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村鎮(zhèn)中心戶長管理工作意見各村（居）民委員會：

為了貫徹落實全市中心戶長規(guī)范化管理工作會議精神，進(jìn)一步深化綜治創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)群防群治工作，不斷提升社會治安綜合治理的能力，更好地夯實“平安廣陵”創(chuàng)建基礎(chǔ)，為建設(shè)幸福美好新廣陵奠定堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)提出我鎮(zhèn)中心戶長規(guī)范化管理工作實施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理的力度，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會治安綜合治理的組織協(xié)調(diào)作用和公安、綜治、司法的職能作用，全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，建立完善維護(hù)社會穩(wěn)定的長效工作機(jī)制和保障機(jī)制，加大經(jīng)費投入，落實基層的治安防范責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，組織發(fā)動全社會各方面力量開展群防群治，全面落實社會防控措施，最大限度地預(yù)防、控制和減少違法犯罪，創(chuàng)造良好的人民群眾滿意的社會治安秩序，全力打造“平安廣陵”，努力構(gòu)建和諧社會。

三、產(chǎn)生條件

“中心戶長”應(yīng)具備以下條件：

1、政治可靠，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，群眾推薦，組織審查，個人自愿從事中心戶長工作；

2、年齡：男18至70周歲，女18至65周歲，戶籍在治安管理范圍內(nèi)的常住人口；

3、身體健康，無殘疾，無傳染性疾??；

4、具有初中以上文化程度，具備基本的法律知識，對治安范圍內(nèi)的治安情況、人員情況底子清、情況明；

5、無違法犯罪記錄，未有被公安機(jī)關(guān)處理過的情況；

6、具有較好的群眾基礎(chǔ)，有一定從事農(nóng)村工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，在群眾中威信較高的老干部、老黨員、老教師、老職工、老村民代表優(yōu)先推薦任用；

7、符合治安管理范圍內(nèi)配備條件和設(shè)置名額，原則上中心戶長不異地交流、配備。

8、有通訊聯(lián)絡(luò)方式，必須有固定電話，最好擁有手機(jī)。

9、財政供養(yǎng)的在職在編村居干部一律不得兼任中心戶長。

四、選任辦法

“中心戶長”的設(shè)立，采取以生產(chǎn)小組為基礎(chǔ)，以群眾自愿為前提，按照村民之間親緣關(guān)系、鄰里關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，與村計生信息員、環(huán)保管理員、綠化護(hù)理員、村民議事員等推選結(jié)合，每個村民小組設(shè)立一名中心戶長。通過公開報名、村民會議或村民代表會議表決通過，村居委會初審、派出所政審、鎮(zhèn)綜治辦審定，村居委會頒發(fā)聘書等程序產(chǎn)生。

村居委會聘用中心戶長后，必須為其配備好門牌、胸卡、聯(lián)系卡、手電、口哨、袖章、手提喇叭等必須的工作用品，以便正常工作。

五、工作職責(zé)

1、法制教育“宣傳員”：

(1)積極參加鎮(zhèn)、村組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟悉與村民日常生產(chǎn)和生活的相關(guān)法律法規(guī)知識。

(2)定期不定期向本轄區(qū)的村民開展法律法規(guī)、村規(guī)民約宣傳，最大限度地提高廣大群眾的法律意識。

(3)自覺帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)，完成鎮(zhèn)、村居交給的各項工作任務(wù)。

(4)批評、教育、舉報有違紀(jì)違法的人和事。

2、治安防范“組織員”：

(1)熟悉本轄區(qū)村民家庭的基本情況，做到底數(shù)清，情況明。

(2)做好治安巡邏，督促農(nóng)戶做好治安防范。

(3)對巡邏發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時與村居干部聯(lián)系，并按《警民聯(lián)系卡》的要求與派出所片警聯(lián)系。

(4)努力維護(hù)本轄區(qū)的治安秩序。

3、維護(hù)穩(wěn)定“信息員”：

(1)發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動和可疑情況及時向村居或派出所匯報。協(xié)助公安部門，嚴(yán)密社會面控制。

(2)對可能影響社會穩(wěn)定的有關(guān)信息及時向村居或派出所匯報。

(3)掌握本轄區(qū)暫住人員、流動人員、重點人員的情況，并向村居或派出所匯報。

4、矛盾糾紛“調(diào)解員”：

(1)協(xié)助村居干部做好本轄區(qū)的矛盾糾紛排查、調(diào)處，及時參與調(diào)解鄰里之間的小矛盾糾紛，消除彼此隔閡，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和睦，盡力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，同時協(xié)助分工村居干部調(diào)處重大矛盾糾紛。

(2)主動做好預(yù)防激化和化解各類矛盾糾紛，對有可能引發(fā)大重大矛盾糾紛或不安全事項，及時向村委會、鎮(zhèn)綜治辦或派出所上報，請求有關(guān)方面做好化解工作。

(3)督促矛盾糾紛雙方當(dāng)事人自覺履行生效的調(diào)解協(xié)議。

(4)及時向村居干部或鎮(zhèn)綜治辦、司法所反映重大治安、民事糾紛信息。

5、重點對象“幫教員”：

(1)協(xié)助做好本轄區(qū)幫教人員的教育轉(zhuǎn)化工作。

(2)熟悉和掌握幫教人員的現(xiàn)實表現(xiàn)。

(3)聽取幫教人員反映，并及時將有關(guān)信息反饋到村居。

(4)做好重點人員的穩(wěn)控工作和對重點治安地區(qū)的整治。

6、相關(guān)工作“協(xié)助員”。協(xié)助村居委會、鎮(zhèn)綜治辦、派出所做好相關(guān)工作。

六、工作制度

1、工作例會制度。每季度參加一次村居委會召開的治安工作例會。

2、教育培訓(xùn)制度。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式，定期對治安中心戶長進(jìn)行職責(zé)任務(wù)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、月度匯報制度。每月向村居委會匯報民事調(diào)解、治安保衛(wèi)等工作情況，接受指導(dǎo)。

4、矛盾糾紛排查制度。每周上報村居委會治安片區(qū)聯(lián)系戶矛盾糾紛調(diào)解情況及矛盾糾紛排查情況。

5、巡邏值勤制度：原則上按原自然村居為單位，每天組織兩名中心戶長巡邏檢查轄區(qū)，檢查治安防范、安全隱患。

6、考核獎懲制度：接受鎮(zhèn)、村居按照職責(zé)要求進(jìn)行的考核獎懲。

七、經(jīng)費保障

1、工資：每名中心戶長每年基本工資1000元（考核得分90分以上）。由各村居按照《廣陵鎮(zhèn)“中心戶長”考核考評辦法》進(jìn)行考核獎懲。

2、日常辦公用品（筆、卡、冊、本）等基本配置由村居委會負(fù)擔(dān)。