導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社情調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們身邊還有一些不文明的現(xiàn)象，比如說有些人愛亂丟垃圾，有些人愛吐痰……這些全都是一些不文明的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象有的較多，有的較少。但都可以說是再破壞環(huán)境。今天我就把這些是寫成報(bào)告讓大家看看。

這幾天經(jīng)過我的認(rèn)真觀察和仔細(xì)查找資料發(fā)現(xiàn)，我發(fā)現(xiàn)在受調(diào)查的32人中：有（25）人經(jīng)?？吹诫S地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的78.12%有（6）人偶爾看到隨地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的18.75%有（1）人沒看到過隨地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的3.13%有（24）人經(jīng)?？吹絹y穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的75%有（8）人偶爾看到亂穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的25%有（0）人沒看到過亂穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（18）人經(jīng)?？吹絹y停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的56.25%有（14）人偶爾看到亂停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的43.75%有（0）人沒看到過亂停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（10）人經(jīng)常看到污染河道的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的31.25%有（19）人偶爾看到污染河道的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的59.37%有（3）人沒看到污染河道的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的9.38%有（20）人經(jīng)?？吹絹y倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的62.5%有（11）人偶爾看到亂倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的34.37%有（1）人沒看到亂倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的3.13%有（8）人經(jīng)?？吹綋p壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的25%有（20）人偶爾看到損壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的62.5%有（4）人沒看到損壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的12.5%有（28）人經(jīng)?？吹接幸恍┤嗽诠矆鏊鼰煹默F(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的87.5%有（4）人偶爾看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的12.5%有（0）人沒看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（2）人經(jīng)?？吹接幸恍┤嗽诠矆鏊轮徽默F(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的6.25%有（6）人偶爾看到有一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的18.75%有（24）人沒看到一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的75%被調(diào)查的人中還例舉了一些其它的不文明現(xiàn)象，例如：說臟話、為了一點(diǎn)點(diǎn)小事，吵架甚至動手、違反交通規(guī)則的現(xiàn)象比比皆是……通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了我們身邊確實(shí)存在著一些不文明的現(xiàn)象，我們要保護(hù)環(huán)境，不要讓我們的地球變成一個充滿垃圾的地球。我們大家一起從保護(hù)地球開始。

從今天開始，我們要愛護(hù)地球，保護(hù)地球，不讓它變成垃圾場，讓他變成美麗的星球。

郫縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校五年級:1106134277

篇2

一、找準(zhǔn)差距，知難而進(jìn)，統(tǒng)一認(rèn)識深入抓

據(jù)調(diào)查，雙遼市大力開展私營企業(yè)雇工和個體工商戶參保工作，主要基于兩點(diǎn)考慮：

一是基于認(rèn)識問題。為什么要把私營個體人員納入社會保險(xiǎn)?第一，《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有明文規(guī)定;第二，十六大報(bào)告有明確提法;第三，是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。應(yīng)該說，當(dāng)前私營企業(yè)雇工和個體工商戶參保是社會保險(xiǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。在多年的工作中，該市不同程度地存在著重養(yǎng)老、輕失業(yè)，重國營、輕集體的思想觀念，對于私營企業(yè)雇工和個體工商戶參保的重視程度認(rèn)識不高，抓得不利，行動緩慢，效果不理想。在去年10月份之前，雙遼市_私營企業(yè)雇工和個體工商戶累計(jì)參保人員還不足600人，而全市私營企業(yè)雇工及個體工商戶總?cè)藬?shù)卻已達(dá)到1.1萬人。這一較大的差距引起了雙遼市委、市政府的關(guān)注和思考。一致認(rèn)為，私營企業(yè)雇工和個體工商戶同樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步付出了辛勤的汗水，傾注了大量心血。黨的十六大報(bào)告明確指出：個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而徹底解決非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員后顧之憂，使其老有所養(yǎng)，失有所助，則是黨委、政府義不容辭的責(zé)任。開一展這項(xiàng)工作，既是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，又是踐行三個代表重要思想的現(xiàn)實(shí)行動，更是依法行政、對十六大報(bào)告的深入貫徹落實(shí)。

二、精心組織，統(tǒng)籌安排，領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)先抓

對于任何一項(xiàng)工作，抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是抓私營個體人員擴(kuò)面工作，難度大、壓力重。在實(shí)際工作中，有相當(dāng)一部分私營個體人員缺乏對政策的理解，不愿意參保，有的參保之后不愿意繳費(fèi)，有些工作如果主要領(lǐng)導(dǎo)沒有堅(jiān)決的態(tài)度，不采取有力的措施，很難抓出成效。為此，他們著重做了三個方面的工作：

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為開展私營個體人員參保工作提供組織保障。為了確保私營個體人員參保工作的順利開展，雙遼市專門成立了以主管社會保險(xiǎn)工作的副書記、副市長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦私營企業(yè)雇工和個體工商戶參保工作。同時明確農(nóng)村幾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營個體人員參保工作由主管農(nóng)村工作的副書記、副市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí);市直相關(guān)部門私營個體人員參保工作由主管社會保險(xiǎn)工作的副市長負(fù)責(zé)。

