導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇糧油調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、提高民營(yíng)企業(yè)主、財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)及綜合素質(zhì)

提高民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，首先要提高民營(yíng)企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)主要提高管理水平，通過(guò)考察或參加專項(xiàng)研討會(huì)，利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)等渠道來(lái)提升自己財(cái)務(wù)管理水平。

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請(qǐng)資深的財(cái)會(huì)人員補(bǔ)充到企業(yè)中來(lái)，另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過(guò)去重視技術(shù)輕視財(cái)務(wù)的陳舊管理方式。

2、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化和財(cái)務(wù)管理預(yù)算化

企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營(yíng)銷發(fā)展到哪里，財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。

其次，企業(yè)財(cái)務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤(rùn)，認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。在每月制訂財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料及時(shí)修正財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，形成以財(cái)務(wù)制度為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的定性約束，以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。

3、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的成本管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

財(cái)務(wù)部門要利用自身?yè)碛写罅坑嘘P(guān)成本核算信息的有利條件，運(yùn)用量本利分析法，合理測(cè)定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷

售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)。同時(shí)，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對(duì)主要產(chǎn)品要詳細(xì)核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進(jìn)措施，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ?，把成本浪費(fèi)消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費(fèi)用、利潤(rùn)為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，通過(guò)考核績(jī)效促進(jìn)各部門工作效率的提高。財(cái)務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡(jiǎn)化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

4、構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機(jī)制，在投資、籌資及分配活動(dòng)中發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用，提高資金營(yíng)運(yùn)效益

1)、在投資活動(dòng)中，建立資金投入效益的保證機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要改變目前僅限于對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值信息進(jìn)行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動(dòng)研究市場(chǎng)，自覺(jué)參與企業(yè)投資項(xiàng)目的測(cè)算、論證?？紤]資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，分析比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。

篇2

春節(jié)部分物價(jià)上漲情況調(diào)查報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn)：溫溪菜場(chǎng)和周邊商店，街道

調(diào)查內(nèi)容：部分食品價(jià)格

調(diào)查方式：詢問(wèn)，采訪，親身體驗(yàn)。

當(dāng)前，正是春節(jié)前期間，各部門也在歡渡春節(jié)。有人說(shuō)：“這一年的辛勞賺來(lái)的錢，正是為了歡渡春節(jié)?！彼砸簿褪钦f(shuō)這是一年中花錢最多的一次節(jié)慶。于是趁勢(shì)我也走訪了溫溪菜場(chǎng)和周邊商店，當(dāng)了回顧客，去親身體驗(yàn)春節(jié)消費(fèi)的感受。

下午，我隨著人流進(jìn)入了喧鬧的溫溪菜場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)各種商品市場(chǎng)價(jià)格多少都有增加……于是，我向攤主詢問(wèn)了小白菜的價(jià)格，發(fā)現(xiàn)原來(lái)的小白菜是1.5元，現(xiàn)在漲到2 .5元，比原來(lái)增張百分之六十六點(diǎn)七。豬肉攤上掛出8.5元/斤的牌子，原來(lái)豬肉只要5.5元一斤，漲幅達(dá)55%，原來(lái)可以買1.5斤的錢現(xiàn)在只能買一斤。不僅肉和蔬菜有漲，糧油也油漲。比如色拉油從原來(lái)每斤3元漲到4元，漲了33%。粉干每斤也漲了5角錢，消費(fèi)者表示還可以接受。

詳細(xì)列表如下：（單位：元）

小白菜 雞毛菜 花菜 豬肉 色拉油 餛飩 粉干

原價(jià) 1．5 2 2 5．5 3 2．5 1

篇3

“嚴(yán)以用權(quán)”是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，是規(guī)范和提升領(lǐng)導(dǎo)干部從政修養(yǎng)、行為、境界的核心。嚴(yán)以用權(quán)首先要明確權(quán)力的來(lái)源，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，做到為民用權(quán)、秉公用權(quán)。其次要依法用權(quán)，規(guī)范用權(quán)，不越界用權(quán)，不亂作為，自覺(jué)在法律和政策規(guī)定的邊界內(nèi)行使權(quán)利。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定、制度，做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，給權(quán)力運(yùn)行劃“紅線”布“雷區(qū)”。一是通過(guò)建立三個(gè)清單，即權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。從源頭上規(guī)范權(quán)力，形成不能腐的防范機(jī)制。二是通過(guò)思想教育，引導(dǎo)干部樹立“權(quán)由民所授、權(quán)為民所用、權(quán)為民所控”的權(quán)力觀，形成不易腐的保障機(jī)制。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，如何用權(quán)，一是敬畏權(quán)力。要時(shí)刻警醒自己，權(quán)力是一把高懸頭頂?shù)碾p刃劍，干部手中的公權(quán)最大的考驗(yàn)是正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，權(quán)力用的好造福人民，用的不好就會(huì)損人損己。只有樹立正確的權(quán)力觀，明白權(quán)為民所賦，為民所用，為民謀利的道理，常懷敬畏之心，才能在誘惑面前保持堅(jiān)貞，在權(quán)力面前秉持公正。時(shí)刻敬權(quán)、畏權(quán)、慎權(quán)，始終有平常之心，淡泊名利，泰然處之，自覺(jué)做到用權(quán)時(shí)不以“小節(jié)無(wú)礙”寬容自己。不以“下不為例”，開脫自己，自覺(jué)給欲望安上“閘門”，不邁違規(guī)違紀(jì)的“第一步”，不犯廉潔自律的“第一錯(cuò)”。保持做人的底線，做事的硬氣，做官的正氣。二是敬畏法規(guī)。做為領(lǐng)導(dǎo)干部不是最起碼的底線要求，因此，要有法律底線意識(shí)，即清楚怎么用權(quán)，什么事能干，什么事不能干，自覺(jué)在法律范圍內(nèi)想問(wèn)題，做決策，辦事情；要有法律程序意識(shí)，即嚴(yán)格遵循法律程序推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)工作流程公開化，監(jiān)督常態(tài)化；要有法律規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成“辦事依法，遇事找法，解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法” 的法治思維，任何時(shí)候都要按規(guī)則、制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不搞特權(quán)，不，做廉潔自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗話說(shuō)，人生一世緊握兩拳而來(lái)，平攤兩手而去，對(duì)于錢財(cái)，生不帶來(lái)，死不帶去，正如陸游所說(shuō)“原去才知萬(wàn)事空”，作為一個(gè)人不是沒(méi)有欲望，而是要清除僥幸心理，懂得節(jié)制和掌握自己的欲望，物質(zhì)誘惑再熾熱，只要內(nèi)心淡定就不會(huì)潰壩，監(jiān)督可能有缺位，只要戰(zhàn)勝“心魔”就不會(huì)出軌。因此，必須心存敬畏，行有所止，手握戒尺，動(dòng)有所慮，正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系，牢記“嚴(yán)是愛、寬是害”的道理。堅(jiān)持親情面前有底線、感情面前有原則，做到既有人情味，又按原則辦，嚴(yán)格按照政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行使用權(quán)。

嚴(yán)以用權(quán)，目的是要依紀(jì)依規(guī)規(guī)范干部的權(quán)利和言行，而不是捆住干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳。做為領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅滿足于不想、不敢、不去是不夠的，是“為官不為”的表現(xiàn)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，還必須運(yùn)用手中的權(quán)力，積極主動(dòng)作為，盡心盡力履職，在工作中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，把履職盡責(zé)作為基本要求，日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)。

今年5月份，市委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作為自選動(dòng)作，開展“二次創(chuàng)業(yè)”大討論活動(dòng)，把摸清基本底數(shù)、吃透基本政策、把握基本規(guī)律“三個(gè)基本”作為推動(dòng)思想解放的“三部曲”，努力從主觀上打破思維定勢(shì)，行為慣性和路徑依賴，以進(jìn)一步明確本單位目前的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，今后的目標(biāo)和方向，下步的路徑和方法，對(duì)我啟發(fā)很大，我從事糧食行政管理工作多年，實(shí)事求是的講，從2004年全面開放糧食流通市場(chǎng)后，我對(duì)全市糧食流通基本底數(shù)不是很清，基本政策不是很懂，基本規(guī)律把握不準(zhǔn)。市糧食局作為全市糧食流通主管部門，如何貫徹落實(shí)指出“把飯碗牢牢端在我們手中”，總理視察糧食工作強(qiáng)調(diào)“守住管好，天下糧倉(cāng)｀做好廣積糧、積好糧、好積糧＇三篇文章”，國(guó)家糧食局提出“種糧賣得出，吃糧買得到”的糧食流通工作底線目標(biāo)的重要指示和工作任務(wù)，促進(jìn)全市糧食流通工作服從和服務(wù)于“四個(gè)中衛(wèi)”建設(shè)。結(jié)合市委、政府近期開展“從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)，大干實(shí)干100天”活動(dòng)，談點(diǎn)市糧食局目前及今后的工作想法，僅供參考。

1.明確工作思路。思路決定出路，出路決定行動(dòng)。從全市糧食總量小、產(chǎn)業(yè)化層次低，企業(yè)規(guī)模小，糧食流通差的實(shí)際，做好全市糧食流通工作，應(yīng)以確保全市數(shù)量安全和質(zhì)量安全為目標(biāo)，并圍繞以上工作目標(biāo)來(lái)確定工作重點(diǎn)。

篇4

一、加強(qiáng)收費(fèi)管理，從根本上抓好清費(fèi)治亂工作。

為了規(guī)范行政事業(yè)性及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，凈化我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)各部門提交的涉企涉農(nóng)收費(fèi)申請(qǐng)，我們均嚴(yán)格審核。同時(shí)，做好《收費(fèi)許可證》的審驗(yàn)工作。*年審批《收費(fèi)許可證》13個(gè)，審驗(yàn)《收費(fèi)許可證》223個(gè)。通過(guò)審驗(yàn)證取消收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，即：繼續(xù)教育證書工本費(fèi)、宅基證工本費(fèi)、高中計(jì)劃外生培養(yǎng)費(fèi)，涉及勞動(dòng)人事、國(guó)土、教育等部門；變更收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，即幼兒保育費(fèi)雜費(fèi)取暖費(fèi)變更為幼兒保育教育費(fèi)，小拖駕駛培訓(xùn)費(fèi)變更為拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)；調(diào)整收費(fèi)范圍1項(xiàng)，即省公安廳的技術(shù)鑒定服務(wù)費(fèi)不再面向社會(huì)收費(fèi)。

