導(dǎo)語：環(huán)保局藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，從2012年3月到2013年3月，在全市范圍內(nèi)深入開展城市空氣集中綜合整治工作，以下簡稱“藍(lán)天行動(dòng)”，并制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入開展“藍(lán)天行動(dòng)”，爭取用一年的時(shí)間，使空氣質(zhì)量明顯改善，市民對(duì)城市大氣環(huán)境滿意率明顯提高，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提高十個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭提高十五個(gè)百分點(diǎn)，在全省空氣質(zhì)量排名位次明顯前移。努力提高我市大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、“藍(lán)天行動(dòng)”工作任務(wù)分工

（一）工業(yè)污染整治

1、重點(diǎn)污染治理工程建設(shè)。萊鋼集團(tuán)一臺(tái)105平方米燒結(jié)機(jī)脫硫工程2012年4月底建成并投入運(yùn)行，其他燒結(jié)機(jī)要按照省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)環(huán)境監(jiān)管的通知》（魯環(huán)函〔2012〕151號(hào)）的要求執(zhí)行。已建成的萊鋼集團(tuán)265平方米燒結(jié)機(jī)、泰鋼集團(tuán)和九羊集團(tuán)燒結(jié)機(jī)脫硫工程2012年4月底前實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行并通過環(huán)?？⒐を?yàn)收。城市建成區(qū)范圍內(nèi)10噸及10噸以上燃煤工業(yè)鍋爐2012年底前全部建設(shè)脫硫設(shè)施。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2、大氣污染源監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染物排放,所有工業(yè)企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。各排污單位建成的治污設(shè)施要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)擅自停運(yùn)治污設(shè)施、擅自修改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假的排污單位，依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)做好全市自動(dòng)污染源監(jiān)控體系的建設(shè)、管理和應(yīng)用，努力提高自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和與常態(tài)數(shù)據(jù)的相符率。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

3、重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷工作。采取切實(shí)措施，加快搬遷進(jìn)度，確保市橡膠集團(tuán)、食品有限公司兩家企業(yè)的主要污染工序在2012年6月底前搬離城市建成區(qū)。食品有限公司搬遷工作責(zé)任單位：市環(huán)保局；配合單位：市城管執(zhí)法局。市橡膠集團(tuán)搬遷工作責(zé)任單位：區(qū)。

4、落后產(chǎn)能淘汰工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,限期淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能,水泥行業(yè)按照“十一五”水泥淘汰計(jì)劃執(zhí)行。小石灰窯、小煉鐵等污染嚴(yán)重的企業(yè)，由企業(yè)所在地政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保、供電等部門要按照職責(zé)分工，2012年底依法督促整改或關(guān)閉。對(duì)“土小”企業(yè)要采取“環(huán)保部門拿名單，政府下文件，供電部門停止供電”的方法，堅(jiān)決予以關(guān)停。責(zé)任單位:企業(yè)所在地政府；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、市供電公司。

（二）原煤散燒污染整治

1、煤炭經(jīng)營資格證核查。對(duì)城市所有煤炭經(jīng)營單位資質(zhì)進(jìn)行核查,對(duì)不符合經(jīng)營條件和不按規(guī)定經(jīng)營煤炭的單位按照有關(guān)規(guī)定依法查處。責(zé)任單位：市煤炭局；配合單位：市工商局。

2、型煤強(qiáng)制添加固硫劑檢查。城市范圍內(nèi)所有型煤廠生產(chǎn)的型煤應(yīng)當(dāng)使用中低硫煤(含硫3%以下)，含硫超過1%的應(yīng)添加固硫劑。責(zé)任單位:市煤炭局;配合單位:市質(zhì)監(jiān)局。

3、原煤散燒管理。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)劃定的高污染燃料禁燒區(qū)內(nèi)，所有賓館、飯店、浴池、食堂(含燃煤大灶)等使用原煤散燒的餐飲服務(wù)企業(yè),限期2012年6月底前使用天然氣、液化石油氣、電力等清潔能源,否則將依法強(qiáng)制拆除。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：市工商局。

（三）民用燃煤鍋爐污染整治

擴(kuò)大集中供熱覆蓋區(qū)域，限期淘汰民用燃煤鍋爐。凡集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,不得新建燃煤供熱鍋爐，現(xiàn)有民用燃煤鍋爐2012年6月底前全部淘汰；集中供熱管網(wǎng)尚未覆蓋到的區(qū)域，可暫時(shí)保留民用燃煤鍋爐，但應(yīng)當(dāng)安裝使用高效除塵和脫硫設(shè)施,確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放，否則，依法強(qiáng)制拆除。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市質(zhì)監(jiān)局。

（四）餐飲業(yè)污染整治

城市建成區(qū)內(nèi)所有飲食服務(wù)單位(賓館、飯店、浴池、酒吧、早餐攤點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)、食堂等，2012年6月底前一律停止使用高污染燃料，改用清潔能源(天然氣、液化石油氣、電等)。排放油煙的飲食服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置，2012年底油煙排放必須達(dá)到省地方標(biāo)準(zhǔn)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/597—2006)要求。否則,按照有關(guān)法律法規(guī)處以罰款或者停止生產(chǎn)和使用。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：市工商局。