另外，在具體工作中堅(jiān)持輿論先行，加大宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。利用雙遼電視臺開展電視講座8期，制作4個以私營個體人員參保為內(nèi)容的專題片在電視臺滾動播放近兩周時間;舉辦培訓(xùn)班22期，受教育面達(dá)1萬余人;印發(fā)宣傳單近3萬冊。通過廣泛宣傳，使社會各界，尤其是私營個體人員對社會保險(xiǎn)的認(rèn)識更加深刻，參保意識明顯增強(qiáng)。

三是市級主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，為開展私營個體人員參保工作提供實(shí)施保障。自該市私營個體人員參保工作開展以來，市委書記傅圣方，主管副書記、政協(xié)主席田才，主管副市長王春弟先后四次召開調(diào)度會，認(rèn)真聽取各地、各部門私營個體人員參保工作進(jìn)展情況，及時對下步工作作出安排部署。同時，他們還分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及私營企業(yè)督促、檢查、指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展，現(xiàn)場辦會，解決難題，并責(zé)成市委、市政府兩辦對此項(xiàng)工作跟蹤督查，定期編發(fā)督查通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，為開展私營個體人員參保工作推波助瀾。

三、建章立制，獎罰分明，政策傾斜重點(diǎn)抓

由于私營個體人員參保是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，因此，實(shí)行必要的激勵機(jī)制和獎懲措施十分必要。在這項(xiàng)工作的開展上，他們注意把握兩個環(huán)節(jié)：

一方面，對工作突出的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)在經(jīng)濟(jì)上予以獎勵。近年來，由于受電廠電價(jià)走低等其它綜合因素影響，盡管財(cái)力微薄，捉襟見肘，但是，經(jīng)市委、市政府研究決定，對能夠完成任務(wù)、工作扎實(shí)有效的單位仍予以資金獎勵。僅此，市財(cái)政去年底就兌現(xiàn)了35萬元。

另一方面，對工作突出的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)在政治上予以提拔。市委書記傅圣方在社會保險(xiǎn)專項(xiàng)會議講話中明確提出，要把各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)開展私營個體人員參保工作列入年終政績考核內(nèi)容，對工作卓有建樹、成績突出的領(lǐng)導(dǎo)予以提拔、重用，對工作拖沓、效果較差的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決予以調(diào)整。目前，這項(xiàng)工作正在運(yùn)作中。

實(shí)踐證明，實(shí)行必要的激勵機(jī)制，充分調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主觀能動性，使他們工作中有想頭、有勁頭、有干頭、有奔頭，促進(jìn)了私營個體人員參保工作的有效開展。

四、強(qiáng)化職能，協(xié)調(diào)運(yùn)作，部門聯(lián)動合力抓

開展私營個體人員參保工作，是一項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)，僅靠社保公司一個部門單打獨(dú)斗是難幾以奏效的，必須強(qiáng)化政府行為，既要充分發(fā)揮社保公司的職能作用，同時各地、各部門又要大力支持和配合。只有全市一盤棋，擰成一股繩，上下一致，左右協(xié)調(diào)，才能贏得工作的主動，取得較好的成績。在近半年來的工作實(shí)踐中，他們做到了兩個強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化社保部門職能作用。在全市私營個體人員參保工作開展之前，為了保證此項(xiàng)工作穩(wěn)健運(yùn)行，雙遼市委、市政府責(zé)成市社保公司抽調(diào)專人對全市私營企業(yè)及個體工商戶的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握其生產(chǎn)類型、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力及經(jīng)營狀況。在掌握了第一手材料后，要求社保公司于去年9月初在本系統(tǒng)內(nèi)部先行開展此項(xiàng)工作。社保公司對全體干部職工明確了任務(wù)，下達(dá)了指標(biāo)，要求全體干部職工都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、學(xué)校、民營企業(yè)乃至親屬、朋友、同學(xué)家里，面對面開展大量耐心細(xì)致的宣傳講解工作。不足一個月時間，社保公司職工就動員了760名私營個體人員參保，投保金額達(dá)160萬元，從而進(jìn)一步堅(jiān)定了市委、市政府抓私營個體人員參保工作的信心和決心，使此項(xiàng)工作得以在全市范圍內(nèi)迅速開展并取得明顯成效。

篇3

一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及重要性

創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本，廣大青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體力量，推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是青年最具體、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，也是共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)凝聚青年、引導(dǎo)青年有效的載體和途徑。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，不僅為青年創(chuàng)業(yè)提供融資、培訓(xùn)、項(xiàng)目等，更重要的還是為青年創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。

目前，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地在各級政府部門及企業(yè)界人士的關(guān)心支持下，得到了全面發(fā)展，它的積極作用毋庸置疑，主要體現(xiàn)在以下方面：

