導(dǎo)語：加強(qiáng)樓長單元長隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城市基層治理水平，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體，現(xiàn)就加強(qiáng)城市社區(qū)樓長、單元長隊(duì)伍建設(shè)制定如下指導(dǎo)意見。

一、樓長、單元長的設(shè)置及基本條件

（一）人員設(shè)置

為加強(qiáng)基層組織管理，各有關(guān)街道要按照“邊界清晰、規(guī)模適度、覆蓋全面、服務(wù)精準(zhǔn)”的原則，對(duì)社區(qū)進(jìn)行樓院劃分，每個(gè)樓院原則上不超過100戶，配備樓長1名。原則上每個(gè)樓院設(shè)立1個(gè)黨小組，擇優(yōu)選拔黨員骨干擔(dān)任樓院黨小組長，是中共黨員的樓長應(yīng)兼任樓院黨小組長。每個(gè)樓院劃分若干單元，其中每個(gè)單元原則上不超過50戶，設(shè)單元長1名。樓院和單元的具體劃分由街道、社區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活把握。樓長、單元長在社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（二）基本條件

樓長、單元長隊(duì)伍是協(xié)助社區(qū)深化居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治性群體，具有志愿服務(wù)和社會(huì)公益性質(zhì)，其人選必須是所在樓院、單元常住或經(jīng)營的居民，需符合以下條件：

1．政治素質(zhì)好。思想覺悟高，能夠遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和社會(huì)公德，辦事公道，廉潔自律；

2．責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。工作積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)；

3．奉獻(xiàn)精神強(qiáng)。熱心支持參與社會(huì)公益活動(dòng)，有充足時(shí)間從事片區(qū)、樓院、單元管理工作；

4．群眾基礎(chǔ)好。尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，群眾威信高；

5．身體健康，原則上不超過70歲，對(duì)身體狀況良好、工作能力強(qiáng)的適當(dāng)放寬，但原則上占比不超過10%；優(yōu)先推薦社區(qū)黨員和居民代表，提倡離任居委會(huì)干部、退休干部職工、退役軍人、“兩代表一委員”等擔(dān)任樓長、單元長。

有下列情形之一的，不能擔(dān)任樓長、單元長：

1．不配合社區(qū)開展工作的；

2．長期外出不在本社區(qū)常住的；

3．因身體健康等原因不能正常履職的；

4．違反信訪規(guī)定，組織、煽動(dòng)和參加集體上訪，造成不良影響的；

5．帶頭搞封建迷信活動(dòng)，參與邪教組織的；

6．曾受到刑事處罰的；

7．按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定不能擔(dān)任的情形。

二、人員選聘

樓長、單元長可通過黨員和居民推選產(chǎn)生，也可由社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)研究后，委派具備條件的人員擔(dān)任。社區(qū)“兩委”要對(duì)選聘程序和人員進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，研究確定正式人選，并報(bào)所在街道辦事處備案。樓長、單元長人選一經(jīng)確定，由社區(qū)居委會(huì)發(fā)放聘書，聘期5年，并在相應(yīng)樓院、單元對(duì)選聘結(jié)果進(jìn)行張榜公示。

（一）樓長、單元長有下列情況之一的，應(yīng)視情予以辭退：

1．難以適應(yīng)工作需要，主觀原因不能完成工作任務(wù)的；

2．貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不積極、不認(rèn)真，甚至消極對(duì)抗的；

3．觸犯國家法律法規(guī)或黨員違的紀(jì)律，被判處刑罰或拘留以上行政處罰，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的；

4．違反信訪規(guī)定，組織、煽動(dòng)和參與集體上訪，造成不良影響的；

5．工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重影響的；或無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月不履行樓長、單元長職責(zé)；

6．違反社會(huì)主義道德，有危害集體和群眾利益行為的；帶頭搞封建迷信活動(dòng)，參與邪教組織的；

7．因身體健康等原因不能正常履職的；

8．連續(xù)兩次考核不合格的；

9．其他與樓長、單元長職責(zé)不相適應(yīng)的情形。

（二）對(duì)因辭退造成樓長、單元長崗位空缺的，社區(qū)應(yīng)及時(shí)以書面的形式報(bào)街道辦事處，說明原因，提出補(bǔ)充意見。經(jīng)批準(zhǔn)后，按程序?qū)杖钡臉情L、單元長進(jìn)行補(bǔ)充。

三、工作職責(zé)