二、做好價(jià)格事務(wù)和價(jià)格管理工作。

一是今年我局價(jià)格鑒證中心共辦理各類評(píng)估鑒證案件269件，評(píng)估涉及金額610.1萬(wàn)元。其中刑事、經(jīng)濟(jì)、民事等涉案物品價(jià)格鑒證案件148起，評(píng)估涉及金額400.2萬(wàn)元;交通肇事車輛的損失及維修費(fèi)用的價(jià)格鑒證案件121件,評(píng)估涉及金額209.9萬(wàn)元。為司法機(jī)關(guān)正確處理案件提供了有力的價(jià)格依據(jù)。

二是進(jìn)入*年度以來(lái)，由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)價(jià)格影響，我縣糧油市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了波動(dòng)。為了抑制糧油市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲，根據(jù)省、市物價(jià)局的指示精神，我局對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模比較大的糧油企業(yè)下發(fā)通知，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施、提價(jià)申報(bào)備案制度，有力地抑制了糧油價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。特別是汶川大地震后，全國(guó)人民投入支援災(zāi)區(qū)重建工作中。為了有效地抑制有關(guān)抗震救災(zāi)物資市場(chǎng)價(jià)格，我們根據(jù)省、市物價(jià)部門的指示，對(duì)我縣生產(chǎn)過(guò)渡房、食品、水泥、鋼材、藥品、飲用水、燃料等企業(yè)實(shí)行了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，要求各生產(chǎn)廠家不能利用救災(zāi)之機(jī)串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利，并對(duì)以上企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

三、商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審工作。

按時(shí)完成對(duì)126種商品（服務(wù)）價(jià)格監(jiān)測(cè)月報(bào)表和監(jiān)測(cè)分析。尤其在節(jié)日期間及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格急劇波動(dòng)期間，我們派專人對(duì)相關(guān)商品價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，每天及時(shí)向上反饋情況。共完成常規(guī)報(bào)表分析11份，季度分析3篇，節(jié)日臨時(shí)性報(bào)表7份。

為了國(guó)家能夠正確握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，我局加大了對(duì)小麥、玉米、生豬等農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖成本監(jiān)審工作的力度，認(rèn)真開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶存糧、農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買、產(chǎn)量預(yù)測(cè)等專項(xiàng)調(diào)查工作。今年共完成專題調(diào)查報(bào)告2份，統(tǒng)計(jì)報(bào)表20份。

四、加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查工作，打擊不法經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)行為。

今年物價(jià)檢查工作從物價(jià)工作為民生角度出發(fā)，重點(diǎn)開展了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)的檢查。

一是開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容是種子、化肥和農(nóng)用柴汽油的零售價(jià)格，通過(guò)檢查促使經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策。

二是開展成品油價(jià)格執(zhí)行情況檢查。由于市場(chǎng)油價(jià)的異常波動(dòng)，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幾個(gè)加油站進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在違價(jià)行為的，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其改正。

三是加強(qiáng)對(duì)實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施商品的價(jià)格監(jiān)督檢查。針對(duì)今年物價(jià)形勢(shì)，我縣對(duì)糧食（大米、面粉）、食用油、餅干、水泥、鋼材等與人民生活密切相關(guān)和抗震救災(zāi)相關(guān)商品實(shí)行了監(jiān)管制度。我們對(duì)上述商品價(jià)格進(jìn)行了定期巡查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，馬上啟動(dòng)緊急預(yù)案，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

四是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，我局對(duì)全縣所有高中和部分初中的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)我縣教育系統(tǒng)普遍存在收取家長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們已責(zé)令各收費(fèi)學(xué)校限期全部退還。

五是開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。自從新農(nóng)合實(shí)施以來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量大增，同時(shí)伴隨著醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)混亂問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，患者對(duì)此反映強(qiáng)烈。針對(duì)這一現(xiàn)象，我局于11月份對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。共檢查了28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，發(fā)現(xiàn)大部分單位在住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、取暖費(fèi)、功能性檢查費(fèi)、一次性用品和部分藥品價(jià)格等方面存在不同程度的違價(jià)問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們責(zé)令其改正并進(jìn)行了相應(yīng)處罰。從而規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格行為，減輕了患者的不合理負(fù)擔(dān)，收到了良好的社會(huì)效果。

六是開展中介服務(wù)組織機(jī)構(gòu)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。目前已檢查了2個(gè)單位，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

七是按照省、市物價(jià)部門的統(tǒng)一部署，開展了紀(jì)念《價(jià)格法》實(shí)施十周年宣傳活動(dòng)。發(fā)放《價(jià)格法》、《明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《禁止價(jià)格欺詐若干規(guī)定》等宣傳材料650份。對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)以豬肉為代表的副食品價(jià)格偏高和住房?jī)r(jià)格、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等方面的問(wèn)題，給予解答。

八是充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用。今年共受理價(jià)格舉報(bào)案件5件，解答群眾咨詢20余起。

五、其它工作情況

篇5

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗(yàn)著廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機(jī)當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認(rèn)真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細(xì)致、做到位。

目前，我縣正處在開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合、與擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問(wèn)題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個(gè)方面：

一是與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢(shì)上揚(yáng)，才能突出重圍。抓住國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，結(jié)合“項(xiàng)目爭(zhēng)引建設(shè)年”活動(dòng)，成立了項(xiàng)目爭(zhēng)引小組，立足我縣比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)改、上級(jí)主管部門等積極向上爭(zhēng)引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造等投資過(guò)6億元的11個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門;泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)資金扶持。同時(shí)，借助國(guó)務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時(shí)機(jī)，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運(yùn)市北物流等物流項(xiàng)目的建設(shè)和資金爭(zhēng)引工作。

二是與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合。面對(duì)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)困難企業(yè)多、破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多的實(shí)際，堅(jiān)持因企制宜，一企一策的原則，加快推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改制、破產(chǎn)步伐。加大對(duì)已改制企業(yè)的管理指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)秩序，促其做大做強(qiáng)。列入破產(chǎn)程序的16處企業(yè)，縣百貨總公司、貿(mào)易大樓的破產(chǎn)程序已進(jìn)入尾聲;其它企業(yè)也按程序加快推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)下崗人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，發(fā)放失業(yè)保障金，確保職工權(quán)益不受侵害。

篇6

城市貧民階層初現(xiàn)

根據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，到2002年10月，全國(guó)城市“低保對(duì)象”為1980萬(wàn)人，2005年底為2232.8萬(wàn)人，但是，由于測(cè)算方式和申請(qǐng)較嚴(yán)格以及有些人不愿意申報(bào)等原因，“低保對(duì)象”并沒(méi)有涵蓋所有的城市貧困人口。

人民大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)洪大用認(rèn)為，如果考慮這些情況，目前我國(guó)城市中的貧困者應(yīng)該有3000萬(wàn)人左右。城市貧困人口已約占城市人口的6％～8％，城市的貧困率已經(jīng)高于農(nóng)村。改革之前，中國(guó)的絕對(duì)貧困人口大概占全國(guó)人口的1/4，到2003年絕對(duì)貧困人口只占到1/40，農(nóng)村貧困人口大量減少，城市貧困人口卻迅速增加。

改革開放之初，中國(guó)基本不存在城市貧困人口，因?yàn)楫?dāng)時(shí)是企業(yè)辦社會(huì)，個(gè)別貧困者也多享受著單位福利。到了上世紀(jì)90年代初，隨著國(guó)企改革的推進(jìn)，大量下崗失業(yè)人員出現(xiàn)，并迅速增多。這些下崗工人只領(lǐng)到很少的補(bǔ)償金，遠(yuǎn)低于他們?cè)?jīng)創(chuàng)造的價(jià)值。

在城市國(guó)有企業(yè)職工開始下崗的時(shí)候，農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民卻開始涌入城市?！澳撤N程度上，這是農(nóng)村貧困向城市的轉(zhuǎn)移。”洪大用如是說(shuō)。雖然沒(méi)有城市戶口，但因?yàn)橥耆钤诔鞘?，大量的農(nóng)民工成了城市貧民，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，這個(gè)數(shù)字可能接近1億。而有關(guān)城市貧民的官方統(tǒng)計(jì)，并沒(méi)有把這部分農(nóng)民工計(jì)算在內(nèi)。洪大用認(rèn)為，應(yīng)該把這些生活在城市的農(nóng)民工也列入城市貧民的范疇。

在2002年12月12日由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和中國(guó)民政部共同舉辦的“中國(guó)城市反貧困論壇”首屆國(guó)際研討會(huì)上，“城市貧民”這個(gè)概念首次被中國(guó)政府高層在公開場(chǎng)合正式使用，這一方面說(shuō)明中國(guó)政府開始以現(xiàn)實(shí)的態(tài)度正視城市貧困人口問(wèn)題，并謀求積極解決，另一方面也說(shuō)明城市貧民群體的龐大已經(jīng)讓人無(wú)法忽視他的存在。隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，一些缺少專業(yè)技能的大學(xué)生畢業(yè)后長(zhǎng)期找不到工作，開始領(lǐng)低保，加入了城市貧民階層。

近年來(lái)，一些城市正逐漸形成一個(gè)個(gè)貧民聚居區(qū)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，多是農(nóng)民工的聚居地，清華附近就有一個(gè)據(jù)說(shuō)是最大的貧民聚居區(qū)。在城區(qū)，則存在差別明顯的高檔小區(qū)和低檔住宅，一些老城區(qū)像北京的大柵欄成了原著城市貧民的聚居地，上海的棚戶區(qū)、深圳的農(nóng)民房等等也聚居著大量城市貧民。