1、搭建創(chuàng)建平臺，引導(dǎo)自主就業(yè)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，最為核心的理念一是教育青年人自食其力，針對不同群體定制不同的培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)青年樹立自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);二是有利于創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目庫的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)工作搭建一個豐富的資源平臺，基地能把具有創(chuàng)意的項(xiàng)目和掌握一定創(chuàng)業(yè)技能的人納入到這兩個資源庫中，爭取造就一批符合地方產(chǎn)業(yè)模式的新項(xiàng)目。

2、爭取財(cái)政支持，解決融資難題。創(chuàng)業(yè)能帶來更多的就業(yè)崗位，這是解決就業(yè)的重要渠道之一，也是現(xiàn)階段國務(wù)院高度關(guān)注的民生問題。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，能為創(chuàng)業(yè)青年提供有效支持，這其中包括政府撥款、稅收減免、SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。特別是青年融資難問題越來越受到政府關(guān)注，建立基地有利于金融機(jī)構(gòu)全面系統(tǒng)的了解轄內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)情況和資信等級，針對性地做好創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。

3、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，獲得資源共享。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位籌建，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)不同行業(yè)集中管理，使青年創(chuàng)業(yè)者共同擁有一個創(chuàng)業(yè)致富平臺。該種模式的運(yùn)用，最大限度的實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享，一方面有利于創(chuàng)業(yè)青年分享經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ);另一方面也有利于創(chuàng)業(yè)青年及時獲得市場信息，提供一個信息交流平臺，從而實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)青年自主創(chuàng)業(yè)、以老帶新，做好傳、幫、帶，引領(lǐng)地方百姓共同致富。

二、制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的因素

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為解決農(nóng)民勞動力就業(yè)的重要成果，在其發(fā)展過程中，既存在著諸多優(yōu)勢和機(jī)遇，也必須遭遇各種條件的制約。

1、管理成本較高，經(jīng)營存在風(fēng)險(xiǎn)。盡管有不少部門表示，他們會響應(yīng)團(tuán)組織號召，積極支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，籌建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。但是企業(yè)在重視社會效應(yīng)同時，也時刻關(guān)注著成本支出。由于農(nóng)村地域廣闊，有創(chuàng)業(yè)需求的青年較為分散，要將他們實(shí)現(xiàn)集中管理，必須要有一個固定的經(jīng)營場所，這期間涉及水費(fèi)、電費(fèi)、場地租賃、辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出，這些費(fèi)用由誰來承擔(dān)，以及今后維系基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金由誰提供，這都是事先必須思考和解決的問題。

2、融資渠道單一，授信額度偏低。金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，發(fā)放貸款往往要求提供住房等抵押物，農(nóng)村青年雖有創(chuàng)業(yè)熱情，但處于起步階段，沒有財(cái)富積累，加上部分青年家庭實(shí)力有限，又難以提供有效擔(dān)保。雖然在信貸支農(nóng)過程中，農(nóng)村信用社因地制宜推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款這一專項(xiàng)金融產(chǎn)品，但是授信額度相對偏低，5萬元信貸資金雖能解決簡單種養(yǎng)業(yè)需求，倘若遇到科技創(chuàng)新型項(xiàng)目，則也只能杯水車薪。

3、存在懼貸心理，影響基地建設(shè)。銀行以利潤最大化為目標(biāo)，信貸資金投放以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，但是一些基層信貸人員指出，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過程中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺實(shí)踐能力，一旦產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，吃虧的肯定是銀行。另外，大多數(shù)信貸人員又實(shí)行的是模擬利潤考核，對小額農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行包收、包放、包管理，績效薪酬直接與資產(chǎn)質(zhì)量掛鉤，這也使得他們存在懼貸心理，從而影響基地建設(shè)。

4、政策支持不足，制約規(guī)模擴(kuò)張。農(nóng)村就業(yè)問題是國務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的民生問題，如何發(fā)揮基地作用，凝聚團(tuán)員青年力量，引領(lǐng)新時代農(nóng)民致富、奔小康這是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。因此，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，這不僅僅是團(tuán)組織和金融部門的工作任務(wù)，它的成長更離不開政府及各級部門的關(guān)心支持。目前，基地部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雖獲不少優(yōu)惠政策，但是多數(shù)以部門為單位針對-

篇4

一、社區(qū)管理中存在的問題

（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實(shí)際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進(jìn)對策與建議

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

一是社區(qū)居委會建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。:

三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時，增強(qiáng)自身實(shí)力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。

五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

篇5

一、前言

豐富多彩的社團(tuán)文化是校園文化建設(shè)的重要組成部分，它不僅能夠有效地推動校園文化建設(shè)，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生的人際交往能力。本次調(diào)查報(bào)告，著眼于了解農(nóng)村中學(xué)社團(tuán)活動的情況，積極探索農(nóng)村中學(xué)開展社團(tuán)活動的有效途徑和方法。