（五）機(jī)動(dòng)車尾氣污染整治

1、實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣檢測管理工作，確保檢車率在90%以上。加大機(jī)動(dòng)車尾氣的檢驗(yàn)和路查力度，要將機(jī)動(dòng)車尾氣是否達(dá)標(biāo)作為車輛年檢的必要內(nèi)容，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛不予通過檢驗(yàn)，禁止上路行駛。責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，禁止報(bào)廢車輛重新上路。責(zé)任單位：市公安局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局。

3、大力開展車用清潔能源的推廣使用工作。在不影響機(jī)動(dòng)車行車安全、不涉及機(jī)動(dòng)車非法改裝車型的情況下，積極開展車用清潔能源的推廣使用工作。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局。

（六）揚(yáng)塵污染整治

1、防治建筑施工揚(yáng)塵污染。各類施工合同中應(yīng)明確揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任，建筑施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工現(xiàn)場采取灑水、遮蓋、圍護(hù)等措施,保持整潔。責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局。

2、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制。逐步提高道路機(jī)掃率,減少揚(yáng)塵污染。改進(jìn)城市道路清掃方式，2012年6月底前主要交通干道由干式清掃變?yōu)闈袷角鍜?，增加灑水頻次，清掃、收集的生活廢棄物要及時(shí)組織清運(yùn)，禁止焚燒落葉等垃圾，做到日產(chǎn)日清。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

3、加強(qiáng)散體物料和余泥渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。對(duì)運(yùn)輸渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流體物料的車輛,必須按照有關(guān)規(guī)定，采取密閉和防塵措施，防止運(yùn)送過程中發(fā)生遺撒或泄漏，禁止帶泥土車輛上路行駛污染道路，否則，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：市公安局。

4、防治露天堆場揚(yáng)塵污染。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的露天堆場和貨場必須采取有效的防塵措施，否則，依法予以處罰。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

5、擴(kuò)大綠化覆蓋面積。加強(qiáng)城區(qū)綠化，綠化率要達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)，杜絕違法占用綠地。對(duì)不具備綠化條件的，要采取鋪裝水泥磚、石磚、透氣磚等綜合措施，減少揚(yáng)塵量。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

（七）秸稈雜物禁燒

1、提高秸稈綜合利用率。禁止露天焚燒秸稈，大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸桿飼料開發(fā)、秸桿氣化、秸桿微生物高溫快速漚肥等綜合利用成果，2009年秸桿綜合利用率達(dá)到85%以上。責(zé)任單位：各區(qū)、高新區(qū)、雪野旅游區(qū)；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局。

2、禁止任何單位和個(gè)人在市區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，要責(zé)令停止違法行為，并依法予以處罰。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局；配合單位：市工商局、市商務(wù)局。

三、方法步驟

市“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃，分部署調(diào)查，集中整治，鞏固提高三個(gè)階段。

（一）部署調(diào)查階段

各級(jí)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工分別制定各自工作計(jì)劃和實(shí)施方案，迅速開展工作。環(huán)保部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)工業(yè)鍋爐、爐窯和全市大氣污染重點(diǎn)企業(yè)，執(zhí)法部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)民用燃煤設(shè)施和建筑場地、運(yùn)輸車輛防揚(yáng)塵措施落實(shí)情況，交通部門對(duì)全市出租車、公交車天然氣使用情況，建設(shè)部門對(duì)城市道路清掃方式和城市綠化情況，煤炭部門對(duì)全市型煤企業(yè)情況，各區(qū)對(duì)擬關(guān)停污染企業(yè)情況，分別進(jìn)行全面調(diào)查。責(zé)任單位于4月15日前將調(diào)查情況和工作計(jì)劃報(bào)市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段

各級(jí)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工，集中力量，開展大氣污染集中整治工作。嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，對(duì)不能按期完成治理任務(wù)的單位，公開曝光，并依法處罰，采取強(qiáng)制措施，確保各項(xiàng)整治落實(shí)到位。各責(zé)任單位于11月30日前將集中整治情況報(bào)市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查督導(dǎo)階段

在前段集中整治的基礎(chǔ)上，由市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)前一段開展集中整治情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對(duì)整改措施落實(shí)不到位的要提出整改意見，進(jìn)一步鞏固提高治理成果，確保實(shí)現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

（四）鞏固提高階段

市政府組織對(duì)開展“藍(lán)天行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作扎實(shí)、整改力度大、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大氣污染整治工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。各有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，建立切實(shí)有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)大氣污染整治工作的日常管理，防止污染反彈，鞏固和深化大氣污染整治成果。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市大氣污染防治的綜合協(xié)調(diào)工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署“藍(lán)天行動(dòng)”工作。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。

（二）分工協(xié)作，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成工作合力，確保“藍(lán)天行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市環(huán)保局要認(rèn)真履行對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)，各有關(guān)部門要按照各自的監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法、違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

(三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級(jí)各單位要采取多種形式，切實(shí)加大城市大氣環(huán)境綜合整治的宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾積極參與大氣污染治理，建立健全公眾參與機(jī)制，在全社會(huì)形成人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

（四）檢查通報(bào)，嚴(yán)格考核。市環(huán)保局對(duì)行動(dòng)每旬一調(diào)度，每月檢查、通報(bào)一次，對(duì)整改工作不力、環(huán)境問題突出的單位，要通報(bào)批評(píng)，督促整改。