2006年年初，在一個(gè)以城市貧困為主題的研討會(huì)上，數(shù)十名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提交的在不同區(qū)域做的調(diào)查報(bào)告，幾乎得出同樣的結(jié)論：近年來(lái)，城市貧困問(wèn)題并沒(méi)有因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而有所減輕，相反明顯加重。城市貧民階層逐漸浮出水面。

脆弱的平衡

在上世紀(jì)90年代之前，中國(guó)的貧困問(wèn)題仍然被認(rèn)為主要發(fā)生于農(nóng)村地區(qū)，那時(shí)中國(guó)存在的城市貧困人口主要是無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定的贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的“三無(wú)”人員。在逐漸形成的城市貧民階層中，這些“三無(wú)”人員占的比例幾乎可以忽略不計(jì)，現(xiàn)在的城市貧民，大部分都不完全是因?yàn)樽陨碓蜇毨АＫ麄兇蟛糠秩硕加袆趧?dòng)能力并樂(lè)于工作，但卻缺乏工作機(jī)會(huì)，他們成年累月地尋找工作，卻沒(méi)有地方愿意雇傭他們。

綜合開發(fā)研究院國(guó)情研究中心主任丁四保2005年下半年對(duì)東北地區(qū)5個(gè)城市的貧困群體進(jìn)行了調(diào)查，他對(duì)城市貧民的描述中有這樣一句話：離開原有在國(guó)企或者集體企業(yè)的工作后，大部分員工在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、獲得失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加就業(yè)培訓(xùn)、享受醫(yī)療和教育服務(wù)方面，遭遇了嚴(yán)重的排斥。

在東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還好一點(diǎn)，但也存在市場(chǎng)飽和的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)不景氣的地方，工作機(jī)會(huì)尤其渺茫。在東北，曾經(jīng)輝煌的一些重工業(yè)城市，大量企業(yè)破產(chǎn)或減員，因?yàn)檎w不景氣，失業(yè)者想做點(diǎn)小買賣，東西很難賣出去，想做家政，市場(chǎng)很小，想當(dāng)護(hù)工，很少有人雇得起。

城市貧民的失業(yè)、社會(huì)保障、分配制度、社會(huì)公平等等許多社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，新三座大山卻還在隨時(shí)隨地制造和產(chǎn)生著新的城市貧困。隨著時(shí)間的推移，一些城市貧民正從暫時(shí)貧困走向長(zhǎng)期性貧困，甚至波及后代，出現(xiàn)代際貧困傳遞，他們的子女長(zhǎng)大后成為新的城市貧民。

城市貧民階層出現(xiàn)會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，極易造成集體暴力化和犯罪蔓延等社會(huì)問(wèn)題，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定形成巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)美國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)城市貧民階層的時(shí)候，黑社會(huì)勢(shì)力逐漸形成了。當(dāng)城市貧民階層發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候，社會(huì)矛盾會(huì)集中爆發(fā)。而在此之前的社會(huì)穩(wěn)定，則是小心翼翼維持著的脆弱的平衡。

農(nóng)民工從事著那些城市人不愿從事的或臟或累或有危險(xiǎn)性的工作，卻始終沒(méi)能融入城市，他們是城市中的絕對(duì)弱勢(shì)群體，不僅在生活中被歧視，而且還會(huì)遭遇拖欠工資，這樣的境遇容易使他們滋生對(duì)社會(huì)的仇恨。而弱者也有弱者的武器，近幾年，農(nóng)民工和社會(huì)的沖突不斷上演。城市的失業(yè)人員也曾到政府門前靜坐。代際貧困則是一顆危險(xiǎn)的種子，一些人可以忍受自己的貧窮，卻不能接受第二代甚至第三代依然貧窮。

某種意義上，城市貧民階層可以說(shuō)是城市弱勢(shì)群體的代名詞，所有的弱勢(shì)群體都缺少自己的利益訴求渠道，他們權(quán)力過(guò)少過(guò)小,甚至不存在,而義務(wù)則過(guò)多，在社會(huì)生活中，他們往往會(huì)有強(qiáng)烈地被剝奪感。表面看上去，他們是沉默的，但心底的不滿卻可能在醞釀，誰(shuí)也不知道臨界點(diǎn)在哪里。階層之間的差距過(guò)大必然影響社會(huì)各階層之間的均衡，這無(wú)疑是危險(xiǎn)的。

進(jìn)入2006年11月份以來(lái)，糧油價(jià)格上漲。對(duì)此，有調(diào)查顯示，77.1%的人表示，糧油價(jià)格上漲使他們“生活壓力增大”，84.0%的人認(rèn)為，生活成本比1年前又有增加。不久前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的2006年11月份CPI(消費(fèi)者價(jià)格指數(shù))和PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù))數(shù)據(jù)表明：百姓的日常生活成本正在逐漸上升。

糧油漲價(jià)已經(jīng)給一些老百姓的生活帶來(lái)壓力，城市貧民階層對(duì)和日常生活密切相關(guān)的物品的價(jià)格變化格外敏感，任何一點(diǎn)價(jià)格的上漲，都可能變成壓垮他們的最后一根稻草。大量在貧民邊緣游蕩的準(zhǔn)城市貧民，則可能因?yàn)閮r(jià)格的一點(diǎn)變化降為貧民，貧民規(guī)模的增大同樣是社會(huì)的不穩(wěn)定因素。在這次價(jià)格上漲中，國(guó)務(wù)院親自看望了部分困難群眾，了解糧油價(jià)格上漲對(duì)他們生活的影響。

狹窄的上升通道

自上世紀(jì)90年代初開始出現(xiàn)城市貧困人口到現(xiàn)在，中國(guó)的社會(huì)救助體系日益完善，低保覆蓋面增大了許多，全國(guó)每年為貧困人口支出的經(jīng)費(fèi)約200多億元。同時(shí)發(fā)展了多種臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助，各地政府也陸續(xù)推出了針對(duì)教育、醫(yī)療、住房等的專項(xiàng)救助，北京專門有一個(gè)對(duì)貧困邊緣人群的救助。在2006年初，農(nóng)民工也被“正名”，明確提出是產(chǎn)業(yè)工人的一部分。業(yè)內(nèi)也在討論關(guān)于最低工資保障和反貧困法的立法問(wèn)題。但是，不管救助體系多么完善，從長(zhǎng)期看，這只能是城市反貧困行動(dòng)體系中最后的一道安全網(wǎng)，是一種亡羊補(bǔ)牢，立法則更多是從技術(shù)層面上解決問(wèn)題，都無(wú)法消除造成城市貧民的根源。

目前中國(guó)的城市貧民大多不是絕對(duì)貧困，而是相對(duì)貧困，貧富差距的日益增大加劇了這種貧困，我國(guó)社會(huì)貧富差別還在不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)警戒線。城市中的貧富差距更是大于整個(gè)社會(huì)平均水平。占城市居民10%的富有者占有全部城市財(cái)富的45%，占城市居民10%的貧窮者則僅占有全部城市財(cái)富的1.4%。貧富差距過(guò)大的社會(huì)是不穩(wěn)定的，能增加社會(huì)穩(wěn)定性的是各階層之間的流動(dòng)。作為城市最底層的階層，城市貧民最需要的是上升的通道，通過(guò)自身努力可以成功地向上流動(dòng)。

城市貧民階層的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)大，以及隨之而來(lái)的難以調(diào)和的社會(huì)矛盾，不僅僅意味著片面追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式已經(jīng)到了邊界，逐漸成為社會(huì)發(fā)展的阻礙，更表明作出犧牲的這部分人群已經(jīng)接近付出的極限。這個(gè)時(shí)候，如果社會(huì)各階層之間的流動(dòng)通道不夠通暢，社會(huì)矛盾的爆發(fā)將不可避免。

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民可以通過(guò)招工、考大學(xué)、當(dāng)兵提干多種方式進(jìn)入城市，而不是作為農(nóng)民工大量涌入。工人也有可能提干。而在現(xiàn)有的干部人事制度下，無(wú)論是農(nóng)民還是城市工人，都很少有機(jī)會(huì)獲得干部身份，向干部階層流動(dòng)。現(xiàn)在，雖然考大學(xué)依然是農(nóng)民進(jìn)入城市的通道，但是高額的學(xué)費(fèi)為這條通道筑起了一道屏障，近幾年，因?yàn)闆](méi)有錢上不起大學(xué)的大有人在，不僅僅是農(nóng)民，工人家庭也存在這個(gè)現(xiàn)象，他們手中的錢可能比農(nóng)民稍多一點(diǎn)，但供出一個(gè)大學(xué)生也是傾家蕩產(chǎn)。

而畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象的存在，也打擊了這些家庭負(fù)債讓孩子上學(xué)的勇氣。近年來(lái)城市中小學(xué)對(duì)農(nóng)民工子女也存在入學(xué)歧視，高額的借讀費(fèi)讓大量農(nóng)民工家庭望而卻步，打工子弟學(xué)校很少，大多還屬于非法，教學(xué)質(zhì)量差，農(nóng)民工子女通過(guò)教育改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)更加渺茫。在城市，因?yàn)榻逃Y源的分配不公，學(xué)校之間的教育水平也差距巨大，一些重點(diǎn)中學(xué)招收的公費(fèi)生逐年減少，自費(fèi)生卻逐年增加，巨額的擇校費(fèi)把貧困者擋在了門外，富有者則可以用錢買來(lái)機(jī)會(huì)。教育和通過(guò)教育所獲取的技能，是主導(dǎo)社會(huì)流動(dòng)的最重要的機(jī)制，當(dāng)教育變得勢(shì)利，各階層向上流動(dòng)的通道必然狹窄。

篇7

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育 培訓(xùn)質(zhì)量 社會(huì)監(jiān)督 機(jī)制創(chuàng)新

