環(huán)保局民主評(píng)議實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-15 04:50:00
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*省環(huán)境保護(hù)局20*年民主評(píng)議政行風(fēng)工作實(shí)施方案
為搞好20*年全省環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政行風(fēng)工作,根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆六次全會(huì)和省政府第三次廉政工作會(huì)議精神,以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),推行“陽光政務(wù)”、樹立環(huán)保行業(yè)新風(fēng)為主要內(nèi)容,著力解決和糾正影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群利益的突出問題。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、公開公平公正、糾建并舉的原則,促進(jìn)全省各級(jí)環(huán)保部門政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。
二、評(píng)議內(nèi)容
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。是否存在影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題;是否做到行政許可項(xiàng)目依法審批,程序簡(jiǎn)便;是否存在環(huán)境執(zhí)法不到位、執(zhí)法行為不規(guī)范和亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查以及執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。(二)行政效能。是否按照法定權(quán)限、條件和程序履行職責(zé),提供高效便捷的服務(wù);能夠解決或應(yīng)該解決的問題是否主動(dòng)作為,積極解決,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪設(shè)“綠色通道”;是否存在效率低、超時(shí)限審批、推諉扯皮、不作為、亂作為、工作作風(fēng)懶散等問題。
(三)維護(hù)群眾切身利益。是否認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),積極為群眾辦實(shí)事、辦好事;是否熱心解答企業(yè)和群眾咨詢,認(rèn)真受理企業(yè)和群眾投訴,維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。
(四)政務(wù)公開。是否做到辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限和結(jié)果公開,權(quán)力運(yùn)行過程公開;應(yīng)該進(jìn)入政務(wù)大廳集中辦理的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)是否及時(shí)全部進(jìn)入。(五)隊(duì)伍建設(shè)。是否存在工作人員以權(quán)謀私,故意刁難和吃、拿、卡、要、報(bào)等損害企業(yè)、投資人和群眾利益的問題。
三、評(píng)議方法
按照全省統(tǒng)一部署,省、市(州)、縣(市、區(qū))環(huán)保局三級(jí)聯(lián)動(dòng),分級(jí)實(shí)施,各負(fù)其責(zé)。在積極接受外評(píng)的同時(shí),認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)評(píng)議工作。內(nèi)評(píng)以日??己?、年終檢查考評(píng)和外評(píng)結(jié)果為依據(jù)。省局政行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)局機(jī)關(guān)和各地環(huán)保局政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和暗訪,年中或年終還要在辦公場(chǎng)所設(shè)置評(píng)議箱或向有關(guān)部門和服務(wù)單位發(fā)放征求意見表。
局機(jī)關(guān)及直屬單位沒按時(shí)完成任務(wù)或工作督查中發(fā)現(xiàn)問題的,取消年終評(píng)優(yōu)資格,對(duì)在評(píng)議過程中出現(xiàn)違紀(jì)問題的處室和直屬單位取消參評(píng)資格。
對(duì)各市州局的評(píng)議,結(jié)合省局目標(biāo)責(zé)任制考核一并進(jìn)行。各市州局在當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門政行風(fēng)評(píng)議中,列為前五名的為優(yōu)秀,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);列為最后一名的為較差單位,在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。
四、主要措施
(一)制定評(píng)議方案并公開承諾。各市州環(huán)保局要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,參照省局的評(píng)議方案,結(jié)合實(shí)際制定好自身的評(píng)議活動(dòng)方案。省環(huán)保局要根據(jù)統(tǒng)一部署,通過新聞媒體就政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)向社會(huì)作出公開承諾。
(二)對(duì)上年評(píng)議反饋的問題積極整改。將政評(píng)辦反饋的意見原滋原味在局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)傳達(dá),分解任務(wù)、責(zé)任到人。對(duì)需要整改的問題按工作職責(zé)落實(shí)到處室,由責(zé)任處室提出改進(jìn)意見、措施和時(shí)限,主動(dòng)開展自上而下的自查自糾,制定相關(guān)制度,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序。
(三)開展“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“我為*發(fā)展做什么”大討論活動(dòng)。按照省直機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)一部署,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)。以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。實(shí)行和落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,規(guī)范服務(wù)行為,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),深入開展“我為*發(fā)展做什么”大討論,認(rèn)真查擺思想觀念上存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化親商、富商、安商和依法行政的理念。
(四)開展為民辦實(shí)事活動(dòng)。圍繞*老工業(yè)基地振興和生態(tài)省建設(shè),深化工業(yè)污染防治,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)管,不斷提高依法保護(hù)環(huán)境的能力,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,以“環(huán)保情系千萬家”為主題,省局確定為人民群眾辦10件實(shí)事。各市州局也要結(jié)合實(shí)際確定為人民群眾辦好事、實(shí)事的內(nèi)容。
(五)堅(jiān)持完善政務(wù)公開制度,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。保證機(jī)關(guān)辦事內(nèi)容和時(shí)限公開、權(quán)力運(yùn)行過程公開、辦事結(jié)果公開、投訴渠道公開。嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的行政審批項(xiàng)目,并全部納入政務(wù)大廳公開辦理。進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為,凡是有彈性的收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收取。
(六)繼續(xù)辦好“政行風(fēng)熱線”走進(jìn)直播間的活動(dòng)。省局準(zhǔn)備在今年“6.5”世界環(huán)境日期間,搞一次環(huán)境宣傳周活動(dòng)。走進(jìn)*電臺(tái)“政(行)風(fēng)熱線直播”,并在*電視臺(tái)播放省局拍攝的專題片《環(huán)保情系千萬家》,采取省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式,集中在報(bào)刊上搞一次宣傳報(bào)導(dǎo),刊登的內(nèi)容為省市縣“環(huán)保情系千萬家”為民服務(wù)辦10件實(shí)事公開承諾;環(huán)保部門“六項(xiàng)禁令”;環(huán)保系統(tǒng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)公開承諾;關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理為全省加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。各地也要在當(dāng)?shù)孛襟w上與省局同步進(jìn)行。各級(jí)環(huán)保局要通過環(huán)保110和12369群眾投訴熱線,認(rèn)真受理群眾投訴,解答群眾提出的問題。做到有案必接,接案必查。環(huán)境信訪處理率要達(dá)到100%,當(dāng)年結(jié)案率要達(dá)到95%以上。
(七)堅(jiān)決查處企業(yè)違法排污行為。著重解決造紙、糠醛、鋼鐵、食品加工、水泥等企業(yè)排放污染物問題;繼續(xù)督促未完成治理任務(wù)的排污企業(yè)盡快落實(shí)整治方案,加快整治進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未執(zhí)行“三同時(shí)”的企業(yè);繼續(xù)清理與國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相悖的地方保護(hù)政策。
(八)加強(qiáng)宣傳教育工作力度。把環(huán)保工作職責(zé)及全省環(huán)境質(zhì)量狀況通過各種形式宣傳出去,讓社會(huì)各界和廣大群眾了解環(huán)保,理解環(huán)保,支持環(huán)保。通過建立一套完善的對(duì)內(nèi)教育和對(duì)外宣傳工作體系,影響和感召更多的人積極投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。充分調(diào)動(dòng)政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,并通過各種形式保持與環(huán)保政行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系,經(jīng)常聽取他們的意見和建議,及時(shí)解決存在的問題。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓,并建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),指定具體人員專門抓。成立全省環(huán)保系統(tǒng)政行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由省環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)王立英同志擔(dān)任,各位副局長(zhǎng)和駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員由省環(huán)保局有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,工作人員從有關(guān)部門抽調(diào)。各地也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。