樓長、單元長應(yīng)定期走訪所負(fù)責(zé)的樓院、單元，及時(shí)了解樓院、單元內(nèi)人員情況，做到“三清三到位”?！叭濉奔矗鹤羟闆r清，重點(diǎn)掌握所管樓院、單元住戶中黨員情況、困難家庭情況、就業(yè)失業(yè)情況等；人員動(dòng)向清，重點(diǎn)掌握流動(dòng)人口、信訪及可能影響社會(huì)穩(wěn)定的人員動(dòng)向；居民訴求清，重點(diǎn)掌握居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、反饋的意見建議?！叭轿弧奔矗赫咝麄鞯轿?，及時(shí)把黨的路線、方針宣傳到戶、宣傳到人；服務(wù)居民到位，居民家中的困難要全面掌握，并及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決；應(yīng)對(duì)突發(fā)情況到位，對(duì)火災(zāi)發(fā)生、人員傷亡等意外情況要立即到場并及時(shí)上報(bào)。樓長、單元長每月走訪樓院、單元內(nèi)居民戶數(shù)不少于總戶數(shù)的30%，每季度走訪一遍。

樓長、單元長應(yīng)協(xié)助社區(qū)做好以下工作：

1．協(xié)助社區(qū)做好宣傳和解釋工作，引導(dǎo)居民遵守社會(huì)公德和居民公約，開展多種形式的精神文明建設(shè)活動(dòng)，營造積極向上、互幫互助、和諧健康、理解寬容的氛圍；

2．協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)了解和反映群眾的意見和需求，妥善處理好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。主動(dòng)為群眾排憂解難。發(fā)現(xiàn)難以解決的矛盾糾紛，及時(shí)聯(lián)系社區(qū)工作人員，配合工作人員依法調(diào)解，防止矛盾激化；

3．協(xié)助社區(qū)做好社區(qū)黨建、社區(qū)矯正、社區(qū)教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育、維權(quán)以及困難群體的權(quán)益保障工作；

4．協(xié)助做好對(duì)區(qū)直部門、街道、企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)的情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)供水、供電、環(huán)境衛(wèi)生等市政服務(wù)單位的社區(qū)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督；

5．協(xié)助社區(qū)組織開展社區(qū)互助服務(wù)和志愿服務(wù)活動(dòng)，以及社區(qū)內(nèi)其他與居民利益相關(guān)的事務(wù)和活動(dòng)；

6．協(xié)助社區(qū)黨委做好樓院黨小組的黨員教育、管理、服務(wù)和關(guān)懷幫扶工作；

7．協(xié)助完成社區(qū)“兩委”交辦的其他工作。

四、日常管理和工作考核

樓長、單元長的管理考核工作，應(yīng)根據(jù)街道黨工委和辦事處的統(tǒng)一安排，由社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)具體組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)管理培訓(xùn)。社區(qū)要建立樓長、單元長隊(duì)伍名冊(cè)和相關(guān)等級(jí)檔案，負(fù)責(zé)做好樓長、單元長隊(duì)伍的日常管理，并制定日常工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)日常管理服務(wù)等各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。街道要建立樓長、單元長初任培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)組織樓長、單元長開展法律、政策和工作技能培訓(xùn)工作，確保樓長、單元長實(shí)時(shí)掌握、及時(shí)貫徹上級(jí)政策要求，提高工作水平。

（二）規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。建立樓長聯(lián)席會(huì)、單元長碰頭會(huì)制度，社區(qū)每半個(gè)月召集1次樓長工作例會(huì)，通報(bào)社區(qū)有關(guān)工作情況，聽取樓長工作匯報(bào)和意見建議，并對(duì)下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署；樓長每周組織召開1次單元長碰頭會(huì)，單元長要向樓長報(bào)送矛盾排查、社區(qū)輿情、居民意向等方面的信息動(dòng)態(tài)。樓長要及時(shí)將信息匯總報(bào)送至社區(qū)，遇到重要情況要隨時(shí)報(bào)告。

（三）定期考核評(píng)議。對(duì)樓長、單元長的考核評(píng)議每半年組織一次，采取日?？荚u(píng)與民主測評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，作為對(duì)樓長、單元長獎(jiǎng)懲的依據(jù)。其中，對(duì)考核優(yōu)秀的各街道要視情給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在各類評(píng)先選優(yōu)時(shí)要予以優(yōu)先推薦；對(duì)考評(píng)不合格的，第1次進(jìn)行談話提醒，連續(xù)2次考核不合格的予以辭退。

（四）加強(qiáng)工作保障。街道、社區(qū)應(yīng)為樓長、單元長開展工作提供必要的條件和保障，同時(shí)根據(jù)考核評(píng)議情況，可視情給予一定的工作補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由街道研究確定。

（五）積極培樹典型。各街道每半年要組織開展一次“最美樓長”、“最美單元長”評(píng)選，大力宣傳表揚(yáng)典型，營造比學(xué)趕超的良好氛圍，區(qū)級(jí)也將每年組織開展“最美樓長”、“最美單元長”評(píng)選，并進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。