［作者簡(jiǎn)介］曾少武（1972- ），男，湖北漢川人，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處副處長(zhǎng)，副教授，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃⒏呗毥逃?。（湖?孝感 432000）

［中圖分類號(hào)］G717 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2012）23-0035-02

一、武漢城市圈人力資源培訓(xùn)質(zhì)量影響因素分析

由于認(rèn)識(shí)和體制因素，目前武漢城市圈人力資源社會(huì)培訓(xùn)大多采用的是初級(jí)培訓(xùn)模式，影響人力資源培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估因素較多，具體如下：

1.人力資源培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量形成結(jié)構(gòu)性影響。近幾年，武漢城市圈經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。一級(jí)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林漁牧的比重下降，二級(jí)產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，三級(jí)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)不斷上升現(xiàn)象。隨著武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，汽車機(jī)床、能源化工、紡織糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主要比重，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、環(huán)保工程、社區(qū)醫(yī)護(hù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，對(duì)人力資源的需求將越來(lái)越趨向于知識(shí)型和技能型人才。但現(xiàn)階段，武漢城市圈不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不合理現(xiàn)象：一是農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)在各產(chǎn)業(yè)群體中水平最低。缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來(lái)越大，農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。二是企業(yè)職工科學(xué)素質(zhì)在各產(chǎn)業(yè)群體中亦屬偏下。2010年，第八次中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，相當(dāng)于日本、加拿大和歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)80年代末的水平。三是生產(chǎn)一線的職工技術(shù)素質(zhì)不高，人力資源和社會(huì)保障部最近公布的一份調(diào)查報(bào)告表明，在技術(shù)工人的隊(duì)伍中，高級(jí)技工僅占3.5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占40%的水平相差甚遠(yuǎn)。

2.人才觀與人力資源培訓(xùn)觀不能與時(shí)俱進(jìn)，人力資源培訓(xùn)目的具有功利傾向。湖北作為中部地區(qū)，在社會(huì)人才觀上還存在著人才標(biāo)準(zhǔn)唯學(xué)歷是舉、人才評(píng)估以投入產(chǎn)出衡量、人才使用與工作績(jī)效脫鉤等現(xiàn)象。從而在人力資源培訓(xùn)上，用人單位以投資培訓(xùn)是為單位直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為目的而忽視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。受訓(xùn)者以學(xué)歷和升職加薪等功利性培訓(xùn)為選擇取向而忽視作為現(xiàn)代職業(yè)人的綜合能力成長(zhǎng)，消極對(duì)待繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)施教單位和主講教師追求短期培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)效益，往往重視培訓(xùn)的課程、內(nèi)容、形式，而不愿意投入時(shí)間精力進(jìn)行行業(yè)專業(yè)調(diào)查，培訓(xùn)缺乏市場(chǎng)針對(duì)性。這些共同造成了人力資源培訓(xùn)和開發(fā)的不可持續(xù)性。

3.人力資源培訓(xùn)師資良莠不齊，培訓(xùn)模式陳舊，培訓(xùn)內(nèi)容滯后。武漢城市圈職業(yè)院校規(guī)模發(fā)展為培訓(xùn)市場(chǎng)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。充分利用職業(yè)院校專業(yè)課程建設(shè)成果、“雙師型”師資力量、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地，積極構(gòu)建以專業(yè)為主導(dǎo)的校企合作培訓(xùn)模式已成為新趨勢(shì)。但許多企業(yè)，仍沿襲簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)人力資源培訓(xùn)模式，即以教為中心的被動(dòng)培訓(xùn)模式。請(qǐng)教師到企業(yè)授課，或安排員工離職接受學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)受師資水平和傳統(tǒng)培訓(xùn)載體的制約，內(nèi)容比較狹窄，往往停留在簡(jiǎn)單的崗位技能培訓(xùn)上，而且多以應(yīng)急式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，很少能做到引領(lǐng)企業(yè)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，組織員工學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能，適應(yīng)全球化、信息化時(shí)代要求，很難將企業(yè)提升到“學(xué)習(xí)型組織”的高度。

4.人力資源培訓(xùn)市場(chǎng)魚龍混雜，培訓(xùn)資源重復(fù)浪費(fèi)，培訓(xùn)規(guī)模薄弱分散。目前，武漢城市圈從事各類職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)魚龍混雜，如對(duì)社會(huì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，有社會(huì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)人事管理部門、地方人事考試院、地方職業(yè)院校（高校）等。培訓(xùn)管理體系互不統(tǒng)屬，職業(yè)資格證書互不認(rèn)證，從而給受訓(xùn)者在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)精力、培訓(xùn)資金上帶來(lái)壓力。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把培訓(xùn)市場(chǎng)視做蛋糕切塊，培訓(xùn)師資缺乏、培訓(xùn)條件滯后、培訓(xùn)資源重復(fù)建設(shè)、培訓(xùn)規(guī)格低下，多數(shù)停留在初級(jí)簡(jiǎn)單培訓(xùn)、短期培訓(xùn)水平，難以形成規(guī)?；⒓s化。

5.人力資源培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)評(píng)估、培訓(xùn)效果缺乏系統(tǒng)管理?！艾F(xiàn)代培訓(xùn)評(píng)估設(shè)計(jì)中，把企業(yè)效益與員工個(gè)人效益同時(shí)納入，使培訓(xùn)結(jié)果的指導(dǎo)性更為全面。注重培訓(xùn)過(guò)程評(píng)價(jià)及其反饋?zhàn)饔玫南到y(tǒng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)模式?！钡壳?，湖北省還沒(méi)有一整套公認(rèn)的培訓(xùn)管理體系，培訓(xùn)市場(chǎng)沒(méi)有形成第三方社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)通常采用考試的方式來(lái)結(jié)業(yè)，對(duì)諸多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量缺乏宏觀指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。許多用人單位有員工培訓(xùn)制度，但大多流于形式，并沒(méi)有嚴(yán)格按培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材的選擇和使用予以執(zhí)行，培訓(xùn)效果檢驗(yàn)缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)的績(jī)效考核體系不完善，培訓(xùn)結(jié)果沒(méi)有與人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資增減等建立必然聯(lián)系，使得培訓(xùn)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制支撐。

二、人力資源社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估的基本導(dǎo)向

培訓(xùn)適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要的高端技能型人才是人力資源社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估的基本導(dǎo)向。

1.加強(qiáng)黨政人才培養(yǎng)，提升執(zhí)政能力。以不斷提高黨政干部素質(zhì)和執(zhí)政能力水平為核心，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。加強(qiáng)公務(wù)員依法履責(zé)的基本態(tài)度、基本能力、基本技能、專業(yè)崗位操作技能（“三基一專”）培訓(xùn)，著力提升公務(wù)員依法依規(guī)辦文、辦會(huì)、辦事的操作能力和服務(wù)水平。

篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)村市場(chǎng) 農(nóng)民工 土豆效應(yīng) 家電下鄉(xiāng)

中圖分類號(hào):F202文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-5954(2009)09-061-03

2009年上半年,我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)新變化,農(nóng)村消費(fèi)增速多年來(lái)首次快于城市。今年前5個(gè)月,農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別為18.9%、14.8%、16.9%、16.7%和15.6%,分別高于同期城市增速0.6個(gè)、4.7個(gè)、3.3個(gè)、2.8個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn),見下圖。上半年,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額58711億元,同比增長(zhǎng)15.0%。其中,城市消費(fèi)品零售額39833億元,同比增長(zhǎng)14.4%;縣及縣以下零售額18878億元,增長(zhǎng)16.4%。農(nóng)村快于城市2個(gè)百分點(diǎn)。

扣除價(jià)格因素,上述趨勢(shì)依然成立。2009年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)16.6%,其中城市實(shí)際增長(zhǎng)16.1%,農(nóng)村實(shí)際增長(zhǎng)17.8%,農(nóng)村消費(fèi)增速快于城市1.5個(gè)百分點(diǎn)。如何正確看待這一現(xiàn)象,直接關(guān)系到進(jìn)一步出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)需求的力度和各項(xiàng)措施。

一、農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)日益發(fā)揮作用,促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)

2005年商務(wù)部正式啟動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,在試點(diǎn)區(qū)域培育出約25萬(wàn)家農(nóng)家店,形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。另外,為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,同時(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全,商務(wù)部2006年啟動(dòng)了“雙百市場(chǎng)工程”,兩年共安排8億元資金,支持309家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。2008年12月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》(〔2008〕134號(hào)),要求健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),包括繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系,全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。2009年2月,商務(wù)部下發(fā)通知要求加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),2009年新建和改造15萬(wàn)家農(nóng)家店和1000個(gè)農(nóng)村商品配送中心,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面,提高網(wǎng)絡(luò)配送能力,將農(nóng)家店商品配送率提高到50%以上。

經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的市場(chǎng)建設(shè)和培育,農(nóng)村消費(fèi)流通環(huán)節(jié)變暢,加之以通水、通電、通路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,連鎖店進(jìn)入縣城或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村原有小企業(yè)組織起來(lái),建立新型的農(nóng)村零售業(yè)組織,老百姓在家門口也能買到自己想買的商品,農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)的效果逐步顯現(xiàn),有力促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)。

二、農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)提高了上半年農(nóng)村消費(fèi)增速

筆者認(rèn)為,2009年以來(lái)農(nóng)村消費(fèi)增速提高,多年來(lái)首次高于城市增速,與返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、人口向農(nóng)村回流、農(nóng)村消費(fèi)增加不無(wú)關(guān)系,而上年同期是不可比的。

為了摸清農(nóng)民工底數(shù)及外出返鄉(xiāng)情況,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的時(shí)機(jī),在全國(guó)31個(gè)省、857個(gè)縣、7100個(gè)村和68000個(gè)農(nóng)村住戶開展了一次大規(guī)模的抽樣調(diào)查。2009年3月下旬國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查報(bào)告顯示,截至春節(jié)前,返鄉(xiāng)農(nóng)民工為7000萬(wàn)人左右,約占外出農(nóng)民工總量的50%。春節(jié)后,近20%就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ夜ぷ鳌?/p>