二、調(diào)查概述

1、調(diào)查目的：

了解農(nóng)村中學(xué)社團(tuán)活動開展情況，積極探索農(nóng)村中學(xué)開展社團(tuán)活動的有效途徑和方法。

2、調(diào)查對象：

常德市武陵區(qū)某鎮(zhèn)中學(xué)和某鄉(xiāng)完全中學(xué)學(xué)生

3、資料收集方法

本次調(diào)查采取在學(xué)校校園內(nèi)，隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，由學(xué)生當(dāng)場填寫并收回。同時，走訪學(xué)校學(xué)生、老師，詢問社團(tuán)相關(guān)情況。調(diào)查走訪主要調(diào)查兩個方面：①農(nóng)村中學(xué)開展社團(tuán)情況，包括社團(tuán)的分布、場地、師資、活動資金等。②學(xué)生參與社團(tuán)活動情況，主要調(diào)查學(xué)生參與社團(tuán)活動的參與率。

本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問卷100份，收回100份，回收率達(dá)100%。走訪教師6人，學(xué)生約三十人。

三、調(diào)查結(jié)果

經(jīng)過對回收的100份問卷調(diào)查報(bào)告逐題統(tǒng)計(jì)、分析后，數(shù)據(jù)如下：

四、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、開展社團(tuán)數(shù)量少，且社團(tuán)分布不合理

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，學(xué)校社團(tuán)總體數(shù)目偏少，特別是對于某些完全性中學(xué)來說，一個學(xué)校學(xué)生人數(shù)多達(dá)兩千多人，可社團(tuán)數(shù)目僅個位數(shù)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生對社團(tuán)活動的需求的。

同時，調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中學(xué)社團(tuán)大多以文學(xué)、藝體類社團(tuán)為主，天文等科學(xué)類社團(tuán)較少，這導(dǎo)致學(xué)生動手等實(shí)踐性較弱。在調(diào)查中甚至發(fā)現(xiàn)有的學(xué)校根本未設(shè)立社科類，如機(jī)器人等社團(tuán)。社團(tuán)類別分布及其不均。

2、學(xué)生參與社團(tuán)活動的積極性不高

雖然國家及上級領(lǐng)導(dǎo)部門明確要求每個中學(xué)都應(yīng)有社團(tuán)，且要求定期開展豐富多彩的社團(tuán)文化活動，舉辦社團(tuán)文化節(jié)，但農(nóng)村中學(xué)由于師資或經(jīng)費(fèi)、場地等原因，對社團(tuán)重視程度不高。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村中學(xué)有些社團(tuán)的運(yùn)作機(jī)制不夠健全，開展社團(tuán)活動較少，缺乏指導(dǎo)老師，導(dǎo)致學(xué)生參與社團(tuán)活動的積極性偏低。

3、社團(tuán)活動場地、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)老師不足

農(nóng)村中學(xué)師資力量有限，每個老師都擔(dān)任著一定的教學(xué)任務(wù)，因此學(xué)校很少成立單獨(dú)的社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)社團(tuán)各項(xiàng)事務(wù)。一般由音樂、體育、美術(shù)、語文等各科任老師擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)老師。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社團(tuán)指導(dǎo)老師一般都擔(dān)任了一個或多個班級的教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致指導(dǎo)教師在時間和精力都比較緊張。甚至有的老師還同時擔(dān)任好幾個社團(tuán)的指導(dǎo)教師，導(dǎo)致社團(tuán)指導(dǎo)工作效果不好。師資力量的不足嚴(yán)重影響了社團(tuán)活動的開展。

同時，農(nóng)村中學(xué)辦學(xué)條件相對較差，活動場地有限，且辦學(xué)資金緊張，根本無法為社團(tuán)提供大量地活動場地和活動經(jīng)費(fèi)，有的學(xué)校體育社團(tuán)所使用的體育器材早已使用多年，早已破爛不堪；有的幾個社團(tuán)公用一個教室或公用一臺電腦查閱資料，這也嚴(yán)重打擊了學(xué)生的積極性。

4、學(xué)校、家長、社會對社團(tuán)活動認(rèn)識不足

農(nóng)村中學(xué)部分學(xué)生家庭條件差，有些家長思想落后，只期望學(xué)生多讀書，考個好大學(xué)，今后找個好工作，認(rèn)為社團(tuán)活動是“不務(wù)正業(yè)”。加之學(xué)校缺乏對社團(tuán)活動的有效宣傳，導(dǎo)致部分學(xué)生家長對社團(tuán)活動的認(rèn)識不夠，對孩子參加社團(tuán)活動支持度不夠，也大大降低了學(xué)生參與的積極性。調(diào)查顯示，當(dāng)問及“若家長和老師反對，你還是否會參加社團(tuán)活動”時，回答“會”的僅占20%，“偶爾會”的占24%，“不會”的則高達(dá)56%，由此可見，家長和老師對學(xué)生是否參加社團(tuán)活動有非常大的影響。學(xué)校、教師，應(yīng)該加大對社團(tuán)活動的宣傳，幫助家長、社會認(rèn)識到社團(tuán)活動對學(xué)生的綜合能力的提高的作用，從而促進(jìn)社團(tuán)的良好發(fā)展。

