、縣非稅局具體承辦。

5、縣財(cái)政局根據(jù)稅費(fèi)歸口的原則,將所有稅費(fèi)實(shí)行分項(xiàng)結(jié)算,按月分解到有關(guān)征收稅費(fèi)項(xiàng)目的征收單位專戶。屬稅收的,及時(shí)劃解縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣鄉(xiāng)財(cái)局,并由征管部門繳入國(guó)庫;非稅收入屬行政性收費(fèi)和政府性基金的,全額納入財(cái)政預(yù)算管理;屬事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)收費(fèi)和其他收費(fèi)的,納入縣財(cái)政專戶管理,由縣財(cái)政局進(jìn)行綜合財(cái)政預(yù)算管理。

第十八條根據(jù)縣統(tǒng)征辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)基層統(tǒng)征站、查驗(yàn)站的結(jié)算結(jié)果及縣財(cái)政局、縣統(tǒng)征辦、縣非稅局與各稅費(fèi)委托單位的資金結(jié)算情況及礦產(chǎn)品實(shí)際銷售情況,并結(jié)合礦主(業(yè)主)需要由各委托征收單位分別開具稅、費(fèi)票據(jù),以備用于各礦主(或業(yè)主)或礦產(chǎn)品運(yùn)輸車主外運(yùn)貨物時(shí)使用。

第十九條縣統(tǒng)征辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)征站、查驗(yàn)站要按會(huì)計(jì)制度要求,設(shè)立財(cái)務(wù)收支總帳、明細(xì)帳,固定資產(chǎn)帳、票據(jù)總帳、明細(xì)帳。各基層站必須于次月十日前將本站會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送縣統(tǒng)征辦。

第七章稽查

第二十條年銷售收入達(dá)100萬元以上(含100萬元)的礦主(業(yè)主),應(yīng)向縣國(guó)稅局申請(qǐng)辦理確認(rèn)增值稅一般納稅人手續(xù)。通過稽查發(fā)現(xiàn)并已告知,但仍不申請(qǐng)辦理的,按17%的法定稅率計(jì)征增值稅。

第二十一條為鼓勵(lì)稽查,嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅費(fèi)行為,對(duì)稽查補(bǔ)繳的稅費(fèi)和罰沒收入按形成縣級(jí)財(cái)政可用財(cái)力的10%的比例提取稽查獎(jiǎng)勵(lì)資金,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)稽查有功人員。

第八章罰則

第二十二條對(duì)于逃避、抗拒應(yīng)繳稅費(fèi)和貪污、徇私舞弊、減征、免征稅費(fèi)的,將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)基層統(tǒng)征站、查驗(yàn)站工作人員上班時(shí)間擅離工作崗位的,取消當(dāng)日工作補(bǔ)助;有曠工行為的,取消當(dāng)月工作補(bǔ)助;對(duì)工作不稱職的人員,由縣統(tǒng)征辦退回原單位。

第九章附則

第二十四條本辦法從年月日起執(zhí)行。具體“實(shí)施細(xì)則”由縣統(tǒng)征辦制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十五條本辦法由縣統(tǒng)征辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局及各執(zhí)收單位負(fù)責(zé)解釋。