從幾個(gè)農(nóng)民工輸出大省來(lái)看,安徽:4月12日新華網(wǎng)安徽頻道引用安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道,截至4月上旬,安徽全省70余萬(wàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,共創(chuàng)辦各類企業(yè)30多萬(wàn)家,吸納220多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

湖南:來(lái)自2009年7月12日湖南省政府網(wǎng)站消息,統(tǒng)計(jì)部門日前在該省77個(gè)抽中縣市區(qū)中抽取了248個(gè)農(nóng)村點(diǎn)7440戶進(jìn)行農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)情況專題調(diào)查。從調(diào)查情況看,2008年6月30日以來(lái),調(diào)查點(diǎn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工共1163人。截至今年5月15日,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)779人(省外就業(yè)576人,省內(nèi)就業(yè)203人),占返鄉(xiāng)總數(shù)的66.98%;無(wú)外出就業(yè)意愿的農(nóng)民工130人,占11.18%;有外出意愿而未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的254人,占21.84%。

貴州:貴州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)資料顯示,貴州調(diào)查總隊(duì)就遵義地區(qū)、六盤水市、黔南州、甕安縣等地返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀、再就業(yè)等問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)研,遵義地區(qū)務(wù)川縣的豐樂(lè)鎮(zhèn)、泥高鄉(xiāng)和道真縣的舊城鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),截止2月底,返鄉(xiāng)在家的人數(shù)有4787人,不再外出的有1634人,占34.1%;甕安縣2009年第一季度滯留在鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為0.88萬(wàn)人,約占2008年末農(nóng)民工總數(shù)的9%左右;六盤水市因沿海地區(qū)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而返鄉(xiāng)難回的農(nóng)民工約占15%左右,達(dá)到一萬(wàn)多人。

以上無(wú)論是全國(guó)的調(diào)查還是主要農(nóng)民工輸出大省的個(gè)案調(diào)查都充分說(shuō)明,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工數(shù)量不少,這些農(nóng)民工返回農(nóng)村,從五個(gè)方面提高了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)速度。第一,農(nóng)民工返鄉(xiāng),把原來(lái)在城市的基本消費(fèi)帶回了農(nóng)村,增加了農(nóng)村消費(fèi)。第二,返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新在農(nóng)村或家鄉(xiāng)附近縣城就業(yè),開辦私營(yíng)企業(yè)、搞個(gè)體,企業(yè)開辦建成本身也增加了消費(fèi)需求,計(jì)算在縣及縣以下的消費(fèi)品零售額中,也是農(nóng)村消費(fèi)。第三,為增強(qiáng)就業(yè)能力,各地基層縣鄉(xiāng)政府均把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)作為重要舉措,投入了大量財(cái)力,也不同程度增加了農(nóng)村市場(chǎng)需求。第四,返鄉(xiāng)后的農(nóng)民工在城市居住過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間,形成的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式,推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)。第五,如果考慮到有一部分青壯年外出務(wù)工人員原本就帶著子女外出,甚至還有老人一并在外照看,這些返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工實(shí)際上也把子女和老人帶回了農(nóng)村,把在城市的基本消費(fèi)也帶回了農(nóng)村。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)流出城市以及金融危機(jī)帶來(lái)的“土豆效應(yīng)”降低了城市消費(fèi)增速

有人就有口,有人就要吃飯穿衣住行,無(wú)論人在城市還是農(nóng)村,都要滿足基本的生存需要,農(nóng)民工流出城市(包括農(nóng)民工子女、老人)將減少城市消費(fèi),增加農(nóng)村消費(fèi),人口增加或減少對(duì)于消費(fèi)具有強(qiáng)制增加或減少的影響。因而,農(nóng)民工流出城市增加了農(nóng)村消費(fèi)的同時(shí),減少了城市消費(fèi),城市消費(fèi)增速下降,農(nóng)村消費(fèi)增速提高。

此外,由于“土豆效應(yīng)”,城市居民高端需求下降,帶來(lái)零售額下降,這也是造成今年以來(lái)農(nóng)村消費(fèi)增速高于城市的一個(gè)重要原因。所謂土豆效應(yīng),就是把“土豆”看作廣義的便宜低端食品的代名詞。即經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),低端便宜食品的需求上升,價(jià)格也上漲。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是危機(jī)面前,人的需求滑向馬洛斯需求層次的較低層。一般而言,基本生活必需品的需求彈性較低,高檔商品的需求彈性較高。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2008年全國(guó)限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中,金銀珠寶類增長(zhǎng)38.6%,汽車類增長(zhǎng)25.3%,通訊器材類增長(zhǎng)1.4%,日用品類增長(zhǎng)17.1%,糧油類增長(zhǎng)22.7%,服裝類增長(zhǎng)22.3%。2009年上半年,金銀珠寶類增長(zhǎng)15.4%,增速比2008年全年回落23.2個(gè)百分點(diǎn);汽車類增長(zhǎng)18.1%,比2008年全年回落7.2個(gè)百分點(diǎn);通訊器材類下降7%,比2008年全年回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。與中高檔商品不太一致的是,今年上半年日用品類、糧油類和服裝類則分別增長(zhǎng)14%、11.2%和18%,分別比2008年回落3.1個(gè)、11.5個(gè)和7.9個(gè)百分點(diǎn),除了糧油類受去年價(jià)格漲幅過(guò)大影響,今年上半年增速回落幅度稍大一些,日用品類增速回落幅度要低于金銀珠寶類、汽車類和通訊器材類等中高檔消費(fèi)品,服裝類商品增速回落幅度也要低于金銀珠寶類和通訊器材類等中高檔消費(fèi)品。

從部分發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)看,上半年上海市吃、穿、用類商品消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。吃、穿、用類商品分別比上年同期增長(zhǎng)15%、15.4%、13.8%;燃料類商品受石油制品類商品價(jià)格調(diào)整及公車、私車使用頻率降低等因素影響,零售額持續(xù)回落,下降5.2%。上半年深圳市十大類商品銷售中,通訊器材類、書報(bào)雜志類、家用電器類下降,其余不同程度增長(zhǎng)。上半年廈門市金銀珠寶類實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)4.0%(2008年全年則為增長(zhǎng)19.1%),體育、娛樂(lè)用品類實(shí)現(xiàn)零售額同比下降3.1%,家用電器和音像器材類實(shí)現(xiàn)零售額同比下降14.4%,通訊器材類實(shí)現(xiàn)零售額下降幅度達(dá)到40.9%。

以上發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的變化表明,受金融危機(jī)帶來(lái)的“土豆效應(yīng)”影響,中高端商品銷售增長(zhǎng)速度下降或明顯回落,降低了城市消費(fèi)增速。

四、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)

2008年年底以來(lái),國(guó)家開展了大規(guī)模的家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)施半年多來(lái)取得了積極效果。

家電下鄉(xiāng)方面,全國(guó)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)公布2009年1―6月份家電下鄉(xiāng)銷售統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示,今年上半年全國(guó)家電下鄉(xiāng)的電器共銷售961.01萬(wàn)臺(tái),銷售金額達(dá)162.29億元。

汽車下鄉(xiāng)方面,以部分省市為例,在“家電下鄉(xiāng)”之后又推出了“汽車下鄉(xiāng)”以及近期即將實(shí)施的“汽車以舊換新”等利好政策,上半年廣東全省汽車類累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額570.04億元,增長(zhǎng)22.9%,高于同期全社會(huì)消費(fèi)品零售額增速7.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年湖北省全省限額以上汽車類實(shí)現(xiàn)零售額109億元,同比增長(zhǎng)22.1%,汽車類實(shí)現(xiàn)零售額占限額以上貿(mào)易業(yè)零售額的16.9%,比上半年限上貿(mào)易企業(yè)零售額增幅高出7.4個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)方面,國(guó)家發(fā)改委披露,在“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”政策的促推下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高較快,上半年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力同比增長(zhǎng)8%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)調(diào)查顯示,山西農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼成效顯著。臨汾市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款由2008年的1430萬(wàn)元增加到2009年的3335萬(wàn)元,小店區(qū)受助農(nóng)戶明顯增加,2008年購(gòu)置農(nóng)機(jī)具并享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶僅有186戶,今年申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶已經(jīng)超過(guò)300戶。截至5月上旬,偏關(guān)縣已出售農(nóng)機(jī)具437臺(tái),補(bǔ)貼金額135.7萬(wàn)元,而2008年全年僅售出農(nóng)機(jī)具342臺(tái),補(bǔ)貼金額81萬(wàn)元。

通過(guò)上述四個(gè)方面的原因分析,應(yīng)該看到,上半年我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)增速快于城市是多種因素造成的,而且有些因素同期不可比,既要增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需尤其是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的信心,也要清醒地認(rèn)識(shí)到促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的艱巨性。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2009年上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元,增長(zhǎng)8.1%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)8.1%,均為近5年來(lái)的最低增長(zhǎng)水平。因此,要促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng),仍然離不開農(nóng)民增收這一根本。

在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的大背景下,下一步要采取綜合配套政策,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

一是擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)公共支出,尤其是教育和醫(yī)療支出。2007年國(guó)家財(cái)政教育支出7122.32億元,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為249529.9億元,教育支出占GDP的比例是2.85%,我國(guó)教育投入比例多年從未達(dá)到法定的4%,不及烏干達(dá);當(dāng)前看病難、看病貴現(xiàn)象依然突出,而且教育、醫(yī)療等公共資源投向又長(zhǎng)期偏重和集中于城市。正是由于國(guó)家在廣大農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品上的投入不足,農(nóng)民預(yù)防性動(dòng)機(jī)增強(qiáng),即期消費(fèi)減少。通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,尤其是教育、醫(yī)療投入,將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),實(shí)際上也是增加了農(nóng)民實(shí)際收入,而且還強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)未來(lái)的良好預(yù)期,有助于提高農(nóng)村即期消費(fèi)。