五、調(diào)查體會

近年來，眾多農(nóng)村中學(xué)在實(shí)踐素質(zhì)教育，探索社團(tuán)活動上雖然有不足之處，但它們還是勇于探索，積極鉆研的，他們結(jié)合自身特點(diǎn)，開展了豐富多彩的社團(tuán)活動，也取得了一定的成果，并對學(xué)校文化建設(shè)起到了推動作用。

篇6

一、基本現(xiàn)狀

(一)思想觀念不斷進(jìn)步

近年來，隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善，良好的行為習(xí)慣逐步形成，精神方面的消費(fèi)逐步增多，休閑方式逐步多樣化。就是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有不少群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，壩壩文化較為火熱，村級文化活動也開始發(fā)展。由于農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開展宣傳政策法規(guī)及科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動的開展，農(nóng)民的政策、法制、科技意識不斷增強(qiáng)，運(yùn)用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。

(二)活動形式日趨多樣

正月初七燈火節(jié)游園活動、萬名群眾環(huán)城長跑、中國四川光霧山紅葉節(jié)等主題突出、參與性強(qiáng)的群眾性文體活動，各文藝宣傳團(tuán)體創(chuàng)作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，農(nóng)民讀書節(jié)和迎奧運(yùn)、促和諧愛國主義讀書教育活動等，使精神文明建設(shè)的主題入村入戶，深入人心。

(三)陣地建設(shè)更臻完善

加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè)，新規(guī)劃建設(shè)了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，為光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村、元潭鄉(xiāng)字庫村、侯家鄉(xiāng)姜家大院捐贈圖書30000余冊，并建立了規(guī)范的圖書閱覽室。加強(qiáng)了縣內(nèi)趕場老年拐棍宣傳隊(duì)、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊(duì)、長赤鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊(duì)等民間文藝團(tuán)體建設(shè)，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。

(四)傳統(tǒng)文化頗具特色

二、存在問題

我縣精神文明建設(shè)雖然取得了顯著成效，但與南江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求相比，與人民群眾的迫切愿望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。

1、重視不夠，認(rèn)識偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不同程度地存在著精神文明建設(shè)說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，對精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，在干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面，偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，沒有做到兩者同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲，使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了兩張皮。

2、投入不足，基礎(chǔ)薄弱。一是缺經(jīng)費(fèi)。目前鄉(xiāng)村兩級財(cái)政十分困難，無法籌集到資金建設(shè)文化陣地，有發(fā)展之心而無建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以送為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設(shè)的資金不多，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設(shè)施，就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來的文化設(shè)施，也因缺乏足夠的資金，沒有很好的保養(yǎng)和管理，無法發(fā)揮作用;大部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站，村沒有文化活動室，社沒有圖書閱覽室，使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體，群眾性精神文明建設(shè)活動難以開展。

3、隊(duì)伍不力，主體缺乏。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動力的大量外出，使農(nóng)村文化活動失去主體。現(xiàn)階段留守在家的老年農(nóng)戶擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書上學(xué)，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實(shí)亡，使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出巨大反差。

4、觀念不正，陋習(xí)抬頭。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、村抓精神文明建設(shè)工作的積極性下降，導(dǎo)致一些地方不良風(fēng)氣蔓延，與新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象屢見不鮮：封建迷信開始抬頭、辦酒風(fēng)盛行泛濫、賭博風(fēng)越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識、價(jià)值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識的熱情不高。

三、對策建議

精神文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一

項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，特別要重視邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，采取強(qiáng)有力的措施，才能扎扎實(shí)實(shí)地把我縣精神文明建設(shè)推向前進(jìn)。

(一)深化認(rèn)識，做到三個到位

各級各部門一定要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到三個到位。一是思想認(rèn)識到位。努力扭轉(zhuǎn)兩個文明建設(shè)中一手硬，一手軟的傾向，堅(jiān)決克服對精神文明建設(shè)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的錯誤觀點(diǎn)，真正把精神文明和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設(shè)資金投入列入財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，建立各級財(cái)政拿一點(diǎn)、后盾單位幫一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)的投入機(jī)制，鼓勵民間資金參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成多元投入機(jī)制，保障農(nóng)村精神為文明建設(shè)的正常開展。三是工作落實(shí)到位。要把精神文明建設(shè)這一軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)，把精神文明建設(shè)工作列入對各級各有關(guān)部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，把精神文明建設(shè)的主要任務(wù)指標(biāo)化、定量化，逐級分解，層層落實(shí)，建立一整套系統(tǒng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)制度，定期檢查，年底總評。

(二)提高素質(zhì)，狠抓三個教育

圍繞科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這個核心，大力開展三個教育全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。一是思想教育。堅(jiān)持用三個代表重要思想和十七大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民，提高他們認(rèn)識社會的能力，消除固有和封閉、保守的舊意識，形成改革開放、共同致富的新意識，增強(qiáng)他們堅(jiān)定走社會主義道路的信心和決心。二是知識教育。通過多種媒體和形式，加大對農(nóng)民在科技知識、法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識及黨的方針政策等方面的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信，阻止亂建墳?zāi)?、廟宇，大操大辦紅、白喜事陳舊陋習(xí)，形成崇尚科學(xué)、摒棄陋習(xí)、追求文明進(jìn)步的良好風(fēng)尚。三是道德教育。以愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)、村規(guī)民約等為主要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)和公民思想道德建設(shè)宣傳教育活動，教育農(nóng)民講社會公德、講職業(yè)道德、講家庭美德，爭創(chuàng)省級文明縣城、市級衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)縣城和中國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

