糧油示范單位監(jiān)督檢查工作方案
時(shí)間:2022-09-05 09:38:10
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一、指導(dǎo)思想
實(shí)施放心糧食工程就是實(shí)施民心工程,注重民生因勢(shì)利導(dǎo)就是注重糧油食品安全,也是順應(yīng)和引導(dǎo)市民從吃飽到吃好的需求。為進(jìn)一步深化全市放心糧油工程建設(shè),體現(xiàn)監(jiān)督檢查服務(wù)放心糧油示范企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng);服務(wù)進(jìn)一步構(gòu)建放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大放心糧油產(chǎn)品的覆蓋面、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),從而進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市級(jí)放心糧油單位采、銷、儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保全市糧食質(zhì)量安全,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和本局《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定2013年度市級(jí)放心糧油示范單位的監(jiān)管工作方案。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象
本轄區(qū)的所有市級(jí)放心糧油示范企業(yè)(單位),包括示范加工企業(yè)、示范配送中心和示范銷售店。通過(guò)開展監(jiān)督檢查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)2011年度、2012年度評(píng)定的示范企業(yè)(單位)100%的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)對(duì)2010年評(píng)定的示范企業(yè)滿足50%以上覆蓋面的要求。
三、監(jiān)督檢查的內(nèi)容
根據(jù)本局《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,主要檢查內(nèi)容包括:
(一)查驗(yàn)示范單位是否仍符合評(píng)審條件,是否落實(shí)了持證執(zhí)照經(jīng)營(yíng),是否落實(shí)了生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存環(huán)境衛(wèi)生整潔工作;
(二)查驗(yàn)示范單位是否落實(shí)了糧油商品的質(zhì)量安全責(zé)任制,是否建立并執(zhí)行了采、銷、存等環(huán)節(jié)糧油商品質(zhì)量的檢驗(yàn)制度;
(三)查驗(yàn)示范單位是否落實(shí)了計(jì)量年檢制度,生產(chǎn)、銷售的定型包裝糧食的凈含量是否符合國(guó)家有關(guān)準(zhǔn)確計(jì)量要求;
(四)查驗(yàn)示范單位的糧食儲(chǔ)存是否符合糧油安全儲(chǔ)存要求,有無(wú)與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存情況;查驗(yàn)成品糧堆放是否規(guī)范;
(五)查驗(yàn)示范單位的糧食商品明碼標(biāo)價(jià)情況,是否落實(shí)了標(biāo)示糧食質(zhì)量、凈含量、價(jià)格、產(chǎn)地等標(biāo)志內(nèi)容;
(六)查驗(yàn)示范單位經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn)、銷售、采購(gòu))的糧食及其制品的質(zhì)量情況,有無(wú)經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、不符合國(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油商品;
(七)查驗(yàn)示范單位是否按規(guī)定落實(shí)了《市放心糧油示范企業(yè)有關(guān)情況自查表》制度,自查結(jié)果是否落實(shí)了主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)機(jī)制;查驗(yàn)已被納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的單位執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等情況。
(八)其他涉糧檢查內(nèi)容。
對(duì)既是市級(jí)放心糧油示范單位又是成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備的單位,還將增加相應(yīng)品種的數(shù)量、等級(jí)等檢驗(yàn)項(xiàng)目。
四、檢查時(shí)間安排
為體現(xiàn)服務(wù)、效率的原則,避免不必要的重復(fù)檢查,原則上,對(duì)市級(jí)放心糧油示范單位一年檢查一次(不含專案檢查和受理舉報(bào)核實(shí))。時(shí)間計(jì)劃是:
第一次,4月底前,落實(shí)對(duì)其中不低于50%的單位的檢查和質(zhì)量抽樣工作;
第二次,10月底前,組織對(duì)余下的單位落實(shí)監(jiān)督檢查活動(dòng),同步落實(shí)質(zhì)量抽檢。
具體檢查單位、檢查時(shí)間由本局在組織檢查時(shí)隨機(jī)確定。
五、檢查方式
對(duì)示范單位的檢查采取用市場(chǎng)巡查與節(jié)日期間專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)涉及舉報(bào)事項(xiàng)或市有關(guān)部門移交、移送的案件,由市或轄市(區(qū))按管轄落實(shí)查處工作。
六、質(zhì)量抽樣
委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)按計(jì)劃對(duì)放心糧油示范單位經(jīng)營(yíng)的糧油商(產(chǎn))品落實(shí)質(zhì)量抽檢工作。具體抽樣計(jì)劃、樣品安排按本局《關(guān)于印發(fā)〈2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計(jì)劃〉的通知》執(zhí)行。