二是加強(qiáng)稅收征管和財(cái)力建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)稅收征管工作,堵塞稅收征管漏洞,尤其是對(duì)高收入者、房地產(chǎn)、壟斷行業(yè)等。還要治理“小金庫(kù)”。通過(guò)這些增收舉措,壯大國(guó)家財(cái)政實(shí)力,為擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、提高農(nóng)民收入提供財(cái)政空間。

三是著力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),拓展家電下鄉(xiāng)空間。農(nóng)村市場(chǎng)和城市消費(fèi)市場(chǎng)具有不同步性,當(dāng)前農(nóng)村已基本解決了吃穿問(wèn)題,正進(jìn)入“用”的階段,部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)邁入“行”的階段。應(yīng)該理性看待家電下鄉(xiāng)取得的成效,下一步還應(yīng)加大支持力度,提高家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)知曉率。有針對(duì)性地根據(jù)半年多來(lái)農(nóng)民購(gòu)買的品種配備適銷產(chǎn)品,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。嚴(yán)控企業(yè)漲價(jià)后再賣給農(nóng)民,簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù),嚴(yán)控商家以次充好,真正讓利于民,促進(jìn)消費(fèi)。

總之,需要理性和正確看待2009年以來(lái)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)增速快于城市的現(xiàn)象,把握其背后的原因,充分認(rèn)識(shí)某些因素的不可比性。下一步還應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本,加大農(nóng)村居民消費(fèi)刺激力度,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

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篇9

今年夏收以來(lái)的小麥行情，經(jīng)歷了上市初始的低迷—快速上漲—平穩(wěn)調(diào)整—再度上揚(yáng)四個(gè)階段。由于今年國(guó)家在南方四省啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)較早，新麥上市后不久大多就超過(guò)了國(guó)家托市價(jià)格。后市隨著托市企業(yè)收購(gòu)的停止，麥?zhǔn)械钠椒€(wěn)調(diào)整基本延續(xù)到8月下旬。9月份受需求回暖及節(jié)日效應(yīng)的拉動(dòng)，制粉企業(yè)小麥采購(gòu)量加大，小麥價(jià)格再度由穩(wěn)轉(zhuǎn)強(qiáng)。

市場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示，截至9月下旬，全國(guó)主要糧食批發(fā)市場(chǎng)三等白小麥交易均價(jià)較6月上旬上漲177元/噸，較上年同期上漲310元/噸。

分階段看：

6月份：新小麥陸續(xù)上市，由于今年國(guó)家在南方四省啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)較早，加之各市場(chǎng)主體入市收購(gòu)積極，大量上市的小麥并未壓制住市場(chǎng)價(jià)格，小麥行情不僅快速走高，市場(chǎng)收購(gòu)也空前高漲。河南南陽(yáng)在6月初新小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格在1.08-1.1元/斤，到6月底收購(gòu)的小麥為1.18元/斤，上漲了0.07—0.10元/斤。

7月份：主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格漲勢(shì)趨緩，不同地區(qū)因供需差異小幅波動(dòng)。由于新小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格普遍高于最低收購(gòu)價(jià)格水平，前期啟動(dòng)的四個(gè)托市省份陸續(xù)暫停托市收購(gòu)。國(guó)家盡管在江蘇、安徽、河南、湖北等地放寬最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)市場(chǎng)的影響有限，至7月底，河北中部南部、山東北部中部、河南北部糧庫(kù)過(guò)篩收購(gòu)價(jià)在1.24-1.26元/斤，江蘇北部中部、安徽北部、河南東部、中部收購(gòu)價(jià)多在1.2-1.24元/斤，河南南部、湖北北部收購(gòu)價(jià)在1.18-1.22元/斤。

8月份：小麥主產(chǎn)區(qū)價(jià)格維持平穩(wěn)調(diào)態(tài)勢(shì)，尤其伴隨著產(chǎn)區(qū)各級(jí)收儲(chǔ)企業(yè)輪換補(bǔ)庫(kù)工作的基本完成，市場(chǎng)的承接主體基本為制粉企業(yè)收購(gòu)。新麥?zhǔn)袌?chǎng)表現(xiàn)整體購(gòu)銷平淡、量減價(jià)穩(wěn)。至8月底，河北中部南部、山東北部中部、河南北部糧庫(kù)過(guò)篩收購(gòu)價(jià)在1.25-1.27元/斤，江蘇北部中部、安徽北部、河南東部、中部收購(gòu)價(jià)多在1.21-1.24元/斤，河南南部、湖北北部收購(gòu)價(jià)在1.2-1.22元/斤。

9月份：受市場(chǎng)需求回暖及“雙節(jié)”消費(fèi)的影響，制粉企業(yè)開工率提高，小麥需求數(shù)量增加，新麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格經(jīng)過(guò)前期的調(diào)整以后，再度由穩(wěn)轉(zhuǎn)強(qiáng)。截止9月下旬，河南、河北、山東等小麥主產(chǎn)區(qū)普麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格大部分在1.23～1.31元/斤，優(yōu)麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格在1.31～1.34元/斤，安徽等地質(zhì)量偏差的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)在1.14～1.18元/斤，普通麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)在1.23-1.24元/斤，主產(chǎn)區(qū)新小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格普遍上漲了1-3分/斤。

夏收期間國(guó)內(nèi)麥?zhǔn)刑攸c(diǎn)

第一、市場(chǎng)惜售心態(tài)始終較強(qiáng)。今年夏糧集中收購(gòu)的4個(gè)月期間，售糧者的惜售心態(tài)自始至終并沒(méi)有大的改變。即使7月中旬以后，在國(guó)家托市收購(gòu)陸續(xù)停止、市場(chǎng)收購(gòu)進(jìn)度放緩、價(jià)格上漲動(dòng)力減弱的情況下，其惜售的心態(tài)也并沒(méi)有減弱。由于對(duì)后市小麥行情看好，不論是農(nóng)戶、還是貿(mào)易商大多持有存糧待沽的心態(tài)。

第二、各市場(chǎng)主體入市收購(gòu)積極。今年小麥夏糧收購(gòu)，無(wú)論是貿(mào)易商、制粉企業(yè)收購(gòu)，還是儲(chǔ)備企業(yè)輪換補(bǔ)庫(kù)都較為積極。尤其制粉企業(yè)大多汲取了上年的教訓(xùn)，普遍希望及早掌握糧源建立庫(kù)存。部分市場(chǎng)主體甚至認(rèn)為，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已不是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而是糧源的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)控制了糧源，誰(shuí)就有了競(jìng)爭(zhēng)的資本，導(dǎo)致收購(gòu)熱情高漲。

第三、小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)化程度較高。今年新麥上市以來(lái)，多元主體入市收購(gòu)積極性較高。雖然國(guó)家在主產(chǎn)區(qū)部分地區(qū)啟動(dòng)托市較早，但收購(gòu)狀況并不理想。政策性收購(gòu)與市場(chǎng)性收購(gòu)雖也并存，但市場(chǎng)化收購(gòu)基本占據(jù)著主導(dǎo)位置。

從夏糧整體收購(gòu)狀況來(lái)看，截至9月5日，河南、江蘇等11個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新產(chǎn)小麥5022.6萬(wàn)噸，比上年同期減少469.8萬(wàn)噸。今年主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)托市的四省托市收購(gòu)在800萬(wàn)噸左右，而且還有部分芽麥。

從農(nóng)戶售糧結(jié)構(gòu)來(lái)看，河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)的調(diào)查報(bào)告顯示，有58.8%的調(diào)查戶把糧食出售給了社會(huì)糧商，24.4%的出售給了糧食加工企業(yè)或其他地方，出售給國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)的只有16.8%。

第四、優(yōu)普小麥價(jià)差進(jìn)一步拉大。今年小麥?zhǔn)芴鞖饧安∠x害的影響，今年小麥質(zhì)量普遍下降。市場(chǎng)反映今年小麥容重普遍下降一等，二等以上小麥數(shù)量偏少，三等及以下小麥數(shù)量占據(jù)主流，尤其面粉加工企業(yè)實(shí)際可用的小麥商品量并不高。

受種植面積下降和不良天氣的影響，今年國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量大幅減少。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，今年國(guó)內(nèi)優(yōu)麥產(chǎn)量較去年減產(chǎn)2～3成，各企業(yè)的收購(gòu)數(shù)量較去年減少3成左右。截止9月下旬，鄭州地區(qū)貿(mào)易商二等收購(gòu)價(jià)2490元/噸，2013年延津產(chǎn)鄭麥366收購(gòu)價(jià)2700元/噸，差價(jià)為210元/噸；山東濟(jì)寧地區(qū)新麥二等糧庫(kù)收購(gòu)價(jià)2580元/噸，2013年產(chǎn)濟(jì)南17平均出庫(kù)價(jià)格2720元/噸，差價(jià)為140元/噸。

溫和走強(qiáng)仍將是主基調(diào)

就后期的市場(chǎng)來(lái)看，小麥仍不乏利好因素支撐，預(yù)計(jì)小麥價(jià)格仍會(huì)穩(wěn)中走強(qiáng)，但出現(xiàn)大漲的幾率仍然不是很大。

支撐因素：

一是政策對(duì)市場(chǎng)底部具有長(zhǎng)期支撐。我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)具有較強(qiáng)的政策性特征，價(jià)格不斷走高主要的還是源自于市場(chǎng)對(duì)國(guó)家政策的預(yù)期。9月底10月初國(guó)家將公布2014年小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格，最低收購(gòu)價(jià)格的提高無(wú)疑會(huì)再次提升市場(chǎng)的底部空間。國(guó)家不斷提高小麥價(jià)格的導(dǎo)向，使市場(chǎng)看漲預(yù)期增強(qiáng)，這將會(huì)促使農(nóng)戶和糧食收儲(chǔ)企業(yè)不急于銷售庫(kù)存的小麥，以期待后期價(jià)格進(jìn)一步走高。