(三)優(yōu)化載體，開展三項(xiàng)活動

加強(qiáng)精神文明建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)新活動形式，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有力支撐。一是廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。以構(gòu)建和諧南江為目標(biāo)，在全縣范圍內(nèi)積極開展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建和十大孝星、十佳公婆、十佳媳婦、十佳丈夫、十大孝星評選表彰活動，大力弘揚(yáng)感恩文化，在全社會形成關(guān)心老人、尊敬老人的良好氛圍，形成以德報(bào)怨、促進(jìn)和諧的良好社會風(fēng)尚。二是開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的三貼近原則，努力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化和校園文化，廣泛開展送戲、送電影、送書、書畫展覽等活動，實(shí)施文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影2131工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院和萬村書庫建設(shè)工程，農(nóng)村廣播電視村村通工程，努力營造濃厚的文化氛圍，使農(nóng)村精神文明建設(shè)活動更加可親可信、深入民心。三是開展和諧新村、和諧農(nóng)家創(chuàng)建活動。按照標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶，人飲工程進(jìn)村、安全飲水入戶，農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶，環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶，科教文衛(wèi)進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶，民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶，黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶和致富星、平安星、和睦星、科技星、計(jì)生星、衛(wèi)生星的要求，深入開展和諧新村、和諧農(nóng)家創(chuàng)建活動。

篇7

我國傳統(tǒng)的清明節(jié)大約始于周代，已有二千五百多年的歷史。清明最開始是一個很重要的節(jié)氣，清明一到，氣溫升高，正是春耕春種的大好時節(jié)，故有“清明前后，種瓜種豆”?！爸矘湓炝?，莫過清明”的農(nóng)諺。后來，由于清明與寒食的日子接近，而寒食是民間禁火掃墓的日子，漸漸的，寒食與清明就合二為一了，而寒食既成為清明的別稱，也變成為清明時節(jié)的一個習(xí)俗，清明之日不動煙火，只吃涼的食品。

而且關(guān)于寒食，有這樣一個傳說：

相傳春秋戰(zhàn)國時代，晉獻(xiàn)公的妃子驪姬為了讓自己的兒子奚齊繼位，就設(shè)毒計(jì)謀害太子申生，申生被逼自殺。申生的弟弟重耳，為了躲避禍害，流亡出走。在流亡期間，重耳受盡了屈辱。原來跟著他一道出奔的臣子，大多陸陸續(xù)續(xù)地各奔出路去了。只剩下少數(shù)幾個忠心耿耿的人，一直追隨著他。其中一人叫介子推。有一次，重耳餓暈了過去。介子推為了救重耳，從自己腿上割下了一塊肉，用火烤熟了就送給重耳吃。十九年后，重耳回國做了君主，就是著名春秋五霸之一晉文公。

第二年，晉文公領(lǐng)著群臣，素服徒步登山祭奠，表示哀悼。行至墳前，只見那棵老柳樹死樹復(fù)活，綠枝千條，隨風(fēng)飄舞。晉文公望著復(fù)活的老柳樹，像看見了介子推一樣。他敬重地走到跟前，珍愛地掐了一下枝，編了一個圈兒戴在頭上。祭掃后，晉文公把復(fù)活的老柳樹賜名為“清明柳”，又把這天定為清明節(jié)。

關(guān)于清明節(jié)的傳說是多種多樣的，是說不完的，今天就講到這里吧！從去年開始，清明節(jié)被列為國家法定節(jié)日，便于人們有更多的時間去祭奠親人。清明節(jié)真是來之不易啊！

篇8

我們身邊還有一些不文明的現(xiàn)象，比如說有些人愛亂丟垃圾，有些人愛吐痰……這些全都是一些不文明的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象有的較多，有的較少。但都可以說是再破壞環(huán)境。今天我就把這些是寫成報(bào)告讓大家看看。