生產(chǎn)單位或經(jīng)營(yíng)單位對(duì)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí),可按國(guó)家發(fā)改委等七部門聯(lián)合的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》第十七條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定處理。
七、費(fèi)用
組織開展、實(shí)施糧食流通監(jiān)督檢查活動(dòng)和由本局開展的糧食質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)不收取費(fèi)用,采樣費(fèi)用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列支。
八、處理
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按如下原則進(jìn)行處理:對(duì)經(jīng)檢查符合《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》之規(guī)定條件的單位予以保留示范企業(yè)資格;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》之第十七條情形的,責(zé)成有關(guān)單位限時(shí)整改,由所在地的糧食部門落實(shí)跟蹤督辦;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》第十八條之情形且影響較大的,作出取消市級(jí)放心糧油示范企業(yè)資格的處理;對(duì)檢查中查出的違反《糧食流通管理?xiàng)l例》行為,由糧食部門按照管轄要求立案查處;對(duì)其中涉及價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)范圍等情況,由本局向價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、工商部門辦理移送查處;對(duì)涉及其他食品安全的行為,由本局向市食安委辦公室落實(shí)移交查辦。
對(duì)被取消市級(jí)放心糧油示范企業(yè)資格的單位,自取消或應(yīng)該知道取消之日起不得再以市級(jí)放心糧油示范單位的名義從事糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
九、工作要求
(一)組織開展對(duì)市級(jí)放心糧油示范企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng),要突出重點(diǎn),體現(xiàn)“確保糧油放心消費(fèi)、落實(shí)質(zhì)量安全”的要?jiǎng)?wù),做到工作有計(jì)劃,實(shí)務(wù)有成效;
(二)各放心糧油示范單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位產(chǎn)品(商品)的質(zhì)量工作,認(rèn)真落實(shí)本單位法定負(fù)責(zé)人為本單位糧食質(zhì)量安全第一責(zé)任人的要求,對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的糧油制品的安全負(fù)總責(zé);要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)糧食流通政策規(guī)定和國(guó)家糧油質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不斷提升糧油標(biāo)準(zhǔn)意識(shí);要強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)糧油制品的索證、檢驗(yàn)要求,從源頭上落實(shí)合格糧食流入口糧市場(chǎng)的機(jī)制;要高度重視計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)工作,不斷擴(kuò)大市級(jí)放心糧油產(chǎn)品的受益面、不斷擴(kuò)大市級(jí)放心糧油的影響力。我局將繼續(xù)落實(shí)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)信息的更新工作,有關(guān)市級(jí)放心糧油資質(zhì)評(píng)定、監(jiān)管、抽樣結(jié)果、獲獎(jiǎng)受罰的信息將如實(shí)記載更新;
(三)受托的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)糧食抽樣、檢驗(yàn)工作規(guī)程,及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)工作,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé);要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)人員的技能培訓(xùn),不斷提升質(zhì)量檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)?zāi)芰?;要同步做好糧油標(biāo)準(zhǔn)的貫徹宣傳工作,認(rèn)真解答有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方面的問題,做示范企業(yè)的好幫手;
(四)切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格遵循法定程序,認(rèn)真落實(shí)市委市政府有關(guān)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境要求,規(guī)范制作執(zhí)法文書,依規(guī)作出處理。要嚴(yán)格落實(shí)糧食流通監(jiān)督檢查行為規(guī)范和《糧食行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》,自覺接受監(jiān)督。要切實(shí)做好相關(guān)案卷管理工作,落實(shí)方便查閱等事項(xiàng)。