二是市場(chǎng)需求基本進(jìn)入季節(jié)性旺季。按照慣例，四季度小麥需求將逐漸轉(zhuǎn)旺，需求增加將成為推動(dòng)小麥現(xiàn)貨價(jià)格上漲的因素。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，由于面粉價(jià)格的上漲相對(duì)于小麥具有滯后性，加之市場(chǎng)需求將進(jìn)入季節(jié)性旺季，大部分制粉企業(yè)認(rèn)為后市面粉價(jià)格會(huì)有一定的補(bǔ)漲空間。面粉價(jià)格的穩(wěn)步趨強(qiáng)，將會(huì)一定程度上支撐小麥價(jià)格上行。

三是成本釋放推動(dòng)小麥價(jià)格上行。從生產(chǎn)成本來(lái)看，成本的增加主要體現(xiàn)在各生產(chǎn)要素的全面上漲。河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)對(duì)該省今年小麥生產(chǎn)成本調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查戶2013年種植每畝小麥的生產(chǎn)成本為580.5元，比上年增長(zhǎng)7.6%。其中物質(zhì)費(fèi)用為246.2元，比上年增長(zhǎng)9.0%；生產(chǎn)服務(wù)支出148.3元，比上年增長(zhǎng)10.9%；人工成本186.0元，比上年增長(zhǎng)3.4%。面對(duì)扶搖直上的生產(chǎn)成本，農(nóng)民需要用價(jià)格的上升來(lái)彌補(bǔ)成本的增加。

從流通成本來(lái)看，新麥上市之際，由于收購(gòu)主體多向農(nóng)戶直接收購(gòu)，價(jià)格自然較低。但隨著時(shí)間的推移，由于農(nóng)戶手中余糧有限，作為需求主體的面粉廠采購(gòu)會(huì)轉(zhuǎn)向貿(mào)易商和糧庫(kù)，這就相當(dāng)于增加了必要的流通環(huán)節(jié)，價(jià)格包含了倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用、利息等儲(chǔ)存成本，時(shí)間過(guò)得越長(zhǎng)，儲(chǔ)存成本并就越高，這也將會(huì)推動(dòng)小麥價(jià)格穩(wěn)定上揚(yáng)。

四是政策性糧源庫(kù)存較往年減少。今年夏糧小麥?zhǔn)召?gòu)雖然南方四省實(shí)施了托市收購(gòu)，但收購(gòu)狀況并不理想。據(jù)了解，2012年產(chǎn)托市小麥余量目前在1000萬(wàn)噸左右，其中800萬(wàn)噸以上在河南，剩余部分主要存儲(chǔ)在安徽和湖北兩省。而今年收購(gòu)的800萬(wàn)噸左右托市小麥，主要分布在江蘇、安徽兩省，河南、湖北兩省收購(gòu)量較小。有關(guān)市場(chǎng)人士認(rèn)為，在今年最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)大幅減少的背景下，往年的積累庫(kù)存對(duì)市場(chǎng)調(diào)控短期內(nèi)雖然仍然是比較得力的方式，但長(zhǎng)期看就比較困難。尤其庫(kù)存糧源的分布不平衡，對(duì)區(qū)域性市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力下降，這將會(huì)留給市場(chǎng)價(jià)格上漲的機(jī)會(huì)。

抑制因素：

一是今年小麥產(chǎn)量仍屬豐收之年。盡管市場(chǎng)對(duì)今年小麥產(chǎn)量質(zhì)量微詞頗多，但整體仍屬豐收之年。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年冬小麥產(chǎn)量11567萬(wàn)噸，較上年增加148萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%，冬小麥實(shí)現(xiàn)“十連增”。

二是市場(chǎng)流通糧源相對(duì)充裕。新麥上市以來(lái)，多元主體入市收購(gòu)積極性較高。政策性收購(gòu)與市場(chǎng)性收購(gòu)雖也并存，但市場(chǎng)化收購(gòu)基本占據(jù)著主導(dǎo)位置。目前小麥集中收購(gòu)已基本結(jié)束，今年收購(gòu)總量很難達(dá)到去年的5616萬(wàn)噸水平，這說(shuō)明相當(dāng)部分糧源仍滯留于流通市場(chǎng)。市場(chǎng)糧源庫(kù)存的分散，流通糧源的充裕，將會(huì)對(duì)小麥價(jià)格的大幅上漲起到較強(qiáng)平抑作用。

三是小麥飼用替代大幅減少。今年新糧上市初期，由于新麥開秤價(jià)格不高，飼用替代還有一些優(yōu)勢(shì)，部分企業(yè)收購(gòu)了一些小麥。但隨著后期小麥價(jià)格的不斷走高，飼料企業(yè)除收購(gòu)部分芽麥外大多退出了市場(chǎng)。目前山東濟(jì)南小麥、玉米比價(jià)為1.07∶1，河南鄭州為1.09∶1，安徽宿州為1.05∶1，小麥替代玉米用作飼料消費(fèi)仍不具有經(jīng)濟(jì)上的可行性。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，今年飼料加工企業(yè)采用小麥替代玉米飼用量將進(jìn)一步減少，預(yù)計(jì)為220億斤，減幅39%。

四是進(jìn)口小麥數(shù)量大幅增加。國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì)2013/14年度中國(guó)小麥進(jìn)口量將達(dá)到650萬(wàn)噸，美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告預(yù)計(jì)為950萬(wàn)噸。

篇10

【關(guān)鍵詞】《新聞報(bào)》 經(jīng)濟(jì)新聞 經(jīng)濟(jì)報(bào)道

《新聞報(bào)》創(chuàng)刊于1893年2月17日，由中外商人合組公司在上海創(chuàng)辦，推英國(guó)商人丹福士為總裁。初期采用低價(jià)策略進(jìn)入市場(chǎng)，但發(fā)行量不大，表現(xiàn)平庸，影響甚微。后因經(jīng)營(yíng)不善，于1899年低價(jià)轉(zhuǎn)讓給美國(guó)人福開森，福隨即任汪漢溪為總經(jīng)理。福開森在提出“不偏不黨”的四字辦報(bào)方針后，便委任汪全權(quán)處理該報(bào)一切事務(wù)。汪漢溪提出“在商言商”的辦報(bào)口號(hào)，以經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道為中心。此后，《新聞報(bào)》開始逐漸發(fā)展壯大，發(fā)行量陡增，幾乎與老牌的《申報(bào)》并駕齊驅(qū)，到1921年，《新聞報(bào)》的日發(fā)行量突破五萬(wàn)份，超過(guò)《申報(bào)》成為舊上海發(fā)行量最大的報(bào)紙。與此同時(shí)，《新聞報(bào)》的資金積累也成倍增長(zhǎng)，年利潤(rùn)幾萬(wàn)元或十幾萬(wàn)元，甚至更高。1929年，《新聞報(bào)》的發(fā)行量超過(guò)15萬(wàn)份，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)中國(guó)大型日?qǐng)?bào)發(fā)行的最高紀(jì)錄。爆發(fā)后，《新聞報(bào)》銷量日漸萎縮，此后至1949年5月上海解放，《新聞報(bào)》被接管，歷時(shí)56年之久?！缎侣剤?bào)》能在報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的上海報(bào)業(yè)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟并不斷發(fā)展成為舊上海具有舉足輕重的影響力的大報(bào)，與其重視經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道的辦報(bào)理念是密不可分的。

一、辦報(bào)中心――經(jīng)濟(jì)新聞

19世紀(jì)末至20世紀(jì)二三十年代，上海作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心和通商口岸，進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國(guó)的50%以上，成為全國(guó)的貨物集散地和聯(lián)絡(luò)大陸腹地的繁華大都市。許多買辦、財(cái)主和外國(guó)商人云集上海，形成了規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)新聞的現(xiàn)實(shí)讀者和潛在的廣告客戶群體。而此時(shí)的上海幾家大報(bào)并存，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，各報(bào)已形成自己的特色，如《申報(bào)》雖是綜合性報(bào)紙但側(cè)重時(shí)事政治新聞，《時(shí)事新報(bào)》以介紹學(xué)術(shù)見長(zhǎng)，《時(shí)報(bào)》則以體育、文化和娛樂(lè)新聞為主，惟獨(dú)沒(méi)有以刊登經(jīng)濟(jì)新聞為主的報(bào)紙。1899年汪漢溪上任后，他敏銳地意識(shí)到“上海人口以從事工商業(yè)者為最多，我們辦報(bào)首先應(yīng)當(dāng)適應(yīng)工商界的需要”，①提出“在商言商”、“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”、“不偏不黨”的辦報(bào)口號(hào)，以經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道為重心，突出報(bào)道經(jīng)濟(jì)金融界的消息，以工商界人士、店員和一般中下層市民為主要讀者對(duì)象和目標(biāo)消費(fèi)群體，確立了《新聞報(bào)》以經(jīng)濟(jì)新聞為中心的辦報(bào)理念。

在這一理念的支配下，《新聞報(bào)》于1921年4月15日開辟經(jīng)濟(jì)新聞專欄，介紹市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)表商業(yè)行情，經(jīng)濟(jì)信息十分靈通，獲得工商界讀者的重視和認(rèn)同。1922年4月15日又增辟“經(jīng)濟(jì)新聞”專版，先后重金聘請(qǐng)當(dāng)時(shí)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者徐滄水、朱羲農(nóng)等人為該版主持其事，他們的月薪180元，僅次于報(bào)館總編輯的200元。②《新聞報(bào)》不惜重金、不遺余力地收集各處商業(yè)行情并詳細(xì)登載，不僅包括上海本地市場(chǎng)信息，還包括國(guó)際貿(mào)易和各國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。消息來(lái)源方面，《新聞報(bào)》不僅有專職的采訪記者和撰稿人員，還在各行業(yè)找到一批業(yè)余訪員，遇到行情大起大落及市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)，他們可以及時(shí)報(bào)告，消息之迅捷令其他報(bào)紙望塵莫及。因此，盡管當(dāng)時(shí)上海的其他報(bào)紙也開設(shè)有經(jīng)濟(jì)新聞版面，如《申報(bào)》的“經(jīng)濟(jì)專刊”、《商報(bào)》的“商業(yè)金融”專版和《立報(bào)》的“經(jīng)濟(jì)專欄”等，但在諸多經(jīng)濟(jì)新聞版面中，《新聞報(bào)》的專版內(nèi)容最為詳盡，辦得最好③。《新聞報(bào)》能在報(bào)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，并且后來(lái)居上，“以商為主，兼顧其他，是《新聞報(bào)》成功的方法之一”。④