這幾天經(jīng)過我的認(rèn)真觀察和仔細(xì)查找資料發(fā)現(xiàn)，我發(fā)現(xiàn)在受調(diào)查的32人中：有（25）人經(jīng)?？吹诫S地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的78.12%有（6）人偶爾看到隨地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的18.75%有（1）人沒看到過隨地吐痰的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的3.13%有（24）人經(jīng)?？吹絹y穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的75%有（8）人偶爾看到亂穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的25%有（0）人沒看到過亂穿馬路的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（18）人經(jīng)?？吹絹y停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的56.25%有（14）人偶爾看到亂停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的43.75%有（0）人沒看到過亂停車的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（10）人經(jīng)?？吹轿廴竞拥赖默F(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的31.25%有（19）人偶爾看到污染河道的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的59.37%有（3）人沒看到污染河道的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的9.38%有（20）人經(jīng)?？吹絹y倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的62.5%有（11）人偶爾看到亂倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的34.37%有（1）人沒看到亂倒垃圾的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的3.13%有（8）人經(jīng)常看到損壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的25%有（20）人偶爾看到損壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的62.5%有（4）人沒看到損壞綠化的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的12.5%有（28）人經(jīng)?？吹接幸恍┤嗽诠矆鏊鼰煹默F(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的87.5%有（4）人偶爾看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的12.5%有（0）人沒看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的0%有（2）人經(jīng)?？吹接幸恍┤嗽诠矆鏊轮徽默F(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的6.25%有（6）人偶爾看到有一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的18.75%有（24）人沒看到一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象，占被調(diào)查人數(shù)的75%被調(diào)查的人中還例舉了一些其它的不文明現(xiàn)象，例如：說臟話、為了一點(diǎn)點(diǎn)小事，吵架甚至動手、違反交通規(guī)則的現(xiàn)象比比皆是……通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了我們身邊確實(shí)存在著一些不文明的現(xiàn)象，我們要保護(hù)環(huán)境，不要讓我們的地球變成一個充滿垃圾的地球。我們大家一起從保護(hù)地球開始。

從今天開始，我們要愛護(hù)地球，保護(hù)地球，不讓它變成垃圾場，讓他變成美麗的星球。

郫縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校五年級:1106134277

篇9

一、社區(qū)管理中存在的問題

（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實(shí)際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬 5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進(jìn)對策與建議

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

一是社區(qū)居委會建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時，增強(qiáng)自身實(shí)力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。

五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

篇10

根據(jù)縣人大常委會20__年工作安排，10月中旬，財(cái)經(jīng)工委在縣人大常委會分管副主任的帶領(lǐng)下，組織部分縣人大常委會組成人員，開展了我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理情況的調(diào)查，調(diào)查組在“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，查閱了經(jīng)濟(jì)適用住房申購住戶的有關(guān)檔案資料，還實(shí)地察看了解經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房現(xiàn)場，詳細(xì)了解了我縣“兩房”建設(shè)管理情況。現(xiàn)將調(diào)查情況作如下匯報(bào)：

一、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理情況

（一）建設(shè)情況

我縣的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)從20__年開始啟動，到目前為止，縣政府依照相關(guān)政策規(guī)定，在原巴山鎮(zhèn)石灰廠（站前路）地址行政劃拔土地14.7畝，共建設(shè)兩期經(jīng)濟(jì)適用住房，20__年已建成第一期經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積1.08萬平方米，共3棟116套，其中：68套戶型為二室二廳，住宅面積79平方米/套，48套戶型為三室一廳，住宅面積89平方米/套，沿街設(shè)置店面8間。20__年組織實(shí)施第二期1.3萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，共4棟126套，全部為三室一廳戶型，住宅面積89平方米/套，目前第二期經(jīng)濟(jì)適用住房已完成70%的主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底前可以竣工交付使用。

（二）管理情況

根據(jù)省政府《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》和市政府《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》要求，縣政府依照相關(guān)法規(guī)，出臺了《關(guān)于推進(jìn)府山縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)實(shí)施意見》，并成立了“府山縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施“兩房”建設(shè)工作。

我縣“兩房”建設(shè)管理始終堅(jiān)持兩手抓。一抓經(jīng)濟(jì)適用住房工程項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目施工前依照相關(guān)法規(guī)和《實(shí)施意見》要求，報(bào)批建房計(jì)劃，開展申報(bào)立項(xiàng)、拆遷、征地等工作，向社會進(jìn)行公開招投標(biāo)，本著成本價(jià)加微利的原則，按最低價(jià)435.56元/平方米在縣政府招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目施工過程中，聘請縣崇達(dá)建筑監(jiān)理公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程建筑質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，確保工程質(zhì)量，二抓經(jīng)濟(jì)適用住房申購工作。組織崇上鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會開展申請申購、填表登記、入戶調(diào)查、審核確定、建檔管理，通過居委會、鎮(zhèn)政府、縣“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“三級審核，三榜公示”確定符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房申購對象，20__年確定經(jīng)濟(jì)適用住房申購對象303戶，20__年確定經(jīng)濟(jì)適用房申購對象369戶（包括20__年銷售搖號未中簽戶187戶）。

20__年12月31日舉行了第一期已建成經(jīng)濟(jì)適用房的銷售公開搖號活動，現(xiàn)場邀請市政府、縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，還邀請縣紀(jì)委、監(jiān)察局、公證處和申購對象代表等進(jìn)行現(xiàn)場全場監(jiān)督、公證，產(chǎn)生中簽戶116戶，未中簽者順延參加20__年第二期經(jīng)濟(jì)適用房的銷售公開搖號，銷售價(jià)格嚴(yán)格按照上府發(fā)[20__]6號文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，20__年在建的第二期經(jīng)濟(jì)適用房已組織完成購房報(bào)名和資格審查工作，銷售公開搖號工作預(yù)計(jì)在10月下旬舉行。

二、廉租房建設(shè)管理情況

20__年組織廉租住房房源1棟共18套，建筑面積大約900平方米，地址位于縣城小巷下6號，戶型為二室一廳，每套50平方米左右，經(jīng)縣政府辦公會議協(xié)調(diào)，入住廉租住房對象18戶，其中：6戶入住對象為縣城低保殘疾家庭，12戶入住對象為縣城育才路拆遷臨時安置戶。

20__年在原崇上鎮(zhèn)石灰廠（站前路），縣政府財(cái)政劃拔地塊建設(shè)廉租住房14套，戶型為二室一廳，住宅面積50平方米/套，目前已完成70%的主體工程，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底竣工，廉租住房入住對象的報(bào)名和資格審查工作目前尚未展開。

三、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理中存在的問題

兩年來，我縣能積極建立和完善城鎮(zhèn)住房保障體系，切實(shí)解決了部分中低收入人群住房困難，特別是經(jīng)濟(jì)適用房因其成本較低，操作較規(guī)范，而深受廣大中低收入住房困難家庭的歡迎，建設(shè)管理工作受到市“民生工程”考核組的好評。

雖然我縣的“兩房”建設(shè)管理呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)和亮點(diǎn)，但在實(shí)施建設(shè)和管理中還存在問題：

1、“兩房”建設(shè)計(jì)劃未完全落實(shí)。根據(jù)市政府撫府發(fā)[20__]6號《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》規(guī)定，我縣20__年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量為1.3萬平方米，實(shí)際建設(shè)完工1.08萬平方米，20__年、20__年享受廉租住房家庭戶數(shù)均為160戶。20__年實(shí)際組織廉租住房房源18套，其中12套居住拆遷安置戶，20__年在建廉租房14套。

2、申購對象審批手續(xù)還不健全。我們抽查部分申購對象住房檔案資料，發(fā)現(xiàn)所有申購對象檔案表格真寫不齊全，無“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人的審核意見，審查單位印章和縣人民政府的審定意見和印章。

3、廉租住房建設(shè)資金落實(shí)不到位。按照有關(guān)文件規(guī)定，廉租住房資金來源一是財(cái)政預(yù)算安排。二是土地出讓凈收益中提取不低于5%的資金。三是住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的補(bǔ)充資金。四是社會捐贈及其他資金。據(jù)了解，到目前為止，縣財(cái)政未拔付廉租住房建設(shè)資金，土地出讓凈收益、住房公積金增值收益均未按規(guī)定提取廉租住房建設(shè)資金。20__年在建的14套廉租住房建設(shè)資金由中標(biāo)施工單位進(jìn)行墊付。

4、沿街店面權(quán)屬界定不及時。兩期經(jīng)濟(jì)適用住房共規(guī)劃沿街店面20間，其中20__年已建成完工

8間，目前尚未界定權(quán)屬。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房是著力解決中低收入家庭住房困難的根本途徑，是政府民生工程、民心工程和德政工程，更是以人為本構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是貫徹黨的十七大提出的關(guān)于完善住房保障體系，讓每一個中低收入家庭都能夠在不久的將來實(shí)現(xiàn)“居有其屋”的夢想的重要舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣的“兩房”建設(shè)管理工作。

建議：

1、嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)指標(biāo)確定年度建設(shè)任務(wù)，必須下定決心，采取過硬措施，層層落實(shí)責(zé)任，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做好，切實(shí)兌現(xiàn)對民承諾。商品住房開發(fā)企業(yè)按規(guī)定也應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房當(dāng)年計(jì)劃總量50%的配建工作，充實(shí)房源，努力縮小房源數(shù)與申購對象數(shù)的差距，切實(shí)解決城鎮(zhèn)小低收入家庭住房困難的問題。

2、健全和完善申購對象的住房檔案?！皟煞俊苯ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員應(yīng)督促申購對象據(jù)實(shí)、完備、清晰填定每份表格資料，審核、審查機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人，審核人應(yīng)出具鑒定、審核意見，并加蓋印章，確保申購對象住房檔案的真實(shí)、完整和有效。

3、加大對廉租住房建設(shè)的投入。一是嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市中低收入家庭住房困難問題的若干意見》的要求，在土地出讓凈收益中提取不低于5%的資金用于廉租住房建設(shè)，住房公積金增埴收益中按規(guī)定提取廉租住房補(bǔ)充資金和爭取上級補(bǔ)助等。二是財(cái)政預(yù)算安排資金。三是盡快界定經(jīng)濟(jì)適用住房臨街店面權(quán)屬，將店面收益全部補(bǔ)充廉租住房建設(shè)資金，通過以上多種籌資渠道，確保廉租住房建設(shè)資金落實(shí)到位，并嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理使用辦法，實(shí)行專戶儲存，專戶管理，專項(xiàng)使用，努力加快我縣廉租住房建設(shè)步伐。