二、《新聞報(bào)》經(jīng)濟(jì)新聞的特點(diǎn)

《新聞報(bào)》以經(jīng)濟(jì)新聞作為自己的制勝法寶，并取得巨大的成功，除了汪漢溪正確的經(jīng)營(yíng)理念和方法外，更重要的是其經(jīng)濟(jì)新聞特點(diǎn)鮮明，歸納起來(lái)有以下三點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)新聞包羅萬(wàn)象，種類齊全

從體裁上看，《新聞報(bào)》的經(jīng)濟(jì)新聞不僅有新聞、評(píng)論、消息，還包括統(tǒng)計(jì)圖表、調(diào)查報(bào)告等，滿足了讀者多樣化的需求。從內(nèi)容上看，既包括金融與證券報(bào)道、航運(yùn)信息、各國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況、調(diào)查性報(bào)道等硬經(jīng)濟(jì)新聞，還涵蓋了有關(guān)婚喪、做壽、開張等具有廣告性質(zhì)的軟經(jīng)濟(jì)新聞。從版面上看，《新聞報(bào)》設(shè)置有上海本地――國(guó)內(nèi)――國(guó)外經(jīng)濟(jì)新聞專欄。例如，在“經(jīng)濟(jì)新聞”專版中，設(shè)有“上海商情”、“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)事情”、“國(guó)外經(jīng)濟(jì)事情”及“世界商情特訊”等欄目。

2、速度快捷，信息量大

《新聞報(bào)》采用專職記者和業(yè)余訪員雙管齊下的策略，最大限度地保證了新聞信息渠道的暢通和發(fā)稿速度的快捷。在記者和通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，該報(bào)不僅著力培養(yǎng)專職記者，還在各行業(yè)，如公審公廨、救火會(huì)、巡捕房、醫(yī)院等和一些大工商企業(yè)以固定月薪方式聘請(qǐng)“報(bào)事員”，既廣開了新聞源，又贏得了時(shí)間優(yōu)勢(shì)。《新聞報(bào)》提供的市場(chǎng)信息十分豐富，且盡可能詳細(xì)。以1925年5月2日出版的《新聞報(bào)》為例，僅“市價(jià)一欄”就提供了包括國(guó)外匯兌、津漢匯兌、金市、銀洋錢市、各國(guó)票價(jià)、上海證券物品交易所、上海華商證券交易所、上海華商紗布交易所、雜糧油豆餅交易所、上海麥粉交易所、外國(guó)股票、五金市、滬南米市、絲市、紗市、布市等各類信息近千條，⑤涉及當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上的數(shù)十種主要商品，信息分類非常細(xì)致。

3、經(jīng)濟(jì)新聞質(zhì)量高

《新聞報(bào)》的經(jīng)濟(jì)新聞專版是由當(dāng)時(shí)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者徐滄水、朱羲農(nóng)、楊蔭蒲等人編輯，他們不僅在專版上開辟各種欄目，如徐滄水主持的“上海商情”、“金融市場(chǎng)”、“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)事情”，而且親自為專版撰稿，介紹商業(yè)行情、論述經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、普及經(jīng)濟(jì)知識(shí)，極大地提高了《新聞報(bào)》經(jīng)濟(jì)新聞的質(zhì)量。

三、《新聞報(bào)》經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道的影響

《新聞報(bào)》的經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道使其在舊上海甚至全國(guó)的報(bào)業(yè)市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，不僅促進(jìn)了自身的發(fā)展，而且對(duì)當(dāng)下傳媒業(yè)如何做好經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道有一定的啟發(fā)作用。

1、鞏固、加速了自身的發(fā)展

《新聞報(bào)》初創(chuàng)時(shí)，銷量只有三百份，僅能在上海立足，從汪漢溪上任并打出經(jīng)濟(jì)新聞這張王牌后，銷量便逐年遞增。從1899年到1923年，銷量由四、五千逐年上升至八、九萬(wàn)以上，增加了近二十倍，廣告年收入也由數(shù)千元增至近百萬(wàn)元，增加了一百多倍。1924―1928年，《新聞報(bào)》的銷量達(dá)到頂峰，從105727份增至150152份，位居全國(guó)第一。事實(shí)證明，《新聞報(bào)》經(jīng)濟(jì)新聞辦得最好的時(shí)期，也是其發(fā)展最快的時(shí)期。1937年6月關(guān)于上海讀者調(diào)查的統(tǒng)計(jì)資料表明：《新聞報(bào)》是上海讀者最愛讀的報(bào)紙，上海讀者有29%訂閱《新聞報(bào)》，遠(yuǎn)高于《申報(bào)》的19%和《大公報(bào)》的15%。

2、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的交流與發(fā)展

20世紀(jì)初期，上海逐漸發(fā)展成為近代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，工廠集中，交通業(yè)、通訊業(yè)、金融業(yè)都得到充分發(fā)展，特別是后，全國(guó)上下迅速掀起了興辦實(shí)業(yè)的。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，西方列強(qiáng)無(wú)暇東顧，中國(guó)民族工商業(yè)迎來(lái)了“短暫的春天”，對(duì)經(jīng)濟(jì)新聞和信息的需求量加大?！缎侣剤?bào)》的經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)信息和商品的流通，其經(jīng)濟(jì)知識(shí)的介紹提高了國(guó)人的經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、稅收財(cái)政等制度的介紹對(duì)中國(guó)民族企業(yè)家和知識(shí)分子也有啟蒙作用，有利于中國(guó)近代民族工商業(yè)的發(fā)展。

3、對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道理念及實(shí)踐的影響

經(jīng)濟(jì)新聞在今天這個(gè)全球化時(shí)代已成為重要的新聞種類之一，無(wú)論是專業(yè)的財(cái)經(jīng)類媒體還是綜合性媒體，都對(duì)經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道特別重視。雖然各媒體發(fā)展程度不一，但《新聞報(bào)》經(jīng)濟(jì)新聞的成功對(duì)當(dāng)下媒體如何做好經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道有一定的啟發(fā)作用。

第一，正確的經(jīng)濟(jì)新聞理念，準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位?！缎侣剤?bào)》的成功，與其以經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道為中心的經(jīng)營(yíng)理念密切相關(guān)，讓經(jīng)濟(jì)新聞唱主角，本著“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的原則，把經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道打造成自己的核心產(chǎn)品，以此贏得讀者。此外，《新聞報(bào)》立足上海，本著“在商言商”的宗旨對(duì)自身準(zhǔn)確定位，以工商業(yè)者為主要目標(biāo)讀者群，不僅有效避開與《申報(bào)》等大報(bào)的正面競(jìng)爭(zhēng)，而且對(duì)自己進(jìn)行了一次初級(jí)的市場(chǎng)細(xì)分，準(zhǔn)確抓住讀者需求，從而鞏固并不斷發(fā)展壯大。今天的媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道同樣要以為經(jīng)濟(jì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，并根據(jù)各媒體所處的地域、服務(wù)對(duì)象、媒介特性等要素的不同進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，以滿足不同目標(biāo)群體的需求。

第二，堅(jiān)持以質(zhì)量取勝?！缎侣剤?bào)》的“經(jīng)濟(jì)新聞”專版聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為其編撰，從1922年至1949年停刊，“經(jīng)濟(jì)新聞”專版一直都是該報(bào)最吸引讀者的版面。在一定程度上，《新聞報(bào)》高質(zhì)量的內(nèi)容保證了其高數(shù)量的發(fā)行。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道的一線記者或撰稿人員都不具備經(jīng)濟(jì)學(xué)背景和學(xué)歷，無(wú)力對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或問(wèn)題等進(jìn)行深入分析，一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道的發(fā)展。如今，這一問(wèn)題已得到越來(lái)越多的關(guān)注，媒體也開始吸收具有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)背景的人才和專家為經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道服務(wù)，努力提高內(nèi)容質(zhì)量。

第三，獨(dú)立客觀，不偏不倚?！缎侣剤?bào)》“以經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，無(wú)黨無(wú)偏，對(duì)于言論主持公道，不為威脅，不為利誘為宗旨”，⑥盡管“該報(bào)廣告與新聞必須保持六與四的對(duì)比，即廣告占六成，新聞?wù)妓某伞?，⑦但該?bào)的經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道基本做到了客觀獨(dú)立，未受其他經(jīng)濟(jì)或政治勢(shì)力左右。在我國(guó)報(bào)業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)初期，許多媒體為了追求經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道出現(xiàn)了與商家串通一氣，以經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道為幌子做廣告的現(xiàn)象，損害了報(bào)紙公信力和公眾利益。如今，媒體的廣告部與記者部獨(dú)立運(yùn)作，嚴(yán)格劃分經(jīng)濟(jì)新聞和廣告的界限，有償新聞的現(xiàn)象正逐步消失，經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道也越來(lái)越多地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾經(jīng)濟(jì)生活作出貢獻(xiàn)，也為媒體自身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

①⑦陶菊隱：《記者生活三十年》，中華書局，1984：84、217

②《上海地方史料》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1986：39

③裴毅然：《經(jīng)濟(jì)新聞學(xué)概論》，上海.財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003：8

④方漢奇：《中國(guó)新聞事業(yè)通史》（2卷），中國(guó)人民大學(xué)出版社，1996：78

⑤李志強(qiáng)，《早期經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道及其借鑒意義》，《上海商學(xué)院學(xué)報(bào)》，2007（3）：89

⑥姚福申，《解放前經(jīng)營(yíng)策略研究》，《新聞大學(xué)》，1994：41